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文檔簡(jiǎn)介

安全管理四不傷害一、安全管理四不傷害的內(nèi)涵與重要性

(一)四不傷害的提出背景

當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)雖總體穩(wěn)定,但行業(yè)領(lǐng)域事故仍時(shí)有發(fā)生,其中人為因素占比超70%,凸顯傳統(tǒng)安全管理中“重硬件輕軟件、重制度輕執(zhí)行、重處罰輕預(yù)防”的局限性。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快,生產(chǎn)系統(tǒng)日趨復(fù)雜,交叉作業(yè)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)增多,單一依靠制度約束和技術(shù)防護(hù)已難以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。在此背景下,“四不傷害”作為全員參與、主動(dòng)預(yù)防的安全理念,在實(shí)踐中逐漸形成并完善。其雛形源于企業(yè)基層安全管理經(jīng)驗(yàn),如電力、化工等行業(yè)通過(guò)“崗位安全互?!薄靶袨榘踩^(guān)察”等機(jī)制,將個(gè)體安全行為與團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任結(jié)合,后經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)總結(jié)提煉,成為《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)政策文件倡導(dǎo)的核心準(zhǔn)則,標(biāo)志著安全管理從“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”“我們安全”的轉(zhuǎn)變。

(二)四不傷害的核心概念

“四不傷害”是一個(gè)有機(jī)整體,涵蓋個(gè)體行為、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)防控的全鏈條,具體內(nèi)涵如下:

不傷害自己是安全管理的基點(diǎn),指從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、規(guī)范操作、正確佩戴防護(hù)用品等行為,避免因自身失誤或疏忽導(dǎo)致人身傷害。這要求個(gè)體具備“安全第一”的意識(shí),熟悉崗位風(fēng)險(xiǎn)清單,掌握應(yīng)急處置技能,如在機(jī)械操作中嚴(yán)格執(zhí)行“停電掛牌”制度,在高處作業(yè)時(shí)規(guī)范使用安全帶,從根本上杜絕“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為。

不傷害他人是安全責(zé)任的延伸,指從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,關(guān)注自身行為對(duì)周邊人員的影響,避免因交叉作業(yè)、協(xié)同配合不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致他人受傷。例如,動(dòng)火作業(yè)前清理周邊可燃物,防止火花飛濺引發(fā)火災(zāi);吊裝作業(yè)時(shí)設(shè)置警戒區(qū)域,避免重物墜落傷人;檢修設(shè)備時(shí)及時(shí)告知相關(guān)人員,防止誤啟動(dòng)導(dǎo)致傷害。

不被他人傷害是安全能力的體現(xiàn),指從業(yè)人員具備識(shí)別他人不安全行為、規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力,主動(dòng)防范來(lái)自外部的傷害。這要求員工增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判意識(shí),如發(fā)現(xiàn)同事違章操作及時(shí)制止,看到作業(yè)區(qū)域存在隱患(如臨邊防護(hù)缺失、電線(xiàn)裸露)立即上報(bào),在異常天氣或設(shè)備異常狀態(tài)下拒絕冒險(xiǎn)作業(yè),并掌握緊急避險(xiǎn)方法,如火災(zāi)時(shí)正確選擇疏散路線(xiàn)。

保護(hù)他人不受傷害是安全責(zé)任的升華,指從業(yè)人員在確保自身安全的前提下,主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)護(hù)、互助互保責(zé)任,防止他人受到傷害。例如,新員工上崗時(shí)由師傅“傳幫帶”,指導(dǎo)其規(guī)范操作;團(tuán)隊(duì)作業(yè)中指定安全監(jiān)護(hù)人,實(shí)時(shí)監(jiān)督作業(yè)環(huán)境變化;發(fā)現(xiàn)他人面臨危險(xiǎn)時(shí),優(yōu)先采取呼救、隔離、救援等措施,形成“人人都是安全員”的團(tuán)隊(duì)氛圍。

(三)四不傷害在安全管理中的定位

“四不傷害”是安全管理體系的核心支柱,貫穿于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等全流程。從責(zé)任維度看,它明確了“全員安全責(zé)任制”的具體要求,將安全責(zé)任從管理層級(jí)下沉到每個(gè)崗位、每位員工,實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任覆蓋;從行為維度看,它規(guī)范了員工安全操作準(zhǔn)則,通過(guò)“互保聯(lián)?!睓C(jī)制約束個(gè)體行為,減少人為失誤;從文化維度看,它推動(dòng)安全文化從“被動(dòng)合規(guī)”向“主動(dòng)踐行”轉(zhuǎn)變,培育“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的文化氛圍。在實(shí)踐層面,“四不傷害”與雙重預(yù)防機(jī)制(風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理)深度融合,員工通過(guò)“四不傷害”實(shí)踐主動(dòng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,成為雙重預(yù)防機(jī)制落地的“最后一公里”保障,對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害”的安全目標(biāo)具有決定性作用。

二、安全管理四不傷害的實(shí)施框架

(一)組織保障體系構(gòu)建

1.領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任落實(shí)機(jī)制

企業(yè)管理層需將四不傷害納入戰(zhàn)略規(guī)劃,建立“一把手負(fù)責(zé)制”的安全委員會(huì),定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議審議安全績(jī)效。管理層需簽署安全承諾書(shū),明確四不傷害目標(biāo)指標(biāo),并將達(dá)成情況與年度績(jī)效考核掛鉤。例如某制造企業(yè)推行“安全積分制”,管理層每月帶隊(duì)開(kāi)展安全巡查,發(fā)現(xiàn)隱患直接關(guān)聯(lián)部門(mén)負(fù)責(zé)人績(jī)效,有效推動(dòng)責(zé)任下沉。

