外協(xié)單位安全生產(chǎn)協(xié)議一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范外協(xié)單位在合作過程中的生產(chǎn)行為，明確雙方安全生產(chǎn)責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定本協(xié)議。

1.2適用范圍

本協(xié)議適用于與企業(yè)存在業(yè)務合作的所有外協(xié)單位，包括但不限于承包商、供應商、服務商等（以下統(tǒng)稱“外協(xié)單位”）。外協(xié)單位在企業(yè)所屬區(qū)域或涉及企業(yè)設備、設施、人員的相關(guān)作業(yè)活動中，均應遵守本協(xié)議約定。

1.3基本原則

（1）安全第一、預防為主、綜合治理：外協(xié)單位須將安全生產(chǎn)置于首位，落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，從源頭上防范安全風險。

（2）主體責任明確：企業(yè)對自身安全生產(chǎn)負總責，外協(xié)單位對合作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接責任，雙方通過協(xié)議界定具體責任邊界。

（3）統(tǒng)一管理、分級負責：外協(xié)單位須接受企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，服從企業(yè)在安全制度、現(xiàn)場管理、應急協(xié)調(diào)等方面的統(tǒng)一指揮，同時落實內(nèi)部安全管理體系。

（4）全員參與、持續(xù)改進：雙方應共同開展安全培訓、應急演練等活動，提升全員安全意識和應急處置能力，推動安全生產(chǎn)標準化建設。

二、雙方安全生產(chǎn)責任

2.1企業(yè)的安全責任

2.1.1安全管理責任

企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體，需對外協(xié)單位作業(yè)活動中的安全管理工作承擔總體協(xié)調(diào)與監(jiān)督職責。企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確對外協(xié)單位的安全管理流程，包括但不限于作業(yè)許可、現(xiàn)場監(jiān)護、隱患排查等環(huán)節(jié)。在協(xié)議簽訂前，企業(yè)需對外協(xié)單位的安全資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件進行嚴格審查，確保其具備承擔相應作業(yè)風險的能力。審查內(nèi)容包括但不限于外協(xié)單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員操作證等文件，以及過往安全生產(chǎn)業(yè)績記錄。對于涉及高風險作業(yè)的外協(xié)單位，企業(yè)還需組織專項安全評估，評估通過后方可允許其進入作業(yè)現(xiàn)場。

在作業(yè)過程中，企業(yè)需為外協(xié)單位提供符合安全標準的作業(yè)環(huán)境和條件，包括明確作業(yè)區(qū)域的安全警示標識、設置必要的防護設施、保障消防通道暢通等。同時，企業(yè)應向外協(xié)單位告知作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素、防范措施及應急處置方法，通過書面交底、現(xiàn)場演示等方式確保外協(xié)單位充分理解。對于多單位交叉作業(yè)的現(xiàn)場，企業(yè)需明確各方安全管理職責，協(xié)調(diào)制定統(tǒng)一的安全作業(yè)方案，避免因責任不清導致安全管理漏洞。

2.1.2監(jiān)督檢查責任

企業(yè)需對外協(xié)單位的安全作業(yè)情況進行常態(tài)化監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括外協(xié)單位安全管理制度執(zhí)行情況、作業(yè)人員安全防護措施落實情況、設備設施安全狀態(tài)等。監(jiān)督檢查可分為日常巡查、專項檢查和不定期抽查三種形式：日常巡查由企業(yè)現(xiàn)場安全管理人員每日開展，重點檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴勞動防護用品、是否遵守操作規(guī)程等；專項檢查針對高風險作業(yè)環(huán)節(jié)（如動火、高處作業(yè)等）開展，由企業(yè)安全管理部門牽頭，聯(lián)合技術(shù)、設備等部門共同參與；不定期抽查由企業(yè)高層管理人員組織，旨在發(fā)現(xiàn)外協(xié)單位安全管理中的深層次問題。

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，企業(yè)需立即向外協(xié)單位下達整改通知，明確整改內(nèi)容、時限和責任人。對于重大事故隱患，企業(yè)有權(quán)要求外協(xié)單位立即停止作業(yè)，待隱患消除并經(jīng)復查合格后方可恢復作業(yè)。外協(xié)單位未按期整改或整改不合格的，企業(yè)可根據(jù)協(xié)議約定采取暫停合作、解除合同等措施，由此造成的損失由外協(xié)單位自行承擔。

