棉花綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施方案

一、總體思路

在全省有代表性的棉花主產(chǎn)縣（市、區(qū)），整建制推進(jìn)

棉花綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，以傳統(tǒng)棉作模式調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)融

合、化肥農(nóng)藥減量（適度替代）增效、棉田殘膜綜合治理、

社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、智慧棉業(yè)行動(dòng)等為主攻方向，全面構(gòu)

建高效、安全、低碳、循環(huán)、智能、集成的棉花綠色生產(chǎn)方

式和高質(zhì)高效發(fā)展模式及其技術(shù)集成創(chuàng)新體系，支撐引領(lǐng)全

省棉花產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升

棉花生產(chǎn)綜合效益和棉花產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)傳統(tǒng)植棉業(yè)振興,

助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

二、建設(shè)內(nèi)容

按照“試驗(yàn)一批、示范一批，推廣一批”的思路，開展

攻關(guān)區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)措施

落實(shí)。

（一）攻關(guān)區(qū)。面積100畝以上，圍繞綠色投入品、種

植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)等制約棉花

綠色高效生產(chǎn)的瓶頸問題，試驗(yàn)總結(jié)“最適”種植方式、“最

少”藥肥膜種用量（或可降解地膜）、“最省”人工投入、“最

大”綜合效益的綠色生產(chǎn)模式。因地制宜，集裝組成1-2個(gè)

各具地方特色、可復(fù)制推廣的棉花綠色高質(zhì)高效技術(shù)體系。

（二）示范區(qū)。面積5000畝以上。建設(shè)符合綠色高效

高質(zhì)內(nèi)涵的棉花品種展示示范中心（場）100畝左右。圍繞

耕種管收各環(huán)節(jié)，集成推廣綠色投入品、高效耕作制度、輕

簡栽培技術(shù)等“全環(huán)節(jié)”綠色高效技術(shù)，良種覆蓋率達(dá)到100%,

化肥利用率提高到40%以上，繼續(xù)保持化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)

增長，綠色技術(shù)到位率達(dá)到100虬以種植大戶、家庭農(nóng)場、

農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為主體，構(gòu)建耕種管收“全過

程”社會(huì)化服務(wù)體系，每個(gè)創(chuàng)建縣支持棉花農(nóng)民合作社、家

庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)公司、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)

營主體數(shù)量不少于3個(gè)，區(qū)內(nèi)社會(huì)化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100虹

耕種收綜合機(jī)械化水平較非創(chuàng)建區(qū)高5%以上。依托龍頭企業(yè)、

合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，推進(jìn)訂單種植和產(chǎn)銷銜接，打

造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式。創(chuàng)建區(qū)訂單生產(chǎn)面積達(dá)到100%。

（三）輻射區(qū)。按照“全縣域”綠色發(fā)展方式引領(lǐng)要求，

帶動(dòng)全縣棉花綠色發(fā)展，輻射區(qū)圍繞“控肥增效、控藥減害、

控水降耗、控膜減污”，以2?3項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為核心，大力推

廣示范區(qū)內(nèi)成熟的綠色節(jié)木高效技術(shù)，通過技術(shù)人員和農(nóng)民

的培訓(xùn)，使先進(jìn)技術(shù)得到廣泛推廣，綠色高質(zhì)高效種植理念

深入人心，帶動(dòng)全縣棉花轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。大力構(gòu)建

推行社會(huì)化服務(wù)體系，區(qū)內(nèi)創(chuàng)建作物耕、種、管社會(huì)化服務(wù)

面積達(dá)到70%以上；化肥使用量較上年減少5%,化學(xué)農(nóng)藥使

用量較上年減少5%；棉花訂單式優(yōu)勢區(qū)域種植良種實(shí)現(xiàn)全覆

蓋。

三、資金用途

綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建資金，主要用于技術(shù)攻關(guān)指導(dǎo)服務(wù)、

物化投入和購買社會(huì)化服務(wù)。其中物化投入不得超過總資金

量的30%。資金實(shí)行封閉管理，?？顚Ｓ?。

四、其他要求

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照省級(jí)方案要求，因地制宜科學(xué)

編制本縣項(xiàng)目建設(shè)具體實(shí)施技術(shù)方案，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案C

有關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與財(cái)政部門密切合作，監(jiān)督、指導(dǎo)創(chuàng)

建縣做好實(shí)施工作，各市要認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施做法和成效，

形成年度工作總結(jié)報(bào)告，于項(xiàng)目年度的11月30日前以正式

文件報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

聯(lián)系方式：省棉技站徐勤青

高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案

3.食用菌菌種、菌包（料）生產(chǎn)基地建設(shè)。重點(diǎn)支掙新

建集自動(dòng)化拌料、輸料、裝袋（瓶）、自動(dòng)化高壓滅菌、無

菌車間接種于一體的生產(chǎn)線或機(jī)械化、自動(dòng)化集中堆制、發(fā)

酵的草腐菌培養(yǎng)料生產(chǎn)線，完善裝袋（瓶）、滅菌、接種、

栽培架等設(shè)備設(shè)施。

4.茶樹良種苗木繁育基地建設(shè)。重點(diǎn)支持引進(jìn)抗寒茶樹

無性系良種，建立無性系品種母本園和采穗圃，建設(shè)連棟溫

室、大棚等育苗設(shè)施，配套先進(jìn)的繁育設(shè)備，提高無性系苗

木繁育能力和水平c

（二）現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。支持新建集中連片、

整齊劃一、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、管理科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模

化、生態(tài)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)示范園區(qū)，重點(diǎn)示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

設(shè)施設(shè)備、先進(jìn)栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式、生態(tài)循環(huán)

發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

1.水果產(chǎn)業(yè)。新建蘋果、梨和桃的現(xiàn)代集約栽培示范園,

引種優(yōu)良苗木，示范推廣蘋果現(xiàn)代矮砧、桃梨矮化輕簡等集

約高效栽培模式，加大配套技術(shù)推廣力度，應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、

水肥一體化、綠色防控等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，建設(shè)智慧果園，示

范帶動(dòng)全省水果現(xiàn)代栽培模式推廣。

2.蔬菜產(chǎn)業(yè)。新建設(shè)施蔬菜現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,

支持建設(shè)磚墻或其他新型材料墻體結(jié)構(gòu)日光溫室，支持建設(shè)

結(jié)構(gòu)合理、抗風(fēng)雪、操作方便的鋼架結(jié)構(gòu)拱圓大棚以及“菜

菌共生”雙屋面El光溫室，示范推廣水肥一體化、植物補(bǔ)光

燈、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)智能化溫室及智慧菜園，

促進(jìn)全省現(xiàn)代設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。

3.食用菌產(chǎn)業(yè)。新建現(xiàn)代設(shè)施食用菌產(chǎn)業(yè)基地，支將周

年控溫菇房、菌菜復(fù)合棚、高標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)大棚及其他新型周

年栽培大棚等設(shè)施建設(shè)，配備調(diào)節(jié)溫度、光線、濕度的設(shè)施

設(shè)備，應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施技術(shù)建設(shè)智能菇房，實(shí)現(xiàn)食用菌

生產(chǎn)管理智能化、精準(zhǔn)化。

4.茶葉產(chǎn)業(yè)°新建防護(hù)設(shè)施無性系茶樹良種生態(tài)示范園,

引種無性系茶樹良種，配備鋼管結(jié)構(gòu)越冬防護(hù)設(shè)施，應(yīng)用節(jié)

水灌溉、水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)智能技術(shù)設(shè)備，建設(shè)智

慧茶園，示范帶動(dòng)全省無性系茶樹良種和生態(tài)茶園建設(shè)。

三、資金用途

項(xiàng)目以縣為單位組織實(shí)施，中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金

對(duì)項(xiàng)目縣給予一定比例的補(bǔ)助。其中每個(gè)任務(wù)縣補(bǔ)助規(guī)模分

別為：蘋果940萬元，梨、桃、蔬菜產(chǎn)業(yè)500萬元，食用菌、

茶葉產(chǎn)業(yè)300萬元。其中，對(duì)完成產(chǎn)業(yè)任務(wù)的實(shí)施主體按照

實(shí)際投資規(guī)模給予補(bǔ)助，其中，種苗繁育基地任務(wù)補(bǔ)助比例

50%,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地任務(wù)補(bǔ)助比例40%。補(bǔ)助方式鼓勵(lì)采取

以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式。

四、其他要求

按照省級(jí)實(shí)施意見要求，項(xiàng)目縣成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，出

臺(tái)項(xiàng)目管理、績效管理、資金管理等制度，及時(shí)選擇適合實(shí)

施主體，確定適當(dāng)建設(shè)內(nèi)容，編制詳細(xì)具體、準(zhǔn)確切實(shí)的實(shí)

施方案與投資概算，經(jīng)市級(jí)評(píng)審、省級(jí)審核備案后，由市級(jí)

批復(fù)實(shí)施。

聯(lián)系方式：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)財(cái)處

高春雷

旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)施方案

一、總體思路

圍繞解決水肥利用存在的突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，集

中連片示范推廣水肥一體化、集雨補(bǔ)灌、測墻節(jié)灌等技術(shù)模

式，進(jìn)一步提升旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源利用效率,

實(shí)現(xiàn)資源高效利用，促進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）示范推廣水肥一體化技術(shù)。依據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢作物，