2.部門(mén)協(xié)同責(zé)任矩陣

通過(guò)繪制四不傷害責(zé)任矩陣圖,明確生產(chǎn)、設(shè)備、人力資源等部門(mén)的交叉職責(zé)。生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)行為規(guī)范執(zhí)行,設(shè)備部門(mén)保障防護(hù)裝置有效性,人力資源部承擔(dān)安全培訓(xùn)職能。建立部門(mén)安全聯(lián)席會(huì)議制度,每月協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)安全協(xié)作問(wèn)題,如某化工企業(yè)通過(guò)設(shè)備與生產(chǎn)部門(mén)的聯(lián)合檢修機(jī)制,將設(shè)備檢修安全標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)許可流程深度整合。

3.全員參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

設(shè)立“安全觀(guān)察員”崗位,由員工輪流擔(dān)任,負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)并制止身邊的不安全行為。組建跨部門(mén)安全改進(jìn)小組,定期開(kāi)展“四不傷害金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。某建筑企業(yè)推行“安全伙伴制”,兩名員工結(jié)成互助小組,作業(yè)前相互檢查防護(hù)裝備,作業(yè)中相互提醒安全要點(diǎn),形成“人人都是安全員”的防護(hù)網(wǎng)。

(二)制度設(shè)計(jì)核心要素

1.分層培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)

建立新員工、在崗員工、管理層三級(jí)培訓(xùn)體系。新員工需完成16學(xué)時(shí)的四不傷害專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),通過(guò)情景模擬考核;在崗員工每季度開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)演練,重點(diǎn)強(qiáng)化不被他人傷害的預(yù)判能力;管理層每年接受領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn),學(xué)習(xí)如何推動(dòng)四不傷害文化建設(shè)。某電力企業(yè)開(kāi)發(fā)VR安全體驗(yàn)系統(tǒng),讓員工在虛擬環(huán)境中體驗(yàn)違章操作后果,培訓(xùn)效果提升40%。

2.操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化

編制《四不傷害操作手冊(cè)》,將抽象理念轉(zhuǎn)化為具體行為準(zhǔn)則。例如機(jī)械操作明確“三查四看”流程:查防護(hù)裝置、查警示標(biāo)識(shí)、查作業(yè)環(huán)境;看手勢(shì)信號(hào)、看作業(yè)半徑、看協(xié)作配合、看異常情況。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)制定“雙人確認(rèn)”制度,如動(dòng)火作業(yè)需由操作員和監(jiān)護(hù)人共同簽字確認(rèn)安全措施到位。

3.考核激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新

設(shè)計(jì)“四不傷害行為積分卡”,員工完成安全行為可積累積分,兌換培訓(xùn)機(jī)會(huì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“安全紅黃牌”制度,對(duì)違反四不傷害原則的行為分級(jí)處罰,同時(shí)建立“安全貢獻(xiàn)銀行”,員工提出的安全建議被采納可存入積分。某物流企業(yè)通過(guò)積分兌換帶薪休假,員工主動(dòng)報(bào)告隱患數(shù)量同比增長(zhǎng)300%。

(三)執(zhí)行機(jī)制落地路徑

1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控流程

建立“崗位風(fēng)險(xiǎn)清單”,由員工參與辨識(shí)本崗位可能導(dǎo)致的四不傷害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。實(shí)施“紅黃藍(lán)”三色分級(jí)管理:紅色風(fēng)險(xiǎn)需制定專(zhuān)項(xiàng)方案,黃色風(fēng)險(xiǎn)每周檢查,藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)每月評(píng)估。某化工企業(yè)引入“風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖”,將傷害發(fā)生概率與后果嚴(yán)重度量化,指導(dǎo)資源優(yōu)先投入高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

2.行為規(guī)范執(zhí)行要點(diǎn)

推行“班前安全五分鐘”制度,班組長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)四不傷害要點(diǎn)。設(shè)置“安全行為觀(guān)察卡”,員工可記錄觀(guān)察到的安全行為和不安全行為。某汽車(chē)裝配線(xiàn)實(shí)施“手指口述法”,員工在操作前復(fù)誦安全步驟,使違章行為減少65%。

3.應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同機(jī)制

制定四不傷害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,明確不同場(chǎng)景下的互救職責(zé)。例如受限空間作業(yè)需配備外部監(jiān)護(hù)員,保持持續(xù)通訊;高處墜落救援要求現(xiàn)場(chǎng)人員先確保自身安全再實(shí)施救援。每季度開(kāi)展“盲演”應(yīng)急演練,重點(diǎn)檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,某能源企業(yè)通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)并修正了3項(xiàng)應(yīng)急流程漏洞。

