《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維

技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）

編制說明

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》編制組

2024年11月

一、工作簡(jiǎn)況

1任務(wù)來源

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的制定任務(wù)，既是對(duì)國

家政策要求的積極響應(yīng)，也是對(duì)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的迫切需求，更是推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范

化、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。其主要任務(wù)來源具體如下：

（1）政策驅(qū)動(dòng)：隨著國家對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理重視程度的不斷提升，《農(nóng)村人居

環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》等政策的出臺(tái)，明確了農(nóng)村生活污水治理的目標(biāo)、任務(wù)和

路徑，要求各地區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（2）技術(shù)需求：鑒于農(nóng)村地區(qū)的特殊性，包括地形地貌復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)

薄弱、專業(yè)人才缺乏等特點(diǎn)，規(guī)程的制定需要充分考慮低成本、低能耗、易維護(hù)、

高效率的污水處理技術(shù)需求，確保技術(shù)方案適合農(nóng)村實(shí)際，易于推廣和應(yīng)用。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：為適應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展的需要，通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，

可以更加靈活地反映行業(yè)最新技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求和技術(shù)變革。

同時(shí)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新方面具有重要作用，有助于提升整個(gè)環(huán)

保產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

（4）行業(yè)協(xié)會(huì)作用：江蘇省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)內(nèi)的專業(yè)組織，承擔(dān)

著推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要職責(zé)。通過開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目征集工

作，協(xié)會(huì)能夠匯聚行業(yè)智慧，凝聚行業(yè)共識(shí)，為制定高質(zhì)量的農(nóng)村生活污水處理設(shè)

施建設(shè)技術(shù)規(guī)程提供有力支持。

（5）助力可持續(xù)發(fā)展：規(guī)程的制定和實(shí)施，將有助于引導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理

裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維向更加環(huán)保、節(jié)能、高效的方向發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的

根本好轉(zhuǎn)，為鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

2項(xiàng)目背景

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村生活污水處

理問題日益凸顯，成為制約農(nóng)村環(huán)境改善和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國農(nóng)

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村地區(qū)面臨著嚴(yán)重的水污染和土壤污染等問題。其中，生活污水的無序排放是導(dǎo)致

水體污染的主要原因之一。農(nóng)村生活污水主要包括黑水和灰水，成分復(fù)雜，含有大

量有機(jī)物、氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)以及細(xì)菌、病毒等微生物。未經(jīng)處理的污水直接排放，

嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水體和土壤，對(duì)農(nóng)民的健康和生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。

城鄉(xiāng)一體化是我國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的新階段，旨在促進(jìn)城鄉(xiāng)在政策、經(jīng)濟(jì)、

社會(huì)、文化和生態(tài)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這一進(jìn)程中，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建

設(shè)成為重要一環(huán)。通過推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理

設(shè)施的共建共享，可以有效提升農(nóng)村污水處理能力，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)

一體化進(jìn)程。

近年來，國家出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治和污水處理的政策法規(guī)，如《農(nóng)

村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》等，明確了農(nóng)村生活污水治理的目標(biāo)、任務(wù)和路徑。

這些政策法規(guī)為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策支持和規(guī)劃導(dǎo)向。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為生態(tài)平衡的維護(hù)提

供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持；而良好的生態(tài)環(huán)境則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。農(nóng)村生活污

水處理設(shè)施的建設(shè)，不僅有助于改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平，還有助于

促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡的維護(hù)。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了2024年全省農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃，明確到2024年

底，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率將提升至57%以上，并確保設(shè)施正常運(yùn)行率

穩(wěn)定在85%以上。此外，江蘇省財(cái)政廳在答復(fù)省十三屆人大四次會(huì)議相關(guān)建議時(shí)指

出，支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，建議市縣生態(tài)環(huán)境等部門與財(cái)政部門積極溝

通，建立長效的協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬投融資渠道，加大應(yīng)用PPP模式，在污水領(lǐng)域全方

位引入市場(chǎng)機(jī)制。江蘇省還鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施信息化管

理平臺(tái)，對(duì)設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。

《農(nóng)村生活污水處理設(shè)備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的編制背景主要涵蓋以

下幾個(gè)方面：

（1）農(nóng)村人口數(shù)量龐大

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口數(shù)量龐大，占據(jù)全國總?cè)丝诘闹匾壤?。隨著

農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村生活污水的排放量也在不斷增加，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來

了巨大壓力。因此，如何有效處理農(nóng)村生活污水，成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任

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務(wù)。

（2）污水影響生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。污水中的

有害物質(zhì)會(huì)污染土壤、水源和空氣，破壞生態(tài)平衡，影響農(nóng)作物生長和農(nóng)民健康。

因此，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，對(duì)于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民健康具有重要意

義。

（3）新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)

近年來，我國大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，旨在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活水

平。農(nóng)村生活污水處理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，其重要性日益凸顯。通過

科學(xué)規(guī)劃、合理布局和有效管理，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，是實(shí)

現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。

（4）污水處理需求迫切

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長，農(nóng)村生活污水處理需求日益迫切。農(nóng)

村地區(qū)需要建設(shè)更多、更先進(jìn)的污水處理裝備，以滿足日益增長的污水處理需求。

同時(shí)，還需要加強(qiáng)裝備的運(yùn)維管理，確保裝備長期穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的環(huán)保效益。

（5）缺乏統(tǒng)一運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國農(nóng)村生活污水處理裝備的運(yùn)維管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。不同地

區(qū)、不同規(guī)模的裝備在運(yùn)維過程中存在較大的差異性和不確定性，導(dǎo)致裝備效率低

下、資源浪費(fèi)等問題。因此，制定統(tǒng)一的運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)維管理行為，是提高運(yùn)

維效率、保障裝備穩(wěn)定運(yùn)行的重要前提。

（6）智能化運(yùn)維需規(guī)范

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，智能化運(yùn)維已成為農(nóng)村生活污水處理

