[長春某企業(yè)]員工培訓(xùn)與發(fā)展管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件，提高[企業(yè)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，保證正常的生產(chǎn)、工作秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[長春某企業(yè)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。長春某企業(yè)成立員工培訓(xùn)與發(fā)展管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)與發(fā)展管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督評估。建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保培訓(xùn)需求、計劃制定、實施過程、效果評估等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)培訓(xùn)管理的快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策與高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分級管理、單位具體落實的原則。各部門、各分子公司根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位的員工培訓(xùn)與發(fā)展管理工作，主要負(fù)責(zé)人是本層級員工培訓(xùn)與發(fā)展管理的“第一責(zé)任人”，確保管理責(zé)任層層壓實。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防與開發(fā)相結(jié)合，立足于員工成長需求與發(fā)展目標(biāo)，定期開展培訓(xùn)需求調(diào)研與分析研判，建立員工培訓(xùn)與發(fā)展檔案，實現(xiàn)早識別、早規(guī)劃、早培訓(xùn)、早發(fā)展。加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)控與效果評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決培訓(xùn)與發(fā)展中存在的問題，將潛在風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建公司總部、各部門、各分子公司及員工個人緊密聯(lián)動的培訓(xùn)與發(fā)展工作格局。加強(qiáng)信息共享與資源整合，形成政策引導(dǎo)、部門協(xié)同、單位參與、員工參與的群防群控工作態(tài)勢，提升員工培訓(xùn)與發(fā)展的系統(tǒng)性與協(xié)同性。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在員工培訓(xùn)與發(fā)展管理中，嚴(yán)格區(qū)分不同員工群體的需求、不同崗位的職責(zé)、不同發(fā)展的階段，采取差異化的培訓(xùn)策略與發(fā)展措施。依法保障員工在培訓(xùn)與發(fā)展中的合法權(quán)益，做到政策合情、操作合理、程序合法，確保員工培訓(xùn)與發(fā)展管理工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[長春某企業(yè)]員工培訓(xùn)與發(fā)展管理工作中可能遇到的各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對與處置。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公司財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常的生產(chǎn)、工作秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、停課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及企業(yè)車輛重大交通事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性攻擊、病毒傳播等惡意活動，竊取企業(yè)或[員工]敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的各類人員資格認(rèn)證、技能考核等考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

長春某企業(yè)成立員工培訓(xùn)與發(fā)展管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（以下簡稱信息工作組）等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公司主要負(fù)責(zé)人

