[成都某高校]學(xué)生宿舍安全檢查與維護規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)生宿舍安全事故，提升[師生]應(yīng)急處突能力，健全宿舍安全管理體系，最大程度地減少安全事故及其造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[學(xué)校]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立學(xué)生宿舍安全檢查與維護統(tǒng)一指揮體系，由[學(xué)校]指定專門機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組建快速反應(yīng)工作組，明確職責(zé)分工，制定完善的安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，確保信息傳達、指令下達、力量調(diào)集、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)安全風(fēng)險的快速識別與即時響應(yīng)。

2.分級負責(zé)，屬地管理。堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”原則，[學(xué)校]安全主管部門對宿舍安全工作負總責(zé)，各學(xué)院、后勤管理部門及宿舍管理中心等依據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)區(qū)域或領(lǐng)域的安全檢查與維護責(zé)任。明確各級管理單元的具體職責(zé)與權(quán)限，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的管理格局。

3.預(yù)防為主，及時控制。貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全常態(tài)化安全風(fēng)險排查機制，定期開展宿舍安全隱患排查、評估與登記。加強安全形勢研判，運用信息化手段提升風(fēng)險識別的精準(zhǔn)度。落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置要求，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即采取措施進行整改，將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)，嚴防事故發(fā)生或蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建涵蓋[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)層、管理部門、院系、后勤保障及學(xué)生組織的多方參與的協(xié)同治理機制。整合校保衛(wèi)處、學(xué)工部、后勤集團、校醫(yī)院等資源，實現(xiàn)信息共享、資源互補、行動聯(lián)動。動員和引導(dǎo)廣大學(xué)生積極參與宿舍安全監(jiān)督，形成學(xué)校管理、部門協(xié)同、學(xué)生參與的群防群控工作網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及[學(xué)校]相關(guān)規(guī)定處理宿舍安全事件，堅持公平、公正、公開原則。區(qū)分事件性質(zhì)，對于涉及學(xué)生個人權(quán)益的糾紛，注重調(diào)解與教育引導(dǎo)；對于違反校紀校規(guī)的行為，依法依規(guī)進行查處；對于可能引發(fā)群體性事件的風(fēng)險，要及時介入，精準(zhǔn)施策，依法依規(guī)、合情合理合法地化解矛盾，切實維護[師生]生命財產(chǎn)安全與[學(xué)校]正常秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產(chǎn)損失、[學(xué)校]正常教學(xué)科研秩序和[校內(nèi)]環(huán)境受到嚴重干擾、聲譽受損的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[校內(nèi)/校內(nèi)]發(fā)生的涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及罷餐、罷課等群體性事件；校園內(nèi)外發(fā)生的邪教組織非法傳教、破壞活動；可能引發(fā)校園秩序混亂或危害[師生]安全的社會性事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在[校內(nèi)/校內(nèi)]發(fā)生的致人重傷、死亡或重大財產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、詐騙、故意傷害等刑事案件；針對[師生]的校園暴力事件；涉及[師生]的恐怖襲擊或恐嚇事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：宿舍樓、公共設(shè)施等發(fā)生火災(zāi)、建筑物倒塌、燃氣泄漏等重大安全事故；因停電、供水中斷等造成的嚴重影響[師生]正常學(xué)習(xí)生活的事故；大型活動期間發(fā)生的擁擠踩踏等公共安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[校內(nèi)/校內(nèi)]發(fā)生的傳染病疫情（如新冠肺炎、流感大流行等）；因食物中毒、有毒有害物質(zhì)泄漏等引發(fā)的群體性健康損害事件；其他可能對[師生]健康造成嚴重威脅的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[校內(nèi)/校內(nèi)]或周邊區(qū)域的地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害；以及其他可能對[校內(nèi)]造成重大影響的自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對[學(xué)校]信息系統(tǒng)（含宿舍管理信息系統(tǒng)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺（含校園網(wǎng)、社交媒體）傳播謠言、誹謗信息，造成[學(xué)校]聲譽受損或引發(fā)不穩(wěn)定事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[學(xué)校]組織的各類考試中發(fā)生的試卷泄露、作弊行為嚴重泛濫、考場秩序嚴重混亂等事件；因考試環(huán)境安全問題引發(fā)的群體性事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因意識形態(tài)問題引發(fā)的師生聚集性討論或沖突；影響[學(xué)校]正常運轉(zhuǎn)的涉外事件；以及其他未能歸入前述類別的，但已對[師生]安全、財產(chǎn)或[學(xué)校]秩序構(gòu)成嚴重威脅的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[學(xué)校]成立學(xué)生宿舍安全檢查與維護突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為[學(xué)校]宿舍安全事件的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)不同類型事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)處、教務(wù)處、科研院（部）、各學(xué)院（系）主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)生宿舍安全檢查與維護突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定事件的性質(zhì)、級別和應(yīng)急處置方案；

