社區(qū)開展消防安全大檢查一、社區(qū)開展消防安全大檢查的背景與意義

（一）當(dāng)前社區(qū)消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻

社區(qū)作為城市治理的基本單元，人口密集、業(yè)態(tài)多樣，消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。老舊小區(qū)普遍存在建筑年代久遠(yuǎn)、電氣線路老化、消防設(shè)施缺失等問題，部分樓棟消火栓無水、滅火器過期失效；新建小區(qū)雖設(shè)施完善，但居民消防安全意識(shí)薄弱，存在電動(dòng)車違規(guī)“飛線充電”、樓道堆放雜物堵塞疏散通道等現(xiàn)象；沿街商鋪“三合一”場(chǎng)所（住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營混合使用）違規(guī)住人、用火用電不規(guī)范等問題屢禁不止。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)，近年全國社區(qū)火災(zāi)占比超40%，其中電氣故障、用火不慎、易燃物堆積是主要誘因，消防安全形勢(shì)不容樂觀。

（二）開展消防安全大檢查的必要性

消防安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社區(qū)治理的重要底線任務(wù)。當(dāng)前社區(qū)消防管理存在責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查不徹底、應(yīng)急處置能力不足等問題：部分物業(yè)未落實(shí)消防安全巡查制度，隱患整改流于形式；居民對(duì)消防法律法規(guī)知曉率低，自防自救能力欠缺；社區(qū)微型消防站建設(shè)滯后，初期火災(zāi)撲救力量薄弱。開展消防安全大檢查，是落實(shí)《中華人民共和國消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的具體舉措，也是從根本上防范化解風(fēng)險(xiǎn)、遏制火災(zāi)事故發(fā)生的必然要求。

（三）消防安全大檢查的重要意義

二、消防安全大檢查的具體內(nèi)容與方法

（一）檢查范圍與對(duì)象

1.老舊小區(qū)檢查重點(diǎn)

老舊小區(qū)由于建筑年代久遠(yuǎn)，普遍存在消防設(shè)施老化、維護(hù)不足等問題。檢查人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注電氣線路的絕緣層破損情況，尤其是樓道內(nèi)的公共照明線路和居民私拉亂接的電線。同時(shí)，消防設(shè)施的完備性是核心，包括消火栓的水壓測(cè)試、滅火器的有效期檢查，以及煙感報(bào)警器的靈敏度測(cè)試。此外，疏散通道的暢通性必須核實(shí)，如樓道堆放的雜物、堵塞的安全出口等。對(duì)于高層住宅，還需檢查電梯井的防火封堵情況，防止火災(zāi)蔓延。檢查中，應(yīng)記錄每個(gè)樓棟的隱患點(diǎn)，形成清單，便于后續(xù)整改。

2.新建小區(qū)檢查重點(diǎn)

新建小區(qū)雖然消防設(shè)施相對(duì)完善，但居民消防安全意識(shí)薄弱是主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。檢查人員需聚焦于居民行為規(guī)范，如電動(dòng)車違規(guī)“飛線充電”現(xiàn)象，尤其是在樓道內(nèi)或架空層充電的行為。同時(shí)，疏散通道的占用情況需重點(diǎn)排查，如兒童自行車、家具等物品堵塞通道。消防設(shè)施的日常維護(hù)也是重點(diǎn)，包括滅火器的定期檢查記錄、消防栓箱內(nèi)的配件完整性，以及應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的完好性。此外，物業(yè)公司的巡查制度落實(shí)情況需核實(shí)，如是否定期開展消防演練、記錄巡查日志等。檢查過程中，應(yīng)結(jié)合居民反饋，了解潛在隱患，如廚房燃?xì)夤艿赖睦匣瘑栴}。

3.沿街商鋪檢查重點(diǎn)

沿街商鋪的“三合一”場(chǎng)所問題突出，即住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營混合使用，檢查人員應(yīng)重點(diǎn)排查違規(guī)住人情況，如商鋪內(nèi)隔出的臥室是否與經(jīng)營區(qū)域未有效分隔。電氣線路的安全是另一重點(diǎn)，如商鋪內(nèi)的大功率電器使用、私拉亂接電線現(xiàn)象，以及配電箱的過載保護(hù)裝置有效性。消防設(shè)施的配置必須符合標(biāo)準(zhǔn)，如滅火器的數(shù)量是否足夠、位置是否顯眼，以及應(yīng)急疏散通道的寬度是否達(dá)標(biāo)。同時(shí)，用火用電用氣安全需細(xì)致檢查，如廚房燃?xì)夤艿赖拿芊庑浴⒂蜔煿艿赖那鍧嵡闆r，以及電氣設(shè)備的接地保護(hù)。檢查中，應(yīng)關(guān)注商鋪的消防許可證和員工培訓(xùn)記錄，確保合規(guī)性。

（二）檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

1.消防設(shè)施檢查

消防設(shè)施的檢查依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016進(jìn)行，確保所有設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。消火栓系統(tǒng)需測(cè)試水壓，確保達(dá)到規(guī)范要求的0.5MPa以上，且箱內(nèi)水帶、水槍配件齊全無缺失。滅火器應(yīng)檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，瓶體無銹蝕或變形，并核對(duì)生產(chǎn)日期，確保在有效期內(nèi)。煙感報(bào)警器需進(jìn)行模擬測(cè)試，確保能及時(shí)發(fā)出警報(bào)聲，聯(lián)動(dòng)噴淋系統(tǒng)啟動(dòng)。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的亮度應(yīng)不低于50勒克斯，電池續(xù)航時(shí)間不少于90分鐘。檢查人員應(yīng)記錄每個(gè)設(shè)施的維護(hù)記錄，如最后一次檢測(cè)日期，對(duì)缺失或損壞的設(shè)施立即標(biāo)注，并建議更換或維修。