裝備運(yùn)維管理的重要趨勢(shì)。然而，智能化運(yùn)維的推廣和應(yīng)用需要規(guī)范的技術(shù)規(guī)程作

為支撐。通過制定《農(nóng)村生活污水處理設(shè)備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》，明確智

能化運(yùn)維的技術(shù)要求、操作流程和管理標(biāo)準(zhǔn)，可以推動(dòng)智能化運(yùn)維的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)

化發(fā)展。

（7）運(yùn)維效率待提高

農(nóng)村生活污水處理裝備的運(yùn)維效率直接影響設(shè)施的運(yùn)行效果和環(huán)保效益。目前，

部分裝備的運(yùn)維效率較低，存在設(shè)備故障頻發(fā)、運(yùn)維人員短缺等問題。因此，通過

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編制《農(nóng)村生活污水處理設(shè)備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》，明確運(yùn)維管理的要求

和流程，加強(qiáng)運(yùn)維人員的培訓(xùn)和管理，可以有效提高運(yùn)維效率，確保裝備長期穩(wěn)定

運(yùn)行。

（8）已有標(biāo)準(zhǔn)不適用

雖然我國已出臺(tái)了一些與農(nóng)村生活污水處理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但這些標(biāo)準(zhǔn)大

多適用于城市或大型污水處理設(shè)施，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的小型、分散式污水處理裝備并

不完全適用。因此，需要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，制定適用于農(nóng)村生活污水處理

裝備的技術(shù)規(guī)程，以指導(dǎo)裝備的安裝、調(diào)試和運(yùn)維工作。

綜上所述，《農(nóng)村生活污水處理設(shè)備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的編制背景

復(fù)雜而迫切。通過編制技術(shù)規(guī)程，可以規(guī)范農(nóng)村生活污水處理裝備的安裝、調(diào)試和

運(yùn)維管理行為，提高裝備的運(yùn)行效率和環(huán)保效益，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)民健

康水平的提升提供有力保障。

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3標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

我國水環(huán)境治理行業(yè)相關(guān)政策的發(fā)展重點(diǎn)由完善水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)

展至目前的改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)水的資源化利用，國家出臺(tái)了一系列政策，推動(dòng)我

國水環(huán)境治理行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，也為我國水環(huán)境的改善奠定了政策

基礎(chǔ)。因此，受國家政策支持、各方資本涌入、技術(shù)工藝革新等因素驅(qū)動(dòng)，我國污

水處理行業(yè)將持續(xù)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2025年，污水處理廠處理能力將增至2.64億

噸/日，“十四五”期間將會(huì)有超過千億的市場(chǎng)投資需求。

當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，居民生活水平不斷提升，村內(nèi)的環(huán)境污染問題

也日漸突出，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，造成居民生活污水肆意排放，嚴(yán)重污染居民

生活環(huán)境。生活污水處理工程是防治水域污染、改善環(huán)境質(zhì)量的主體工程，是保障

人體健康、維護(hù)和促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

江蘇省農(nóng)村生活污水處理工作走在全國的前列，目前已發(fā)展十余年，對(duì)于農(nóng)村

污染物削減和水環(huán)境的提升做出了較大貢獻(xiàn)。近年來，隨著農(nóng)村環(huán)境綜合整治的全

面開展，江蘇省建設(shè)了大量的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，對(duì)改善農(nóng)村水質(zhì)、建設(shè)美麗

鄉(xiāng)村發(fā)揮了重要作用，但這些設(shè)施在工程建設(shè)和運(yùn)行管理方面還不夠系統(tǒng)完善。由

于國家層面還沒有出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致省內(nèi)確定工藝和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)困難等問題，對(duì)工

程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維也缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，存在較大的行業(yè)空白。此

外江蘇省平原占比86.90%，山地丘陵占比13.10%，是全國最“平”的省份；水域面

積占比16.7%，是全國水面率最大的省份，擁有104個(gè)國考斷面，生態(tài)敏感程度高，

農(nóng)村生活污水治理有著獨(dú)特的地域特點(diǎn)。因此，為了滿足江蘇省實(shí)際農(nóng)村生活污水

處理實(shí)用技術(shù)和建設(shè)管理需求，亟須形成一種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，農(nóng)村生活污水排放量顯著增

加，污水處理問題日益凸顯。為了有效治理農(nóng)村生活污水，提升環(huán)境質(zhì)量，制定《農(nóng)

村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》顯得尤為重要。以下從幾個(gè)方面

闡述其編制的必要性：

（1）規(guī)范設(shè)備安裝流程

農(nóng)村污水處理設(shè)備種類繁多，安裝流程復(fù)雜。制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，能夠明確

設(shè)備安裝的具體步驟和要求，確保設(shè)備在安裝過程中不受損壞，為后續(xù)調(diào)試和運(yùn)維

奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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（2）確保調(diào)試效果穩(wěn)定

調(diào)試是農(nóng)村污水處理設(shè)備正常運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)程中詳細(xì)規(guī)定調(diào)試步驟和方

法，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備運(yùn)行中的潛在問題，提高設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性，

減少后期運(yùn)維成本。

（3）提升運(yùn)維管理水平

運(yùn)維管理是保障污水處理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。規(guī)程的制定有助于建

立標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)維管理體系，明確運(yùn)維人員的職責(zé)和任務(wù)，提升運(yùn)維人員的專業(yè)素養(yǎng)

和技能水平，確保污水處理設(shè)施的高效運(yùn)行。

（4）保障出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)

通過《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的規(guī)范指導(dǎo)，可以

有效控制污水處理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保出水水質(zhì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少環(huán)

境污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

綜合考慮當(dāng)前農(nóng)污處理現(xiàn)狀，《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)

規(guī)程》的制定、實(shí)施和推行可以有效規(guī)范農(nóng)村生活污水站點(diǎn)的建設(shè)，遏制環(huán)境污染

和生態(tài)破壞，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，對(duì)解決江蘇省農(nóng)村污染有重要作用；同時(shí)也有利于提