2.1.3應急管理責任

企業(yè)需制定包含外協(xié)單位作業(yè)活動的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確外協(xié)單位在應急響應中的職責和協(xié)作機制。預案應涵蓋火災、觸電、高處墜落、物體打擊等常見事故類型，并定期組織外協(xié)單位參與應急演練，提升雙方協(xié)同處置能力。演練內(nèi)容包括事故報警、現(xiàn)場救援、人員疏散、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)，通過實戰(zhàn)化演練檢驗預案的科學性和可操作性。

在事故發(fā)生時，企業(yè)需立即啟動應急預案，組織現(xiàn)場人員開展自救互救，并按規(guī)定向應急管理部門報告事故情況。外協(xié)單位應配合企業(yè)進行事故調(diào)查，提供與事故相關(guān)的作業(yè)記錄、人員信息等資料，不得隱瞞、謊報或拖延。事故調(diào)查結(jié)束后，企業(yè)需組織外協(xié)單位分析事故原因，制定整改措施，并對落實情況進行跟蹤驗證，防止同類事故再次發(fā)生。

2.2外協(xié)單位的安全責任

2.2.1主體責任落實

外協(xié)單位作為合作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的直接責任主體，需建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系，配備專職或兼職安全管理人員，明確各級人員的安全職責。外協(xié)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，需組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案，保障安全生產(chǎn)投入的有效實施。對于協(xié)議約定的作業(yè)活動，外協(xié)單位應編制專項安全施工方案，方案需包含風險辨識、控制措施、應急處置等內(nèi)容，并報企業(yè)安全管理部門備案。

外協(xié)單位需確保其作業(yè)人員具備相應的安全知識和操作技能，對新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員開展三級安全教育培訓，考核合格后方可安排上崗。培訓內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、作業(yè)崗位風險及防范措施、勞動防護用品使用方法等。對于特種作業(yè)人員，外協(xié)單位需核實其持證上崗情況確保證件在有效期內(nèi)，并定期組織復訓。

2.2.2人員管理責任

外協(xié)單位需對進入企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的全體人員進行實名制管理，建立包含姓名、身份證號、工種、培訓記錄等信息的檔案，并報企業(yè)備案。作業(yè)人員進入現(xiàn)場前，外協(xié)單位需為其配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，如安全帽、安全帶、防護眼鏡等，并監(jiān)督其正確使用。嚴禁未佩戴勞動防護用品或酒后、疲勞狀態(tài)的人員上崗作業(yè)。

外協(xié)單位應加強對作業(yè)人員的行為管理，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。對于企業(yè)現(xiàn)場管理人員指出的問題，外協(xié)單位需立即組織整改，并對相關(guān)人員進行批評教育或處罰。外協(xié)單位需合理安排作業(yè)人員的作息時間，保障其有充足的休息，避免因疲勞作業(yè)引發(fā)安全事故。

2.2.3設備設施責任

外協(xié)單位需確保其帶入作業(yè)現(xiàn)場的設備、設施符合安全要求，并提供產(chǎn)品合格證明、檢測檢驗報告等文件。特種設備（如起重機、電梯等）需經(jīng)有資質(zhì)的機構(gòu)定期檢驗合格，并在有效期內(nèi)使用。對于易燃易爆、有毒有害等危險物品，外協(xié)單位需按規(guī)定進行分類存放，設置明顯的安全警示標識，并安排專人管理。

設備設施使用前，外協(xié)單位需對其進行全面檢查，確保其處于良好運行狀態(tài)。作業(yè)過程中，需安排專人操作和維護，嚴禁超負荷運行、帶故障運行。對于需要定期維護保養(yǎng)的設備，外協(xié)單位需制定維護計劃并嚴格執(zhí)行，做好維護記錄。企業(yè)安全管理人員有權(quán)對設備設施的安全狀況進行檢查，對不符合要求的，外協(xié)單位需立即停用并進行整改。

2.3雙方共同安全責任

2.3.1信息溝通責任

企業(yè)與外協(xié)單位需建立定期安全溝通機制，通過安全例會、專題會議等形式通報安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決安全管理中的問題。企業(yè)應及時向外協(xié)單位傳達國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標準的變化情況，以及企業(yè)安全管理制度的新要求。外協(xié)單位需定期向企業(yè)報告本單位安全生產(chǎn)狀況，包括隱患排查治理情況、人員培訓情況、設備設施維護情況等。