因地制宜采取適宜的技術(shù)模式。在大田作物示范推廣地坦可

伸縮噴灌、移動(dòng)式噴灌、滴灌等水肥一體化模式，必須配備

施肥設(shè)備；在丘陵山區(qū)旱作區(qū)示范推廣果園滴灌、微噴水肥

一體化模式，甘薯、花生推廣軟體集雨水窖+滴灌水肥一體

模式；在蔬菜地示范推廣滴灌水肥一體化模式。每個(gè)示范縣

建設(shè)水肥一體化面積不低于2000畝,

（二）示范推廣測埔節(jié)灌技術(shù)。每個(gè)示范縣配置一套墻

情監(jiān)測設(shè)備，包括1臺(tái)自動(dòng)監(jiān)測站和4個(gè)管式自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)。

監(jiān)測設(shè)備需滿足全國農(nóng)技推廣中心《2020年旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技

術(shù)方案》技術(shù)參數(shù)要求。設(shè)備的布點(diǎn)需統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目實(shí)施地

點(diǎn)與區(qū)域代表性，有條件的地區(qū)建議將墻情監(jiān)測點(diǎn)與耕地質(zhì)

量監(jiān)測點(diǎn)等相結(jié)合，提升農(nóng)情監(jiān)測效率。根據(jù)土壤埔情制定

當(dāng)?shù)刂饕魑锕喔扔?jì)劃，編制測埔節(jié)灌技術(shù)指導(dǎo)意見，及時(shí)

發(fā)布堵情監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)灌溉.測埔節(jié)灌技

術(shù)覆蓋的范圍可認(rèn)定為項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域面積。

（三）試點(diǎn)集雨補(bǔ)灌技術(shù)。重點(diǎn)在地下水超采區(qū)和旱作

區(qū)，選擇設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)和丘陵山區(qū)，以蓄集和高效利用

自然降水為核心，配置新型軟體集雨水窖，與滴灌水肥一體

化相結(jié)合應(yīng)用。地下水超采區(qū)示范縣建設(shè)新型軟體集雨水窖

體積不少于300立方，旱作區(qū)不少于150立方。

（四）集成主推技術(shù)模式。開展相關(guān)試驗(yàn)示范，提出節(jié)

水省肥技術(shù)參數(shù)，建立土壤墻情監(jiān)測指標(biāo)體系，集成旱作節(jié)

水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。每個(gè)示范縣布置水肥一體化條件下肥料利

用率試驗(yàn)、節(jié)水效果試驗(yàn)，測墻灌溉條件下節(jié)水試驗(yàn)，各縣

還可根據(jù)生產(chǎn)需要開展試驗(yàn)。

三、資金用途

資金主要用于配置自動(dòng)堵情監(jiān)測站和監(jiān)測點(diǎn)、試驗(yàn)與監(jiān)

測、宣傳培訓(xùn)等，對(duì)水肥一體化設(shè)備、新型軟體集雨水窖進(jìn)

行補(bǔ)貼，不能用于補(bǔ)助道路、溝渠、電力等田間基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)以及其他與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的支出，嚴(yán)禁在已有水肥一體化

基礎(chǔ)上重復(fù)補(bǔ)助。大田糧食作物噴灌水肥一體設(shè)備補(bǔ)貼比例

不超過80%,設(shè)施菜地、果園微灌水肥一體設(shè)備每畝補(bǔ)貼不

超過1000元，寸薯、花生一次性滴灌水肥一體設(shè)備每畝補(bǔ)

貼不超過500元，軟體集雨水窖可實(shí)施全額補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金

鼓勵(lì)實(shí)行先建后補(bǔ)，支持新型經(jīng)營主體實(shí)施水肥一體化項(xiàng)目。

四、其他要求

各市成立由市、縣專業(yè)技術(shù)人員組成的旱作節(jié)水技術(shù)專

家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織編制旱作節(jié)水技術(shù)方案、制定試驗(yàn)示范

方案，指導(dǎo)開展試驗(yàn)示范、土壤墻情監(jiān)測和任務(wù)落實(shí)等工作。

各項(xiàng)目縣于2020年8月30日前將實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

備案。規(guī)范檔案管理，相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、影像資料、試

驗(yàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)等及時(shí)歸檔備查。

聯(lián)系方式：

省土壤肥料總站吳越

果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)實(shí)施方案

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹

立新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)和品牌強(qiáng)農(nóng)，以果

菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，創(chuàng)新

工作機(jī)制和技術(shù)模式，扎實(shí)開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥，減

少化肥投入，提升果菜茶品質(zhì)，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠

色高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）任務(wù)目標(biāo)。支持2018~2019年立項(xiàng)實(shí)施的棗莊市

山亭區(qū)、威海市文登區(qū)、濱州市博興縣、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣、泰

安市岱岳區(qū)等5個(gè)續(xù)建縣及2020年新增的濟(jì)南市商河縣、

濰坊市諸城市、臨沂市沂水縣和荷澤市定陶區(qū)等4個(gè)新建縣

開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣創(chuàng)建。力爭通過試點(diǎn)工作,

建立起以市場化運(yùn)作為主、政府引導(dǎo)為輔的有機(jī)肥替代化肥

組織方式和運(yùn)營方式，形成有機(jī)肥施用的長效機(jī)制。組裝形

成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式，

著力打造一批果菜茶綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地、知名品

牌基地，帶動(dòng)化肥減量增效，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用。

（二）實(shí)施主體。以種植大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)

等新型經(jīng)營主體為主，帶動(dòng)農(nóng)戶積極參與。試點(diǎn)縣要制定實(shí)

施主體遴選辦法，采取自愿申報(bào)和競爭性選擇相結(jié)合的方式,

公開、公正遴選實(shí)施主體。續(xù)建縣可以按照優(yōu)勝劣汰原則對(duì)

實(shí)施主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。試點(diǎn)縣要明確實(shí)施主體建設(shè)任務(wù)、

建設(shè)內(nèi)容、工作進(jìn)度、具體措施等，與實(shí)施主體簽訂協(xié)議,

做到“主體、作物、面積、目標(biāo)、責(zé)任”五落實(shí)。部分復(fù)雜

任務(wù)可委托有關(guān)科研院所、監(jiān)理公司等第三方機(jī)構(gòu)完成。

（三）實(shí)施內(nèi)容。續(xù)建縣核心示范區(qū)面積不得低于上年

度。新增項(xiàng)目縣果園核心示范區(qū)總面積不少于20000畝，或

茶葉、設(shè)施蔬菜不少于10000畝。要選擇1~2個(gè)示范區(qū)，打

造有機(jī)肥替代化肥的示范樣板，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。完成堆肥原

料配伍、替代減肥梯度等試驗(yàn)示范5處，并集成1~2套具有

本地特點(diǎn)的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式°在核心示范區(qū)示范推

廣有機(jī)廢棄物堆肥還田、果園種草、設(shè)施菜地秸稈生物反應(yīng)

堆和“商品有機(jī)肥+”等模式，增施有機(jī)肥用量20%以上，減

少化肥用量15%以上；帶動(dòng)試點(diǎn)縣整縣增施有機(jī)肥，減少化

肥用量。

（四）質(zhì)量要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)肥替

代化肥試點(diǎn)縣施肥結(jié)構(gòu)、施肥用量、施肥方式及土壤改善、

品質(zhì)提升情況跟蹤監(jiān)測，每個(gè)實(shí)施主體至少安排1個(gè)耕地質(zhì)

量監(jiān)測點(diǎn)，每縣不少于30個(gè)監(jiān)測點(diǎn)（項(xiàng)目實(shí)施前后要分別

取樣化驗(yàn)），用于調(diào)查監(jiān)測有機(jī)替代技術(shù)成效。試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)

農(nóng)村部門要建立質(zhì)量追溯體系，對(duì)實(shí)施主體原料采購、生產(chǎn)、

供應(yīng)過程開展技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；對(duì)每一批產(chǎn)品在供肥前

都要抽樣備檢，對(duì)抽查結(jié)果不合格的，取消供肥主體參與試

點(diǎn)資格。

三、資金用途

（一）財(cái)政資金補(bǔ)助方向。以技術(shù)補(bǔ)助為主，引導(dǎo)經(jīng)營

主體或農(nóng)民就地就近開展輕簡化堆肥?？蛇m當(dāng)補(bǔ)貼堆肥、菌

種草種和商品有機(jī)肥等物資采購和技術(shù)服務(wù)；安排少量資金

用于農(nóng)業(yè)部門開展宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、施肥調(diào)查、耕地質(zhì)

量監(jiān)測、試驗(yàn)示范和檢測評(píng)估等工作。

（二）財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門用于開展試驗(yàn)

示范、宣傳培訓(xùn)和調(diào)查監(jiān)測等工作的資金不超過中央補(bǔ)助資

金總額的10%0每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施主體補(bǔ)貼額不超過注冊(cè)資本的

50%,補(bǔ)貼總額不超過300萬元。商品有機(jī)肥（含生物有機(jī)

肥和有機(jī)水溶肥）補(bǔ)貼資金不超過項(xiàng)目補(bǔ)助資金總額的30%。

項(xiàng)目支持的技術(shù)模式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：堆肥還田每畝不超過

400元；果園種草每畝不超過300元/'畝；設(shè)施蔬菜建設(shè)生物

反應(yīng)堆每畝不超過500元；施用商品有機(jī)肥（含生物有機(jī)肥

和有機(jī)水溶肥）每畝不超過400元。同時(shí)限定各種有機(jī)肥替

代化肥技術(shù)模式補(bǔ)貼金額不得超過物料成本的50%o

四、其他要求

有關(guān)市縣要成立由縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志任組

長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快實(shí)施進(jìn)度，在2020年

底前未實(shí)施或?qū)嵤┻M(jìn)度過慢的，將取消試點(diǎn)資格。各試點(diǎn)縣

實(shí)施方案要于8月24日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，電子版發(fā)