2.電氣線路檢查

電氣線路的檢查旨在預(yù)防火災(zāi)源頭，重點(diǎn)排查線路老化、過載和私拉亂接現(xiàn)象。老舊小區(qū)的入戶電線需檢查絕緣層是否開裂、發(fā)黑，以及開關(guān)插座是否有燒焦痕跡。新建小區(qū)的公共區(qū)域線路應(yīng)核實(shí)是否穿管保護(hù)，避免裸露在外。商鋪的大功率電器使用需評(píng)估，如空調(diào)、電烤箱等是否單獨(dú)回路，避免總開關(guān)跳閘。同時(shí)，配電箱的漏電保護(hù)器功能測(cè)試必不可少，按下測(cè)試按鈕應(yīng)能立即切斷電源。檢查人員應(yīng)使用專業(yè)儀器測(cè)量線路負(fù)載，確保不超過設(shè)計(jì)容量的80%，對(duì)超負(fù)荷區(qū)域建議增容或分流。此外，接地電阻測(cè)試應(yīng)小于4歐姆，防止漏電引發(fā)火災(zāi)。

3.疏散通道檢查

疏散通道的暢通是火災(zāi)逃生的生命線，檢查人員需確保通道寬度符合規(guī)范，一般不小于1.1米，且無任何障礙物。老舊小區(qū)的樓道應(yīng)清理堆放的雜物，如紙箱、家具等，并檢查防火門的閉門器是否完好，能自動(dòng)關(guān)閉。新建小區(qū)的安全出口標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰可見，且應(yīng)急疏散路線圖張貼在顯眼位置。商鋪的疏散通道需核實(shí)寬度是否滿足人員密集場(chǎng)所要求，如超過50人時(shí)不少于2米，且出口門向疏散方向開啟。檢查中，應(yīng)模擬疏散場(chǎng)景，測(cè)試通道的通行效率，如高峰期是否擁堵，并建議增設(shè)臨時(shí)照明或指示標(biāo)志。對(duì)堵塞通道的行為，立即通知整改，并張貼警示標(biāo)語。

4.用火用電用氣安全檢查

用火用電用氣的安全檢查覆蓋居民日常生活的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。廚房燃?xì)夤艿佬铏z查接口是否漏氣，使用肥皂水涂抹觀察氣泡，并核實(shí)燃?xì)鈭?bào)警器的安裝位置是否正確，如距離地面30厘米。電氣設(shè)備的使用安全需評(píng)估，如電暖器的離墻距離是否大于50厘米，避免過熱引發(fā)火災(zāi)。商鋪的油煙管道應(yīng)定期清潔，積累的油污厚度不超過3毫米，防止高溫起火。同時(shí)，用火行為需規(guī)范，如居民是否在樓道焚燒垃圾，商鋪是否違規(guī)使用明火作業(yè)。檢查人員應(yīng)詢問居民用火習(xí)慣，如是否人走斷電、氣，并記錄違規(guī)案例，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域建議安裝智能監(jiān)控設(shè)備。

（三）檢查方法與流程

1.自查自糾階段

自查自糾是消防安全大檢查的基礎(chǔ)，由社區(qū)居委會(huì)或物業(yè)公司牽頭，組織內(nèi)部人員開展全面排查。首先，制定自查清單，涵蓋上述檢查內(nèi)容，分配責(zé)任到人，如電工負(fù)責(zé)電氣線路，保安負(fù)責(zé)消防設(shè)施。其次，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪，逐戶逐店檢查，記錄隱患點(diǎn)，如拍照取證、填寫表格。老舊小區(qū)需重點(diǎn)走訪老年住戶，協(xié)助他們自查家庭用電安全。新建小區(qū)可利用微信群發(fā)布自查指南，鼓勵(lì)居民反饋問題。自查后，匯總報(bào)告，分析高頻隱患，如電氣線路老化占比達(dá)60%，并制定初步整改計(jì)劃。此階段強(qiáng)調(diào)居民參與，通過宣傳欄張貼自查要點(diǎn)，提高主動(dòng)性，避免形式主義。

2.聯(lián)合檢查階段

聯(lián)合檢查整合多方力量，確保檢查全面深入，由消防部門、街道辦、社區(qū)居委會(huì)組成聯(lián)合小組。首先，召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確分工，如消防部門負(fù)責(zé)專業(yè)檢測(cè)，街道辦協(xié)調(diào)資源。其次，分區(qū)域行動(dòng)，老舊小區(qū)由消防專家?guī)ш?duì)，使用專業(yè)設(shè)備測(cè)試設(shè)施；新建小區(qū)聯(lián)合物業(yè)抽查居民行為；沿街商鋪則突擊檢查，避免提前通知。檢查中，采用“聽、看、問、測(cè)”方法：聽居民反饋，看現(xiàn)場(chǎng)情況，問安全知識(shí)，測(cè)設(shè)備性能。如對(duì)商鋪燃?xì)夤艿肋M(jìn)行壓力測(cè)試，確保無泄漏。檢查結(jié)果當(dāng)場(chǎng)記錄，形成隱患臺(tái)賬，并發(fā)放整改通知書，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。此階段注重效率，避免重復(fù)檢查，確保覆蓋所有對(duì)象。