(四)監(jiān)督評(píng)估閉環(huán)管理

1.日常監(jiān)督檢查方式

建立“飛行檢查”制度,由安全部門(mén)不定期抽查四不傷害執(zhí)行情況。實(shí)施“員工安全日志”制度,記錄當(dāng)日安全觀(guān)察和改進(jìn)建議。某食品企業(yè)引入“安全隨手拍”APP,員工可實(shí)時(shí)上傳隱患照片,系統(tǒng)自動(dòng)推送整改任務(wù),平均整改時(shí)效縮短至8小時(shí)。

2.績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

設(shè)置四不傷害KPI指標(biāo):不傷害自己(違章率)、不傷害他人(交叉作業(yè)事故率)、不被他人傷害(隱患發(fā)現(xiàn)率)、保護(hù)他人(安全建議采納率)。采用360度評(píng)估法,由同事、主管、下屬共同評(píng)價(jià)安全行為表現(xiàn)。某電子企業(yè)將四不傷害指標(biāo)納入部門(mén)安全績(jī)效,優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)可獲得安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金。

3.問(wèn)題整改跟蹤機(jī)制

實(shí)行“隱患整改五步法”:登記、評(píng)估、整改、驗(yàn)證、歸檔。建立整改問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù),分析重復(fù)發(fā)生隱患的根本原因。某建筑企業(yè)通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)30%的高處墜落事故與防護(hù)設(shè)施缺失有關(guān),隨即投入專(zhuān)項(xiàng)資金升級(jí)防護(hù)系統(tǒng),同類(lèi)事故下降80%。

(五)持續(xù)改進(jìn)文化培育

1.反饋收集渠道建設(shè)

設(shè)立“安全意見(jiàn)箱”和線(xiàn)上反饋平臺(tái),鼓勵(lì)員工提出四不改進(jìn)建議。每月召開(kāi)“安全茶話(huà)會(huì)”,管理層與員工面對(duì)面交流安全困惑。某礦業(yè)企業(yè)通過(guò)反饋渠道收集到“夜班照明不足”問(wèn)題,一周內(nèi)完成照明改造,員工滿(mǎn)意度提升顯著。

2.經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)搭建

編制《四不傷害案例集》,收錄典型事故案例和優(yōu)秀實(shí)踐。每季度舉辦“安全故事會(huì)”,由員工分享親身經(jīng)歷的安全事件。某航運(yùn)公司建立“安全經(jīng)驗(yàn)庫(kù)”,將船舶避碰、貨物綁扎等經(jīng)驗(yàn)數(shù)字化,新員工培訓(xùn)效率提升50%。

3.安全文化滲透策略

設(shè)計(jì)四不傷害視覺(jué)標(biāo)識(shí)系統(tǒng),在工作場(chǎng)所懸掛警示標(biāo)語(yǔ)。開(kāi)展“安全文化月”活動(dòng),通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等形式強(qiáng)化理念認(rèn)同。某制藥企業(yè)將四不傷害元素融入新員工入職儀式,讓安全理念成為員工職業(yè)習(xí)慣。

三、安全管理四不傷害的實(shí)踐路徑

(一)行為干預(yù)策略設(shè)計(jì)

1.行為觀(guān)察與反饋機(jī)制

企業(yè)需建立常態(tài)化的行為觀(guān)察制度,由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的觀(guān)察員定期對(duì)員工作業(yè)行為進(jìn)行跟蹤。觀(guān)察重點(diǎn)聚焦于“四不傷害”相關(guān)行為規(guī)范,如是否正確佩戴防護(hù)裝備、是否遵守操作流程、是否及時(shí)制止他人違章等。觀(guān)察結(jié)果采用“即時(shí)反饋+定期分析”模式,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)輕微違規(guī)立即提醒,重大隱患則啟動(dòng)整改流程。某汽車(chē)制造廠(chǎng)推行“安全行為觀(guān)察卡”,員工可匿名記錄觀(guān)察到的安全行為與不安全行為,每周匯總分析后公示典型案例,使員工對(duì)“不傷害他人”的具體表現(xiàn)形成直觀(guān)認(rèn)知。

2.情景模擬與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)演

針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)景,設(shè)計(jì)沉浸式風(fēng)險(xiǎn)預(yù)演活動(dòng)。通過(guò)角色扮演還原事故過(guò)程,讓員工親身體驗(yàn)“不傷害自己”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。例如在受限空間作業(yè)演練中,參與者需依次完成氣體檢測(cè)、通風(fēng)確認(rèn)、監(jiān)護(hù)人設(shè)置等步驟,模擬因疏忽導(dǎo)致窒息的后果。某化工企業(yè)每月開(kāi)展“盲演”活動(dòng),不提前告知演練內(nèi)容,重點(diǎn)檢驗(yàn)員工在突發(fā)狀況下“保護(hù)他人不受傷害”的應(yīng)急協(xié)作能力,通過(guò)復(fù)盤(pán)發(fā)現(xiàn)并優(yōu)化了3項(xiàng)應(yīng)急流程漏洞。

3.習(xí)慣養(yǎng)成訓(xùn)練計(jì)劃

將“四不傷害”行為分解為可量化的日常動(dòng)作,開(kāi)展21天習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃。如要求員工每日作業(yè)前執(zhí)行“安全三問(wèn)”:我的操作會(huì)傷害自己?jiǎn)???huì)影響他人嗎?能防范外部風(fēng)險(xiǎn)嗎?某建筑工地推行“班前安全五分鐘”制度,班組長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容,用具體案例強(qiáng)調(diào)“不被他人傷害”的要點(diǎn),如提醒塔吊司機(jī)注意下方作業(yè)人員動(dòng)態(tài),使習(xí)慣性違章行為減少42%。