對于作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或突發(fā)情況，雙方需立即啟動信息溝通機制，企業(yè)現(xiàn)場管理人員與外協(xié)單位現(xiàn)場負責人需保持24小時通訊暢通，確保信息傳遞及時、準確。重大安全風險或事故隱患需雙方共同研究制定控制措施，并跟蹤落實效果。

2.3.2聯(lián)合培訓責任

企業(yè)與外協(xié)單位可聯(lián)合開展安全教育培訓活動，共同提升作業(yè)人員的安全意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容可包括企業(yè)典型事故案例、作業(yè)現(xiàn)場風險辨識方法、應急救援技能等。企業(yè)可邀請外協(xié)單位安全管理人員參與企業(yè)內(nèi)部安全培訓，外協(xié)單位也可邀請企業(yè)安全專家為其員工授課，實現(xiàn)培訓資源共享。

對于新引進的工藝、技術(shù)或設備，雙方需共同組織專項培訓，確保作業(yè)人員掌握其安全操作要點。培訓結(jié)束后，需進行考核，考核不合格的人員不得參與相關(guān)作業(yè)。雙方需建立培訓檔案，記錄培訓時間、內(nèi)容、參與人員及考核結(jié)果，作為安全管理考核的依據(jù)。

2.3.3事故處理協(xié)同責任

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)與外協(xié)單位需按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）協(xié)同開展事故處理工作。企業(yè)需協(xié)助外協(xié)單位進行事故現(xiàn)場保護、人員救治和善后處理工作，外協(xié)單位需積極配合事故調(diào)查，提供真實、完整的資料。

對于事故造成的傷亡人員，雙方需按照國家規(guī)定做好醫(yī)療救治、賠償?shù)裙ぷ?，保障傷亡人員及其家屬的合法權(quán)益。事故調(diào)查結(jié)束后，雙方需共同組織事故警示教育，吸取事故教訓，完善安全管理制度和措施，防止類似事故再次發(fā)生。

三、協(xié)議管理流程

3.1協(xié)議簽訂階段

3.1.1資質(zhì)審核

企業(yè)對外協(xié)單位提交的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特種設備操作證等資質(zhì)文件進行嚴格核驗，確保其具備合法經(jīng)營資格和安全生產(chǎn)能力。審核內(nèi)容包括但不限于證件有效性、經(jīng)營范圍與作業(yè)內(nèi)容的匹配性、歷史事故記錄及安全評價報告。對于涉及危險化學品、高處作業(yè)等高風險領域的外協(xié)單位，需額外審查其專項資質(zhì)證書及應急預案備案情況。審核通過后，企業(yè)將形成書面審核報告，作為協(xié)議簽訂的前置條件。

3.1.2條款定制

協(xié)議條款需根據(jù)作業(yè)風險等級差異化制定。通用條款涵蓋雙方責任、安全培訓要求、事故報告流程等；專項條款針對動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風險活動，明確作業(yè)許可流程、監(jiān)護人員職責、應急裝備配置標準等。條款制定需結(jié)合行業(yè)規(guī)范和企業(yè)實際，確保可操作性和法律效力。例如，在夜間作業(yè)條款中，需增加照明設備標準、通訊保障要求等具體內(nèi)容。

3.1.3法律合規(guī)性審查

協(xié)議文本需經(jīng)企業(yè)法務部門及安全生產(chǎn)管理部門雙重審核，確保符合《安全生產(chǎn)法》《民法典》等法律法規(guī)要求。重點審查責任劃分條款是否合理，免責條款是否合法，保險覆蓋范圍是否全面（如工傷保險、第三者責任險等）。審核通過后，由雙方授權(quán)代表簽字蓋章，協(xié)議自簽訂之日起生效。

3.2協(xié)議執(zhí)行階段

3.2.1作業(yè)前準備

外協(xié)單位在進場作業(yè)前，需向企業(yè)提交《安全作業(yè)方案》，包含風險辨識清單、控制措施、應急預案等內(nèi)容。企業(yè)組織安全、技術(shù)、設備等部門進行方案評審，重點核查高風險作業(yè)的防護措施是否到位。評審通過后，雙方簽署《作業(yè)安全確認書》，明確作業(yè)區(qū)域、時間、人員及安全要求。作業(yè)人員需通過企業(yè)組織的現(xiàn)場安全考核，考核合格后方可領取作業(yè)許可證。