升整體村莊基礎(chǔ)建設(shè)、建設(shè)美麗新鄉(xiāng)村，能大大改善當(dāng)?shù)卮鍍?nèi)居民生活品質(zhì)，有利

于居民精神生活的健康發(fā)展，更有利于促進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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4主要工作過程

（1）成立編制組

根據(jù)《江蘇省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》相關(guān)要求，標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)單位成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小組，編制小組成員通過查閱分析國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料和

開展前期調(diào)研，討論并明確了標(biāo)準(zhǔn)編制的目的、意義、適用范圍、總體要求和基本

框架，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。

編制單位：江蘇啟德水務(wù)有限公司、河海大學(xué)、南京師范大學(xué)、壹墨環(huán)境科技

（江蘇）有限公司、江蘇華塑新型建材有限公司、蘇州拓豐市政工程有限公司、江

蘇邨鎮(zhèn)水務(wù)技術(shù)服務(wù)有限公司、南京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、無錫市濱湖區(qū)住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、江蘇清全科技有限公司、江蘇蘇北環(huán)保集團(tuán)有限公司、江蘇正泓

環(huán)?？萍加邢薰?、江陰普頓塑膠有限公司

編制人員：段騰騰、徐衛(wèi)東、操家順、宋海亮、韓志剛、顧惠清、姚建峰、程

成、陳鳴、張銀豐、全先梅、胡純政、徐凱、劉健、陸緒科、王浦、李維璐

（2）團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)

2023年12月25日上午在無錫江蘇啟德水務(wù)有限公司召開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查會(huì)，

參會(huì)人員主要有團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)及起草單位人員、標(biāo)準(zhǔn)審查小組專家、協(xié)會(huì)秘書

處人員。會(huì)議通過查閱相關(guān)材料，聽取標(biāo)準(zhǔn)起草單位的匯報(bào)，標(biāo)準(zhǔn)審查小組經(jīng)質(zhì)詢

和討論，認(rèn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)單位提供的立項(xiàng)審查材料齊全，符合審查要求。同

時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)過程，保障農(nóng)村生活污水

治理工程成效，制定本標(biāo)準(zhǔn)是必要的。因此，審查小組一致同意通過該標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)

申請(qǐng)。

（3）團(tuán)標(biāo)初稿評(píng)審會(huì)

2024年11月11日下午在江蘇啟德水務(wù)有限公司召開《農(nóng)村生活污水處理裝備

安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》初稿審查會(huì)，參會(huì)人員主要有團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組、標(biāo)準(zhǔn)

審查小組專家、協(xié)會(huì)秘書處人員。審查組經(jīng)充分質(zhì)詢和討論，認(rèn)為編制組提交的《標(biāo)

準(zhǔn)》及其編制說明，資料齊全，文本編寫符合GB/T1.1的規(guī)定，《標(biāo)準(zhǔn)》定位準(zhǔn)確、

框架合理、內(nèi)容完整，可操作性強(qiáng)，符合相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，與現(xiàn)行

相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。審查組一致認(rèn)為《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)到了相關(guān)要求，經(jīng)

修改完善后可開展下一階段編制工作。

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二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1編制原則

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的編制，旨在提供一套

科學(xué)、規(guī)范的操作指南，以確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施能夠高效、穩(wěn)定地運(yùn)行，從

而有效改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。以下是該標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則：

（1）科學(xué)性

規(guī)程的編制應(yīng)基于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，結(jié)合農(nóng)村污水處理的實(shí)際情況，確保各項(xiàng)

技術(shù)要求和操作流程具有科學(xué)依據(jù)和可行性。通過深入研究國內(nèi)外先進(jìn)的污水處理

技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，制定符合實(shí)際需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）規(guī)范性

明確安裝、調(diào)試與運(yùn)維的具體步驟、技術(shù)要求及安全規(guī)范，確保每一步操作都

有章可循，提高設(shè)施的可靠性和安全性。通過制定詳細(xì)的操作指南和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)

范各項(xiàng)操作行為，減少人為因素對(duì)設(shè)施運(yùn)行的影響。

（3）實(shí)用性

充分考慮農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件及地理環(huán)境因素，制定切實(shí)可行的技術(shù)方

案，確保規(guī)程能夠廣泛適用于各類農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。通過調(diào)研和分析不同地

區(qū)的實(shí)際情況，制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的污水處理方案。

（4）可操作性

規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，操作性強(qiáng)，便于技術(shù)人員理解和執(zhí)行，降低操作難度

和成本。通過優(yōu)化操作流程和技術(shù)要求，提高規(guī)程的可操作性和實(shí)用性，降低運(yùn)維

成本。

（5）可持續(xù)性

強(qiáng)調(diào)設(shè)施的長效運(yùn)行和維護(hù)管理，提出節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用等措施，促進(jìn)

農(nóng)村污水處理的可持續(xù)發(fā)展。通過推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和資源循環(huán)利用模式，提高

設(shè)施的能效和資源利用率，減少對(duì)環(huán)境的影響。

（6）智慧化

結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村污水處理設(shè)施的智能化管理，提高運(yùn)維效率和水

8

平。通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能管

理，提高運(yùn)維效率和水平。

（7）安全性

在編制過程中，應(yīng)充分考慮安全因素，確保各項(xiàng)操作不會(huì)對(duì)人員和環(huán)境造成危

害，保障設(shè)施的安全運(yùn)行。通過制定嚴(yán)格的安全規(guī)范和操作流程，加強(qiáng)安全管理和

監(jiān)督，確保設(shè)施的安全運(yùn)行和人員的安全健康。

綜上所述，《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的編制應(yīng)遵

循科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)用性、可操作性、可持續(xù)性、智慧化和安全性等原則，為農(nóng)

村生活污水處理設(shè)施的高效運(yùn)行提供有力保障。

2國內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況調(diào)研

【江蘇省】《江蘇省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則》（2021）：該導(dǎo)則旨在規(guī)范

江蘇省農(nóng)村生活污水治理的技術(shù)路徑、設(shè)施選型及運(yùn)行管理，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量持