副組長：公司分管安全、人力資源、行政的負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、人力資源部、行政部、安保部、各業(yè)務(wù)部門、下屬分子公司主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮長春某企業(yè)各類涉及員工培訓(xùn)與發(fā)展管理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，評估突發(fā)事件造成的損失和影響。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助制定、修訂應(yīng)急處置工作方案，并組織協(xié)調(diào)實施；組織開展突發(fā)事件的原因調(diào)查和后果評估；總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管人力資源、行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公司人力資源部、行政部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、人力資源部、行政部、安保部、涉及事件的責(zé)任部門及分子公司主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：研判事件性質(zhì)與影響范圍，協(xié)助制定和實施員工情緒疏導(dǎo)、矛盾化解方案；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要支持；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管安全、人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公司安保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、人力資源部、安保部、涉及事件的責(zé)任部門及分子公司主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、人員搜捕等工作；保護(hù)公司財產(chǎn)安全和證據(jù)完整性；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，做好員工安撫和信息溝通工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管安全、行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公司安保部、行政部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、安保部、行政部、涉及事件的責(zé)任部門及分子公司主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援、人員疏散和安置；評估事件對公司生產(chǎn)經(jīng)營和員工安全的影響；協(xié)調(diào)外部救援力量，配合政府部門開展事故調(diào)查處理工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，做好善后處理和保險理賠協(xié)調(diào)工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管行政、人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公司行政部、人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、行政部、人力資源部、安保部、涉及事件的責(zé)任部門及分子公司主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司行政部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)員工健康狀況監(jiān)測和疫情報告；實施現(xiàn)場消毒隔離措施，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，做好員工健康教育和心理疏導(dǎo)工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管安全、行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公司安保部、行政部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、安保部、行政部、涉及事件的責(zé)任部門及分子公司主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情評估和預(yù)警發(fā)布；組織員工避險疏散和安置；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)力量，恢復(fù)公司生產(chǎn)生活秩序；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，做好信息報送和外部協(xié)調(diào)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管信息技術(shù)、人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公司信息技術(shù)部、人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、信息技術(shù)部、人力資源部、安保部、涉及事件的責(zé)任部門及分子公司主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的應(yīng)急監(jiān)測、分析和處置；采取技術(shù)手段控制事件影響范圍，恢復(fù)系統(tǒng)正常運行；評估事件對公司數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)運營的影響；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，做好信息通報和輿情引導(dǎo)工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公司人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、人力資源部、安保部、涉及事件的責(zé)任部門及分子公司主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件調(diào)查和原因分析；根據(jù)事件性質(zhì)和影響，提出處理意見和補救措施；監(jiān)督整改措施的落實情況；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，做好相關(guān)信息的記錄和報告工作。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（信息工作組）。組長由公司分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公司辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、人力資源部、行政部、安保部、涉及事件的責(zé)任部門及分子公司主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和督辦；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，做好信息發(fā)布、輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[長春某企業(yè)]員工培訓(xùn)與發(fā)展管理中的突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要爭分奪秒，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告的部門，首報責(zé)任單位必須第一時間向[企業(yè)]辦公室報告。

(3)真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報、遲報，確保信息來源可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息要素齊全，反映事件全貌。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，首報單位應(yīng)及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置措施及最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)]內(nèi)突發(fā)事件信息的報送流程遵循逐級上報原則，確保信息暢通：

(1)部門報告：發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的[企業(yè)]內(nèi)各部門，應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室報告初步情況。

(2)辦公室匯總：[企業(yè)]辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況，決定信息上報級別和接收單位。

(4)上級報告：[企業(yè)]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件信息按要求上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接到報告后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：在書面報告準(zhǔn)備期間，必須先以電話形式向指定上級部門口頭報告事件的核心信息，包括時間、地點、簡述事件、已采取措施等。

(2)書面報告：在電話報告后2小時內(nèi)，[企業(yè)]辦公室應(yīng)完成書面報告的撰寫，并按照規(guī)定格式和渠道報送至指定上級部門。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)佐證材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（具體到車間、部門、區(qū)域）。