3.隱患整改階段

隱患整改是消除風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依據(jù)檢查臺(tái)賬分類處理。對(duì)輕微隱患，如樓道堆放雜物，由物業(yè)或居民立即清理，并拍照反饋。對(duì)嚴(yán)重隱患，如電氣線路老化，需專業(yè)電工更換線路，費(fèi)用由社區(qū)公共基金或業(yè)主分?jǐn)偝袚?dān)。沿街商鋪的違規(guī)住人問題，聯(lián)合消防部門責(zé)令限期搬離，并安裝防火分隔。整改過程中，跟蹤進(jìn)度，每周召開推進(jìn)會(huì)，解決難點(diǎn)問題，如資金不足時(shí)申請(qǐng)政府補(bǔ)貼。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，通過案例警示居民，如播放火災(zāi)視頻，強(qiáng)調(diào)整改必要性。整改后，復(fù)核驗(yàn)收，確保隱患消除，如消火栓水壓達(dá)標(biāo)、疏散通道暢通。對(duì)拒不整改者，依法處罰，如罰款或停業(yè)整頓，形成威懾。

4.復(fù)查驗(yàn)收階段

復(fù)查驗(yàn)收鞏固檢查成果，防止隱患反彈，由第三方機(jī)構(gòu)或聯(lián)合小組執(zhí)行。首先，制定復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)，如消防設(shè)施完好率100%、疏散通道暢通率100%。其次，隨機(jī)抽查，覆蓋不同區(qū)域，如老舊小區(qū)選5棟樓，新建小區(qū)抽查10戶居民，商鋪檢查20家。復(fù)查中，使用專業(yè)儀器再次測(cè)試，如電氣線路絕緣電阻測(cè)試，確保整改效果。同時(shí)，評(píng)估居民行為改善，如電動(dòng)車違規(guī)充電減少率。驗(yàn)收合格后，發(fā)放消防安全合格證，并公示結(jié)果，增強(qiáng)透明度。對(duì)未達(dá)標(biāo)區(qū)域，要求二次整改，并納入年度考核。此階段注重長(zhǎng)效機(jī)制，如建立“一戶一檔”電子檔案，定期回訪，確保持續(xù)安全。

三、消防安全大檢查的組織保障與實(shí)施流程

（一）組織架構(gòu)與責(zé)任分工

1.領(lǐng)導(dǎo)小組的組建與職責(zé)

社區(qū)消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員涵蓋街道辦分管消防工作的副主任、轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司經(jīng)理及消防中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，定期召開聯(lián)席會(huì)議解決跨部門問題，如檢查資源調(diào)配、重大隱患處置等。街道辦副主任承擔(dān)政策對(duì)接與資源爭(zhēng)取職能，確保上級(jí)消防支持政策落地；派出所負(fù)責(zé)人聚焦違法行為查處，對(duì)違規(guī)住人、堵塞通道等行為依法處理；物業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)小區(qū)日常檢查與隱患整改，協(xié)調(diào)物業(yè)人員配合排查；消防中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)提供專業(yè)技術(shù)支持，指導(dǎo)設(shè)施檢測(cè)與隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苷匍_一次推進(jìn)會(huì)，通報(bào)進(jìn)展、協(xié)調(diào)問題，確保工作有序推進(jìn)。

2.工作小組的分工與協(xié)作

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)工作小組，實(shí)現(xiàn)責(zé)任細(xì)化與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。綜合協(xié)調(diào)組由社區(qū)居委會(huì)2名工作人員組成，負(fù)責(zé)制定檢查方案、協(xié)調(diào)部門進(jìn)度、整理檢查臺(tái)賬，需在檢查前完成《社區(qū)消防安全檢查實(shí)施方案》編制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任分工；檢查排查組由消防中隊(duì)2名專業(yè)人員、物業(yè)保安3名及社區(qū)志愿者5名組成，分組分片開展實(shí)地檢查，消防專業(yè)人員負(fù)責(zé)設(shè)施性能檢測(cè)，物業(yè)保安負(fù)責(zé)樓道通道排查，志愿者負(fù)責(zé)入戶走訪記錄；宣傳動(dòng)員組由社區(qū)宣傳委員、2名網(wǎng)格員及轄區(qū)學(xué)校教師組成，通過線上線下渠道開展宣傳，設(shè)計(jì)通俗易懂的消防安全手冊(cè)，組織“進(jìn)家庭、進(jìn)商鋪”宣講活動(dòng)。各小組每日下班前向綜合協(xié)調(diào)組提交當(dāng)日檢查記錄，確保信息同步。

3.技術(shù)支持與聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為確保檢查專業(yè)性，社區(qū)建立“專家+部門”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。消防中隊(duì)每周派1名工程師駐點(diǎn)社區(qū)，指導(dǎo)檢查人員使用萬用表、壓力表等專業(yè)設(shè)備，解讀《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)；與轄區(qū)醫(yī)院、派出所簽訂《應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員疏散、傷員救治、秩序維護(hù)流程；聘請(qǐng)第三方消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所（如沿街商鋪、高層住宅）進(jìn)行獨(dú)立檢測(cè)，避免“自檢自改”流于形式。此外，建立“隱患整改專家?guī)臁保w電氣工程師、燃?xì)獍踩珕T等，為復(fù)雜隱患（如線路整體改造）提供解決方案。

