[武漢某疾控中心]傳染病疫情監(jiān)測(cè)與快速應(yīng)對(duì)管理流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全傳染病疫情監(jiān)測(cè)與快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，最大程度地減少傳染病疫情及其造成的危害，保障[居民]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[武漢某疾控中心]實(shí)際，制定本管理流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立由[武漢某疾控中心]主要負(fù)責(zé)人牽頭的傳染病疫情應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮和處置工作。實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，建立健全傳染病疫情快速響應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策指揮、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確[武漢某疾控中心]在傳染病疫情監(jiān)測(cè)與快速應(yīng)對(duì)中的職責(zé)，協(xié)同街道、社區(qū)等基層單位落實(shí)具體防控措施。根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)分類管理，落實(shí)各級(jí)責(zé)任主體，確保防控措施落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)健康教育與促進(jìn)，提高居民自我防護(hù)意識(shí)和能力。建立健全傳染病疫情排查、研判、報(bào)告機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，迅速控制傳染病疫情的傳播和擴(kuò)散。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全與衛(wèi)生健康、教育、公安、交通、宣傳等部門以及[居民]委員會(huì)、村民委員會(huì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。動(dòng)員社會(huì)各界力量參與傳染病疫情防控工作，構(gòu)建群防群控的社會(huì)協(xié)同防控體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病疫情處置過程中，應(yīng)依法保護(hù)[居民]的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障其生命健康權(quán)益。根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取合情合理、依法依規(guī)的防控措施，確保各項(xiàng)防控措施符合法律法規(guī)要求，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

第三條適用范圍

本管理流程適用于[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測(cè)與快速應(yīng)對(duì)工作。本管理流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重污染以及可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因傳染病疫情引發(fā)的群體性恐慌、擠兌藥品或物資等群體性事件；擾亂傳染病防控秩序的非法集會(huì)、示威、謠言傳播等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的涉及傳染病疫情相關(guān)人員的暴力襲擊、非法拘禁、盜竊傳染病防控物資或設(shè)備等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因傳染病疫情管理疏漏導(dǎo)致的實(shí)驗(yàn)室病原體泄漏事故；因自然災(zāi)害（如洪水、地震）導(dǎo)致傳染病防控設(shè)施損毀、醫(yī)療廢物處置困難等次生公共衛(wèi)生事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的新型傳染病疫情，或已發(fā)生的傳染病疫情出現(xiàn)快速、大規(guī)模擴(kuò)散態(tài)勢(shì)；重大食物中毒或職業(yè)中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：暴雨、高溫、干旱等極端天氣導(dǎo)致傳染病媒介（如蚊、鼠）滋生加劇，或影響傳染病防控措施落實(shí)的災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)[武漢某疾控中心]信息系統(tǒng)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致傳染病疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、個(gè)人信息泄露或系統(tǒng)癱瘓的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類考試（如升學(xué)考試、職業(yè)資格考試）期間，因傳染病疫情引發(fā)考試延期、取消或大規(guī)模考生/工作人員感染的突發(fā)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因傳染病疫情引發(fā)的民族、宗教矛盾沖突；以及嚴(yán)重影響轄區(qū)公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定的其他公共衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[武漢某疾控中心]成立傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：中心主任

副組長(zhǎng)：中心副主任

成員：中心辦公室、傳染病預(yù)防控制科、消毒殺蟲科、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)科、急性傳染病控制科、慢性非傳染性疾病控制科、健康教育與促進(jìn)科、財(cái)務(wù)科、后勤保障科、信息科等科室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和防控工作；研究決定傳染病疫情的級(jí)別、防控策略和應(yīng)急響應(yīng)措施；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的收集、分析、評(píng)估和上報(bào)；組織撰寫傳染病疫情應(yīng)急處置工作方案和總結(jié)報(bào)告；協(xié)調(diào)各科室和[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)傳染病疫情防控措施和應(yīng)急處置工作的情況；保障領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和應(yīng)急處置工作的通訊聯(lián)絡(luò)和信息傳遞。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類傳染病疫情事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、信息科、傳染病預(yù)防控制科、急性傳染病控制科等科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析可能引發(fā)社會(huì)恐慌的傳染病疫情信息；協(xié)調(diào)媒體做好傳染病疫情信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；處置因傳染病疫情引發(fā)的群體性事件；維護(hù)[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)秩序穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心保衛(wèi)科（或相關(guān)科室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)科、急性傳染病控制科等科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心保衛(wèi)科（或相關(guān)科室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置傳染病疫情相關(guān)的治安案件和刑事案件，如盜竊防控物資、暴力襲擊醫(yī)務(wù)人員或相關(guān)工作人員等；維護(hù)傳染病疫情現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急處置人員安全；配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)調(diào)查取證工作。