續(xù)改善。

【江蘇省】《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（DB32/T4024-2021）：

明確了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)的技術(shù)要求、功能要求及運(yùn)行維護(hù)要

求，提升治理智能化水平。

【機(jī)械部】《農(nóng)村生活污水凈化裝置》（JB/T14095-2020）：規(guī)定了農(nóng)村生活

污水凈化裝置的分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存，

為設(shè)備選型提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

【新疆】《農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范》（DB65/T4346—2021）：明確了新

疆地區(qū)農(nóng)村生活污水處理的工藝選擇、設(shè)計(jì)參數(shù)、施工要求及運(yùn)行管理，推動(dòng)地區(qū)

水環(huán)境治理。

【安徽省】《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DB34/T4297—2022）：

規(guī)定了安徽省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的選址、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收要求，提升設(shè)

施建設(shè)質(zhì)量。

【江西省】《農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》（試行）（DB36/T

1445—2021）：指導(dǎo)江西省農(nóng)村生活污水收集設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)，提高污水收

集效率。

9

【山西省】《農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》（DB14/T727—2020）：提供了山

西省農(nóng)村生活污水處理的工藝選擇、設(shè)計(jì)參數(shù)及運(yùn)行管理建議，促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治

理。

【陜西省】《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（DB61/T

1714—2023）：規(guī)范了陜西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，確保設(shè)施穩(wěn)

定運(yùn)行。

【天津市】《農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)行檢查技術(shù)規(guī)范》（DB12/T1228—2023）：

明確了天津市農(nóng)村生活污水設(shè)施的運(yùn)行檢查要求，提升設(shè)施管理效率。

【云南省】《農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南》（DB53/T1163—2023）：為云南

省農(nóng)村生活污水治理提供技術(shù)指導(dǎo)和參考，推動(dòng)水環(huán)境改善。

【貴州省】《農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范》（DB52/T1057—2022）：詳細(xì)規(guī)

定了農(nóng)村生活污水處理的工藝選擇、設(shè)計(jì)參數(shù)及運(yùn)行管理要求。該規(guī)范強(qiáng)調(diào)，在處

理農(nóng)村生活污水時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇適宜的污水處理工藝，并合理確定

設(shè)計(jì)參數(shù)，以確保處理效果。同時(shí)，規(guī)范還對(duì)運(yùn)行管理提出了明確要求，以保障處

理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。

【廣州市】《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修規(guī)范》（DB4401/T29—2019）：

著重于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修。該規(guī)范明確了設(shè)施的養(yǎng)護(hù)周期、維修

內(nèi)容以及維修標(biāo)準(zhǔn)，旨在確保設(shè)施能夠長期有效運(yùn)行，避免因設(shè)施損壞而導(dǎo)致的污

水處理效果不佳或環(huán)境污染問題。

【黑龍江省】《黑龍江省農(nóng)村生活污水資源化利用技術(shù)規(guī)程》（DB23/T

3558—2023）：指導(dǎo)黑龍江省農(nóng)村生活污水的資源化利用。該規(guī)程不僅指導(dǎo)了如何

高效利用農(nóng)村生活污水，還強(qiáng)調(diào)了水資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的重要性。通過資源化利

用，不僅可以有效減少污水排放，還能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供寶貴的水資源。

以上各地出臺(tái)的技術(shù)規(guī)范與指南，為我司在制定《農(nóng)村生活污水處理設(shè)備安裝、

調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》時(shí)提供了科學(xué)、系統(tǒng)的指導(dǎo)。我司充分借鑒了這些規(guī)范中的

先進(jìn)理念和技術(shù)要求，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，制定了具有針對(duì)性和實(shí)用性的技術(shù)規(guī)

程。

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3現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)

團(tuán)隊(duì)參編標(biāo)準(zhǔn)：

（1）《農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)運(yùn)行管理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CMEA40-2023）：

該標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理，提升污水處理質(zhì)量，并明確了

運(yùn)行管理的各項(xiàng)要求及評(píng)價(jià)指標(biāo)，為農(nóng)村生活污水處理的持續(xù)高效運(yùn)行提供指導(dǎo)。

（2）《村莊生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（T/CCPITCUDC-003-2021）：

專注于村莊生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。涵蓋了設(shè)施的

維護(hù)流程、方法、周期及注意事項(xiàng)，提升設(shè)施的維護(hù)管理水平。

（3）《小型生活污水處理設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》（T/CCPITCUDC-001-2021）：對(duì)小型

生活污水處理設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)、材料等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。提高了設(shè)備的整體

質(zhì)量，為小型污水處理設(shè)備的選用提供了依據(jù)。

（4）《小型生活污水處理設(shè)備評(píng)估認(rèn)證規(guī)則》（T/CCPITCUDC-002-2021）：

建立了小型生活污水處理設(shè)備的評(píng)估認(rèn)證體系，通過評(píng)估認(rèn)證，確保設(shè)備符合相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升設(shè)備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（5）《農(nóng)村黑臭河流治理技術(shù)導(dǎo)則》（T/CAQI327-2023）：針對(duì)農(nóng)村黑臭

河流的治理提出了全面的技術(shù)方案，涵蓋了治理的目標(biāo)、原則、方法、措施等方面，

為農(nóng)村黑臭河流的治理提供了科學(xué)指導(dǎo)。

（6）《印染廢水深度處理及回用技術(shù)規(guī)范》（T/CIECCPA016—2023）：專注

于印染廢水的深度處理及回用，提高水資源的利用率。明確了深度處理及回用的技

術(shù)要求、工藝流程及監(jiān)測(cè)方法，為印染企業(yè)的環(huán)保工作提供支持。

（7）《江蘇省太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（2010）：針對(duì)

江蘇省太湖流域的城鎮(zhèn)污水處理廠，提出了提標(biāo)建設(shè)的技術(shù)要求。旨在提升污水處

理廠的出水水質(zhì)，減少污染物排放，保護(hù)太湖流域的水環(huán)境。

以上標(biāo)準(zhǔn)的參編工作，體現(xiàn)了我們團(tuán)隊(duì)在環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。我

