第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《城市供熱供氣安全管理辦法》5.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、適用范圍本預(yù)案適用于我單位在供暖設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中，可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括但不限于爆炸、縱火、投毒、破壞供暖設(shè)施等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立供暖反恐應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人（2）副指揮長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門負(fù)責(zé)人（3）成員：各部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安保人員等2.各部門職責(zé)（1）安全管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練和組織實(shí)施；協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展反恐工作；負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)告和處置；組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備。（2）保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安保工作，確保應(yīng)急指揮部和救援隊(duì)伍安全；負(fù)責(zé)對(duì)可疑人員進(jìn)行排查；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸和分發(fā)。（3）生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)供暖設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修工作；配合保衛(wèi)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。（4）行政管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布；負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)工作。（5）人力資源部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的招募、培訓(xùn)和調(diào)配；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的保管和使用。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.先期處置（1）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速采取隔離、疏散等措施，確保人員安全。（2）保衛(wèi)部門應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）生產(chǎn)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保供暖設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.救援行動(dòng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)。（2）保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，確保救援人員安全。（3）生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)供暖設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。4.應(yīng)急結(jié)束（1）恐怖襲擊事件得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）各部門應(yīng)立即恢復(fù)正常工作秩序。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部和各部門應(yīng)明確應(yīng)急職責(zé)，確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定。（2）應(yīng)急人員應(yīng)接受反恐知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力。2.物資保障（1）應(yīng)急物資應(yīng)儲(chǔ)備充足，包括但不限于防護(hù)裝備、救援設(shè)備、應(yīng)急藥品等。（2）應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配由行政管理部門負(fù)責(zé)。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)供暖設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。（2）建立恐怖襲擊事件預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力。4.信息保障（1）建立健全應(yīng)急信息報(bào)告制度，確保信息暢通。（2）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。六、應(yīng)急演練1.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置、救援行動(dòng)、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高供暖系統(tǒng)反恐能力，確保供暖設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)供暖實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)供暖設(shè)施反恐工作，包括供暖管道、泵站、換熱站、熱源廠等關(guān)鍵設(shè)施。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）信息共享，責(zé)任到人。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立供暖反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查等工作。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：XX（供暖管理部門負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)：XX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）、XX（供暖企業(yè)負(fù)責(zé)人）、XX（技術(shù)人員）2.3職責(zé)分工（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.制定反恐應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練；2.協(xié)調(diào)各部門、單位開(kāi)展反恐工作；3.對(duì)反恐工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)；4.及時(shí)上報(bào)反恐工作情況。（2）相關(guān)部門職責(zé)：1.公安部門：負(fù)責(zé)反恐情報(bào)收集、分析、預(yù)警，組織開(kāi)展反恐專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；2.供暖管理部門：負(fù)責(zé)制定供暖設(shè)施反恐措施，組織檢查和演練，落實(shí)反恐責(zé)任；3.供暖企業(yè)：負(fù)責(zé)落實(shí)反恐措施，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高反恐意識(shí)；4.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)供暖設(shè)施的技術(shù)保障，提高設(shè)施安全性能；5.消防部門：負(fù)責(zé)供暖設(shè)施火災(zāi)隱患排查，開(kāi)展消防培訓(xùn)和演練。三、預(yù)防措施3.1設(shè)施安全檢查（1）定期對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改；（2）加強(qiáng)對(duì)供暖設(shè)施關(guān)鍵部位的監(jiān)控，防止非法侵入；（3）完善供暖設(shè)施安全防護(hù)措施，提高安全性能。