3.事故災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管后勤保障工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、消毒殺蟲科、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)科等科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保障，如應(yīng)急電源、供水、消毒設(shè)施等；處置因自然災(zāi)害（如洪水、停電）影響傳染病疫情防控工作的突發(fā)事件；保障應(yīng)急物資（如消毒劑、防護(hù)用品）的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

4.公共衛(wèi)生類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管傳染病防控工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由中心各科室負(fù)責(zé)人組成，是傳染病疫情應(yīng)急處置的核心專業(yè)隊(duì)伍。工作組辦公室設(shè)在傳染病預(yù)防控制科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、流行病學(xué)分析、病原學(xué)檢測(cè)；制定和實(shí)施傳染病疫情的防控措施，如隔離、消毒、健康教育等；指導(dǎo)[轄區(qū)內(nèi)]醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傳染病患者的診斷、治療和隔離工作；組織開展密切接觸者的追蹤和管理。

5.自然災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管[轄區(qū)內(nèi)]工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：在上級(jí)和[轄區(qū)內(nèi)]政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)開展因自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情預(yù)防控制工作；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)的影響；組織力量參與災(zāi)區(qū)防疫消毒、醫(yī)療救助等工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管信息工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、信息科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露；保障傳染病疫情信息發(fā)布渠道的暢通和安全；監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)不實(shí)信息。

7.考試安全類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管相關(guān)工作的副主任擔(dān)任（如無直接相關(guān)考試，可由分管辦公室工作的副主任擔(dān)任），副組長(zhǎng)由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)科室（如無直接相關(guān)考試，則設(shè)在中心辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)考試期間可能出現(xiàn)的傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)考試相關(guān)機(jī)構(gòu)的疫情防控工作；制定考試期間傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案；處置考試期間發(fā)生的傳染病疫情事件，保障考試安全順利進(jìn)行。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、信息科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的收集、匯總、分析、上報(bào)和發(fā)布；撰寫傳染病疫情應(yīng)急處置工作報(bào)告和信息專報(bào)；協(xié)調(diào)媒體做好傳染病疫情信息發(fā)布工作；為領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為保障傳染病疫情監(jiān)測(cè)與快速應(yīng)對(duì)工作有效開展，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

傳染病疫情信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快，在第一時(shí)間獲取并上報(bào)信息，不得延誤。

(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)傳染病疫情信息或苗頭后，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時(shí)間上報(bào)，不得隱瞞或遲報(bào)。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀、準(zhǔn)確，確保真實(shí)可靠，不得虛構(gòu)或夸大。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報(bào)要求。對(duì)正在發(fā)生或發(fā)展的傳染病疫情，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)制度。信息報(bào)送流程如下：

(1)初級(jí)報(bào)告：信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門（如各科室、[居民]委員會(huì)等）負(fù)責(zé)第一時(shí)間向中心辦公室口頭或電話報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息基本情況，并判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，同時(shí)向中心傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：中心傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息上報(bào)級(jí)別和對(duì)象，并按照規(guī)定程序向[上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門]等相關(guān)部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大傳染病疫情標(biāo)準(zhǔn)的緊急事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策需要緊急上報(bào)的信息，應(yīng)啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)口頭先行：中心辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即通過電話向[上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門]口頭報(bào)告核心信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、初步判斷的嚴(yán)重程度等），報(bào)告時(shí)間要求在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)。

(2)書面報(bào)告：中心辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，草擬書面信息報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，立即以正式文件形式報(bào)送[上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門]。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送傳染病疫情信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模：涉及的人數(shù)、范圍等。

(4)傷亡：已報(bào)告的確診病例、疑似病例、密切接觸者數(shù)量，以及人員傷亡情況。

(5)起因：事件可能的原因或初步判斷。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、下一步計(jì)劃等。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大傳染病疫情突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情。

(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的傳染病疫情。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如突發(fā)傳染病疫情快速蔓延，可能造成嚴(yán)重后果）。