們將繼續(xù)致力于《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的研究與制

定，為推動(dòng)農(nóng)村污水治理行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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4主要內(nèi)容

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的主要內(nèi)容如下表所示：

章說明

明確了標(biāo)準(zhǔn)的制定目的和適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于規(guī)范

1范圍100t/d及以下規(guī)模，以生物膜法為核心工藝的農(nóng)村生活污水

處理裝備的選型、安裝、調(diào)試與運(yùn)維。

國標(biāo)、地標(biāo)及政策性文件的引用情況，確保了規(guī)程內(nèi)容的科

2規(guī)范性引用文件學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。所有引用的文件均為現(xiàn)行有效版

本，為規(guī)程的實(shí)施提供了有力的技術(shù)支持。

對(duì)規(guī)程中涉及的關(guān)鍵術(shù)語和定義進(jìn)行了明確和統(tǒng)一，主要包

3術(shù)語和定義括：農(nóng)村生活污水處理裝備、黑水、灰水、黑灰分離、AAO

接觸氧化工藝、生物濾池工藝、達(dá)標(biāo)型、資源化型。

闡述了農(nóng)村生活污水處理設(shè)備的選型原則、方法和要求等，

為設(shè)備選型提供了科學(xué)的決策依據(jù)，確保所選設(shè)備能夠滿足

4選型農(nóng)村生活污水處理的實(shí)際需求。主要包含：一般規(guī)定、裝備

選型（分相對(duì)集中處理裝備、分散處理裝備、資源化利用裝

備三類）

詳細(xì)說明了農(nóng)村生活污水處理設(shè)備的安裝過程、技術(shù)要求及

5安裝注意事項(xiàng)，分一般規(guī)定、安裝施工兩部分，能夠確保設(shè)備安

裝工作順利進(jìn)行，且安裝質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

詳細(xì)描述了農(nóng)村生活污水處理設(shè)備的調(diào)試方法和要求，包括

一般規(guī)定、調(diào)試條件、調(diào)試準(zhǔn)備、單機(jī)調(diào)試、單元調(diào)試、全

調(diào)試

6線聯(lián)調(diào)、調(diào)試記錄及調(diào)試報(bào)告等，確保設(shè)備調(diào)試工作能夠達(dá)

到預(yù)期效果，為設(shè)備的正常運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

明確了農(nóng)村生活污水處理設(shè)備調(diào)試結(jié)束后驗(yàn)收的流程及資

7驗(yàn)收料，確保設(shè)備驗(yàn)收工作能夠全面、客觀地反映設(shè)備的實(shí)際性

能和工程質(zhì)量，為設(shè)備的正式投入使用提供保障。

詳細(xì)闡述了農(nóng)村生活污水處理設(shè)備的運(yùn)維管理要求、方法和

注意事項(xiàng)，包括一般規(guī)定、運(yùn)維要求（預(yù)處理單元（格柵、

調(diào)節(jié)池）、生物處理單元（接觸氧化工藝、生物濾池、

運(yùn)維AAO

8資源化利用裝備）及其他要求），旨在提高設(shè)備的使用壽命

和運(yùn)行效率，確保設(shè)備能夠長期穩(wěn)定運(yùn)行，滿足農(nóng)村生活污

水處理的需求。

提供了設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄表的模板，用于記錄設(shè)備開箱檢驗(yàn)

附錄（資料性）

A過程中的各項(xiàng)信息，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、處理規(guī)模、檢驗(yàn)

設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄表

項(xiàng)目等內(nèi)容，確保設(shè)備開箱檢驗(yàn)工作能夠規(guī)范、有序地進(jìn)行。

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附錄B提供了調(diào)試記錄表的模板，用于記錄設(shè)備調(diào)試過程

附錄B（資料性）中的各項(xiàng)參數(shù)、數(shù)據(jù)、結(jié)果及備注信息等內(nèi)容，有助于對(duì)調(diào)

調(diào)試記錄表試過程進(jìn)行全面、客觀地評(píng)估和分析，為設(shè)備的正式投入使

用提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

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三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況

1水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)分析

（1）試驗(yàn)內(nèi)容

對(duì)多個(gè)具有代表性的農(nóng)村生活污水樣本進(jìn)行了系統(tǒng)采集，并采用了先進(jìn)的檢測(cè)

設(shè)備和技術(shù)手段，對(duì)污水中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了全面分析。監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括但不限于pH

值、COD（化學(xué)需氧量）、氨氮、總磷、總氮以及懸浮物等。

（2）驗(yàn)證結(jié)果

通過對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析，明確了農(nóng)村生活污水的主要污染物種類及其濃度范圍，

為后續(xù)處理工藝的選擇和設(shè)計(jì)提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，也為制定合理的排放標(biāo)準(zhǔn)和

水質(zhì)管理目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

2處理工藝效能評(píng)估

（1）試驗(yàn)內(nèi)容

針對(duì)不同處理工藝，選擇農(nóng)村污水處理站點(diǎn)進(jìn)行效能評(píng)估試驗(yàn)。試驗(yàn)過程中，

根據(jù)農(nóng)村生活污水的實(shí)際水質(zhì)和水量條件，對(duì)各處理工藝的去除效率、穩(wěn)定性、能

耗及運(yùn)行成本等方面進(jìn)行了綜合評(píng)估。

（2）驗(yàn)證結(jié)果

通過對(duì)比不同處理工藝的性能表現(xiàn)，確定適合農(nóng)村特點(diǎn)、技術(shù)成熟且經(jīng)濟(jì)高效

的處理工藝方案。同時(shí)，也為后續(xù)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)提供技術(shù)支持和參考依據(jù)。

