公務員績效考評細則公務員績效考評是提升治理效能、激發(fā)隊伍活力的關鍵抓手，其細則設計需兼顧政治導向、實績導向與人文關懷，實現(xiàn)“考人”“考事”與“考效”的有機統(tǒng)一。本文結合實踐經(jīng)驗，從考評目的、內容、方法到結果應用，構建一套系統(tǒng)完備、務實管用的績效考評框架。一、考評目的與原則（一）核心目的績效考評旨在通過科學評價公務員履職表現(xiàn)，引導干部樹立正確政績觀，壓實工作責任，提升服務質效，為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、激勵約束提供客觀依據(jù)，最終服務于公共事業(yè)發(fā)展與人民群眾滿意度提升。（二）基本原則1.黨管干部原則：堅持黨委（黨組）對考評工作的全面領導，確?？荚u方向與黨的建設要求一致。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，以崗位職責為基礎，避免主觀臆斷與個人好惡干擾。3.注重實績原則：突出工作成效，將服務對象評價、工作創(chuàng)新成果、攻堅克難表現(xiàn)作為核心衡量標準。4.分類考評原則：根據(jù)不同層級、崗位、職責特點，設置差異化考評指標，避免“一刀切”。5.考用結合原則：考評結果與干部晉升、獎懲、培訓等直接掛鉤，形成“干好干壞不一樣”的鮮明導向。6.公開透明原則：考評標準、流程、結果適度公開，保障公務員的知情權與申訴權。7.持續(xù)改進原則：動態(tài)優(yōu)化考評體系，結合實踐反饋調整指標權重，增強考評的針對性與時效性。二、考評對象與周期（一）考評對象全體在編在崗公務員，含領導職務與非領導職務人員。可根據(jù)崗位性質細分類型，如綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類等，分類設計考評方案。（二）考評周期1.年度考評：以自然年為周期，每年年末開展，是最基礎、最常規(guī)的考評形式。2.任期考評：針對領導干部，結合任期目標完成情況進行，一般與領導班子換屆或任期屆滿同步開展。3.專項考評：圍繞重大任務、重點項目（如應急處突、鄉(xiāng)村振興、重大項目攻堅等）開展，任務結束后即時考評，強化過程管理與結果導向。三、考評內容與指標體系（一）核心考評維度構建“德、能、勤、績、廉”五位一體考評內容，其中“績”為核心，“德”“廉”為底線，“能”“勤”為支撐。1.**德：政治素質與職業(yè)道德**政治忠誠：是否堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策是否堅決。大局意識：是否立足全局履職，服務中心工作的主動性與成效。群眾觀念：是否堅持以人民為中心，解決群眾急難愁盼問題的態(tài)度與實效。廉潔自律：遵守黨紀國法、廉潔從政規(guī)定情況，是否存在違紀違法行為。2.**能：履職能力與專業(yè)素養(yǎng)**政策執(zhí)行能力：準確理解、高效落實政策的水平，是否存在偏差或形式主義。專業(yè)技術能力：崗位所需專業(yè)知識、業(yè)務技能的掌握程度與應用效果（如公文寫作、數(shù)據(jù)分析、應急處置等）。創(chuàng)新突破能力：面對復雜問題是否能提出新思路、新方法，工作創(chuàng)新成果的推廣價值。溝通協(xié)調能力：與同事、部門、服務對象的協(xié)作效率，團隊凝聚力建設成效。3.**勤：敬業(yè)精神與工作態(tài)度**責任心：是否恪盡職守，對分管工作是否主動擔當、積極作為。工作投入：出勤情況、加班加點的必要性與實效性，是否存在消極怠工現(xiàn)象。學習主動性：參加政治理論學習、業(yè)務培訓的表現(xiàn)，知識更新與能力提升的自覺性。4.**績：工作成效與貢獻度**任務完成度：年度（專項）工作目標的達成率，是否存在未完成事項及原因。工作質量與效率：成果是否符合標準、有無失誤，是否在規(guī)定時限內高效完成。