(3)規(guī)模：涉及人員范圍、影響范圍等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、危化品泄漏、重大火災(zāi)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故災(zāi)難事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外人員安全等緊急情況。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊等嚴(yán)重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[長春某企業(yè)]員工培訓(xùn)與發(fā)展管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與維護(hù)，包括明確職責(zé)分工、完善工作流程、健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)[企業(yè)]實際情況、法律法規(guī)變化以及事件發(fā)展態(tài)勢，定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織建立和健壯突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍，并定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和實戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織[企業(yè)]內(nèi)員工開展突發(fā)事件應(yīng)對知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)培訓(xùn)。同時，應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急避險意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求，并定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及發(fā)展趨勢等因素，將[長春某企業(yè)]員工培訓(xùn)與發(fā)展管理中的突發(fā)事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或引發(fā)重大社會影響的事件。例如：發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致多人死亡或重傷；發(fā)生重大群體性事件，造成嚴(yán)重人員傷亡或財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響企業(yè)穩(wěn)定。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下，或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成嚴(yán)重沖擊，或引發(fā)較大社會影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)?；馂?zāi)、危化品泄漏事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失；發(fā)生較大型群體性事件，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下，或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大沖擊，或引發(fā)一定社會影響的事件。例如：發(fā)生一般性安全生產(chǎn)事故，造成人員輕傷；發(fā)生小規(guī)模群體性事件，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定沖擊，或引發(fā)局部社會影響的事件。例如：發(fā)生一般性設(shè)備故障，造成局部停產(chǎn)；發(fā)生個別員工糾紛，引發(fā)小范圍不穩(wěn)定因素。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[長春某企業(yè)]各部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，迅速開展處置工作。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況、已采取措施等上報至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行控制、救援和處置，同時組織開展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，并及時向上級報告事件進(jìn)展情況。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況、已采取措施等上報至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行控制、救援和處置，同時組織開展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，并及時向上級報告事件進(jìn)展情況。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況、已采取措施等上報至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行控制、救援和處置，同時組織開展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，并及時向上級報告事件進(jìn)展情況。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況、已采取措施等上報至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行控制、救援和處置，同時組織開展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，并及時向上級報告事件進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展工作，核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和程序，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況、處置進(jìn)展及需協(xié)調(diào)事項。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[長春某企業(yè)]應(yīng)建立健全覆蓋全員、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系。明確信息收集渠道、傳遞流程、報送規(guī)范和處理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)順暢、準(zhǔn)確、及時。定期對通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與檢測，確保其完好率與暢通性，建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確各層級、各部門的通訊方式和責(zé)任人。制定應(yīng)急通訊保障預(yù)案，明確不同級別突發(fā)事件的通訊等級響應(yīng)程序和保障措施，確保應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞。建立信息安全管理機(jī)制，確保信息傳遞過程中的保密性、完整性與可用性。構(gòu)建多元化信息發(fā)布平臺，確保應(yīng)急信息發(fā)布的及時性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

第十二條物資與資金保障

[長春某企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保突發(fā)事件處置工作的順利開展。將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理責(zé)任單位，并定期對應(yīng)急物資進(jìn)行清點、維護(hù)和補充，確保物資充足、完好、可用。明確應(yīng)急物資的申請、調(diào)配、使用和管理流程，確保物資管理的規(guī)范性和高效性。建立應(yīng)急資金使用審批制度，確保資金使用的安全、規(guī)范和透明。建立應(yīng)急物資與資金管理的監(jiān)督機(jī)制，確保物資使用的合理性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

[長春某企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍建設(shè)和技術(shù)保障體系，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成與職責(zé)分工。常備隊伍由各部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急準(zhǔn)備與先期處置；預(yù)備隊伍由各部門根據(jù)需要動員人員組成，負(fù)責(zé)較大規(guī)模或復(fù)雜的突發(fā)事件處置。建立應(yīng)急隊伍培訓(xùn)制度，定期開展技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)欤瑸橥话l(fā)事件處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備配置與維護(hù)，確保技術(shù)裝備的完好率與有效性。建立應(yīng)急技術(shù)交流與協(xié)作機(jī)制，提升應(yīng)急技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[長春某企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式與考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)。鼓勵員工積極參與培訓(xùn)，提升員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。制定應(yīng)急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵各部門、各單位開展常態(tài)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急演練評估制度，對演練效果進(jìn)行評估，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練的資源共享機(jī)制，提升培訓(xùn)與演練的效率和效益。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演練的宣傳引導(dǎo)，營造良好的應(yīng)急文化氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[長春某企業(yè)]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等各個方面全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。

(1)制度保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急保障相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急保障的目標(biāo)、原則、職責(zé)、流程與標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)急保障工作提供制度依據(jù)。

(2)組織保障：明確應(yīng)急保障工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任部門與職責(zé)分工，建立權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急保障組織體系。

(3)物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求、維護(hù)措施與供應(yīng)流程，確保應(yīng)急物資的充足、完好、及時供應(yīng)。

(4)軟硬件保障：加強(qiáng)應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急電源等軟硬件設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理，確保其完好率與暢通性，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

(5)人員保障：組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成與職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)與管理，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

(6)資金保障：將應(yīng)急保障經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管有力