送至；項(xiàng)目工作總結(jié)、自評(píng)報(bào)告、總結(jié)提煉有機(jī)肥替代模式

（規(guī)程）等資料于2020年12月20日前上報(bào)。

聯(lián)系方式：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳土壤肥料總站馬榮輝

農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)施方案

一、總體思路

根據(jù)《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃1（2016—2020

年）》要求，今年我省繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作，在

適宜地區(qū)實(shí)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)，進(jìn)一步改善耕地

質(zhì)量，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。

二、建設(shè)內(nèi)容

各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地區(qū)深松整地工作基礎(chǔ)，以

糧食主產(chǎn)區(qū)、平原地區(qū)為重點(diǎn)，確定實(shí)施2020年農(nóng)機(jī)深松

整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方和區(qū)域化種植、

規(guī)?；?jīng)營程度高的區(qū)域優(yōu)先實(shí)施，應(yīng)盡量集中連片。農(nóng)機(jī)

深松整地作業(yè)模式分為單一深松作業(yè)和朕合深松作業(yè)兩種

模式。單一深松作業(yè)是指只有深松裝置或在其后加掛鎮(zhèn)壓裝

置，不掛其他任何作業(yè)裝置進(jìn)行的深松作業(yè)。聯(lián)合深松作業(yè)

是指在深松作業(yè)的同時(shí)還一次完成旋耕，或播種、施肥、鎮(zhèn)

壓等作業(yè)。各市、縣（市、區(qū)）原則上主推單一深松作業(yè)，

也可根據(jù)本地的耕作制度和機(jī)具配備情況，因地制宜選擇聯(lián)

合深松作業(yè)模式。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到或超過25

厘米，單一深松作業(yè)要求基本無漏松，深淺基本一致，聯(lián)合

深松作業(yè)模式要求做到田面平整、土壤細(xì)碎、基本無漏松,

深淺基本一致。

各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要按照公平公正原則，對(duì)裝備實(shí)力

較強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)度高的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定深松整地作業(yè)主體，拖拉機(jī)

動(dòng)力為四驅(qū)100馬力以11且深松機(jī)二必須加裝深松監(jiān)測儀.

深松整地作業(yè)主體不得將任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。

三、資金用途

實(shí)行定額補(bǔ)助，每畝30元。補(bǔ)助對(duì)象為開展農(nóng)機(jī)深松

整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。受益對(duì)象為試

點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)農(nóng)戶和農(nóng)場。對(duì)2018年和2019年實(shí)施過深

松整地作業(yè)補(bǔ)助的耕地不予補(bǔ)助。補(bǔ)助程序應(yīng)遵循“先作業(yè)

后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則實(shí)施，面積和質(zhì)量核實(shí)未經(jīng)

信息化監(jiān)測的，不予兌現(xiàn)補(bǔ)助。鼓勵(lì)地方財(cái)政增加投入，擴(kuò)

大補(bǔ)助范圍和為開展深松整地作業(yè)提供工作經(jīng)費(fèi)保障。

四、其他要求

項(xiàng)目縣要制定具體的實(shí)施方案，報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核

后實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)組織要積極協(xié)助開展農(nóng)機(jī)深松整地

作業(yè)，把任務(wù)目標(biāo)層層分解到農(nóng)戶地塊。要及時(shí)將檔案資料

歸檔立卷，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)登陸農(nóng)機(jī)直通車系統(tǒng)填

報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，各市、縣要將深松工作總結(jié)和績效評(píng)價(jià)報(bào)告于

2020年12月1日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

聯(lián)系方式：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處楊茹莎

基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)實(shí)施方案

一、總體思路

以深化農(nóng)技推廣體系改革為抓手，以提升農(nóng)技服務(wù)效能

為目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)人員活力，強(qiáng)化職責(zé)履行，為

打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供科技支撐和人才保障。2020年,

建設(shè)200個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，推廣500項(xiàng)（次）

以上優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的主推技術(shù)，農(nóng)業(yè)主推

技術(shù)到位率達(dá)到100隊(duì)1/3以上基層農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

85%以上農(nóng)技人員應(yīng)用中國農(nóng)技推廣信息平臺(tái)開展在線指導(dǎo)

和服務(wù)效果展示。

二、建設(shè)內(nèi)容

支持實(shí)施意愿高、往年任務(wù)完成好的農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）

實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)任務(wù)，原則上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣

全覆蓋。

（一）深化基層農(nóng)技推廣體系改革。強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)

服務(wù)職能。支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營組織協(xié)同開展農(nóng)技服務(wù),

鼓勵(lì)農(nóng)技人員提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。引導(dǎo)科研院校

開展農(nóng)技服務(wù)。壯大社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)力量，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、

農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)組織等開展農(nóng)技服務(wù)。支持社會(huì)化服

務(wù)組織等承擔(dān)公益性農(nóng)技服務(wù)，培育一批農(nóng)技社會(huì)化服務(wù)組

織典型。

（二）實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。省扶貧工作重點(diǎn)縣、

生豬大縣全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，招募特聘農(nóng)技員。

特聘農(nóng)技員招募全程公開透明，廣泛進(jìn)行公示C要與特聘農(nóng)

技員簽訂服務(wù)合同或協(xié)議，約定服務(wù)期限、任務(wù)、收入等。

要組織特聘農(nóng)技員開展農(nóng)技指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、政策宣貫。要

強(qiáng)化效果顯現(xiàn)，通過線上線下相結(jié)合的方式，對(duì)特聘農(nóng)技員

履行任務(wù)情況進(jìn)行在線動(dòng)態(tài)管理。

（三）實(shí)施基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。完善農(nóng)技

人員培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建部省開展示范培訓(xùn)、市縣注重實(shí)地培訓(xùn)

的分工協(xié)作機(jī)制。部省遴選農(nóng)技推廣骨干人才，統(tǒng)一組織脫

產(chǎn)培訓(xùn)。市縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展實(shí)地培訓(xùn)，確保1/3以上在

編基層農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持農(nóng)技人員通過脫產(chǎn)進(jìn)修、

在職研修等方式，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提升服務(wù)能力。嚴(yán)把人員

進(jìn)入“門檻”，選拔學(xué)歷水平和專業(yè)技能符合崗位要求的人

員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善以工作實(shí)績

和服務(wù)對(duì)象滿意度為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)機(jī)制，考評(píng)結(jié)果與績效

獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。

（四）打造農(nóng)業(yè)科技示范展示樣板。構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)科

技示范載體，實(shí)現(xiàn)村有科技示范主體、鎮(zhèn)有科技展示樣板、

縣有產(chǎn)業(yè)示范基地。遴選示范作用好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的新型經(jīng)

營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等作為示范主體，打造

成主推技術(shù)應(yīng)用的主力軍、“永久牌”農(nóng)技服務(wù)專家隊(duì)伍。

打造科技支撐鄉(xiāng)對(duì)產(chǎn)業(yè)示范樣板。打造科技強(qiáng)鎮(zhèn)、智慧農(nóng)場、

生態(tài)循環(huán)農(nóng)場等農(nóng)業(yè)科技展示樣板，形成科技要素驅(qū)動(dòng)、可

借鑒可復(fù)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式C每縣建設(shè)基地不少

于2處，統(tǒng)一樹立“2020年全國基層農(nóng)技推廣體系農(nóng)業(yè)科技

示范展示基地”標(biāo)牌，以基地為載體示范主推技術(shù)，開展農(nóng)

技指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。

（五）示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)。完善部省縣三級(jí)主推技

術(shù)遴選推介機(jī)制。各任務(wù)縣要以產(chǎn)業(yè)為單元，遴選推介縣域

年度主推技術(shù)5項(xiàng)以上，形成技術(shù)操作規(guī)范，組建指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，

依托示范基地、示范主體展示推廣，構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+

示范基地+示范主體+輻射帶動(dòng)戶”鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)模式。

（六）加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)信息化。提高農(nóng)技人員、專家

教授、生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)的認(rèn)知度和使用率，85%以上農(nóng)技

人員都要注冊(cè)使用。承擔(dān)任務(wù)的所有專家、特聘農(nóng)技員、服

務(wù)主體等，均須在中國農(nóng)技推廣信息平臺(tái)填報(bào)服務(wù)做法和具

體成效。要安排專人及時(shí)填報(bào)信息平臺(tái)，全程線上動(dòng)態(tài)展示。

推進(jìn)農(nóng)技推廣在線服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)技人員、專家教授等，通過

APP、微信群、群、直播平臺(tái)等，在線開展問題解答、咨詢

指導(dǎo)、技術(shù)普及等服務(wù)。

（七）實(shí)施動(dòng)物防疫專員特聘計(jì)劃。在38個(gè)國家級(jí)生

豬調(diào)出大縣實(shí)施特聘動(dòng)物防疫專員計(jì)劃，每個(gè)項(xiàng)目縣補(bǔ)助60

萬元。采用政府購買服務(wù)等方式，從村級(jí)動(dòng)物防疫員、科研

教學(xué)單位一線獸醫(yī)服務(wù)人員、優(yōu)秀執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)

殖屠宰獸藥飼料診療企業(yè)獸醫(yī)技術(shù)骨干中公開招聘一批特

聘動(dòng)物防疫專員，建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、高素質(zhì)的基層

動(dòng)物防疫力量，為有效防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病提供有

力支撐。特聘動(dòng)物防疫專員配置要與其承擔(dān)的畜牧獸醫(yī)實(shí)際

工作任務(wù)相適應(yīng)。實(shí)施縣可根據(jù)本地區(qū)畜禽飼養(yǎng)量、養(yǎng)殂方

式、地理環(huán)境、交通狀況和工作任務(wù)等因素綜合測算，科學(xué)