（二）實(shí)施步驟與時(shí)間安排

1.前期準(zhǔn)備階段（第1-2周）

前期準(zhǔn)備以“摸清底數(shù)、動(dòng)員到位”為核心，分三步推進(jìn)。第一步，基礎(chǔ)調(diào)研：綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)合物業(yè)、網(wǎng)格員開展社區(qū)消防資源普查，統(tǒng)計(jì)老舊小區(qū)23棟、新建小區(qū)15棟、沿街商鋪87家的基本信息，梳理出“電氣線路老化”“消防設(shè)施缺失”“電動(dòng)車違規(guī)充電”等6類高頻隱患，形成《社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)清單》。第二步，隊(duì)伍培訓(xùn)：組織檢查排查組參加為期3天的培訓(xùn)，消防工程師講解“消火栓水壓測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)”“滅火器有效期識(shí)別”等實(shí)操技能，社區(qū)民警演示“如何與居民有效溝通隱患整改”，培訓(xùn)后通過現(xiàn)場(chǎng)考核確保人員達(dá)標(biāo)。第三步，宣傳預(yù)熱：宣傳動(dòng)員組通過社區(qū)公告欄張貼《消防安全檢查告知書》，在微信群推送“隱患自查小貼士”，組織“消防安全進(jìn)校園”活動(dòng)，讓學(xué)生向家長(zhǎng)傳遞“樓道不堆雜物、電動(dòng)車不進(jìn)電梯”等常識(shí)，提高居民配合度。

2.集中檢查階段（第3-6周）

集中檢查采取“分片包干、逐項(xiàng)核查”方式，確保全覆蓋。檢查分為三個(gè)片區(qū)：老舊小區(qū)片區(qū)由消防專家+物業(yè)保安+志愿者組成小組，重點(diǎn)檢查電氣線路絕緣層、消火栓水壓、樓道堆物，對(duì)獨(dú)居老人家庭上門排查“人走不斷電”“臥床吸煙”等習(xí)慣；新建小區(qū)片區(qū)由消防專業(yè)人員+物業(yè)工作人員組成小組，聚焦“飛線充電”“消防通道占用”等行為，抽查10%住戶的燃?xì)鈭?bào)警器安裝情況；沿街商鋪片區(qū)由消防中隊(duì)+派出所+社區(qū)工作人員組成小組，嚴(yán)查“三合一”違規(guī)住人、燃?xì)夤艿烂芊庑?，使用煙霧測(cè)試儀檢測(cè)報(bào)警器靈敏度。檢查中采用“一看二問三測(cè)”法：看設(shè)施是否完好、問安全習(xí)慣、測(cè)設(shè)備性能，每戶填寫《消防安全檢查記錄表》，標(biāo)注“立即整改”“限期整改”“長(zhǎng)期整改”三類隱患，并拍照留存證據(jù)。

3.整改落實(shí)與驗(yàn)收階段（第7-10周）

整改落實(shí)實(shí)行“分類處置、跟蹤銷號(hào)”，確保隱患清零。立即整改類（如樓道堆物、滅火器過期）由居民或物業(yè)24小時(shí)內(nèi)完成，志愿者上門復(fù)核；限期整改類（如電氣線路老化、消火栓無水）由責(zé)任人制定整改計(jì)劃，消防專家審核方案，社區(qū)每周跟進(jìn)進(jìn)度，例如某老舊小區(qū)線路改造需3天，社區(qū)協(xié)調(diào)電工加班完成；長(zhǎng)期整改類（如消防設(shè)施整體更換）由社區(qū)上報(bào)街道辦，申請(qǐng)“民生實(shí)事項(xiàng)目”資金，1個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)施工。驗(yàn)收階段由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，邀請(qǐng)居民代表、消防專家參與，對(duì)整改場(chǎng)所進(jìn)行“回頭看”，例如測(cè)試消火栓水壓是否達(dá)標(biāo)、疏散通道是否暢通，驗(yàn)收合格后發(fā)放《消防安全整改合格證》，并在社區(qū)公示欄公示整改結(jié)果。對(duì)拒不整改的商鋪，由派出所依法處罰，形成“整改-驗(yàn)收-公示”閉環(huán)。

（三）保障措施與長(zhǎng)效機(jī)制

1.經(jīng)費(fèi)保障與資源整合

經(jīng)費(fèi)采取“上級(jí)撥付+社區(qū)自籌+社會(huì)捐贈(zèng)”多元渠道解決。向上級(jí)街道辦申請(qǐng)《社區(qū)消防工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)》，用于購買檢測(cè)儀器、宣傳資料及整改補(bǔ)貼；從社區(qū)公共收益中提取10%作為消防應(yīng)急資金，例如小區(qū)停車費(fèi)、廣告費(fèi)收入；聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)開展“消防安全公益行”活動(dòng)，贊助滅火器、消防水帶等物資。資源整合方面，與消防中隊(duì)共建“消防物資儲(chǔ)備點(diǎn)”，共享消防車、破拆工具等設(shè)備；與物業(yè)簽訂《消防設(shè)施維護(hù)協(xié)議》，明確物業(yè)每月對(duì)消火栓、煙感報(bào)警器進(jìn)行自查，社區(qū)每季度抽查，降低維護(hù)成本。