3.2.2過程監(jiān)督

企業(yè)建立"三級"監(jiān)督檢查機制：

（1）日常巡查：現(xiàn)場安全員每日檢查外協(xié)單位勞動防護用品佩戴、設備運行狀態(tài)、作業(yè)區(qū)域警示標識等；

（2）專項檢查：針對動火、吊裝等高風險作業(yè)，企業(yè)安全主管全程監(jiān)督，確保作業(yè)許可手續(xù)完備；

（3）聯(lián)合檢查：每月組織一次由雙方安全管理人員參與的聯(lián)合檢查，重點排查交叉作業(yè)界面管理、臨時用電安全等系統(tǒng)性風險。

檢查發(fā)現(xiàn)的問題需在24小時內(nèi)形成《整改通知書》，明確整改期限和責任人。

3.2.3變更管理

作業(yè)過程中如需變更作業(yè)內(nèi)容、范圍或方法，外協(xié)單位須提前3個工作日向企業(yè)提交《變更申請》，詳細說明變更內(nèi)容及安全影響評估。企業(yè)組織技術(shù)、安全等部門進行變更風險評估，評估通過后簽署《變更確認書》。重大變更（如新增高風險作業(yè)）需重新簽訂補充協(xié)議。變更后，外協(xié)單位需對作業(yè)人員進行專項安全交底，企業(yè)安全員對變更后的作業(yè)進行重點監(jiān)控。

3.3協(xié)議終止階段

3.3.1作業(yè)驗收

作業(yè)完成后，外協(xié)單位向企業(yè)提交《完工驗收申請》，附作業(yè)完成情況報告、設備設施恢復記錄等資料。企業(yè)組織安全、技術(shù)、使用部門進行聯(lián)合驗收，重點檢查：

（1）作業(yè)區(qū)域是否恢復至安全狀態(tài)；

（2）臨時設施、設備是否拆除或移交；

（3）是否存在遺留安全隱患。

驗收合格后，雙方簽署《作業(yè)驗收確認書》，作業(yè)正式終止。

3.3.2責任清算

企業(yè)根據(jù)協(xié)議約定及實際作業(yè)情況，進行安全責任清算：

（1）對未發(fā)生安全事故的作業(yè)，按約定支付安全績效保證金；

（2）對發(fā)生一般事故的作業(yè)，扣除部分安全保證金用于事故處理；

（3）對發(fā)生重大事故的作業(yè)，暫停外協(xié)單位合作資格，并依法追究責任。

安全保證金結(jié)算需在驗收完成后15個工作日內(nèi)完成，雙方簽署《安全保證金結(jié)算確認書》。

3.3.3持續(xù)改進

企業(yè)建立外協(xié)單位安全績效評估體系，從資質(zhì)合規(guī)性、事故發(fā)生率、隱患整改率、培訓參與度等維度進行季度評估。評估結(jié)果分為A、B、C、D四級，作為后續(xù)合作的重要依據(jù)。D級外協(xié)單位將被列入黑名單，兩年內(nèi)不得參與企業(yè)項目。同時，企業(yè)每年組織一次外協(xié)單位安全管理研討會，分享優(yōu)秀實踐，共同提升安全管理水平。

四、風險管控與應急管理

4.1風險分級管控

4.1.1作業(yè)風險辨識

企業(yè)需組織專業(yè)團隊對外協(xié)單位作業(yè)活動進行全面風險辨識，辨識范圍涵蓋作業(yè)環(huán)境、設備設施、人員操作、工藝流程等環(huán)節(jié)。辨識方法采用工作危害分析（JHA）和安全檢查表（SCL）相結(jié)合的方式，確保覆蓋所有潛在危險源。辨識過程需邀請外協(xié)單位安全管理人員共同參與，結(jié)合其歷史作業(yè)數(shù)據(jù)和行業(yè)事故案例，形成《作業(yè)風險清單》。清單應明確風險點、可能導致的事故類型、現(xiàn)有控制措施及剩余風險等級。