序號(hào)類別處理規(guī)模（t/d）核心工藝產(chǎn)品類型

相對(duì)集中處AAO接觸氧化達(dá)標(biāo)型

1≥5

理裝備生物濾池達(dá)標(biāo)型

分散處理裝AAO接觸氧化達(dá)標(biāo)型

2<5

備生物濾池達(dá)標(biāo)型

黑水（強(qiáng)化）化糞池液態(tài)肥調(diào)

:+資源化型

就地分散蓄罐

資源化利用（黑灰不分離）灰水（廚房污水）除渣隔油池

:+資源化型

3裝備厭氧生物膜池

集中回用厭氧生物膜池+生物濾池資源化型

（黑灰分離）AO接觸氧化資源化型

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3設(shè)施規(guī)模確定試驗(yàn)

（1）試驗(yàn)內(nèi)容

設(shè)施規(guī)模的確定直接關(guān)系到運(yùn)行效率。在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，通過對(duì)不同規(guī)模處

理設(shè)施的試驗(yàn)運(yùn)行和數(shù)據(jù)分析，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際污水排放量和水質(zhì)情況，確定

了合理的設(shè)施規(guī)模范圍。

（2）驗(yàn)證結(jié)果

設(shè)施規(guī)模的選擇應(yīng)充分考慮村莊的未來發(fā)展需求和污水處理效率要求。過小的

設(shè)施規(guī)模難以滿足處理需求，而過大的規(guī)模則會(huì)造成浪費(fèi)。因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況

合理確定設(shè)施規(guī)模。

農(nóng)村生活用水量參考表（按經(jīng)濟(jì)條件及衛(wèi)生設(shè)施完善程度）

經(jīng)濟(jì)條件及衛(wèi)生設(shè)施完善程度用水量/L·（人·d）-1

經(jīng)濟(jì)條件很好，有獨(dú)立淋浴、水沖廁所、洗衣機(jī)，旅游區(qū)70~100

經(jīng)濟(jì)條件好，室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施較齊全，旅游區(qū)60-80

經(jīng)濟(jì)條件較好，衛(wèi)生設(shè)施較齊全50~70

經(jīng)濟(jì)條件一般，有簡(jiǎn)單衛(wèi)生設(shè)施40~50

無水沖式廁所和淋浴設(shè)備，無自來水10~40

農(nóng)村生活用水量參考表（按區(qū)域分）

村莊所在區(qū)域用水量/L·（人·d）-1

蘇南（南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州）70~100

蘇中（南通、揚(yáng)州、泰州）50-80

蘇北（徐州、宿遷、連云港、淮安、鹽城）40~60

4管道材料耐用性測(cè)試

（1）試驗(yàn)內(nèi)容

管道材料的選擇直接關(guān)系到污水處理設(shè)施的使用壽命和運(yùn)行安全。在標(biāo)準(zhǔn)編制

過程中，對(duì)多種管道材料進(jìn)行了耐用性測(cè)試。測(cè)試內(nèi)容包括但不限于抗腐蝕性能、

抗壓強(qiáng)度、耐磨性以及使用壽命等方面。

（2）驗(yàn)證結(jié)果

通過對(duì)比不同管道材料的性能表現(xiàn)，確定適合農(nóng)村污水處理設(shè)施使用的優(yōu)質(zhì)管

道材料。這些材料具有良好的耐用性和抗腐蝕性能，能夠滿足設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行的

需求。

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5設(shè)施選址合理性驗(yàn)證

（1）驗(yàn)證內(nèi)容

設(shè)施選址的合理性直接關(guān)系到設(shè)施的運(yùn)行效果和居民的生活質(zhì)量。在標(biāo)準(zhǔn)編制

過程中，通過綜合考慮地形地貌、氣候條件、交通條件以及周邊環(huán)境等因素，對(duì)設(shè)

施的選址進(jìn)行了合理性驗(yàn)證。

（2）驗(yàn)證結(jié)果

驗(yàn)證結(jié)果表明，設(shè)施的選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)和敏感區(qū)域，并充分考慮地形條件和

排水需求。合理的選址可以確保設(shè)施的正常運(yùn)行并減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

6運(yùn)維管理效果模擬

（1）驗(yàn)證內(nèi)容

為確保設(shè)施在建成后的長期穩(wěn)定運(yùn)行，規(guī)程編制過程中還進(jìn)行了運(yùn)維管理效果

驗(yàn)證。驗(yàn)證內(nèi)容包括對(duì)設(shè)施的日常運(yùn)維管理、故障處理等方面的模擬演練。

（2）驗(yàn)證結(jié)果

通過建立健全的運(yùn)維管理要求，可以有效提高設(shè)施的運(yùn)維管理效率和應(yīng)急響應(yīng)

能力。同時(shí)，定期的運(yùn)維維護(hù)和檢查也能確保設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行和延長使用壽命。

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四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

1標(biāo)準(zhǔn)中是否涉及專利

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》中并未直接提及具體的

專利名稱、專利號(hào)或?qū)＠麢?quán)人信息。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，可能會(huì)借鑒某些專利技

術(shù)，但這些專利并非標(biāo)準(zhǔn)本身的內(nèi)容，而是作為標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的參考或技術(shù)支持。

本標(biāo)準(zhǔn)的目的是為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范，確保設(shè)施的

建設(shè)、運(yùn)行和管理符合環(huán)保要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2專利的披露情況

（1）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)披露機(jī)制

由于《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》本身并不直接涉及

專利的具體內(nèi)容，因此該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部并未建立專門的專利披露機(jī)制。專利技術(shù)的披露

通常依賴于生產(chǎn)廠商在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售過程中的自愿行為，以及專利管理部

門的監(jiān)管要求。

（2）外部渠道的參考

對(duì)于希望了解農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)中涉及的專利技術(shù)的企業(yè)和個(gè)人，可

以通過國家專利局官網(wǎng)、行業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫等外部渠道進(jìn)行查詢。這些渠道提供了豐

富的專利信息，包括專利名稱、專利號(hào)、專利權(quán)人、申請(qǐng)日期、公開日期等，有助

于全面了解相關(guān)領(lǐng)域的專利技術(shù)狀況。

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五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