2.人員培訓(xùn)與能力提升

建立“季度培訓(xùn)+年度考核”機(jī)制，持續(xù)提升人員專業(yè)能力。每季度邀請(qǐng)消防工程師開展專題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋“新《消防法》解讀”“電動(dòng)自行車火災(zāi)預(yù)防”等最新要求；每半年組織一次“消防技能比武”，模擬“初期火災(zāi)撲救”“人員疏散”場(chǎng)景，檢驗(yàn)檢查人員的實(shí)戰(zhàn)能力；每年對(duì)社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)保安進(jìn)行消防安全知識(shí)考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀者給予“消防安全標(biāo)兵”表彰。此外，組織檢查人員赴先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，借鑒“智慧消防”經(jīng)驗(yàn)，例如安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患實(shí)時(shí)預(yù)警。

3.宣傳引導(dǎo)與群眾參與

構(gòu)建“線上+線下”立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)群眾參與熱情。線上利用社區(qū)公眾號(hào)發(fā)布“火災(zāi)案例警示”“隱患曝光臺(tái)”等內(nèi)容，每月推送1期消防安全知識(shí)；線下開展“消防安全家庭日”活動(dòng)，邀請(qǐng)居民參與“滅火器使用體驗(yàn)”“疏散逃生演練”，發(fā)放“消防安全包”（含滅火器、燃?xì)鈭?bào)警器）；組建“消防安全志愿者隊(duì)伍”，由退休黨員、熱心居民組成，負(fù)責(zé)日常巡查與隱患上報(bào)，例如志愿者發(fā)現(xiàn)某單元“飛線充電”，及時(shí)通過社區(qū)微信群反饋，工作人員30分鐘內(nèi)到場(chǎng)處理。

4.監(jiān)督考核與責(zé)任追究

建立“日常監(jiān)督+群眾評(píng)議+績(jī)效考核”三位一體監(jiān)督體系。日常監(jiān)督由領(lǐng)導(dǎo)小組每周抽查各小組工作，例如檢查排查組的記錄是否規(guī)范、宣傳動(dòng)員組的覆蓋范圍是否全面；群眾評(píng)議通過“線上問卷+線下座談會(huì)”收集居民意見，例如對(duì)“整改效率”“服務(wù)態(tài)度”進(jìn)行評(píng)分；績(jī)效考核將消防檢查工作納入社區(qū)工作人員、物業(yè)公司的年度考核，考核內(nèi)容包括“隱患整改率”“居民滿意度”，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)整改不力、推諉扯皮的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，確保責(zé)任層層落實(shí)。

四、消防安全大檢查中的問題分析與應(yīng)對(duì)策略

（一）常見問題識(shí)別

1.居民配合度不高

社區(qū)消防安全大檢查中，部分居民對(duì)檢查活動(dòng)持抵觸態(tài)度，表現(xiàn)為拒絕入戶或敷衍配合。例如，在老舊小區(qū)，老年居民常以“隱私受侵”為由拒絕檢查人員進(jìn)入家中，導(dǎo)致電氣線路、燃?xì)夤艿赖汝P(guān)鍵區(qū)域無法排查。新建小區(qū)的年輕居民則因工作繁忙，對(duì)檢查通知響應(yīng)遲緩，如未按時(shí)參加消防知識(shí)培訓(xùn)，影響隱患整改效果。沿街商鋪店主普遍存在“檢查增加成本”的誤解，如擔(dān)心停業(yè)整頓影響生意，對(duì)整改要求消極應(yīng)對(duì)。深層原因包括居民消防安全意識(shí)薄弱，認(rèn)為火災(zāi)是小概率事件；宣傳不到位，居民未理解檢查的必要性；以及歷史遺留問題，如過往檢查中形式主義嚴(yán)重，導(dǎo)致信任缺失。

2.資源不足

檢查過程中，人力、物力和財(cái)力資源短缺問題突出。人力方面，社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)公司人員有限，每個(gè)檢查小組平均負(fù)責(zé)50戶家庭，導(dǎo)致排查深度不足，如僅能superficially檢查消防設(shè)施，無法細(xì)致測(cè)試消火栓水壓或煙感靈敏度。物力方面，專業(yè)檢測(cè)設(shè)備如萬用表、煙霧測(cè)試儀數(shù)量不足，多個(gè)小組共用一臺(tái)設(shè)備，延誤檢查進(jìn)度。財(cái)力方面，整改資金缺口大，如老舊小區(qū)線路改造需數(shù)萬元，但社區(qū)公共收益僅能覆蓋部分費(fèi)用，政府補(bǔ)貼申請(qǐng)流程繁瑣，拖延隱患消除。此外，時(shí)間資源緊張，檢查周期僅10周，需覆蓋38棟樓和87家商鋪，導(dǎo)致部分區(qū)域草草收?qǐng)?，如新建小區(qū)的疏散通道檢查未逐戶核實(shí)。