(二)技術(shù)支撐工具應(yīng)用

1.智能監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在關(guān)鍵區(qū)域部署智能傳感器。例如在高溫作業(yè)區(qū)安裝紅外測(cè)溫儀,自動(dòng)觸發(fā)“不傷害自己”的降溫提醒;在交叉作業(yè)區(qū)域設(shè)置電子圍欄,當(dāng)人員誤入危險(xiǎn)范圍時(shí)發(fā)出“不傷害他人”的聲光警報(bào)。某物流園區(qū)通過(guò)AI視頻分析系統(tǒng),自動(dòng)識(shí)別未佩戴安全帽等“不傷害自己”的違規(guī)行為,識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)95%,大幅降低人工監(jiān)管盲區(qū)。

2.數(shù)字化培訓(xùn)平臺(tái)

開(kāi)發(fā)移動(dòng)端安全培訓(xùn)小程序,提供碎片化學(xué)習(xí)資源。平臺(tái)設(shè)置“四不傷害”闖關(guān)模塊,通過(guò)動(dòng)畫(huà)演示、互動(dòng)問(wèn)答等形式,將抽象理念轉(zhuǎn)化為具體場(chǎng)景應(yīng)用。例如在“不被他人傷害”關(guān)卡中,模擬設(shè)備異常振動(dòng)場(chǎng)景,要求學(xué)員選擇正確的避險(xiǎn)動(dòng)作。某電力企業(yè)利用VR技術(shù)還原觸電事故,學(xué)員在虛擬環(huán)境中體驗(yàn)違規(guī)操作后果,培訓(xùn)后安全知識(shí)掌握度提升60%。

3.協(xié)同作業(yè)輔助工具

針對(duì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作場(chǎng)景,開(kāi)發(fā)移動(dòng)端作業(yè)協(xié)同APP。系統(tǒng)自動(dòng)推送“不傷害他人”的關(guān)聯(lián)提示,如吊裝作業(yè)時(shí)向周邊人員發(fā)送警戒區(qū)域信息;檢修設(shè)備時(shí)向操作員發(fā)送“確認(rèn)斷電”提醒。某造船廠(chǎng)通過(guò)APP實(shí)現(xiàn)作業(yè)許可電子化,動(dòng)火作業(yè)前系統(tǒng)自動(dòng)通知消防員、監(jiān)護(hù)人等相關(guān)方,確?!氨Wo(hù)他人不受傷害”的防護(hù)措施同步到位,使交叉作業(yè)事故率下降78%。

(三)文化滲透工程實(shí)施

1.安全故事傳播計(jì)劃

收集員工親身經(jīng)歷的“四不傷害”真實(shí)案例,編撰成《安全故事集》。通過(guò)內(nèi)部刊物、宣傳欄、短視頻等載體廣泛傳播,重點(diǎn)突出普通員工在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做出的安全選擇。例如講述電工老張?jiān)跈z修前堅(jiān)持驗(yàn)電,避免觸電事故的故事;叉車(chē)司機(jī)小李發(fā)現(xiàn)地面油漬及時(shí)清理,防止同事滑倒的事跡。某食品企業(yè)每月舉辦“安全茶話(huà)會(huì)”,讓當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)分享心路歷程,使“不傷害自己”的理念從制度要求轉(zhuǎn)化為情感認(rèn)同。

2.家庭安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制

開(kāi)展“安全家書(shū)”活動(dòng),鼓勵(lì)員工向家人分享工作中的安全感悟。企業(yè)定期寄送《家庭安全手冊(cè)》,將“四不傷害”原則延伸至家庭場(chǎng)景,如廚房用氣安全、兒童防溺水等。某煤礦企業(yè)組織“安全開(kāi)放日”,邀請(qǐng)家屬參觀(guān)礦區(qū),通過(guò)親身體驗(yàn)讓家屬理解“不被他人傷害”的重要性,形成“企業(yè)-員工-家庭”三位一體的安全監(jiān)督網(wǎng)。

3.安全行為可視化建設(shè)

在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置“四不傷害”行為看板,實(shí)時(shí)展示優(yōu)秀實(shí)踐與警示案例。采用“紅黃藍(lán)”三色標(biāo)識(shí)系統(tǒng):紅色標(biāo)注高風(fēng)險(xiǎn)行為,黃色標(biāo)注改進(jìn)項(xiàng),藍(lán)色標(biāo)注標(biāo)桿行為。某機(jī)械車(chē)間制作“安全行為樹(shù)”,每位員工的安全表現(xiàn)對(duì)應(yīng)樹(shù)上的葉子,累積一定數(shù)量可兌換獎(jiǎng)勵(lì),使“保護(hù)他人不受傷害”的互助行為從被動(dòng)遵守變?yōu)橹鲃?dòng)追求。

(四)動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制建立

1.問(wèn)題收集與快速響應(yīng)