合理的確定特聘動(dòng)物防疫專員招聘數(shù)量，原則上每個(gè)縣（市、

區(qū)）不超過20名，8月底前基本完成招聘工作。

三、資金用途

1.農(nóng)技推廣服務(wù)補(bǔ)助。包括：基層農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村入

戶開展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助；聘請(qǐng)專家、實(shí)施“特聘計(jì)劃”開展

技術(shù)指導(dǎo)的補(bǔ)助；通過購買服務(wù)等方式，支持社會(huì)化服務(wù)組

織開展農(nóng)技推廣，公開招聘一批特聘動(dòng)物防疫專員；技術(shù)資

料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等補(bǔ)助。

2.農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助。包括：農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、

示范主體培育、科技示范展示樣板、觀摩培訓(xùn)、技術(shù)推廣等

補(bǔ)助。

3.農(nóng)技人員能力建設(shè)補(bǔ)助。包括：脫產(chǎn)培訓(xùn)、骨干人才

培養(yǎng)、集中培訓(xùn)向現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)等培訓(xùn)補(bǔ)助；農(nóng)技人員通過脫產(chǎn)

進(jìn)修、在職研修等方式提升學(xué)歷的費(fèi)用。

四、其他要求

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將通過集中交流、在線考評(píng)、實(shí)地核查、交

叉考評(píng)等方式開展全過程績效考評(píng)，同時(shí)依托中國農(nóng)技推廣

信息平臺(tái)，對(duì)年度任務(wù)基本信息、實(shí)施情況、取得成效等實(shí)

行線上“全覆蓋”動(dòng)態(tài)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與糧食安全省長責(zé)任

制“主推技術(shù)到位率”指標(biāo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部年度評(píng)優(yōu)等掛鉤。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)對(duì)部門、沿海市漁業(yè)主管部門要進(jìn)一步提高

認(rèn)識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要科學(xué)制定實(shí)施

方案，建立檔案管理制度，做好各類檔案資料的收集、整理

和保存。完善農(nóng)技推廣5項(xiàng)制度，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布和

技術(shù)指導(dǎo)員包村服務(wù)圖并懸掛上墻。堅(jiān)持落實(shí)落細(xì)，確保任

務(wù)實(shí)施規(guī)范，符合各種規(guī)定要求。

聯(lián)■系方式：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處趙海

省畜牧獸醫(yī)局動(dòng)物衛(wèi)生處張文娟（防疫專員特聘）

地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)與發(fā)展實(shí)施方案

一、總體思路

圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，以促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和

農(nóng)民增收為目標(biāo)，以具有獨(dú)特地域、獨(dú)特生產(chǎn)方式、獨(dú)特品

質(zhì)和獨(dú)特歷史文化的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，著力提升地理

標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化挖掘，講好地

標(biāo)歷史故事，叫響區(qū)域特色品牌，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)識(shí)和可追溯管

理，推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、身份標(biāo)

識(shí)化、全程數(shù)字化，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。一是核心生

產(chǎn)基地建設(shè)。建立健全地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),

高水平建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品核心生產(chǎn)基地；改善生產(chǎn)設(shè)

施條件及加工、倉儲(chǔ)、保鮮與運(yùn)輸設(shè)施條件。二是全產(chǎn)業(yè)鏈

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)品質(zhì)和質(zhì)量控制，促進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣;

支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定綠色食品和有機(jī)食品；建立健全產(chǎn)

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是品種資源保護(hù):

保護(hù)優(yōu)良基因，加強(qiáng)原種保護(hù)，保持提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的

優(yōu)良品質(zhì)特性；建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品種苗繁育基地，加強(qiáng)脖色

品種繁育選育和提純復(fù)壯。四是產(chǎn)品質(zhì)量管控：推行食用農(nóng)

產(chǎn)品合格證制度；建立生產(chǎn)經(jīng)營主體目錄和全程質(zhì)量安全管

控檔案，接入山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用系統(tǒng)；主動(dòng)納入山

東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)。

（二）推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。一是講好品牌故

事。深入挖掘地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品歷史文化內(nèi)涵，突出文化積淀

和歷史傳承；講好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌故事；打造宣傳用語,

包裝設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、形象符號(hào)等；攝制宣傳短片利用多種

媒體進(jìn)行投放。二是做好宣傳。設(shè)置地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地

域標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，明確產(chǎn)品名稱、證書持有人、發(fā)證機(jī)關(guān)、保護(hù)

區(qū)域等信息c建設(shè)產(chǎn)品體驗(yàn)中心和文化宣傳中心c三是加強(qiáng)

區(qū)域品牌推介。支持產(chǎn)品借助中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)農(nóng)產(chǎn)品

地理標(biāo)志展等各類農(nóng)業(yè)展會(huì)、區(qū)域性產(chǎn)品展銷會(huì)平臺(tái)，全方

位展示地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的精品形象。

（三）健全支撐服務(wù)體系。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志授

權(quán)用標(biāo)企業(yè)管理。延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，發(fā)揮三產(chǎn)帶動(dòng)作用，

促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；強(qiáng)化企業(yè)用標(biāo)意識(shí)，確保產(chǎn)品帶

標(biāo)上市。二是推動(dòng)身份標(biāo)識(shí)化和全程數(shù)字化。做好生產(chǎn)信息

采集，建立健全檔案管理制度；利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升生

產(chǎn)、監(jiān)管、服務(wù)等信息化水平；積極加入山東品牌農(nóng)產(chǎn)品綜

合服務(wù)平臺(tái)及其他電商平臺(tái)營銷。三是提升科技創(chuàng)新能力。

建立配套標(biāo)準(zhǔn)體系，積極制（修）訂產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、

品牌保護(hù)、儲(chǔ)運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量挖制

技術(shù)規(guī)范及相關(guān)管理制度的宣貫培訓(xùn)。

三、資金用途

補(bǔ)貼資金主要用于加強(qiáng)核心生產(chǎn)基地建設(shè)、推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)

鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)品種資源保護(hù)、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管控、講

好品牌故事、提升品牌形象、做好實(shí)地宣傳、加強(qiáng)區(qū)域品牌

推介、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志授權(quán)用標(biāo)企業(yè)管理、推動(dòng)身份標(biāo)

識(shí)化和信息數(shù)字化建設(shè)以及加強(qiáng)科研創(chuàng)新等方面。

四、其他要求

各項(xiàng)目縣成立保護(hù)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和專家工作組，加

強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)支持c各項(xiàng)目縣要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部績

效考評(píng)要求，科學(xué)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

要認(rèn)真做好實(shí)施情況報(bào)送，于2020年12月1日前將年度實(shí)

施情況總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

聯(lián)系方式：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處

李劍0531—

奶業(yè)振興和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案

一、奶業(yè)振興行動(dòng)

（一）總體思路。擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植，以黃河三角

洲、魯中南山區(qū)、魯西北平原地區(qū)和城市周邊地區(qū)等為重點(diǎn),

在奶牛飼養(yǎng)集中區(qū)域，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)

基礎(chǔ)好、在增加苜蓿產(chǎn)量和提高苜蓿產(chǎn)品質(zhì)量方面有示范帶

動(dòng)作用的生產(chǎn)基地，為奶業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)品，從根

本上提高我省奶牛綜合生產(chǎn)能力和牛奶質(zhì)量安全水平。

（二）建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建成以后，示范片區(qū)苜蓿單產(chǎn)水

平明顯提高，旱作條件下年畝產(chǎn)達(dá)到400公斤以上，灌溉條

件下年畝產(chǎn)達(dá)到800公斤以上。苜蓿草產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,

達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)2級(jí)以上，粗蛋白含量達(dá)到18%以上，相對(duì)飼

用價(jià)值達(dá)到125%以上。

1.推廣優(yōu)良品種c適應(yīng)不同區(qū)域和種植條件，更新品種,

推廣使用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的苜蓿優(yōu)良品種。

2.應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。推廣應(yīng)用苜蓿種子丸化包衣、根瘤菌

接種、地膜精量穴播、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)集成技術(shù)。

重點(diǎn)推廣應(yīng)用刈割收獲、壓扁、田間快速脫水、莖葉同步干

燥、收割機(jī)械組裝配套、田間快速打包、高密度草捆加工等

關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)。完善苜蓿生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化

生產(chǎn)培訓(xùn)。

3.改善生產(chǎn)條件。改造中低產(chǎn)田，改良土地、修建排堿

渠和灌溉設(shè)施，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施和灌溉條件；修建倉儲(chǔ)設(shè)

施，配置和擴(kuò)容儲(chǔ)草棚、堆儲(chǔ)場、青貯窖、農(nóng)機(jī)庫等。

4.提升質(zhì)量水平。配備檢測設(shè)備，對(duì)苜蓿粗蛋白含量、

酸性洗滌纖維、中性洗滌纖維等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行檢測，保證苜

蓿草產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）資金管理及工作要求。項(xiàng)目立項(xiàng)后，財(cái)政部門預(yù)

撥50%的補(bǔ)助資金；驗(yàn)收合格，公示期滿無異議，再撥付剩

余50%的補(bǔ)助資金；驗(yàn)收不合格的，追回預(yù)撥資金。對(duì)相對(duì)

集中連片地塊上的苜蓿種植，按照每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)

助。項(xiàng)目申報(bào)書（含實(shí)施方案、相關(guān)附件、證明材料）經(jīng)各

市畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局審核后，聯(lián)合行文報(bào)省畜牧獸醫(yī)局、