攻堅克難成效：在急難險重任務中（如信訪維穩(wěn)、疫情防控、項目攻堅）的表現(xiàn)與貢獻。服務滿意度：服務對象（企業(yè)、群眾、基層單位）的評價反饋，是否存在形式主義、官僚主義問題。5.**廉：紀律作風與廉潔自律**紀律遵守：是否嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，有無“四風”問題。權力行使：是否依規(guī)用權、秉公用權，有無以權謀私、吃拿卡要等行為。個人事項報告：重大事項報告的真實性、完整性，家風建設情況。（二）指標體系設計要點1.量化與定性結合：“績”“勤”等維度盡量量化（如任務完成率、滿意度得分），“德”“廉”等維度以定性評價為主，輔以具體事例支撐。2.權重差異化：根據(jù)崗位層級調整權重——領導干部側重“決策部署、團隊管理、戰(zhàn)略成效”，基層公務員側重“執(zhí)行落實、服務質量、具體成果”。3.負面清單管理：明確“一票否決”情形，如嚴重違紀違法、重大工作失誤造成惡劣影響、群眾反映強烈且查證屬實的作風問題等。四、考評方法與流程（一）多元考評方法1.民主測評：由上級、同事、下屬（對領導干部）、服務對象代表進行無記名投票，側重“德”“勤”“廉”及群眾口碑。2.個別談話：考評組與相關人員面對面交流，深入了解被考評人履職細節(jié)、工作亮點與不足，避免“唯票取人”。3.實績分析：對照年度工作計劃、任務清單，核查工作臺賬、數(shù)據(jù)報表、成果材料，確?！坝檬聦嵳f話”。4.領導評價：上級領導結合日常觀察與工作匯報，對被考評人“能”“績”維度作出綜合評價，突出“管人與管事”結合。5.個人總結與述職：被考評人提交年度工作總結，重點闡述“做了什么、怎么做的、成效如何、不足在哪”，并在一定范圍內述職。6.第三方評估：對窗口單位、執(zhí)法部門等，引入第三方機構開展服務滿意度調查，增強考評客觀性。（二）規(guī)范考評流程1.準備階段：制定考評方案，明確指標、方法、時間表；被考評人梳理工作實績，準備佐證材料。2.實施階段：開展民主測評、個別談話、實績核查，收集服務對象反饋，形成初步考評意見。3.復核階段：考評組匯總各方意見，與被考評人溝通反饋，允許其對爭議點進行申辯說明，確?！翱紲士紝崱?。4.審定階段：考評結果報黨委（黨組）會議研究審定，公示無異議后正式生效。五、考評結果劃分與應用（一）結果等次一般分為“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”四個等次，其中“優(yōu)秀”比例控制在參評人數(shù)的15%-20%，避免“輪流坐莊”或“平均主義”。（二）結果應用1.獎懲激勵：優(yōu)秀等次者優(yōu)先推薦評優(yōu)評先、晉升職務職級、納入后備干部庫，可給予一次性獎金或培訓深造機會。稱職等次者正常享受年度考核獎金，符合條件可參與晉升?；痉Q職者由上級領導約談提醒，限期整改，整改期間不得晉升、評優(yōu)。不稱職者予以降職、調整崗位或辭退，連續(xù)兩年不稱職的按規(guī)定解除聘用關系。2.培養(yǎng)提升：針對考評中發(fā)現(xiàn)的能力短板，為公務員制定個性化培訓計劃（如領導力提升、專業(yè)技能培訓）。對“績”突出但“能”有潛力者，安排到關鍵崗位、重大項目中歷練，加速成長。3.反饋改進：考評結束后，上級領導需與被考評人“一對一”反饋，肯定成績、指出不足、明確改進方向，形成《個人改進清單》并跟蹤落實。六、考評組織與保障（一）組織領導黨委（黨組）成立考評工作領導小組，組織人事部門牽頭實施，紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，確?？荚u過程公平公正。（二）紀律要求嚴禁弄虛作假、拉票賄選、干擾考評等行為，對違規(guī)者嚴肅追責；考評人員需簽訂保密協(xié)議，不得泄露考評細節(jié)。（三）動態(tài)優(yōu)化每年考評結束后，收集各方對細則的意見建議