建立多渠道問(wèn)題反饋體系,包括現(xiàn)場(chǎng)意見(jiàn)箱、線(xiàn)上反饋平臺(tái)、安全巡檢APP等。對(duì)收集到的“四不傷害”相關(guān)問(wèn)題實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查,72小時(shí)內(nèi)反饋解決方案。某電子企業(yè)設(shè)置“安全直通車(chē)”熱線(xiàn),員工可直接向安全總監(jiān)反映問(wèn)題,通過(guò)快速響應(yīng)解決了夜班照明不足、通道堵塞等17項(xiàng)隱患。

2.數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)改進(jìn)

建立安全行為數(shù)據(jù)庫(kù),記錄各類(lèi)“四不傷害”相關(guān)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析識(shí)別薄弱環(huán)節(jié),如某建筑公司發(fā)現(xiàn)周一事故率顯著高于其他工作日,經(jīng)分析為周末返崗人員安全意識(shí)松懈,隨即調(diào)整了周一下午的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容,使周一事故率下降85%。

3.行業(yè)對(duì)標(biāo)與持續(xù)迭代

定期組織跨企業(yè)安全交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的“四不傷害”管理經(jīng)驗(yàn)。將行業(yè)最佳實(shí)踐與本企業(yè)實(shí)際結(jié)合,每年修訂一次《四不傷害操作手冊(cè)》。某化工企業(yè)通過(guò)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),引入“行為安全觀(guān)察卡”制度,經(jīng)過(guò)本土化改造后,員工主動(dòng)報(bào)告隱患的數(shù)量增長(zhǎng)3倍,形成“實(shí)踐-反饋-優(yōu)化”的良性循環(huán)。

四、安全管理四不傷害的評(píng)估與改進(jìn)

(一)效果評(píng)估體系構(gòu)建

1.多維度指標(biāo)設(shè)計(jì)

建立涵蓋“四不傷害”全要素的評(píng)估指標(biāo)體系,包含行為規(guī)范執(zhí)行率、隱患整改及時(shí)率、安全培訓(xùn)覆蓋率等量化指標(biāo)。例如“不傷害自己”指標(biāo)聚焦員工個(gè)人防護(hù)裝備佩戴正確率、操作規(guī)程遵守度;“不傷害他人”指標(biāo)關(guān)注交叉作業(yè)事故率、安全告知完成率;“不被他人傷害”指標(biāo)考核隱患主動(dòng)發(fā)現(xiàn)數(shù)量、避險(xiǎn)措施有效性;“保護(hù)他人不受傷害”指標(biāo)則評(píng)估安全建議采納率、互助行為發(fā)生頻次。某制造企業(yè)通過(guò)設(shè)置“安全行為積分卡”,將抽象理念轉(zhuǎn)化為可量化的日常動(dòng)作,員工參與度提升至92%。

2.分層評(píng)估機(jī)制實(shí)施

采用“班組日查、車(chē)間周評(píng)、企業(yè)月考”的三級(jí)評(píng)估模式。班組長(zhǎng)每日通過(guò)“安全五分鐘”觀(guān)察記錄員工行為;車(chē)間每周匯總分析共性問(wèn)題,如某建筑工地發(fā)現(xiàn)周一高處作業(yè)違章率偏高,隨即增加班前會(huì)警示案例;企業(yè)層面每月組織跨部門(mén)聯(lián)合檢查,重點(diǎn)驗(yàn)證高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的“四不傷害”措施落實(shí)情況。某化工企業(yè)引入“飛行檢查”機(jī)制,由安全專(zhuān)家突擊抽查,發(fā)現(xiàn)并糾正了12項(xiàng)長(zhǎng)期存在的管理盲區(qū)。

3.動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)應(yīng)用

利用數(shù)字化平臺(tái)實(shí)時(shí)采集安全行為數(shù)據(jù),通過(guò)趨勢(shì)分析識(shí)別薄弱環(huán)節(jié)。例如某物流中心通過(guò)智能監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)夜間裝卸區(qū)“不傷害他人”的溝通失誤率上升,隨即增加聲光提示裝置;某電力企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析,將“不被他人傷害”的隱患發(fā)現(xiàn)率與員工工齡、崗位類(lèi)型關(guān)聯(lián),針對(duì)性開(kāi)展薄弱人群培訓(xùn)。

(二)問(wèn)題診斷與根源分析

1.常見(jiàn)問(wèn)題類(lèi)型歸納

實(shí)踐中“四不傷害”失效主要表現(xiàn)為三類(lèi):認(rèn)知型問(wèn)題,如員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足導(dǎo)致“不傷害自己”失效;協(xié)作型問(wèn)題,如信息傳遞不暢引發(fā)“不傷害他人”缺失;應(yīng)急型問(wèn)題,如預(yù)判能力不足造成“不被他人傷害”失效。某汽車(chē)裝配線(xiàn)通過(guò)事故樹(shù)分析發(fā)現(xiàn),70%的機(jī)械傷害事故源于操作前未執(zhí)行“手指口述”確認(rèn)程序。

2.根源分析方法運(yùn)用

采用“5Why分析法”深挖問(wèn)題本質(zhì)。例如某礦山企業(yè)發(fā)生物體打擊事故,經(jīng)五層追問(wèn)發(fā)現(xiàn):未佩戴安全帽(現(xiàn)象)→思想麻痹(直接原因)→培訓(xùn)流于形式(管理原因)→考核機(jī)制缺失(系統(tǒng)原因)→安全文化建設(shè)薄弱(根本原因)。某食品企業(yè)通過(guò)魚(yú)骨圖梳理“不被他人傷害”的障礙,識(shí)別出“夜班照明不足”“設(shè)備警示標(biāo)識(shí)模糊”等12項(xiàng)關(guān)鍵誘因。