1預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》旨在通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)

化的技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的科學(xué)建設(shè)與高效運(yùn)維，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村

生態(tài)環(huán)境的全面改善與可持續(xù)發(fā)展，因此環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。

（1）污水處理設(shè)施工程建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分。隨著人口的增加，

大量生活污水未經(jīng)處理就被排放到河道中，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，威脅到農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的

平衡。通過建設(shè)合理的污水處理設(shè)施，可以將污水中的有害物質(zhì)去除，減少對(duì)水環(huán)

境的污染。其次，在處理污水的過程中會(huì)產(chǎn)生大量污泥和氣體，合理規(guī)劃的污水處

理設(shè)施可以對(duì)這些廢棄物進(jìn)行有效處理，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

（2）污水處理設(shè)施的運(yùn)維管理是確保設(shè)施正常運(yùn)行的關(guān)鍵。有效的運(yùn)維管理

可以保證污水處理設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行，減少故障發(fā)生的概率，提高處理效果，延長設(shè)

備使用壽命，降低經(jīng)濟(jì)成本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）當(dāng)污水經(jīng)過處理后可以用于農(nóng)業(yè)灌溉，滿足居民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資

源的需求，同時(shí)對(duì)于維護(hù)人類和其他生物的生存環(huán)境具有重要意義。

綜上所述，只有通過科學(xué)的工程建設(shè)和有效的運(yùn)維管理，才能確保污水處理裝

備的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。而該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后可實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)穩(wěn)

定、節(jié)能降耗、降低運(yùn)維成本等效益，可作為當(dāng)前農(nóng)污市場(chǎng)污水處理裝備建設(shè)的參

考依據(jù)，在農(nóng)村地區(qū)污水收集、處理、工程建設(shè)等方面普遍推廣應(yīng)用。

2對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

（1）促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的制定和實(shí)施，將推動(dòng)

農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。為了滿足規(guī)程中的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)企

業(yè)將加大研發(fā)投入，提升技術(shù)水平，推動(dòng)污水處理設(shè)備、工藝及材料等方面的技術(shù)

進(jìn)步。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將得到拓展和完善。

從污水處理設(shè)備的生產(chǎn)、安裝到運(yùn)營維護(hù)，將形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。這將促進(jìn)

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相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）規(guī)范市場(chǎng)秩序

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的實(shí)施將為農(nóng)村生活污

水處理市場(chǎng)提供統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，減少市場(chǎng)上的無序競(jìng)爭(zhēng)和亂象。通過明確技術(shù)要

求、嚴(yán)格監(jiān)管和資質(zhì)認(rèn)證等措施，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)

的健康有序發(fā)展。

（4）提升經(jīng)濟(jì)效益

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的發(fā)布與實(shí)施將帶來顯

著的經(jīng)濟(jì)效益。一方面，通過提高污水處理效率，減少水資源浪費(fèi)和污染治理成本；

另一方面，通過促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的規(guī)范，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收收入。此

外，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境還將帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活

力。

綜上所述，《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的批準(zhǔn)發(fā)布

及其實(shí)施，將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)效益和產(chǎn)業(yè)影響。通過改善人居環(huán)境、促進(jìn)健

康生活、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)等方面，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量；同時(shí)，

通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場(chǎng)秩序和提升經(jīng)濟(jì)效益等方面，推動(dòng)相

關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將為我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的

實(shí)施提供有力支撐。

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六、本標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

（1）法律框架遵循

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》在制定過程中，嚴(yán)格遵

循國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，如《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共

和國環(huán)境保護(hù)法》等，確保了技術(shù)規(guī)程的合法性與權(quán)威性。技術(shù)規(guī)程作為技術(shù)性指

導(dǎo)文件，通過明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等，為農(nóng)村環(huán)境治

理提供了法律依據(jù)和實(shí)施指南，促進(jìn)了法律的落地執(zhí)行。

（2）法規(guī)銜接

在技術(shù)規(guī)程的編制過程中，充分考慮了與現(xiàn)有環(huán)保法規(guī)的銜接。如與《城鎮(zhèn)排

水與污水處理?xiàng)l例》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法規(guī)相協(xié)調(diào)，確保技術(shù)規(guī)程中的

各項(xiàng)規(guī)定與這些法規(guī)不沖突、不重復(fù)，并在實(shí)際操作中能夠得到有效執(zhí)行。通過法

規(guī)的銜接，技術(shù)規(guī)程為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)提供了更加細(xì)致、具體的操作

指導(dǎo)，增強(qiáng)了法規(guī)的可操作性。

（3）規(guī)章對(duì)接

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》與各級(jí)政府部門發(fā)布的

規(guī)章實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。例如，與省級(jí)、市級(jí)關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的規(guī)章相協(xié)調(diào)，

確保了在不同行政區(qū)域內(nèi)本技術(shù)規(guī)程的適用性和一致性。通過規(guī)章對(duì)接，本技術(shù)規(guī)

程不僅符合上級(jí)政府的管理要求，還結(jié)合了地方實(shí)際情況，為地方政府提供了切實(shí)

可行的治理方案。

（4）標(biāo)準(zhǔn)一致性

技術(shù)規(guī)程在制定過程中，參考并引用了大量現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T51347《農(nóng)村生

活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、T/CAEPI51《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指

南》等，確保了技術(shù)規(guī)程與這些標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)要求、指標(biāo)設(shè)置等方面的一致性。這種

一致性不僅避免了標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突和重復(fù)，還提高了技術(shù)規(guī)程的權(quán)威性和認(rèn)可度。

（5）技術(shù)兼容

技術(shù)規(guī)程在技術(shù)要求上體現(xiàn)了廣泛的兼容性。它涵蓋了多種污水處理工藝和技

術(shù)路線，為不同地區(qū)、不同規(guī)模的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)提供了多樣化的選擇。

同時(shí)，技術(shù)規(guī)程還注重技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝，提高污水