4.1.2風險分級標準

依據(jù)事故發(fā)生的可能性及后果嚴重程度，將作業(yè)風險劃分為重大風險（紅色）、較大風險（橙色）、一般風險（黃色）和低風險（藍色）四級。重大風險指可能導致群死群傷或重大財產(chǎn)損失的風險，如動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等；較大風險指可能造成人員重傷或較大經(jīng)濟損失的風險，如高處作業(yè)、臨時用電等；一般風險指可能造成人員輕傷或一般經(jīng)濟損失的風險；低風險指對安全影響較小的常規(guī)作業(yè)。風險分級結(jié)果需在企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公示，并標注管控責任人。

4.1.3分級管控措施

針對不同等級風險制定差異化管控措施。重大風險必須實行“一作業(yè)一方案”，由企業(yè)技術(shù)負責人審批，并安排專人全程監(jiān)護；較大風險需編制專項安全措施，經(jīng)企業(yè)安全部門審核后實施；一般風險需落實常規(guī)安全操作規(guī)程；低風險可通過班前會強調(diào)安全注意事項。所有風險管控措施需納入外協(xié)單位作業(yè)前的安全交底內(nèi)容，作業(yè)人員簽字確認后方可開始作業(yè)。企業(yè)每月對風險管控措施落實情況進行抽查，確保動態(tài)調(diào)整。

4.2隱患排查治理

4.2.1隱患排查機制

建立企業(yè)主導、外協(xié)單位參與的隱患排查雙軌制。企業(yè)安全管理部門每周組織一次全面排查，覆蓋所有外協(xié)作業(yè)區(qū)域；外協(xié)單位每日開展班前、班中、班后三級排查，重點檢查作業(yè)人員防護用品佩戴、設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境變化等。排查方式采用現(xiàn)場檢查、視頻監(jiān)控、智能監(jiān)測系統(tǒng)相結(jié)合，對高風險區(qū)域安裝紅外報警裝置，實現(xiàn)實時監(jiān)控。排查發(fā)現(xiàn)的問題需記錄在《隱患排查臺賬》中，明確隱患描述、責任單位、整改期限和驗證人。

4.2.2隱患治理流程

隱患治理實行“登記-評估-整改-驗收-銷號”閉環(huán)管理。一般隱患由外協(xié)單位立即整改，整改完成后報企業(yè)安全員驗收；重大隱患需企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，由雙方共同制定專項治理方案，經(jīng)專家論證后實施。整改過程中需設置警戒區(qū)域，安排專人監(jiān)護，確保安全。隱患治理完成后，由企業(yè)組織聯(lián)合驗收，驗收合格方可銷號。對未按期整改的隱患，企業(yè)有權(quán)暫停外協(xié)單位作業(yè)，并扣減安全保證金。

4.2.3重大隱患管控

對可能導致群死群傷的重大隱患，實行“掛牌督辦”制度。企業(yè)成立專項治理小組，由分管領導擔任組長，每周召開推進會，協(xié)調(diào)解決治理過程中的問題。治理方案需包含應急措施，明確緊急疏散路線、救援裝備和醫(yī)療救護點。重大隱患治理期間，企業(yè)需每日向當?shù)貞惫芾聿块T報送整改進展。治理完成后，邀請第三方機構(gòu)進行安全評估，評估合格方可恢復作業(yè)。

4.3應急準備

4.3.1應急預案體系

企業(yè)需編制包含外協(xié)單位作業(yè)活動的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案明確應急組織架構(gòu)、響應程序、資源調(diào)配等內(nèi)容；專項應急預案針對火災、爆炸、中毒等事故類型制定；現(xiàn)場處置方案針對具體作業(yè)環(huán)節(jié)，如動火作業(yè)泄漏處置、高處墜落救援等。預案需經(jīng)專家評審并備案，每年至少修訂一次。外協(xié)單位需根據(jù)企業(yè)預案制定配套的現(xiàn)場處置方案，報企業(yè)安全部門審核。

4.3.2應急物資配置

在作業(yè)現(xiàn)場設置應急物資儲備點，配備滅火器、急救箱、擔架、應急照明、警戒帶等基礎物資。針對高風險作業(yè)，需增配正壓式呼吸器、防化服、堵漏工具等專業(yè)裝備。應急物資需定期檢查維護，確保完好有效，檢查記錄需存檔備查。企業(yè)每季度組織一次應急物資清點，及時補充消耗品。外協(xié)單位作業(yè)人員需掌握應急物資使用方法，企業(yè)安全員每半年組織一次實操考核。