省財(cái)政廳。

聯(lián)系方式：省畜牧獸醫(yī)局畜牧處蔣吉紅

二、糧改飼項(xiàng)目

（一）總體要求。緊扣農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主

線，聚焦奶牛、肉牛、肉羊和驢等草食畜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，以

推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)銷對(duì)接,

因地制宜、分類指導(dǎo)，種養(yǎng)結(jié)合、規(guī)模適度，充分發(fā)揮財(cái)政

資金引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市場主體收貯、使用青貯玉米、苜蓿、

燕麥、甜高粱和豆類等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性，加快構(gòu)建種養(yǎng)

結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和

農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（二）建設(shè)內(nèi)容。主要采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)

調(diào)整，促進(jìn)青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類等優(yōu)質(zhì)飼

料作物種植，收獲加工后以青貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草

食家畜飼喂轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全

株青貯飼喂適度轉(zhuǎn)變。各地在確保糧改飼任務(wù)面積全面完成

的基礎(chǔ)上，可以探索創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制，通過青貯窖池改擴(kuò)建、

購置高性能青貯飼料收貯機(jī)械等方式，構(gòu)建糧改飼長效機(jī)制。

其中養(yǎng)殖場規(guī)模按照山東省畜牧獸醫(yī)局、山東省環(huán)境保護(hù)廳

《關(guān)于公布畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯

牧畜科發(fā)〔2017：4號(hào)）要求執(zhí)行：奶牛存欄100頭以上，

肉牛年出欄100頭以上，肉羊年出欄500只以上，驢年出欄

100頭以上；專上青貯飼料收貯企業(yè)、合作社，年銷售5000

噸以上。

（三）資金用途。中央財(cái)政資金主要用于優(yōu)質(zhì)飼草料收

貯工作，擴(kuò)大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積、增加收貯量，

全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會(huì)化服務(wù)水平，推動(dòng)

飼草料品種專用化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售商品化，全面提升種

植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。各地參考“2.9噸/

畝”產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)測算，每噸補(bǔ)貼為48.3元。

補(bǔ)助對(duì)象主要為規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場（戶）或?qū)I(yè)青

貯飼料收貯企業(yè)（合作社）。單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施主體補(bǔ)助金額原

則上不得超過300萬元。

（四）其他要求。市級(jí)組織開展項(xiàng)目申報(bào)、審查、審批、

變更申請(qǐng)批復(fù)等。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）、有關(guān)市

畜牧獸醫(yī)中心要會(huì)同市財(cái)政局科學(xué)制定市級(jí)實(shí)施方案，明確

支持對(duì)象、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和實(shí)施程序，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

聯(lián)系方式：省畜牧獸醫(yī)局畜牧處王豐強(qiáng)

三、生豬良種補(bǔ)貼

（一）總體思路。以落實(shí)畜禽遺傳改良計(jì)劃和生豬穩(wěn)產(chǎn)

保供為抓手，按照“保護(hù)產(chǎn)能，推廣良種；提升產(chǎn)業(yè)，惠及

養(yǎng)殖戶；簡化程序，規(guī)范運(yùn)行”的總體要求，按照“誰推廣

良種、誰使用良種補(bǔ)貼誰”的原則，鼓勵(lì)推廣使用良種，開

展生豬良種補(bǔ)貼，推進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)保供、推廣良種、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）建設(shè)內(nèi)容。在全省16個(gè)市（不含青島）38個(gè)生

豬大縣實(shí)施，補(bǔ)貼頭數(shù)由各市根據(jù)資金量和分配任務(wù)量情況

確定。一是有豬人工授精站的縣，可直接補(bǔ)貼人工授精站,

授精站以補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格給養(yǎng)殖戶供應(yīng)精液。可公開、公

平、公正的選擇供精單位，供精單位須取得市級(jí)以上畜牧獸

醫(yī)部門核發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》；建設(shè)條件符合山

東省豬人工授精站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（魯牧畜科發(fā)（2009）71號(hào)）規(guī)

定；種公豬存欄30頭以上，種豬來源于取得《種畜禽生產(chǎn)

經(jīng)營許可證》的一級(jí)以上種豬場，系譜清楚并附具種畜禽合

格證；種公豬原則上有測定成績，體型外貌符合本品種特征,

無遺傳缺陷，健康狀況良好。二是沒有豬人工授精站的縣，

可考慮直接補(bǔ)貼養(yǎng)母豬戶，母豬戶可與有資質(zhì)的供精單位簽

訂合同，開展人工授精。

（三）資金用途。按照政策公開、自愿、養(yǎng)殖戶受益的

原則，補(bǔ)貼對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種開展人工授精的母豬。

按照每頭能繁母渚年繁殖兩胎，每胎配種使用2份良種精液,

每份精液補(bǔ)貼10元，每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元的標(biāo)準(zhǔn)分配

資金（其中20元從生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金支出）。

（四）其他要求。由各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、

供精單位、配種場（戶）三方簽訂《山東省生豬良種補(bǔ)貼合

同》，明確各自權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真履行各項(xiàng)合同條款，確保

良種補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施。符合條件的給予補(bǔ)貼，具體操作方

式由各市確定。各市、縣財(cái)政部門根據(jù)市、縣畜牧獸醫(yī)部門

核定的資金額撥付項(xiàng)目單位°12月底前將項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)

報(bào)省局。

聯(lián)系方式：省畜牧獸醫(yī)局畜牧處蔣吉紅

四、高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

（一）總體思路。圍繞養(yǎng)蜂業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，以

良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，提升蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展

水平，拓寬收益渠道，提升產(chǎn)品品牌力和信譽(yù)度，總結(jié)提煉

可看、有效、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑ㄔO(shè)高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)

發(fā)展示范區(qū)，探索建立蜂產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的長

效機(jī)制，全面提升我省蜂業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）建設(shè)內(nèi)容。在蒙陰、青州、泗水3個(gè)縣（市）實(shí)

施高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。按照“填平補(bǔ)齊、優(yōu)化升級(jí)”

思路，以縣為單位，建設(shè)龍頭企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈健全的

蜂產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域：以現(xiàn)代化養(yǎng)蜂基地、區(qū)域品牌培育和技術(shù)

示范推廣等為重點(diǎn)，提高蜜蜂標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，提升社會(huì)化

組織程度，打造產(chǎn)加銷一體、一二三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

模式，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展，建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

（三）資金用途。支持項(xiàng)目單位開展蜜源植物保護(hù)利用、

蜜蜂遺傳資源保護(hù)利用、良種繁育推廣、現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工技

術(shù)及設(shè)施推廣應(yīng)用、蜂產(chǎn)品質(zhì)量管控體系建設(shè)等。鼓勵(lì)企業(yè)

加大項(xiàng)目投入，自籌投入額度不得低于財(cái)政補(bǔ)助額度。

（四）其他要求。承擔(dān)項(xiàng)目的項(xiàng)目縣畜牧獸醫(yī)部門要組

織抓好相關(guān)工作落實(shí)c市級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管

理，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)、資金安排各個(gè)環(huán)節(jié)控制，提高資金使用

效率，確保資金使用安全。各項(xiàng)目單位要積極運(yùn)用示范觀摩、

技術(shù)培訓(xùn)等形式，廣泛開展政策宣傳，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)

驗(yàn)和典型模式，促進(jìn)蜂產(chǎn)業(yè)高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

聯(lián)系方式：省畜牧獸醫(yī)局畜牧處姚永瑞

高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案

一、總體思路

以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民理念知

識(shí)技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，緊密結(jié)合

鄉(xiāng)村振興人才需求實(shí)際，統(tǒng)籌使用各類教育培訓(xùn)資源，分層

分類分模塊培育高素質(zhì)農(nóng)民，不斷增強(qiáng)提高培育內(nèi)容的針對(duì)

性、過程管理的規(guī)范性、培育結(jié)果的有效性，不斷發(fā)展壯大

有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，加快

形成促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民全面發(fā)展的政策體系。

二、建設(shè)內(nèi)容

重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、省扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)民合

作社帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、專業(yè)種養(yǎng)加能手等

培養(yǎng)行動(dòng)，全省共分層分類培育高素質(zhì)農(nóng)民36667人。其中

省扶貧工作重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民合作社帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶

頭人、專業(yè)種養(yǎng)加能手培育工作由市縣為主組織實(shí)施°

（一）農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才。按照鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要求，開展綜

合型、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才示范培育，全省共安排

農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)任務(wù)2000人（其中，外向型涉農(nóng)企業(yè)負(fù)

責(zé)人500人），農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)任務(wù)3000人。培訓(xùn)由市縣遴

選組織學(xué)員，省農(nóng)廣校（省農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心）統(tǒng)一指

導(dǎo)組織實(shí)施，費(fèi)用按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）省扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)民合作社帶頭人。主要面向

省扶貧工作重點(diǎn)對(duì)，對(duì)有意愿但未參加過農(nóng)民培訓(xùn)的貧困村

合作社帶頭人應(yīng)培盡培，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)。

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶

頭人培訓(xùn)要聚焦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組

織發(fā)展需求，提升主體從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營能力，促進(jìn)主體高質(zhì)

量發(fā)展。

（四）專業(yè)種養(yǎng)加能手。專業(yè)種養(yǎng)加能手以種植業(yè)、養(yǎng)

殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大戶為重點(diǎn)，圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保糧保供，

加大專項(xiàng)技術(shù)技能培訓(xùn)，拓展經(jīng)營管理能力，幫助就業(yè)和提

升產(chǎn)業(yè)效益。

各市縣要圍繞產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先滿足糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生

產(chǎn)培訓(xùn)需求，重點(diǎn)支持生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)、大豆振