3.案例庫(kù)建設(shè)與應(yīng)用

建立“四不傷害”失效案例庫(kù),按行業(yè)、崗位、傷害類(lèi)型分類(lèi)存儲(chǔ)。每起案例標(biāo)注關(guān)鍵控制點(diǎn)缺失環(huán)節(jié),如某建筑工地腳手架坍塌事故中,未落實(shí)“保護(hù)他人不受傷害”的監(jiān)護(hù)職責(zé)是核心漏洞。案例庫(kù)定期更新,新員工培訓(xùn)必須通過(guò)案例考核,某航運(yùn)公司通過(guò)此機(jī)制使同類(lèi)事故重復(fù)率下降65%。

(三)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制運(yùn)行

1.PDCA循環(huán)落地路徑

將“四不傷害”改進(jìn)納入PDCA管理閉環(huán):計(jì)劃階段針對(duì)評(píng)估結(jié)果制定改進(jìn)方案,如某機(jī)械廠(chǎng)針對(duì)“不傷害自己”的違章問(wèn)題修訂操作手冊(cè);執(zhí)行階段通過(guò)班組試點(diǎn)驗(yàn)證措施有效性;檢查階段采用前后對(duì)比數(shù)據(jù)評(píng)估效果,如某電子企業(yè)實(shí)施“安全行為觀(guān)察卡”后違章率下降40%;改進(jìn)階段將成功經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化,形成《四不傷害最佳實(shí)踐手冊(cè)》。

2.快速響應(yīng)通道建設(shè)

建立“安全直通車(chē)”響應(yīng)機(jī)制,員工可通過(guò)APP、熱線(xiàn)等渠道即時(shí)報(bào)告問(wèn)題。某化工企業(yè)實(shí)行“1小時(shí)響應(yīng)、24小時(shí)處置”承諾,對(duì)“不傷害他人”的交叉作業(yè)沖突問(wèn)題,調(diào)度中心實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)資源;某物流中心設(shè)置“安全改進(jìn)基金”,員工提出的“不被他人傷害”建議被采納后可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施。

3.行業(yè)對(duì)標(biāo)與經(jīng)驗(yàn)萃取

定期組織跨企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),如某建筑企業(yè)赴標(biāo)桿企業(yè)考察“保護(hù)他人不受傷害”的監(jiān)護(hù)制度,引入“雙人確認(rèn)+視頻監(jiān)控”模式;某能源企業(yè)建立“四不傷害”創(chuàng)新工作室,每年評(píng)選“金點(diǎn)子”并推廣實(shí)施,其中“高危作業(yè)智能語(yǔ)音提醒系統(tǒng)”已在5個(gè)基地應(yīng)用。通過(guò)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)萃取,形成“實(shí)踐-驗(yàn)證-輸出”的持續(xù)改進(jìn)生態(tài)。

五、安全管理四不傷害的保障體系

(一)組織保障機(jī)制建設(shè)

1.專(zhuān)職安全管理團(tuán)隊(duì)配置

企業(yè)需設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門(mén),配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職安全管理人員,其數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足行業(yè)監(jiān)管要求并略高于基準(zhǔn)線(xiàn)。安全管理人員需具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì),如注冊(cè)安全工程師、安全培訓(xùn)師等,確保具備“四不傷害”理念推行所需的權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性。某大型制造企業(yè)按員工總數(shù)的3‰配置安全員,覆蓋生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)热湕l,每個(gè)班組設(shè)立兼職安全員,形成“專(zhuān)業(yè)+基層”的雙層保障網(wǎng)絡(luò)。

2.安全委員會(huì)職能強(qiáng)化

成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì),將“四不傷害”納入委員會(huì)核心議題。委員會(huì)每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,審議安全績(jī)效、協(xié)調(diào)資源投入、解決跨部門(mén)協(xié)作障礙。某化工企業(yè)推行“安全一票否決制”,委員會(huì)對(duì)涉及安全的項(xiàng)目方案擁有最終審批權(quán),確?!安粋λ恕钡姆雷o(hù)措施在規(guī)劃階段即得到落實(shí)。

3.外部專(zhuān)家智庫(kù)引入

聘請(qǐng)行業(yè)安全專(zhuān)家、監(jiān)管機(jī)構(gòu)退休干部組成外部顧問(wèn)團(tuán),定期開(kāi)展“四不傷害”診斷評(píng)估。專(zhuān)家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、數(shù)據(jù)分析等方式,識(shí)別管理盲區(qū)并提供改進(jìn)建議。某建筑企業(yè)每半年邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全審計(jì),重點(diǎn)驗(yàn)證“不被他人傷害”的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有效性,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)重傷事故零發(fā)生。

(二)資源投入保障措施

1.安全專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理

將“四不傷害”相關(guān)投入納入年度預(yù)算單列科目,確保資金優(yōu)先保障。預(yù)算范圍包括防護(hù)設(shè)施升級(jí)、智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、安全培訓(xùn)實(shí)施等。某物流企業(yè)按年?duì)I收的1.5%計(jì)提安全基金,其中30%專(zhuān)項(xiàng)用于“保護(hù)他人不受傷害”的互保聯(lián)保項(xiàng)目,如為叉車(chē)司機(jī)配備智能防撞系統(tǒng),使碰撞事故下降72%。