（三）部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)應(yīng)急處置工作；

（四）向上級主管部門報告重要情況和應(yīng)急處置工作進展；

（五）批準(zhǔn)發(fā)布有關(guān)信息。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、報送與宿舍安全相關(guān)的信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，草擬應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)各組、各單位開展工作；

（三）組織協(xié)調(diào)后勤、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等應(yīng)急資源；

（四）負責(zé)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)工作，提出改進措施；

（五）督導(dǎo)、檢查各部門、各單位宿舍安全檢查與維護規(guī)定的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管學(xué)生工作或保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由學(xué)生工作部（處）或保衛(wèi)處主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在學(xué)生工作部（處）或保衛(wèi)處（根據(jù)實際情況確定）

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)涉及學(xué)生宿舍的社會安全類事件的現(xiàn)場處置，維護現(xiàn)場秩序；

（二）開展事件調(diào)查，收集相關(guān)信息，分析事件原因；

（三）配合相關(guān)部門做好善后處理工作，防止事態(tài)擴大；

（四）根據(jù)事件情況，及時向上級主管部門報告。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部（處）、后勤管理處、資產(chǎn)處、各學(xué)院（系）相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)的治安和刑事案件現(xiàn)場處置，保護現(xiàn)場；

（二）配合公安機關(guān)開展偵查工作，提供必要的協(xié)助；

（三）做好受害學(xué)生的安撫和救助工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時向上級主管部門報告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由后勤管理處主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、資產(chǎn)處、各學(xué)院（系）相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)的火災(zāi)、燃氣泄漏等事故的應(yīng)急處置，組織疏散；

（二）開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處理工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時向上級主管部門報告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管衛(wèi)生或后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由校醫(yī)院院長或后勤管理處主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在校醫(yī)院或后勤管理處（根據(jù)實際情況確定）

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)的傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，進行隔離；

（二）開展健康教育，提高學(xué)生的自我防護意識；

（三）配合衛(wèi)生部門開展疫情調(diào)查和控制工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時向上級主管部門報告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由分管保衛(wèi)或后勤工作的副院長擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)處、各學(xué)院（系）相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)的自然災(zāi)害（如地震、洪水）的應(yīng)急處置，組織疏散；

（二）開展災(zāi)情評估，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援工作；

（三）做好受災(zāi)學(xué)生的安撫和救助工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時向上級主管部門報告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管宣傳或信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由黨委宣傳部部長或現(xiàn)代教育中心主任擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院（系）相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在黨委宣傳部

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，進行網(wǎng)絡(luò)隔離；

（二）開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時處置有害信息；

（三）配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源和反擊工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時向上級主管部門報告。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由教務(wù)處主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院（系）相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)的考試違紀事件的應(yīng)急處置，維護考試秩序；

（二）開展考試安全教育，提高學(xué)生的誠信意識；

（三）根據(jù)事件情況，及時向上級主管部門報告。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長：由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由黨委辦公室主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院（系）相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）負責(zé)收集、整理、分析與學(xué)生宿舍安全相關(guān)的各類信息；

（二）負責(zé)起草各類信息報告，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息服務(wù)；

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，及時向上級主管部門報告重要信息；

（四）負責(zé)發(fā)布與學(xué)生宿舍安全相關(guān)的信息，引導(dǎo)輿論。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置學(xué)生宿舍突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學(xué)生宿舍安全相關(guān)信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（二）首報意識。發(fā)生突發(fā)事件或接到相關(guān)報告時，首報單位或人員必須第一時間向[學(xué)校]指定部門報告，不得延誤。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。

（五）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新進展，直至事件妥善處置。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

學(xué)生宿舍安全相關(guān)信息按以下流程報送：

（一）事發(fā)部門或人員第一時間向[學(xué)校]學(xué)生工作部（處）或保衛(wèi)處報告初步信息。

（二）學(xué)生工作部（處）或保衛(wèi)處接報后，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，立即研判并決定是否上報[學(xué)校]辦公室。

（三）[學(xué)校]辦公室接到報告后，進行信息核實和匯總，必要時上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級，決定信息報送范圍和上級主管部門，并批準(zhǔn)相關(guān)報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按[校內(nèi)]流程報送外，還應(yīng)遵循以下緊急書面報送流程：

（一）[學(xué)校]辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員，在接報后立即草擬書面報告。