3.2安全宣傳教育（1）開(kāi)展反恐知識(shí)培訓(xùn)，提高員工反恐意識(shí)；（2）普及反恐知識(shí)，提高群眾反恐意識(shí)；（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止恐怖分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施恐怖活動(dòng)。3.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備必要的反恐應(yīng)急物資，如防暴器材、防護(hù)裝備等；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)跡象或險(xiǎn)情，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開(kāi)展處置工作。4.2先期處置（1）迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）組織力量進(jìn)行人員疏散，確保人員安全；（3）對(duì)恐怖分子進(jìn)行勸離或制服，防止其繼續(xù)實(shí)施恐怖活動(dòng)。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門、單位開(kāi)展應(yīng)急處置；（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；（3）及時(shí)疏散周邊群眾，確保人員安全；（4）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援，救治受傷人員；（5）對(duì)恐怖分子進(jìn)行審訊，獲取情報(bào)信息。4.4后期處置（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)供暖設(shè)施正常運(yùn)行；（2）調(diào)查事件原因，查明責(zé)任；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善反恐應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)反恐隊(duì)伍建設(shè)，提高反恐能力；（2）開(kāi)展反恐培訓(xùn)，提高員工反恐意識(shí)；（3）落實(shí)反恐責(zé)任，確保責(zé)任到人。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的反恐應(yīng)急物資，如防暴器材、防護(hù)裝備等；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。5.3資金保障（1）加大反恐經(jīng)費(fèi)投入，確保反恐工作順利開(kāi)展；（2）建立健全反恐經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用規(guī)范。六、附則6.1本預(yù)案由XX（供暖管理部門）負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。（完）第3篇一、編制目的為提高供暖系統(tǒng)的安全防范能力，預(yù)防和應(yīng)對(duì)供暖系統(tǒng)可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)供暖系統(tǒng)的反恐防范工作，包括供暖設(shè)施、管道、泵站、調(diào)控中心等關(guān)鍵部位的反恐應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急預(yù)案組織體系1.成立供暖反恐應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市（縣、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市（縣、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市（縣、區(qū)）政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社區(qū)等負(fù)責(zé)人。2.成立供暖反恐應(yīng)急工作小組（1）組長(zhǎng)：由供暖企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由供暖企業(yè)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：供暖企業(yè)相關(guān)部門、安保人員、應(yīng)急隊(duì)伍等。四、應(yīng)急預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育（1）通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳反恐知識(shí)，提高員工和群眾的安全防范意識(shí)。（2）定期開(kāi)展反恐應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力。2.加強(qiáng)安全檢查（1）定期對(duì)供暖設(shè)施、管道、泵站、調(diào)控中心等關(guān)鍵部位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏檢查，嚴(yán)防恐怖分子潛入。3.加強(qiáng)安全保衛(wèi)（1）加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度。（2）加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全防范能力。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備必要的反恐應(yīng)急物資，如防暴器材、防護(hù)裝備、急救藥品等。（2）定期檢查應(yīng)急物資的完好性，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警響應(yīng)（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊線索或發(fā)生恐怖襲擊事件，立即啟動(dòng)本預(yù)案。（2）立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照指揮部指令采取相應(yīng)措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部迅速組織力量，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）采取以下措施：①現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織專業(yè)力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。②人員疏散：立即組織人員疏散，確保人員安全。③醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。④通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。3.善后處理（1）調(diào)查處理：對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，追究責(zé)任。（2）恢復(fù)重建：組織力量恢復(fù)供暖設(shè)施，恢復(fù)正常供暖。（3）總結(jié)評(píng)估：對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的反恐應(yīng)急物資，如防暴器材、防護(hù)裝備、急救藥品等。（2）定期檢查應(yīng)急物資的完好性，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。2.人員保障（1）組建專業(yè)反恐應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（2）加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全防范能力。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)供暖系統(tǒng)的監(jiān)控，提高監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋率。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高反恐防范水平。七、附則1.本預(yù)案由市（縣、區(qū)）政府負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、應(yīng)急預(yù)案演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)本預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（2）提高反恐應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）提高員工和群眾的安全防范意識(shí)。2.演練內(nèi)容（1）反恐應(yīng)急響應(yīng)演練。（2）人員疏散演練。（3）醫(yī)療救護(hù)演練。（4）通信保障演練。3.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組