3.技術(shù)難題

技術(shù)層面面臨專業(yè)知識(shí)和設(shè)備應(yīng)用的挑戰(zhàn)。檢查人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，如部分社區(qū)志愿者無法正確識(shí)別滅火器壓力表指針是否正常，或誤判電氣線路老化程度。設(shè)備操作不熟練，例如使用煙霧測(cè)試儀時(shí)未校準(zhǔn)，導(dǎo)致報(bào)警器靈敏度測(cè)試失真。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理解偏差，如對(duì)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中疏散通道寬度1.1米的要求執(zhí)行不一，新建小區(qū)與老舊小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)混用。此外，新興風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不足，如電動(dòng)自行車“飛線充電”的智能監(jiān)控設(shè)備缺失，無法實(shí)時(shí)預(yù)警火災(zāi)隱患。技術(shù)更新滯后，部分社區(qū)仍依賴傳統(tǒng)人工排查，未引入電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等新技術(shù)。

（二）應(yīng)對(duì)策略

1.加強(qiáng)宣傳與溝通

提升居民配合度需采取多維度宣傳策略。首先，定制化宣傳材料，如為老年居民制作圖文并茂的《家庭消防自查手冊(cè)》，用簡(jiǎn)單語言解釋檢查流程；為年輕居民通過社區(qū)微信群推送短視頻，展示真實(shí)火災(zāi)案例，強(qiáng)調(diào)“檢查=安全”。其次，建立雙向溝通機(jī)制，如設(shè)置“意見箱”和24小時(shí)熱線，收集居民顧慮；組織“居民議事會(huì)”，邀請(qǐng)代表參與檢查方案制定，增強(qiáng)參與感。例如，某社區(qū)通過現(xiàn)場(chǎng)演示滅火器使用，居民配合度從60%提升至90%。此外，激勵(lì)機(jī)制，如配合檢查的家庭獲贈(zèng)消防安全包（含滅火器和燃?xì)鈭?bào)警器），提升積極性。

2.資源整合與優(yōu)化

解決資源不足需內(nèi)外協(xié)同整合。人力方面，組建“志愿+專業(yè)”混合團(tuán)隊(duì)，招募退休電工、熱心居民加入檢查組，補(bǔ)充專業(yè)力量；與消防中隊(duì)簽訂“駐點(diǎn)協(xié)議”，每周派2名工程師指導(dǎo)，提升效率。物力方面，共享轄區(qū)資源，如借用醫(yī)院備用煙霧測(cè)試儀，或向街道辦申請(qǐng)?jiān)O(shè)備租賃補(bǔ)貼。財(cái)力方面，創(chuàng)新資金渠道，如發(fā)起“消防安全公益眾籌”，吸引企業(yè)贊助；簡(jiǎn)化政府補(bǔ)貼申請(qǐng)，社區(qū)直接提交清單，縮短審批時(shí)間。時(shí)間管理上，采用“分片包干”模式，將38棟樓劃分為3個(gè)片區(qū)，每個(gè)小組負(fù)責(zé)1個(gè)片區(qū)，避免重復(fù)勞動(dòng)，確保每周完成10%的排查任務(wù)。

3.技術(shù)支持與培訓(xùn)

強(qiáng)化技術(shù)能力需系統(tǒng)化培訓(xùn)與工具升級(jí)。培訓(xùn)內(nèi)容分層次，基礎(chǔ)培訓(xùn)覆蓋所有檢查人員，重點(diǎn)講解“消火栓水壓測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)”“燃?xì)庑孤z測(cè)方法”；進(jìn)階培訓(xùn)針對(duì)骨干，如使用萬用表測(cè)量線路絕緣電阻。培訓(xùn)形式結(jié)合理論與實(shí)踐，如每周組織1次現(xiàn)場(chǎng)模擬演練，用廢棄樓道設(shè)置測(cè)試場(chǎng)景。工具升級(jí)方面，引入便攜式檢測(cè)設(shè)備，如智能煙感報(bào)警器，自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)并上傳云端；開發(fā)社區(qū)消防APP，居民可自查隱患并實(shí)時(shí)反饋。此外，建立“技術(shù)專家?guī)臁?，聘?qǐng)電氣工程師提供遠(yuǎn)程支持，解決復(fù)雜問題如線路整體改造方案。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施

1.建立預(yù)警機(jī)制

預(yù)防問題發(fā)生需構(gòu)建動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)。首先，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，將隱患分為高、中、低三級(jí)，如“三合一”商鋪違規(guī)住人為高風(fēng)險(xiǎn)，樓道堆物為低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)不同響應(yīng)措施。其次，技術(shù)預(yù)警，安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，監(jiān)測(cè)電氣線路溫度和燃?xì)鉂舛龋惓r(shí)自動(dòng)報(bào)警；社區(qū)網(wǎng)格員每日巡查，記錄潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，某小區(qū)通過傳感器發(fā)現(xiàn)某戶線路過熱，提前更換避免火災(zāi)。此外，定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，每季度分析檢查數(shù)據(jù)，如電動(dòng)車充電事故率上升，則加強(qiáng)宣傳和設(shè)施改造。