4.3.3應急隊伍建設

企業(yè)組建專職應急救援隊伍，配備專業(yè)救援裝備，承擔初期事故處置任務。外協(xié)單位需組建兼職應急小組，成員由現(xiàn)場管理人員和骨干作業(yè)人員組成，掌握基本急救技能和應急處置流程。企業(yè)每年組織一次聯(lián)合應急演練，模擬事故場景，檢驗隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后需評估總結(jié)，完善預案和處置方案。

4.4應急響應

4.4.1事故報告程序

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員立即向企業(yè)調(diào)度室和外協(xié)單位負責人報告。企業(yè)調(diào)度室接到報告后，1小時內(nèi)向當?shù)貞惫芾聿块T和行業(yè)主管部門報告。報告內(nèi)容包括事故類型、發(fā)生時間、地點、傷亡情況、初步原因等。外協(xié)單位需在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)提交書面報告，附現(xiàn)場照片、視頻等資料。企業(yè)成立事故調(diào)查組，開展原因分析和責任認定。

4.4.2現(xiàn)場處置原則

事故現(xiàn)場處置遵循“先救人、后治傷、再控險”原則。企業(yè)立即啟動應急預案，組織人員疏散至安全區(qū)域，設置警戒隔離帶。外協(xié)單位配合開展人員搜救和傷員轉(zhuǎn)運，優(yōu)先使用現(xiàn)場應急物資。對于危險化學品泄漏事故，需立即切斷泄漏源，防止事態(tài)擴大。企業(yè)技術(shù)專家組根據(jù)事故類型，制定針對性處置方案，經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準后實施。

4.4.3應急響應終止

當事故得到有效控制、傷亡人員得到妥善救治、環(huán)境監(jiān)測達標后，由現(xiàn)場總指揮宣布應急響應終止。終止后24小時內(nèi)，企業(yè)需向應急管理部門提交事故處置報告，包括事故經(jīng)過、處置措施、損失情況等。外協(xié)單位需配合做好現(xiàn)場清理和恢復工作，消除二次事故隱患。企業(yè)組織事故警示教育，分析原因，落實整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

五、監(jiān)督考核與持續(xù)改進

5.1監(jiān)督考核機制

5.1.1日常監(jiān)督方式

企業(yè)建立三級監(jiān)督體系：一級由現(xiàn)場安全員每日巡查，重點檢查外協(xié)單位作業(yè)人員勞保用品佩戴、設備操作規(guī)范及作業(yè)環(huán)境整潔度；二級由企業(yè)安全部門每周抽查，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），核查安全制度執(zhí)行情況；三級由企業(yè)高管每季度帶隊督查，聚焦高風險作業(yè)環(huán)節(jié)及歷史問題整改效果。監(jiān)督結(jié)果實時錄入安全管理系統(tǒng)，形成電子檔案。

5.1.2定期考核標準

制定量化考核指標，總分100分：資質(zhì)合規(guī)性（20分）、安全培訓完成率（15分）、隱患整改及時性（25分）、應急演練參與度（20分）、事故發(fā)生率（20分）?？己瞬捎冒俜种?，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為合格，低于80分為不合格。連續(xù)三次考核優(yōu)秀的單位可縮短安全保證金返還周期；不合格單位需停工整改，整改期間暫停新項目承接。

5.1.3雙向評價制度

實施企業(yè)對外協(xié)單位、外協(xié)單位對企業(yè)的雙向評價。企業(yè)評價側(cè)重安全履約能力，外協(xié)單位評價則聚焦企業(yè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)效率、安全設施完備性及問題響應速度。雙方評價結(jié)果作為年度合作評級依據(jù)，評價報告需經(jīng)雙方負責人簽字確認后歸檔。評價結(jié)果差異超過20分時，需組織專項溝通會協(xié)調(diào)解決分歧。

5.2考核結(jié)果應用

5.2.1獎懲措施執(zhí)行

建立安全績效與經(jīng)濟利益直接掛鉤機制：考核優(yōu)秀單位可享受3%的合同金額獎勵；合格單位全額返還安全保證金；不合格單位扣減10%-50%安全保證金，并承擔由此產(chǎn)生的整改費用。發(fā)生一般事故的單位扣減全部保證金，發(fā)生重大事故的取消合作資格并追究法律責任。獎勵資金從企業(yè)安全生產(chǎn)專項基金中列支，確保?？顚Ｓ?。