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處理的效率和效果。

（6）地方標(biāo)準(zhǔn)融合

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》在制定過程中，充分考

慮了地方標(biāo)準(zhǔn)的特色和需求，與江蘇省農(nóng)村生活污水處理的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深度融

合。通過地方標(biāo)準(zhǔn)的融合，本技術(shù)規(guī)程不僅具有普適性，還體現(xiàn)了地方特色和實(shí)際

需求，為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)提供了更加全面、具體的指導(dǎo)。

《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》在法律框架遵循、法規(guī)

銜接、規(guī)章對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)一致性、技術(shù)兼容、地方標(biāo)準(zhǔn)融合等方面均體現(xiàn)了高度的協(xié)

調(diào)性和科學(xué)性，為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和管理提供了有力的技術(shù)支撐和法

規(guī)保障。

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七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

1標(biāo)準(zhǔn)編制思路

（1）調(diào)研與需求分析

對(duì)農(nóng)村生活污水處理的現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，了解不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)條件、不

同生活習(xí)慣下的污水排放特征和處理需求。通過實(shí)際調(diào)研和檢測(cè)，獲取代表性村莊

的污水排放數(shù)據(jù)，確保設(shè)施建設(shè)規(guī)模和實(shí)際情況相符。

（2）設(shè)備現(xiàn)狀分析

對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)上農(nóng)村生活污水處理一體化設(shè)備進(jìn)行全面分析，了解其技術(shù)現(xiàn)狀、

優(yōu)缺點(diǎn)以及存在的問題。通過調(diào)查相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，厘清當(dāng)前設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)狀及存在的問題。

（3）運(yùn)維管理

針對(duì)設(shè)備的運(yùn)維管理，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括日常運(yùn)維、定期檢查、故障

排查等方面。確保設(shè)備在長期運(yùn)行過程中能夠保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，滿足農(nóng)村生活

污水處理的需求。

2分歧意見匯總

在《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的編制過程中，涉及

多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和復(fù)雜技術(shù)細(xì)節(jié)，不可避免地出現(xiàn)了若干重大分歧意見。這些分歧主

要集中在以下幾個(gè)方面：

（1）處理工藝的選擇：部分專家傾向于采用集中式處理工藝，認(rèn)為其處理效

率高、管理方便；而另一部分專家則主張分散式處理，認(rèn)為其更適應(yīng)農(nóng)村地形復(fù)雜、

人口分散的特點(diǎn)。

（2）設(shè)施規(guī)模與布局：關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的規(guī)模設(shè)定和布局規(guī)劃，

存在不同看法。一方認(rèn)為應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于管理和維護(hù)；另一方則認(rèn)為應(yīng)根據(jù)村莊

實(shí)際情況靈活調(diào)整，避免資源浪費(fèi)。

（3）排放標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)要求：在排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)頻率上，也存在不同意見。有

觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)，確保出水水質(zhì)；而另一觀點(diǎn)則認(rèn)為應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，

適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)行成本。

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3分歧原因分析

針對(duì)所有分歧意見，編制組進(jìn)行了深入分析，發(fā)現(xiàn)主要原因包括：

（1）技術(shù)認(rèn)知差異：不同專家對(duì)污水處理技術(shù)的理解和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)不同，導(dǎo)致

在工藝選擇上存在分歧。

（2）實(shí)際情況差異：農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口分布等實(shí)際

情況千差萬別，難以制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

4專家咨詢與評(píng)審

為妥善解決分歧，團(tuán)標(biāo)編制組邀請(qǐng)了多位在污水處理領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)和深厚

造詣的專家進(jìn)行咨詢與評(píng)審。專家們圍繞分歧點(diǎn)進(jìn)行了深入討論，提出了寶貴的意

見和建議。通過專家咨詢與評(píng)審，編制組對(duì)分歧問題有了更清晰的認(rèn)識(shí)和更全面地

把握。

5法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)參照

在編制過程中，編制組嚴(yán)格參照了國家及地方相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如《中

華人民共和國水污染防治法》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》等。同時(shí)，還

借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)，確?！掇r(nóng)村生活污水處理

裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》的科學(xué)性、合理性和可操作性。

6協(xié)商與折中方案

在充分聽取專家意見和參考法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，編制組通過多次協(xié)商和討論，

提出了折中方案。例如，在處理工藝選擇上，提出了“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則；

在設(shè)施規(guī)模與布局上，提出了“靈活調(diào)整、注重實(shí)效”的思路；在排放標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)要

求上，提出了“適度從嚴(yán)、確保安全”的標(biāo)準(zhǔn)。這些折中方案既考慮了技術(shù)可行性，

又兼顧了實(shí)際情況和利益訴求。

7修訂與完善

根據(jù)協(xié)商結(jié)果和折中方案，編制組對(duì)《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)

維技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行了全面修訂和完善。修訂后的《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)

試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》更加符合農(nóng)村實(shí)際，更具針對(duì)性和可操作性。

23

八、對(duì)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的建議

1組織措施

（1）成立專項(xiàng)工作組

組建團(tuán)隊(duì)：成立由行業(yè)專家、技術(shù)骨干、政策研究人員及團(tuán)標(biāo)編制人員組成的

專項(xiàng)工作組，明確各成員職責(zé)，確保工作有序進(jìn)行。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制：設(shè)立編制組組長，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)和決策，同時(shí)設(shè)立技術(shù)、政策等專

項(xiàng)小組，分工合作，協(xié)同推進(jìn)。

（2）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

內(nèi)部溝通：定期召開進(jìn)度會(huì)議，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，討論解決遇到的問題，確

保信息暢通。

外部聯(lián)動(dòng)：與江蘇省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立緊密的溝通機(jī)制，共享資源，共同

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定。

2技術(shù)措施

（1）制定詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理裝備安裝、調(diào)試與運(yùn)維技術(shù)規(guī)程》，制定詳細(xì)的技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，包括設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和

運(yùn)維效果。

（2）推廣先進(jìn)適用技術(shù)

優(yōu)先采用成熟