2.防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置

依據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)裝備。建立防護(hù)用品全生命周期管理機(jī)制,從采購(gòu)、發(fā)放、使用、維護(hù)到報(bào)廢形成閉環(huán)。某食品企業(yè)實(shí)施“防護(hù)用品二維碼追溯”,員工掃碼領(lǐng)取裝備,系統(tǒng)自動(dòng)記錄更換周期,確保“不傷害自己”的物理屏障始終有效。

3.數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)

投入建設(shè)“四不傷害”智能管理平臺(tái),整合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、行為監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)等功能模塊。平臺(tái)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)采集作業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù),自動(dòng)推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。某能源企業(yè)部署AI視頻分析系統(tǒng),識(shí)別未佩戴安全帽等違規(guī)行為,準(zhǔn)確率達(dá)98%,使“不被他人傷害”的監(jiān)督效率提升5倍。

(三)制度約束與激勵(lì)機(jī)制

1.責(zé)任追究制度完善

制定《四不傷害責(zé)任追究辦法》,明確各層級(jí)人員的安全責(zé)任邊界。對(duì)違反“四不傷害”原則的行為實(shí)行分級(jí)處罰:輕微違規(guī)進(jìn)行安全再培訓(xùn),嚴(yán)重違規(guī)調(diào)離關(guān)鍵崗位,造成事故的依法追責(zé)。某機(jī)械企業(yè)將“不傷害自己”的違章行為與績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤,連續(xù)三次違規(guī)者取消年度評(píng)優(yōu)資格。

2.正向激勵(lì)措施創(chuàng)新

設(shè)立“四不傷害”專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)授予、職業(yè)發(fā)展通道傾斜等。某礦業(yè)公司每月評(píng)選“安全衛(wèi)士”,獲獎(jiǎng)?wù)呖色@得帶薪培訓(xùn)機(jī)會(huì),其中“保護(hù)他人不受傷害”的互助行為權(quán)重占比40%,激發(fā)員工主動(dòng)參與安全監(jiān)督。

3.安全績(jī)效與薪酬掛鉤

將“四不傷害”指標(biāo)納入員工績(jī)效考核體系,權(quán)重不低于20%??己私Y(jié)果與崗位晉升、薪酬調(diào)整直接關(guān)聯(lián)。某電子企業(yè)推行“安全積分制”,員工完成安全行為可累積積分,積分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)可晉升安全等級(jí),享受相應(yīng)津貼,使“不被他人傷害”的隱患報(bào)告量增長(zhǎng)3倍。

(四)應(yīng)急響應(yīng)能力提升

1.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案編制

針對(duì)“四不傷害”各環(huán)節(jié)編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,明確不同場(chǎng)景下的處置流程和責(zé)任人。預(yù)案需包含“不傷害自己”的自救措施、“不傷害他人”的互救方法、“不被他人傷害”的避險(xiǎn)策略、“保護(hù)他人不受傷害”的救援職責(zé)。某化工企業(yè)編制《四不傷害應(yīng)急處置手冊(cè)》,通過(guò)情景圖解使復(fù)雜流程可視化,員工掌握率從65%提升至98%。

2.實(shí)戰(zhàn)化演練實(shí)施

每季度開(kāi)展“四不傷害”主題應(yīng)急演練,模擬真實(shí)事故場(chǎng)景檢驗(yàn)協(xié)作能力。演練采用“盲演”形式,不提前告知具體內(nèi)容,重點(diǎn)考察員工臨場(chǎng)反應(yīng)。某建筑工地開(kāi)展高處墜落救援演練,要求現(xiàn)場(chǎng)人員先確保自身安全再實(shí)施救援,通過(guò)復(fù)盤(pán)優(yōu)化了3項(xiàng)救援流程,使救援響應(yīng)時(shí)間縮短40%。

3.應(yīng)急物資保障

按區(qū)域配置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn),配備急救包、擔(dān)架、呼吸器等設(shè)備。建立物資動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,定期檢查維護(hù)并補(bǔ)充消耗品。某電力企業(yè)在變電站設(shè)置“四不傷害應(yīng)急柜”,存放絕緣手套、驗(yàn)電器等專(zhuān)業(yè)裝備,確保“不傷害自己”的防護(hù)措施在緊急狀態(tài)下即時(shí)可用。

(五)監(jiān)督審計(jì)常態(tài)化

1.內(nèi)部審計(jì)制度

建立安全內(nèi)部審計(jì)制度,由審計(jì)部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展“四不傷害”專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容涵蓋制度執(zhí)行、資源投入、培訓(xùn)效果等,每季度形成審計(jì)報(bào)告并向管理層匯報(bào)。某零售企業(yè)通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)“不被他人傷害”的隱患整改滯后問(wèn)題,隨即建立整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,整改達(dá)標(biāo)率提升至100%。

2.員工監(jiān)督渠道

開(kāi)通員工安全監(jiān)督熱線(xiàn)和線(xiàn)上反饋平臺(tái),建立“吹哨人”保護(hù)機(jī)制。對(duì)有效舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為嚴(yán)肅追責(zé)。某食品企業(yè)設(shè)置“安全直通車(chē)”信箱,員工可匿名報(bào)告“不傷害他人”的違規(guī)行為,通過(guò)此渠道查處了5起重大安全隱患。