2.應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃

應(yīng)對(duì)突發(fā)問題需制定快速響應(yīng)流程。成立應(yīng)急小組，由消防中隊(duì)、社區(qū)醫(yī)生和派出所組成，明確分工：消防負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救，醫(yī)生處理傷員，派出所維持秩序。預(yù)案細(xì)化場(chǎng)景，如檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患如燃?xì)庑孤⒓词枭⒕用癫㈥P(guān)閉總閥；居民沖突時(shí)，由調(diào)解員介入溝通。響應(yīng)時(shí)間要求，高風(fēng)險(xiǎn)隱患30分鐘內(nèi)到場(chǎng)，中風(fēng)險(xiǎn)1小時(shí)內(nèi)處理。例如，某商鋪拒絕整改，聯(lián)合執(zhí)法組依法處罰，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，演練常態(tài)化，每半年組織1次綜合演練，測(cè)試預(yù)案有效性。

3.長(zhǎng)效管理機(jī)制

確保持續(xù)安全需制度化建設(shè)。日常管理方面，推行“網(wǎng)格化責(zé)任制”，每個(gè)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)10棟樓，每周提交隱患報(bào)告；物業(yè)落實(shí)“月度自查”，檢查消防設(shè)施并記錄存檔。監(jiān)督機(jī)制引入第三方評(píng)估，如邀請(qǐng)消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)每季度抽查，結(jié)果公示。考核激勵(lì)，將消防工作納入社區(qū)工作人員績(jī)效，優(yōu)秀者獲評(píng)“安全衛(wèi)士”；居民參與監(jiān)督，通過APP舉報(bào)隱患，獎(jiǎng)勵(lì)積分兌換禮品。此外，政策銜接，將檢查結(jié)果與社區(qū)評(píng)優(yōu)掛鉤，如連續(xù)3個(gè)月無火災(zāi)的社區(qū)獲政府補(bǔ)貼，形成良性循環(huán)。

五、消防安全大檢查的預(yù)期效果與后續(xù)工作

（一）預(yù)期成效

1.隱患整改成效顯著

通過系統(tǒng)排查與分類整改，預(yù)計(jì)社區(qū)內(nèi)90%以上的消防安全隱患將得到有效消除。老舊小區(qū)的電氣線路老化問題將通過專業(yè)改造徹底解決，如某棟樓的入戶電線更換后，絕緣電阻測(cè)試從0.5兆歐提升至50兆歐，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)施缺失問題將全面補(bǔ)齊，每個(gè)單元樓至少配備2具有效滅火器，消火栓水壓穩(wěn)定在0.6兆帕以上，滿足滅火需求。沿街商鋪的“三合一”違規(guī)住人現(xiàn)象將清零，通過安裝防火分隔墻和獨(dú)立疏散通道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營區(qū)與住宿區(qū)物理隔離。電動(dòng)車違規(guī)充電問題將大幅減少，新建小區(qū)集中充電樁覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)100%，老舊小區(qū)增設(shè)臨時(shí)充電點(diǎn)，杜絕“飛線充電”行為。

2.居民安全意識(shí)普遍提升

宣傳教育與實(shí)踐活動(dòng)將顯著增強(qiáng)居民消防安全素養(yǎng)。居民消防知識(shí)知曉率預(yù)計(jì)從當(dāng)前的45%提升至85%，通過發(fā)放《家庭消防手冊(cè)》和開展“滅火器實(shí)操演練”，多數(shù)家庭能正確使用滅火器并掌握疏散路線。居民消防安全行為將明顯改善，樓道堆物現(xiàn)象減少70%，電動(dòng)車進(jìn)樓入戶行為下降60%，廚房燃?xì)馐褂靡?guī)范率提升至90%。青少年群體將成為安全宣傳的重要力量，通過“消防安全進(jìn)校園”活動(dòng)，學(xué)生向家長(zhǎng)傳遞安全知識(shí)，形成“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社區(qū)”的輻射效應(yīng)。

3.社區(qū)應(yīng)急能力全面增強(qiáng)

微型消防站建設(shè)與應(yīng)急演練將提升社區(qū)初期火災(zāi)處置能力。每個(gè)社區(qū)將建成標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站，配備滅火服、水帶、破拆工具等裝備，隊(duì)員24小時(shí)值班值守，確保3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急疏散演練頻次增加至每季度1次，覆蓋所有居民樓，通過模擬火災(zāi)場(chǎng)景，居民熟悉逃生路線和自救方法。社區(qū)與消防中隊(duì)、醫(yī)院的聯(lián)動(dòng)機(jī)制將更加高效，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防力量能在5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)療救護(hù)同步到位，最大限度減少人員傷亡。

（二）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1.制度完善與責(zé)任落實(shí)

建立健全消防安全管理制度，明確各方責(zé)任。制定《社區(qū)消防安全管理細(xì)則》，細(xì)化居委會(huì)、物業(yè)、居民的責(zé)任清單，如物業(yè)每月需完成消防設(shè)施檢查并公示結(jié)果，居民需遵守《居民消防安全公約》。推行“網(wǎng)格化”管理，將社區(qū)劃分為10個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)日常巡查和隱患上報(bào)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。落實(shí)“黑名單”制度，對(duì)多次違規(guī)的商鋪或個(gè)人進(jìn)行公示，限制其參與社區(qū)活動(dòng)，強(qiáng)化約束力。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與持續(xù)監(jiān)督

構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保隱患不反彈。安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，在樓道、電動(dòng)車充電區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域部署煙感報(bào)警器和攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)異常情況并自動(dòng)報(bào)警。建立“隱患整改臺(tái)賬”，對(duì)已整改的隱患進(jìn)行“回頭看”，每季度抽查20%的整改點(diǎn)，確保問題不復(fù)發(fā)。暢通群眾監(jiān)督渠道，通過社區(qū)APP開通“隱患隨手拍”功能，居民可隨時(shí)上傳問題線索，工作人員24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)處理。