5.2.2信用檔案管理

為外協(xié)單位建立安全生產(chǎn)信用檔案，記錄歷次考核結(jié)果、事故記錄、獎懲情況等信息。信用檔案分為A、B、C、D四級，A級單位可優(yōu)先承接新項目，D級單位列入黑名單并全網(wǎng)通報。信用等級實行動態(tài)調(diào)整，每季度更新一次。連續(xù)兩年保持A級的單位，可簡化后續(xù)資質(zhì)審核流程。

5.2.3合作準入退出

將考核結(jié)果作為合作準入門檻：新申請單位需提供近三年信用證明，信用等級低于B級的一律不予準入?，F(xiàn)有單位年度考核不合格的給予三個月整改期，整改后仍不合格的終止合作。退出合作的外協(xié)單位，需完成所有作業(yè)收尾及安全清算手續(xù)，方可辦理離場手續(xù)。

5.3持續(xù)改進機制

5.3.1問題整改閉環(huán)

實施隱患整改“五定”原則：定責任人、定措施、定資金、定時限、定預案。企業(yè)安全部門建立整改臺賬，對整改過程進行跟蹤督辦。整改完成后由外協(xié)單位提交書面申請，企業(yè)組織驗收組進行現(xiàn)場核查，驗收合格后銷號。重大隱患整改方案需經(jīng)專家論證，整改過程全程錄像存檔。

5.3.2經(jīng)驗分享推廣

每季度召開外協(xié)單位安全管理研討會，評選“安全管理標桿單位”，分享其優(yōu)秀實踐案例。編制《安全管理最佳實踐手冊》，涵蓋風險辨識方法、應急演練技巧、隱患排查工具等內(nèi)容。組織標桿單位到作業(yè)現(xiàn)場進行經(jīng)驗交流，通過“傳幫帶”提升整體安全管理水平。

5.3.3PDCA循環(huán)優(yōu)化

推動安全管理持續(xù)改進：計劃階段（Plan）根據(jù)考核結(jié)果制定年度安全提升計劃；執(zhí)行階段（Do）按計劃開展專項培訓、設備升級等工作；檢查階段（Check）通過第三方評估驗證改進效果；處理階段（Act）將成熟經(jīng)驗納入企業(yè)安全管理制度。每年形成《安全管理改進報告》，明確下一年度重點改進方向。

5.3.4創(chuàng)新激勵機制

設立安全管理創(chuàng)新獎勵基金，鼓勵外協(xié)單位提出安全管理改進建議。建議被采納后給予5000-50000元不等的獎勵，并命名為“XX創(chuàng)新法”。對研發(fā)新型安全防護裝備、開發(fā)智能監(jiān)控系統(tǒng)的單位，給予研發(fā)費用30%的補貼。創(chuàng)新成果通過企業(yè)官網(wǎng)、行業(yè)展會等渠道推廣，形成良性競爭氛圍。

六、協(xié)議保障與附則

6.1協(xié)議保障機制

6.1.1制度保障

企業(yè)需建立覆蓋外協(xié)單位全生命周期的安全管理制度體系，包括《外協(xié)單位安全準入標準》《作業(yè)現(xiàn)場安全檢查規(guī)范》《事故應急處置流程》等12項核心制度。制度制定需結(jié)合行業(yè)最新法規(guī)要求，每年修訂一次，確保時效性。制度文本需通過企業(yè)OA系統(tǒng)發(fā)布，并同步向所有合作外協(xié)單位推送電子版。新制度實施前，企業(yè)需組織專題培訓，確保外協(xié)單位管理人員準確理解條款要求。

6.1.2技術(shù)保障

在作業(yè)現(xiàn)場部署智能監(jiān)控系統(tǒng)，配備AI視頻分析設備，實時識別未佩戴安全帽、違規(guī)攀爬等行為。建立電子作業(yè)許可系統(tǒng)，實現(xiàn)高風險作業(yè)線上審批流程。開發(fā)外協(xié)單位安全管理APP，實現(xiàn)隱患上報、整改跟蹤、培訓考核等移動化管理。技術(shù)系統(tǒng)需定期升級，確保與國家應急管理部安全生產(chǎn)綜合平臺數(shù)據(jù)互通。

6.1.3資源保障

企業(yè)