興計(jì)劃、奶業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)等人才需求，統(tǒng)籌制定高素質(zhì)農(nóng)

民培育實(shí)施方案。要按照“經(jīng)營管理培訓(xùn)在市、生產(chǎn)技能培

訓(xùn)在縣”和“1+X”模式，選擇1項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和若干項(xiàng)優(yōu)勢

特色產(chǎn)業(yè)，加大需求調(diào)研，選準(zhǔn)培育對(duì)象，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)

容，按產(chǎn)業(yè)周期分段培訓(xùn)，緊貼產(chǎn)業(yè)人才需求開展全產(chǎn)業(yè)鏈

培訓(xùn)。

三、資金用途

主要用于授課人員的講課費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)，學(xué)員的

食宿費(fèi)、交通費(fèi)，以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、參觀交流、培訓(xùn)場所租賃、

培訓(xùn)資料和耗材購置、培訓(xùn)證書印制、組織招生、跟蹤服務(wù)、

信息化手段利用等方面的支出。

四、其他要求

省級(jí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分類建設(shè)培育基地和農(nóng)民田間學(xué)校。

市縣兩級(jí)重點(diǎn)開發(fā)縣域師資，遴選建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，全面

完成各項(xiàng)培育任務(wù)。利用農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和“云

上智農(nóng)”平臺(tái)進(jìn)行線上考核。原則上以縣為單位、以培訓(xùn)班

為單元，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)班次和學(xué)員信息100%上網(wǎng)。推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)

民信息化管理平臺(tái)建設(shè)，對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施規(guī)范管理和

服務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成一批教育培訓(xùn)好經(jīng)驗(yàn)、好模

式、好典型。

聯(lián)系方式：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處趙海

附件10

農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施實(shí)施方案

一、總體思路

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建

設(shè)的實(shí)施意見》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品

倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作的通知》要求，依托縣級(jí)以上家

庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民合作社示范社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以

鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、省財(cái)政直

管縣和省定20個(gè)脫貧任務(wù)較重縣為重點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村

和田頭市場布局實(shí)施以水果、蔬菜為主要品類的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)

保鮮設(shè)施建設(shè)工程。

二、建設(shè)內(nèi)容

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)實(shí)際需求選擇建設(shè)設(shè)施類型和

規(guī)模。

（一）節(jié)能型通風(fēng)貯藏庫。在馬鈴薯、甘薯、山藥、大

白菜、胡蘿卜、生姜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然

冷源，因地制宜是設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫,

采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。

（二）節(jié)能型機(jī)械冷庫。在果蔬主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、

自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配

備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的

冷庫；也可對(duì)閑置的房屋、廠房等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝

機(jī)械制冷設(shè)備，改建為冷庫。

（三）節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫。在蘋果、梨和蒜基等呼吸躍

變型果蔬主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分

的氣調(diào)貯藏庫，配備碳分子篩制氮機(jī)、中空纖維膜制氮機(jī)、

乙烯脫除器等專用氣調(diào)設(shè)備，對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行

氣調(diào)貯藏。

（四）其他配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場和儲(chǔ)運(yùn)

的實(shí)際需要，規(guī)模較大的倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施，可配套建設(shè)強(qiáng)制通

風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等專用預(yù)冷設(shè)施，配備必要的

稱量、除土、清洗、分級(jí)、愈傷、檢測、干制、包裝、移動(dòng)

式皮帶輸送、信息采集等設(shè)備以及立體式貨架。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)對(duì)部要求，倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)規(guī)模在500噸

以上的，要配備具有通信功能的信息自動(dòng)采集監(jiān)測傳輸設(shè)備,

具有稱重、測溫、測濕、圖像等信息采集和網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)配置功

能，實(shí)現(xiàn)信息采集監(jiān)測傳輸設(shè)備與重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺(tái)

互聯(lián)互通。

三、資金用途

農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)工程以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自

籌建設(shè)為主，中央財(cái)政資金采用先建后補(bǔ)的方式予以支持。

中央財(cái)政資金主要用于補(bǔ)助新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)

保鮮設(shè)施建設(shè)和用關(guān)設(shè)備購置。依照“雙限”標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼比

例上限不超過倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施造價(jià)的30%,有條件的地方可安

排地方財(cái)政資金適當(dāng)疊加補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼不超過100

萬元。符合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策的項(xiàng)目，省農(nóng)擔(dān)公司將按“倉

儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施貸”規(guī)定的優(yōu)惠政策給予信貸擔(dān)保支持。

四、其他要求

1.各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)省廳分配的建設(shè)名額，布局

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)工程，明確項(xiàng)目實(shí)施縣（市、

區(qū)）及建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)制定實(shí)施方案C

2.項(xiàng)目建成后由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)同相關(guān)部門，

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)主體申請(qǐng)，對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、與申報(bào)內(nèi)容

的一致性、與技術(shù)方案的符合性等開展驗(yàn)收工作。對(duì)驗(yàn)收合

格的，及時(shí)在全縣（市、區(qū)）進(jìn)行倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施補(bǔ)助發(fā)放前

公示（公示期為5個(gè)工作日），公示期滿且無異議后，由財(cái)

政部門及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。對(duì)不符合驗(yàn)收要求的設(shè)施，要明

確整改內(nèi)容，及時(shí)通知建設(shè)主體進(jìn)行整改。

3?各市要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，認(rèn)真

總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況，于2020年12月18日前報(bào)送工作總結(jié)°

聯(lián)系方式：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處

張丙朋

附件11

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升和培育實(shí)施方案

一、總體要求

按照《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動(dòng)的實(shí)施意

見》（魯農(nóng)委辦發(fā)（2020）17號(hào)）和《關(guān)于開展家庭農(nóng)場培

育行動(dòng)的實(shí)施意見》（魯農(nóng)委辦發(fā)（2020）24號(hào)），家庭農(nóng)場

重點(diǎn)支持以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、經(jīng)營規(guī)模適度的縣級(jí)以

上示范家庭農(nóng)場。農(nóng)民合作社重點(diǎn)扶持制度健全、管理規(guī)范、

運(yùn)營良好、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強(qiáng)的縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社及

農(nóng)民合作社聯(lián)合社。同等條件下優(yōu)先支持示范層次較高的示

范合作社和村黨組織領(lǐng)辦的合作社。優(yōu)先支持發(fā)展糧食類等

大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社。重點(diǎn)扶持改

造提升一批中小奶牛養(yǎng)殖場（奶牛存欄原則上在100-2000

頭，各地可根據(jù)實(shí)際調(diào)整，10頭奶山羊折合一頭奶牛），提

高奶牛單產(chǎn)、生鮮乳質(zhì)量和養(yǎng)殖效益，探索培育適度規(guī)模奶

牛養(yǎng)殖主體，夯實(shí)奶業(yè)振興的養(yǎng)殖基礎(chǔ)“

二、實(shí)施內(nèi)容

支持縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社（聯(lián)合社）和示范家庭

農(nóng)場（脫貧任務(wù)比較重的地區(qū)條件適當(dāng)放寬）提升技術(shù)應(yīng)用

和生產(chǎn)經(jīng)營能力，改善生產(chǎn)條件，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提升規(guī)模

化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)能力。

1.支持建設(shè)清選包裝、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施；開展農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)技術(shù)裝備。

2.支持通過政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)機(jī)

構(gòu)或?qū)I(yè)人才為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供政策咨詢、財(cái)務(wù)管理、

技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)；重點(diǎn)支持滕州市、招遠(yuǎn)市、臨胸縣、嘉祥

縣、新泰市、日照市東港區(qū)、齊河縣、慶云縣、濱州市沾化

區(qū)、荷澤市定陶區(qū)等10縣（市、區(qū)）開展全國農(nóng)民專業(yè)合

作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)工作，每縣應(yīng)安排不低于20萬資金

用于政府購買服務(wù)，推進(jìn)新型經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)；試

點(diǎn)縣支持農(nóng)民合作社數(shù)量占當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上示范社數(shù)量的比

例應(yīng)達(dá)到10%以上。

3.支持開展綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建

和綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。組織參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，

提高生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平；參加國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展活

動(dòng)，擴(kuò)大影響力，提升知名度，擴(kuò)展?fàn)I銷渠道；開展農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)

管理。

4.鼓勵(lì)有條件的地方依托龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民合作社和

家庭農(nóng)場，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；支持服務(wù)能力強(qiáng)的新型

經(jīng)營主體積極承擔(dān)政府組織的涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。

5.支持對(duì)具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方

豬保種場）及年出欄500頭以上的規(guī)模豬場給予貸款貼息支

持。

6,支持部分扶貧地區(qū)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。對(duì)臨

沂、荷澤兩市增加支持名額，重點(diǎn)用于平邑縣、沂南縣、單

縣、巨野縣等貧困縣開展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場培育工作。

7.支持奶牛合作社和家庭牧場發(fā)展。一是養(yǎng)殖設(shè)施改造。

支持良種奶牛引進(jìn)、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備升級(jí)，以及提升標(biāo)準(zhǔn)化水

平的擠奶、防疫、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)，兼顧特色乳制

品加工，解決養(yǎng)殖成本高效益差的問題°二是飼草料生產(chǎn)供

應(yīng)。支持奶牛飼草料種植、收獲、加工、貯存設(shè)施建設(shè)和設(shè)

備購置，就地就近供應(yīng)飼草料，解決種養(yǎng)脫節(jié)的問題。三是

糞污資源化利用。支持種養(yǎng)一體化、糞污處理、有機(jī)肥生產(chǎn)