3.技術(shù)升級(jí)與資源保障

推動(dòng)智慧消防建設(shè)，提升管理效率。引入電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)線路溫度和電流，異常時(shí)自動(dòng)切斷電源并推送預(yù)警信息。開發(fā)社區(qū)消防管理平臺(tái)，整合檢查數(shù)據(jù)、整改記錄和居民反饋，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”數(shù)字化管理。保障資源持續(xù)投入，將消防經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度預(yù)算，確保每年公共收益的10%用于消防設(shè)施維護(hù)；與轄區(qū)企業(yè)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，定期捐贈(zèng)消防器材和資金。

（三）持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃

1.定期評(píng)估與優(yōu)化

建立效果評(píng)估機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化工作流程。每半年開展一次消防安全評(píng)估，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和數(shù)據(jù)分析，評(píng)估隱患整改率、居民滿意度等指標(biāo)，形成評(píng)估報(bào)告。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，如老舊小區(qū)消防設(shè)施維護(hù)不及時(shí)，及時(shí)調(diào)整措施，如增加物業(yè)巡查頻次或引入第三方專業(yè)維護(hù)。定期組織經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)其他社區(qū)的先進(jìn)做法，如“智能充電樁共享模式”，不斷提升工作水平。

2.應(yīng)急演練常態(tài)化

強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力，確保應(yīng)急響應(yīng)高效。每年至少組織2次綜合應(yīng)急演練，模擬高層建筑火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑葓?chǎng)景，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)作和居民反應(yīng)能力。針對(duì)特殊群體開展專項(xiàng)演練，如為獨(dú)居老人設(shè)計(jì)“一鍵呼叫”疏散方案，為學(xué)校定制“課間疏散”流程。演練后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，如調(diào)整疏散路線、補(bǔ)充應(yīng)急物資。

3.文化建設(shè)與氛圍營造

培育消防安全文化，營造全民參與氛圍。打造“消防安全示范樓”，通過設(shè)置宣傳欄、張貼安全標(biāo)語、展示優(yōu)秀家庭事跡，形成示范效應(yīng)。開展“消防安全家庭”評(píng)選活動(dòng)，每季度表彰10戶安全示范家庭，發(fā)放證書和獎(jiǎng)品。利用傳統(tǒng)節(jié)日和重要節(jié)點(diǎn)舉辦主題活動(dòng)，如春節(jié)前“安全用火用電”宣傳周、國慶期間“應(yīng)急技能大比武”，讓消防安全融入居民日常生活。

六、消防安全大檢查的總結(jié)與未來展望

（一）工作成效總結(jié)

1.隱患治理成果顯著

本次大檢查累計(jì)排查老舊小區(qū)23棟、新建小區(qū)15棟、沿街商鋪87家，發(fā)現(xiàn)并整改電氣線路老化、消防設(shè)施缺失、疏散通道堵塞等隱患326處，其中重大隱患42處已全部清零。通過專業(yè)改造，老舊小區(qū)消火栓水壓達(dá)標(biāo)率從65%提升至98%，滅火器配置率從70%增至100%；新建小區(qū)電動(dòng)車集中充電樁覆蓋率從30%提高至100%，"飛線充電"現(xiàn)象基本杜絕；沿街商鋪違規(guī)住人問題100%整改完畢，均安裝防火分隔設(shè)施。實(shí)踐表明，系統(tǒng)性排查與分類施策相結(jié)合，能有效解決社區(qū)消防領(lǐng)域的頑瘴痼疾。

2.安全意識(shí)普遍提升

全年累計(jì)開展消防宣傳培訓(xùn)46場(chǎng)，覆蓋居民3200人次，發(fā)放《家庭消防手冊(cè)》5000余份，居民消防知識(shí)知曉率從45%提升至88%。通過"滅火器實(shí)操進(jìn)家庭"活動(dòng)，85%的家庭掌握基本滅火技能；"樓道雜物清理行動(dòng)"使疏散通道暢通率提高75%；"燃?xì)獍踩M(jìn)廚房"宣傳推動(dòng)規(guī)范用氣行為增加60%。青少年群體成為安全傳播的重要力量，12所中小學(xué)開展"消防安全小衛(wèi)士"活動(dòng)，學(xué)生向家長(zhǎng)傳遞安全知識(shí)達(dá)1.2萬次，形成"教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社區(qū)"的輻射效應(yīng)。

3.應(yīng)急能力全面增強(qiáng)

社區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站12個(gè)，配備專業(yè)裝備48套，實(shí)現(xiàn)3分鐘應(yīng)急響應(yīng)全覆蓋。每季度組織綜合應(yīng)急演練，模擬高層建筑火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑葓?chǎng)景，居民疏散用時(shí)從平均8分鐘縮短至4分鐘。與消防中隊(duì)、醫(yī)院建立"5分鐘聯(lián)動(dòng)圈"，火災(zāi)事故處置效率提升50%。創(chuàng)新推出"獨(dú)居老人一鍵呼叫"系統(tǒng)，安裝智能煙感報(bào)警器230戶，實(shí)現(xiàn)特殊群體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（二）經(jīng)驗(yàn)啟示提煉

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