(4)涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性傳染病疫情相關(guān)信息。

(6)其他可能嚴(yán)重影響[社會(huì)]安全穩(wěn)定的重要緊急傳染病疫情情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[武漢某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)，完善日常管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、應(yīng)急保障體系等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評(píng)估和修訂[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)各類傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況和演練評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全傳染病疫情應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成和職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展傳染病疫情應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和綜合演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急需要，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，做好消毒劑、防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，確保物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、種類齊全，并能夠隨時(shí)滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)傳染病疫情的嚴(yán)重程度、影響范圍和應(yīng)急響應(yīng)需求，將[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生罕見或新型傳染病疫情，短期內(nèi)快速傳播，在[轄區(qū)內(nèi)]大范圍擴(kuò)散，或出現(xiàn)大量病例，可能造成嚴(yán)重危害，需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)處置的疫情。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生嚴(yán)重傳染病疫情，在[轄區(qū)內(nèi)]較大范圍擴(kuò)散，病例數(shù)持續(xù)增加，出現(xiàn)死亡病例，對(duì)[社會(huì)]正常秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅，需要較大范圍協(xié)調(diào)處置的疫情。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生較嚴(yán)重傳染病疫情，在[轄區(qū)內(nèi)]一定范圍擴(kuò)散，病例數(shù)有較明顯增加，出現(xiàn)死亡病例，對(duì)[社會(huì)]正常秩序構(gòu)成較嚴(yán)重威脅，需要[轄區(qū)內(nèi)]部門協(xié)調(diào)處置的疫情。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生一般傳染病疫情，在[轄區(qū)內(nèi)]小范圍發(fā)生，病例數(shù)有限，未出現(xiàn)死亡病例，對(duì)[社會(huì)]正常秩序影響有限，由[武漢某疾控中心]及相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的疫情。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)傳染病疫情事件的不同等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，其標(biāo)準(zhǔn)流程如下：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

疫情發(fā)生后，[武漢某疾控中心]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。20分鐘內(nèi)，[武漢某疾控中心]應(yīng)急指揮部辦公室將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告上級(jí)主管部門；1小時(shí)內(nèi)，提交書面報(bào)告及相關(guān)附件。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度；啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)動(dòng)所有應(yīng)急資源；迅速開展現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)、隔離、消毒、醫(yī)療救治等核心處置工作；密切監(jiān)控疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)報(bào)告；適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

疫情發(fā)生后，[武漢某疾控中心]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。20分鐘內(nèi)，[武漢某疾控中心]應(yīng)急指揮部辦公室將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告上級(jí)主管部門；1小時(shí)內(nèi)，提交書面報(bào)告及相關(guān)附件。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置；啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置預(yù)案，整合轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，開展流調(diào)溯源、密切接觸者管理等防控措施；及時(shí)將疫情信息和處置進(jìn)展向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)報(bào)告；加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

疫情發(fā)生后，[武漢某疾控中心]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。20分鐘內(nèi)，[武漢某疾控中心]應(yīng)急指揮部辦公室將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告上級(jí)主管部門；1小時(shí)內(nèi)，提交書面報(bào)告及相關(guān)附件。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置；啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)配必要的應(yīng)急物資和技術(shù)力量；強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，開展流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)研判；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)報(bào)告處置情況；密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，做好信息發(fā)布準(zhǔn)備。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

疫情發(fā)生后，[武漢某疾控中心]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。20分鐘內(nèi)，[武漢某疾控中心]應(yīng)急指揮部辦公室將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告上級(jí)主管部門；1小時(shí)內(nèi)，提交書面報(bào)告及相關(guān)附件。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：根據(jù)疫情情況，組織開展應(yīng)急處置工作；啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，開展必要的流調(diào)和處置；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；做好信息溝通和輿論引導(dǎo)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[武漢某疾控中心]必須建立健全覆蓋傳染病疫情信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。應(yīng)完善包括內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、專用通訊線路、移動(dòng)通訊保障預(yù)案等在內(nèi)的信息傳輸渠道，確保在應(yīng)急處置期間信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，保障通訊聯(lián)絡(luò)的即時(shí)性和可靠性，確保信息渠道的安全，防止信息泄露。

第十二條物資與資金保障

[武漢某疾控中心]應(yīng)將傳染病疫情應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。應(yīng)建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括消毒劑、防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、隔離設(shè)施、應(yīng)急藥品、生活必需品等，明確各類物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和供應(yīng)流程。應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，設(shè)置專庫(kù)或?qū)９瘢蓪Ｈ素?fù)責(zé)保管、維護(hù)和盤點(diǎn)，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應(yīng)急物資（如病原樣本、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療用品等）應(yīng)設(shè)專庫(kù)儲(chǔ)存，落實(shí)雙人雙鎖管理，確保物資安全。應(yīng)建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能及時(shí)、足量供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第十三條人員與技術(shù)保障

[武漢某疾控中心]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的傳染病疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由[武漢某疾控中心]相關(guān)科室骨干人員組成，承擔(dān)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警和一般級(jí)別疫情的應(yīng)急處置任務(wù)。預(yù)備隊(duì)伍由[武漢某疾控中心]各科室人員及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位人員組成，根據(jù)疫情形勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)遣。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)保持人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，定期進(jìn)行能力評(píng)估，并積極尋求與高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的合作，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)專家進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[武漢某疾控中心]應(yīng)建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)定期組織開展傳染病疫情應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋傳染病監(jiān)測(cè)、流調(diào)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消毒、隔離、醫(yī)療救治、