設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖糞污資源化利用，解決

種養(yǎng)循環(huán)不暢，生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方式

鼓勵(lì)各地采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，對(duì)農(nóng)民合作

社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施

政策措施給予適當(dāng)支持。其中建設(shè)清選包裝、烘干等產(chǎn)地初

加工設(shè)施，可參照以往農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；開

展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)技術(shù)裝備的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則

上不超過造價(jià)的30%（扶貧重點(diǎn)縣可放寬至50%）,單個(gè)主體

補(bǔ)貼原則上不超過100萬。

符合補(bǔ)助條件的中小奶牛養(yǎng)殖場，原則上按照每場11.3

萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個(gè)牧場最高補(bǔ)助不超過15萬元。

具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由各市確定，有條件的可使用地方財(cái)政

資金提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目補(bǔ)貼公示時(shí)間不得少于7天。

四、有關(guān)要求

各市要科學(xué)合理制定實(shí)施方案，明確實(shí)施條件、補(bǔ)助對(duì)

象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求和監(jiān)管措施。項(xiàng)目實(shí)施中，縣級(jí)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村部門要建立項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬，包括經(jīng)營主體基本情況、

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和補(bǔ)助金額、補(bǔ)助方式等內(nèi)容c各市于2020

年12月31日前，將總結(jié)報(bào)告（包括支持主體名單、資金金

額、實(shí)施內(nèi)容）上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧獸醫(yī)局、省財(cái)政

廳，奶牛合作社及家庭牧場報(bào)送省畜牧獸醫(yī)局、省財(cái)政廳，

省里在次年的績效評(píng)價(jià)中進(jìn)行抽查核驗(yàn)。

聯(lián)系方式：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處

潘東崛；王光華

省畜牧獸醫(yī)局畜牧處蔣吉紅（奶牛合作社）

附件12

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施方案

一、總體思路

堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為

主線，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、發(fā)展服務(wù)規(guī)模經(jīng)營為目標(biāo)，加

快發(fā)展以生產(chǎn)托管服務(wù)為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，聚焦服務(wù)普

通農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，支持小農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管

為主的服務(wù)方式，廣泛接受各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，將小農(nóng)戶

引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道；積極培育社會(huì)化服務(wù)主體，創(chuàng)新服

務(wù)模式，推進(jìn)各生產(chǎn)要素資源聚合，完善支持政策，強(qiáng)化行

業(yè)管理，健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和綠色化水平，為推動(dòng)

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力支撐。

二、建設(shè)內(nèi)容

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，把服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持

的主要對(duì)象，積極支持村兩委、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社

等發(fā)揮作用，著力解決小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)難題；把保障

糧食安全和糧棉油等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)作為重要目標(biāo)，通

過改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高綜合效益和競爭力。2020年全省

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)430萬畝，主要在64個(gè)試點(diǎn)縣完成。

一是突出重點(diǎn)區(qū)域。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、基礎(chǔ)條件好、

積極性高的縣（市、區(qū)）及部分貧困縣（以下簡稱項(xiàng)目縣）

作為實(shí)施區(qū)域。為保障項(xiàng)目任務(wù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和實(shí)施效

果，項(xiàng)目縣試點(diǎn)周期一般為2-3年。

二是突出大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。優(yōu)先支持糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)

品薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務(wù)，為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的

有效供給，提高綜合效益與競爭力提供有效支撐。鼓勵(lì)各地

積極探索發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)托管的財(cái)政支持方式，為

拓寬服務(wù)領(lǐng)域、開辟服務(wù)市場積累經(jīng)驗(yàn)C

三是突出重點(diǎn)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)。聚焦制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和

綠色發(fā)展中的突出短板，選取1-3人關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域,

支持作業(yè)成本高、短期效益不明顯和一家一戶辦不了、辦不

好或辦了不劃算的多個(gè)環(huán)節(jié)集中進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)于當(dāng)?shù)厥袌鰴C(jī)

制運(yùn)作已基本成熟、農(nóng)戶已廣泛接受、市場化程度較高的單

一服務(wù)環(huán)節(jié)，原則上要逐步退出財(cái)政補(bǔ)助范圍。鼓勵(lì)應(yīng)用中

國農(nóng)服平臺(tái)或其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索項(xiàng)目實(shí)施

數(shù)據(jù)的智能化采集和信息化管理，推動(dòng)項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施、麥金

安全監(jiān)管和檢查評(píng)價(jià)可追溯等工作。

四是突出公平規(guī)范。按照公平競爭、規(guī)范擇優(yōu)的方式，

選擇規(guī)范化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、

供銷合作社、服務(wù)型家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等作為項(xiàng)目服務(wù)

主體。探索建立縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)主體名錄庫，做好

名錄庫的入庫標(biāo)準(zhǔn)制定、資格審查、信息錄入和動(dòng)態(tài)更新等

工作。建立服務(wù)主體黑名單制度，對(duì)弄虛作假、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、

農(nóng)民投訴多的服務(wù)主體，一律清出名錄庫，五年內(nèi)取消其承

擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)資格。

三、資金用途

資金主要用于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，組織小農(nóng)戶生產(chǎn)集中

連片，著力解決小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)難題，把突破小規(guī)模

分散經(jīng)營制約、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)作為支持關(guān)鍵，重點(diǎn)支持

關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域c實(shí)行先服務(wù)后補(bǔ)助，補(bǔ)助資金可以補(bǔ)

服務(wù)主體，也可以補(bǔ)農(nóng)戶，堅(jiān)持讓小農(nóng)戶最終受益。原則上

財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過30%,單季作物畝均各關(guān)

鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過100元，擴(kuò)種大豆的總額不超過150

元；對(duì)貧困地區(qū)、丘陵山區(qū)，原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的

比例不超過40%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過

130元；要分別確定服務(wù)小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),

安排服務(wù)小農(nóng)戶的生產(chǎn)托管服務(wù)的補(bǔ)助資金和面積占比應(yīng)

高于60%0

四、其他要求

各市將項(xiàng)目縣實(shí)施方案于8月24日前報(bào)省財(cái)政廳、省

農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；各市2020年9月底前報(bào)送項(xiàng)目階段性執(zhí)

行情況。確保在2020年12月底前完成項(xiàng)目全年任務(wù)，同時(shí)

將實(shí)施總結(jié)和績效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省農(nóng)業(yè)廳。

聯(lián)系方式：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處

鄭莉

附件13

耕地保護(hù)與質(zhì)量提升實(shí)施方案

一、總體思路

落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量提

升，重點(diǎn)實(shí)施退化耕地治理與耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌

開展縣域耕地質(zhì)量等級(jí)年度變更評(píng)價(jià)與補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)

評(píng)價(jià)試點(diǎn)，摸清不同區(qū)域耕地質(zhì)量變化現(xiàn)狀C突出耕地酸化、

鹽堿危害嚴(yán)重區(qū)域，分類分區(qū)治理，集中連片試點(diǎn)，遏制耕

地退化，提升內(nèi)在質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，探索開

展肥料包裝廢棄坳回收處理利用機(jī)制，助力農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量

發(fā)展。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）耕地保護(hù)與質(zhì)量提升

L退化耕地治理工作。酸化耕地治理項(xiàng)目每個(gè)縣技術(shù)示

范推廣面積2.5萬畝，集中連片建設(shè)千畝示范區(qū)，推廣以施

用土壤調(diào)理劑（土壤修復(fù)菌劑、生物修復(fù)菌劑）、增施有機(jī)

肥（生物有機(jī)肥）和秸稈還田等為主要技術(shù)內(nèi)容的酸化耕地

治理模式。有條件的要建立萬畝核心示范區(qū)并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。

鹽堿耕地治理項(xiàng)目，每個(gè)縣在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)開展技術(shù)示

范推廣面積2萬畝，集中連片建設(shè)千畝示范區(qū)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)

田已建成灌排設(shè)施基礎(chǔ)上，集中連片示范推廣以施用土壤調(diào)

理劑（土壤修復(fù)菌劑、生物修復(fù)菌劑）、深松翻整地、少免

耕保護(hù)性耕作、合理灌溉等鹽堿耕地治理模式。有條件的要

建立萬畝核心示范區(qū)并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。

2.縣域耕地質(zhì)量等級(jí)變更評(píng)價(jià)。繼續(xù)抓好田間調(diào)查、取

土化驗(yàn)等基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目區(qū)、耕

地占補(bǔ)平衡區(qū)、耕地?fù)p毀復(fù)墾區(qū)開展縣域耕地質(zhì)量等級(jí)變更

評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)庫更新，并將最新評(píng)價(jià)結(jié)果標(biāo)注在第三次國土調(diào)

查成果圖上。

3.補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定試點(diǎn)。對(duì)2019年度的占補(bǔ)平衡補(bǔ)

充耕地項(xiàng)目，按照《耕地質(zhì)量等級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)和《山東省補(bǔ)

充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)，形

成試點(diǎn)縣占補(bǔ)耕地質(zhì)量等級(jí)對(duì)比情況報(bào)告。

（二）化肥減量增效

1.試點(diǎn)縣創(chuàng)建。以小麥、玉米、棉花、花生等大宗農(nóng)作

物為主，按照成方連片、區(qū)位便利的原則，選擇1-2種主要

作物，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)，采用政府購買服務(wù)、物

化補(bǔ)助等方式，展示配方施肥、機(jī)械施肥、緩釋肥料等新型

肥料、水肥一體化等施肥技術(shù)模式。示范區(qū)要有指導(dǎo)專家、

科技示范戶、示范對(duì)比田和醒目標(biāo)識(shí)牌。修訂完善主要作物

施肥指標(biāo)體系，總結(jié)形成主要作物減肥增效技術(shù)模式。

2.肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。落實(shí)肥料生產(chǎn)者、銷

售者和使用者回收處理包裝廢棄物的主體責(zé)任。依托農(nóng)藥包

裝物回收點(diǎn)、肥料經(jīng)銷商、專業(yè)合作社等，構(gòu)建肥料包裝物

回收網(wǎng)絡(luò)。通過補(bǔ)貼措施激發(fā)回收利用包裝廢棄物的積極性,

探索形成肥料包裝廢棄物回收利用的模式和機(jī)制。

3.鞏固提升土肥水基礎(chǔ)工作。繼續(xù)抓好田間調(diào)查、取土

化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、耕地質(zhì)量監(jiān)測、施肥調(diào)查、配方發(fā)布、數(shù)