3.第三方評(píng)估引入

定期委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展“四不傷害”管理成熟度評(píng)估,對(duì)照行業(yè)最佳實(shí)踐找差距。評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)安全等級(jí)認(rèn)定的重要依據(jù)。某化工企業(yè)連續(xù)三年接受外部評(píng)估,通過(guò)“不被他人傷害”的專(zhuān)項(xiàng)改進(jìn),將安全文化成熟度從3級(jí)提升至5級(jí)(最高6級(jí))。

六、安全管理四不傷害的推廣與深化

(一)組織復(fù)制與經(jīng)驗(yàn)推廣

1.跨部門(mén)經(jīng)驗(yàn)移植

在企業(yè)內(nèi)部建立“四不傷害”經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制,由安全管理部門(mén)牽頭定期組織跨部門(mén)交流會(huì)。例如生產(chǎn)部門(mén)將“班前安全五分鐘”模式推廣至倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén),倉(cāng)儲(chǔ)團(tuán)隊(duì)借鑒后創(chuàng)新出“裝卸作業(yè)三確認(rèn)”流程;設(shè)備部門(mén)將“設(shè)備檢修安全互?!苯?jīng)驗(yàn)應(yīng)用于能源站維護(hù),使交叉作業(yè)事故率下降65%。某汽車(chē)集團(tuán)通過(guò)“安全經(jīng)驗(yàn)超市”平臺(tái),各子公司可上傳并下載經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的“四不傷害”實(shí)踐案例,兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)覆蓋率達(dá)100%。

2.集團(tuán)化推廣路徑

針對(duì)集團(tuán)型企業(yè),設(shè)計(jì)“試點(diǎn)-優(yōu)化-復(fù)制”的三步推廣法。首先在標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),形成標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè);然后由集團(tuán)安全委員會(huì)組織專(zhuān)家評(píng)審,優(yōu)化流程細(xì)節(jié);最后通過(guò)“安全導(dǎo)師制”向其他企業(yè)輸出經(jīng)驗(yàn)。某能源集團(tuán)通過(guò)此模式,將“四不傷害”從3家試點(diǎn)企業(yè)推廣至28家下屬單位,集團(tuán)整體事故率下降42%。

3.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同延伸

將“四不傷害”理念向上下游企業(yè)延伸,建立供應(yīng)鏈安全聯(lián)盟。要求供應(yīng)商簽署《安全互保協(xié)議》,將“不傷害他人”的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)納入采購(gòu)條款;客戶(hù)企業(yè)則通過(guò)“安全共建日”活動(dòng),共享“不被他人傷害”的風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)。某工程機(jī)械制造商通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,使配套供應(yīng)商的工傷事故減少78%,產(chǎn)品交付安全投訴下降90%。

(二)行業(yè)協(xié)同與標(biāo)準(zhǔn)共建

1.行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)

牽頭組建行業(yè)安全聯(lián)盟,制定《四不傷害實(shí)施指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟定期組織企業(yè)互查互評(píng),共享最佳實(shí)踐。例如建筑聯(lián)盟開(kāi)發(fā)“高處作業(yè)安全互?!辈僮鲌D集,化工聯(lián)盟推出“受限空間監(jiān)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”,推動(dòng)行業(yè)整體安全水平提升。某市安全協(xié)會(huì)通過(guò)聯(lián)盟平臺(tái),幫助200家企業(yè)建立“四不傷害”管理體系,區(qū)域事故率連續(xù)三年下降。

2.監(jiān)管政策銜接

主動(dòng)對(duì)接監(jiān)管部門(mén),將“四不傷害”實(shí)踐轉(zhuǎn)化為政策建議。例如向應(yīng)急管理部門(mén)提交《關(guān)于將行為安全觀(guān)察納入日常監(jiān)管的提案》,推動(dòng)修訂《安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款;參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)范》,將“保護(hù)他人不受傷害”納入文化評(píng)價(jià)指標(biāo)。某省通過(guò)政策試點(diǎn),將“四不傷害”納入企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審核心指標(biāo)。

3.跨行業(yè)經(jīng)驗(yàn)互鑒

組織跨行業(yè)安全論壇,促進(jìn)不同領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)碰撞。例如借鑒航空業(yè)的“機(jī)組資源管理”模式,優(yōu)化制造業(yè)的“不傷害他人”協(xié)作流程;學(xué)習(xí)醫(yī)療行業(yè)的“安全圍手術(shù)期核查”,改進(jìn)建筑業(yè)的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)互保”機(jī)制。某物流企業(yè)通過(guò)跨行業(yè)學(xué)習(xí),將“不被他人傷害”的預(yù)警系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間縮短至3秒。

(三)文化深化與價(jià)值升華

1.安全品牌塑造

將“四不傷害”打造為企業(yè)安全文化IP,設(shè)計(jì)專(zhuān)屬標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。通過(guò)企業(yè)內(nèi)刊、短視頻平臺(tái)傳播安全故事,如《電工老張的三次驗(yàn)電》《守護(hù)者小李的隱患日記》等。某食品企業(yè)推出“安全守護(hù)者”紀(jì)錄片,記錄員工踐行“保護(hù)他人

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