（二）書面報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長批準(zhǔn)后，在2小時內(nèi)送達[省委]辦公廳。

（三）根據(jù)事件性質(zhì)和[省委]要求，可能需要同時抄送其他相關(guān)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的學(xué)生宿舍安全應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓號、房間號、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件影響的人數(shù)或范圍。

（四）傷亡：事件造成的師生傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和下一步計劃。

（九）其他：需要補充說明的情況或信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列學(xué)生宿舍安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委]辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害事件，如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴重后果的事件。

（二）重大事故災(zāi)難事件，如火災(zāi)、建筑物倒塌、燃氣泄漏等造成或可能造成嚴重人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情（如新冠肺炎、流感大流行等）在宿舍區(qū)爆發(fā)或可能爆發(fā)的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)，如相關(guān)人員在宿舍區(qū)發(fā)生的事件可能引發(fā)上述領(lǐng)域問題的。

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，如涉及意識形態(tài)、民族宗教、群體性事件風(fēng)險的。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況，如嚴重暴力犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全攻擊等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防學(xué)生宿舍突發(fā)事件，[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)部署并督促各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門落實以下常態(tài)化行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，完善工作機制，定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項工作組應(yīng)結(jié)合學(xué)生宿舍實際情況和潛在風(fēng)險，定期評估和修訂相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強學(xué)生宿舍安全管理人員、志愿者等應(yīng)急隊伍的建設(shè)，明確隊伍職責(zé)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和水平，并根據(jù)需要調(diào)整和補充隊伍人員。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織學(xué)生宿舍安全管理人員、學(xué)生代表等進行應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，包括火災(zāi)逃生、急救技能、疏散引導(dǎo)等，并根據(jù)不同事件類型開展模擬演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量和存放地點，定期檢查和維護應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性，并根據(jù)實際需要及時補充和更新，確保應(yīng)急物資在需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

學(xué)生宿舍突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或造成[學(xué)校]教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活秩序嚴重破壞，需要立即啟動[學(xué)校]應(yīng)急處置總預(yù)案，由[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大火災(zāi)導(dǎo)致多人傷亡、發(fā)生重大治安事件致多人死傷、發(fā)生重大食品安全事件致多人急性中毒、發(fā)生重大自然災(zāi)害造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬元至1000萬元，或造成[學(xué)校]教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活秩序較大破壞，需要啟動[學(xué)校]應(yīng)急處置預(yù)案，由[學(xué)校]分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大火災(zāi)導(dǎo)致一定人員傷亡、發(fā)生較大治安事件致人員傷亡、發(fā)生較大型食品安全事件致一定人員急性中毒、發(fā)生較大自然災(zāi)害造成一定人員傷亡或財產(chǎn)損失等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元至500萬元，或造成[學(xué)校]教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活秩序受到較重影響，需要啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案，由[學(xué)校]相關(guān)職能部門負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般火災(zāi)導(dǎo)致人員輕傷、發(fā)生一般治安事件致人員輕傷、發(fā)生一般食品安全事件致少數(shù)人員輕微不適、發(fā)生一般自然災(zāi)害造成一定影響等。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或造成[學(xué)校]教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活秩序受到輕微影響，能夠被[學(xué)校]現(xiàn)有資源有效控制，需要啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案，由[學(xué)校]相關(guān)職能部門負責(zé)人或?qū)W院負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生輕微火災(zāi)、發(fā)生一般治安糾紛、發(fā)生個別人員輕微食物中毒、發(fā)生一般自然災(zāi)害造成局部影響等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[學(xué)校]相關(guān)單位和個人應(yīng)在第一時間向[學(xué)校]學(xué)生工作部（處）或保衛(wèi)處報告，并視情況逐級上報[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：[學(xué)校]學(xué)生工作部（處）或保衛(wèi)處向[學(xué)校]辦公室報告事件初步信息，[學(xué)校]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告，并啟動[學(xué)校]應(yīng)急處置總預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

2.1小時內(nèi)：[學(xué)校]辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。

3.核心動作：迅速成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場實施控制、救援、疏散等處置措施，啟動信息發(fā)布程序，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：[學(xué)校]學(xué)生工作部（處）或保衛(wèi)處向[學(xué)校]辦公室報告事件初步信息，[學(xué)校]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告，并啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

3.1小時內(nèi)：[學(xué)校]辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。

4.核心動作：迅速成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場實施控制、救援、疏散等處置措施，加強信息收集與報告，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：[學(xué)校]學(xué)生工作部（處）或保衛(wèi)處向[學(xué)校]辦公室報告事件初步信息，[學(xué)校]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告，并啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