據(jù)開發(fā)應(yīng)用等土肥水基礎(chǔ)工作。每個(gè)試點(diǎn)縣至少取土化驗(yàn)

150個(gè)，其他具取土化驗(yàn)數(shù)量依據(jù)縣區(qū)耕地面積統(tǒng)籌確定°

全省統(tǒng)籌安排小麥玉米肥料利用率試驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)作物“2+X”

肥效試驗(yàn)、肥效驗(yàn)證試驗(yàn)及中微量元素單因子試驗(yàn)等650處。

每個(gè)試點(diǎn)縣完成試驗(yàn)示范6處。支持往年50個(gè)施肥調(diào)查縣

和10個(gè)國家級(jí)門市肥料信息網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)開展施肥情況跟蹤調(diào)

查監(jiān)測，門市信息采集數(shù)據(jù)于每月5日前填報(bào)。對(duì)50個(gè)省

級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行提升。

三、資金用途

財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于購買示范區(qū)建設(shè)所需的物資、服

務(wù)，開展耕地調(diào)查、取土化驗(yàn)、試驗(yàn)示范、等級(jí)評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)

性工作，以及產(chǎn)品抽檢、宣傳培訓(xùn)等與項(xiàng)目直接有關(guān)的必要

性支出。

四、其他要求

要按照項(xiàng)目任務(wù)和績效目標(biāo)要求，切實(shí)做好項(xiàng)目縣遴選

推薦，指導(dǎo)項(xiàng)目縣編制實(shí)施方案并盡快批復(fù)實(shí)施。加強(qiáng)過程

督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，督促項(xiàng)目縣嚴(yán)格資金管理，加快支出進(jìn)度,

每月25日前以市為單位匯總上報(bào)實(shí)施進(jìn)度情況。組織開展

項(xiàng)目總結(jié)和績效自評(píng)，2020年12月15日前以正式文件報(bào)送

項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告、技術(shù)總結(jié)報(bào)告和績效自評(píng)報(bào)告。

聯(lián)系方式：省土壤肥料總站

于蕾（耕地保護(hù)與質(zhì)量提升）

王國華（化肥減量增效）

附件14

漁業(yè)增殖放流實(shí)施方案

一、總體思路

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，

落實(shí)省委省政府決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀

山”理念，圍繞漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，以叫響“增殖放流”

生態(tài)品牌為主線，充分發(fā)揮中央漁業(yè)增殖放流財(cái)政資金引領(lǐng)

示范作用，積極探索建立政府投入為主、社會(huì)投入為輔的多

元化投入機(jī)制，努力開創(chuàng)新時(shí)代增殖放流事業(yè)新局面。

二、建設(shè)內(nèi)容

通過實(shí)施水生生物增殖放流，不斷增加漁業(yè)資源水域資

源量，逐步恢復(fù)重要漁業(yè)經(jīng)濟(jì)資源，瀕危物種得到有效保護(hù)；

同時(shí)利用濾食性魚類對(duì)水質(zhì)的凈化作用，在內(nèi)陸湖區(qū)、庫區(qū)

和城市水系實(shí)施“放魚養(yǎng)水”“以漁凈水”，保障水域生物多

樣性和水質(zhì)清潔。

（一）海洋經(jīng)濟(jì)物種增殖放流。在山東黃渤海沿岸增殖

放流，品種主要為黑鯉、許氏平鼬、鮮蝶解類、大沈六線魚

等海水魚類、對(duì)蝦、斑石朗、三友梭子蟹、中華絨螯蟹等。

（二）淡水經(jīng)濟(jì)物種增殖放流。在南四湖、東平湖流域

以及內(nèi)陸大型水庫增殖放流，品種主要為鯉鰭魚、鯉魚、草

魚等。

（三）珍稀瀕危物種增殖放流。在文登市靖海灣松江妒

魚國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)增殖放流松江鯨魚，泰安市泰

山赤鱗魚國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)增殖放流多鱗白甲魚;

煙臺(tái)增殖放流松江妒魚。

三、資金用途

中央補(bǔ)助資金主要用于放流苗種采購，包括海洋經(jīng)濟(jì)物

種、淡水經(jīng)濟(jì)物種、瀕危珍稀物種的增殖放流。

四、其他要求

各級(jí)漁業(yè)主管部門、財(cái)政部門要高度重視項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)

格按照資金管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行增殖苗種招標(biāo)制度，對(duì)增殖

放流項(xiàng)目實(shí)施前均進(jìn)行公示公報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督，并進(jìn)行現(xiàn)

場監(jiān)督和驗(yàn)收。各市項(xiàng)目實(shí)施方案由省水生生物資源養(yǎng)護(hù)中

心技術(shù)把關(guān)，正式實(shí)施方案8月31日前以正式文件報(bào)省農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳備案，項(xiàng)目實(shí)施過程中，要按進(jìn)度節(jié)點(diǎn)匯總相關(guān)情

況；年底前及時(shí)按照要求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)。

聯(lián)系方式：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)與漁政管理處

周玉國

附件15

畜禽糞污資源化利用實(shí)施方案

一、建設(shè)內(nèi)容

（一）整縣推進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)于2019年10個(gè)續(xù)建畜牧大縣，

今年安排剩余資金，按照既定實(shí)施方案支持規(guī)模養(yǎng)殖場和第

三方處理主體開展建設(shè)，整縣推進(jìn)提升糞污資源化利用水平。

包括萊蕪區(qū)、鄒城市、兗州區(qū)、莒南縣、平邑縣、陵城區(qū)、

平原縣、莘縣、鄒平縣、單縣10個(gè)畜牧大縣。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理項(xiàng)目。對(duì)未實(shí)施2017-2020

年中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資畜禽糞污資源化利用整曇推

進(jìn)項(xiàng)目的非畜牧大縣，聚焦生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，兼顧奶牛等其

他主要畜種，支持規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升糞污處理設(shè)施。重點(diǎn)

支持規(guī)模養(yǎng)殖場飲水、清糞、環(huán)境控制、臭氣處理、厭氧發(fā)

酵或密閉式貯存發(fā)酵以及堆（謳）肥設(shè)施建設(shè)，購置糞肥運(yùn)

輸和施用機(jī)械設(shè)備，配套建設(shè)糞污輸送管網(wǎng)、田間貯存池等。

養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.養(yǎng)殖場用地、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)齊全，已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)備案。

2.能夠按要求建立糞污資源化利用臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄糞污

處理和利用情況。

3.原則上按規(guī)定配套消納用地或者簽訂糞污消納協(xié)議,

畜禽糞肥就地就近還田利用。

4.項(xiàng)目實(shí)施后規(guī)模養(yǎng)殖場臭氣得到有效控制，液體糞污

實(shí)現(xiàn)密閉貯存和處理。

已實(shí)施2019-2020年中央預(yù)算內(nèi)投資生豬規(guī)?；B(yǎng)殖

場建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的養(yǎng)殖場不納入支持范圍。

二、資金用途

（一）整縣推進(jìn)項(xiàng)目。支持10個(gè)畜牧大縣，按照項(xiàng)目

實(shí)施方案支持規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方處理主體開展建設(shè)c

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理項(xiàng)目。由市、縣自行確定項(xiàng)

目實(shí)施主體，結(jié)合工作實(shí)際確定補(bǔ)貼額度，原則上單個(gè)項(xiàng)目

實(shí)施主體補(bǔ)貼中夬財(cái)政資金不得高于100萬元。通過以獎(jiǎng)代

補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施新建、改

擴(kuò)建，給予一次性補(bǔ)助。

三、其他要求

整縣推進(jìn)項(xiàng)目要按照既定實(shí)施方案加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，

確保年底前完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，如需調(diào)整要及時(shí)報(bào)省畜牧局、

省財(cái)政廳備案。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理項(xiàng)目要抓緊制定實(shí)施方

案，盡快確定項(xiàng)目主體、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和監(jiān)管措施等，

督促加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保年內(nèi)形成實(shí)際產(chǎn)能。8月31日前，

各市畜牧、財(cái)政主管部門，要將規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理項(xiàng)目實(shí)

施方案，逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)省畜牧局、省財(cái)政廳。蓋章掃描版及

電子版一并發(fā)送至電子郵箱。

聯(lián)系方式：省畜牧獸醫(yī)局畜牧處姚永瑞

附件16

農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案

一、總體思路

以秸稈肥料叱、飼料化利用為主，以基料化、能源化利

用為輔，科學(xué)確定秸稈綜合利用方式。充分發(fā)揮農(nóng)民、社會(huì)

化服務(wù)組織和企業(yè)的主體作用，通過政策扶持，突出體系、

模式和機(jī)制建設(shè)，探索建立區(qū)域性補(bǔ)償制度，突出補(bǔ)償政策

的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，形成可持續(xù)的秸稈綜合利用機(jī)

制和穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。項(xiàng)目縣秸稈綜合利