3.1小時內(nèi)：[學(xué)校]辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。

4.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場實施控制、人員疏散、現(xiàn)場保護等處置措施，及時收集信息并向上級報告，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：[學(xué)校]學(xué)生工作部（處）或保衛(wèi)處向[學(xué)校]辦公室報告事件初步信息，[學(xué)校]辦公室及時掌握情況并通報相關(guān)單位，并根據(jù)需要向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2.1小時內(nèi)：[學(xué)校]辦公室視情況將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送上級主管部門。

3.核心動作：由[學(xué)校]相關(guān)職能部門或?qū)W院負責(zé)人牽頭，組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置，維護現(xiàn)場秩序，收集信息，并根據(jù)需要向上級報告。

3.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

3.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

4.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

5.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

3.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

3.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

3.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

3.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

4.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

5.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

6.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

7.根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上級主管部門報告。

5.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進展。密切監(jiān)視事件動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（三）及時報告。按照信息報送規(guī)范，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門報告事件情況、處置進展和下一步工作計劃。

（四）適時發(fā)布信息。根據(jù)上級要求和事件處置需要，適時統(tǒng)一發(fā)布信息，準(zhǔn)確發(fā)布事件真相和處置情況，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機制。建立覆蓋[學(xué)校]范圍內(nèi)的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集渠道（如監(jiān)控中心、門衛(wèi)、學(xué)生信息員、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等），規(guī)范信息收集標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保信息來源的廣泛性和信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。

2.信息傳遞機制。構(gòu)建高效、安全、暢通的信息傳遞體系，明確信息傳遞流程、時限要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息在[學(xué)校]內(nèi)部及與上級主管部門之間快速、準(zhǔn)確傳遞。

3.信息報送機制。制定規(guī)范的信息報送制度，明確各類突發(fā)事件的信息報送內(nèi)容、格式、時限和程序，確保信息報送的及時性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

4.信息處理機制。建立突發(fā)事件信息分析研判機制，明確信息處理流程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，確保對突發(fā)事件信息的快速識別、科學(xué)研判和有效處置。

5.通訊保障。確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，配備必要的通訊設(shè)備（如對講機、衛(wèi)星電話等），制定通訊中斷時的應(yīng)急通訊保障方案，確保應(yīng)急處置工作的通訊需求得到滿足。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置工作經(jīng)費納入[學(xué)校]年度財政預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急處置專項經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作的必要開支。

2.物資儲備。建立完善學(xué)生宿舍應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。儲備物資包括但不限于醫(yī)療急救、消防器材、生活必需品、照明設(shè)備、通訊器材等。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護、補充和調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥及時。

4.物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機制，明確物資供應(yīng)流程和時限要求，確保應(yīng)急處置工作所需物資的及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊伍建設(shè)。組建由[學(xué)校]相關(guān)部門人員、專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)生志愿者等構(gòu)成的應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)、人員組成、培訓(xùn)內(nèi)容和演練計劃，定期開展培訓(xùn)和演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)支撐。加強應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，配備必要的監(jiān)測預(yù)警、信息分析、決策支持等技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置工作的智能化水平。

3.專業(yè)指導(dǎo)。加強與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)、高校、科研院所的合作，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置工作的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

2.演練保障。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)能力。

3.交流協(xié)作。鼓勵和支持[學(xué)校]各部門、各單位與校外相關(guān)機構(gòu)、高校、企業(yè)等開展應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置工作的整體水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[學(xué)校]應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋制度、組織、物資、軟硬件等方面的全方位保障體系，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展和有效實施。

1.制度保障。制定和完善相關(guān)規(guī)章制度，明確突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報送、后期處置等各個環(huán)節(jié)的管理要求，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)。

2.組織保障。明確[學(xué)校]突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織架構(gòu)和職責(zé)分工，確保各層級、各部門責(zé)任清晰、協(xié)同聯(lián)動。

3.物資保障。建立完善應(yīng)急物資儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)和補充更新等內(nèi)容，確保應(yīng)急物資充足、完好、調(diào)撥及時。

4.軟硬件保障。加強應(yīng)急指揮平臺、信息系統(tǒng)、通訊設(shè)備等軟硬件設(shè)施建設(shè)，定期進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急處置工作的信息化、智能化水平。

5.經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置工作經(jīng)費納入[學(xué)校]年度財政預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急處置專項經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作的必要開支。

6.人員保障。建立應(yīng)急處置隊伍，明確人員組成、培訓(xùn)要求，并定期組織培訓(xùn)和演練，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

7.技術(shù)保障。加強應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，配備必要的監(jiān)測預(yù)警、信息分析、決策