環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)協(xié)議一、協(xié)議目的本協(xié)議旨在建立協(xié)議雙方之間的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確雙方在環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取應(yīng)對(duì)措施，減少事件對(duì)環(huán)境和公眾造成的危害。通過(guò)構(gòu)建資源共享、信息互通、協(xié)同處置的合作框架，提升區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾切身利益。二、協(xié)議主體與適用范圍（一）協(xié)議主體本協(xié)議由甲方（通常為應(yīng)急管理部門(mén)、環(huán)保主管部門(mén)或相關(guān)企事業(yè)單位）與乙方（具備環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力的單位，如專(zhuān)業(yè)環(huán)保服務(wù)公司、相鄰企業(yè)或區(qū)域協(xié)作單位）共同簽署。雙方應(yīng)在協(xié)議中明確各自的法定代表人、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式等基本信息，確保責(zé)任主體清晰可追溯。（二）適用范圍協(xié)議適用于雙方管轄區(qū)域內(nèi)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于：危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸引發(fā)的環(huán)境污染；水體、大氣、土壤突發(fā)污染事件；突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生生態(tài)破壞；其他經(jīng)雙方確認(rèn)的環(huán)境應(yīng)急情景。協(xié)議有效期自雙方簽字蓋章之日起計(jì)算，一般為3-5年，期滿可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商續(xù)簽或修訂。三、協(xié)議核心內(nèi)容（一）應(yīng)急資源共享機(jī)制1.應(yīng)急物資與設(shè)備共享雙方應(yīng)建立應(yīng)急物資清單，明確可共享的物資種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量及存放地點(diǎn)。例如：甲方提供的物資可能包括：防化服、活性炭吸附材料、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等；乙方提供的物資可能包括：應(yīng)急抽排設(shè)備、圍堵沙袋、移動(dòng)污水處理裝置等。物資共享需遵循“優(yōu)先保障應(yīng)急需求、用后及時(shí)歸還、損耗合理補(bǔ)償”原則，雙方應(yīng)定期檢查物資完好性，確保隨時(shí)可用。2.技術(shù)與人員支持技術(shù)支持：甲方可提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染擴(kuò)散模擬等技術(shù)服務(wù)；乙方可提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、污染物快速檢測(cè)等技術(shù)支持。雙方應(yīng)明確技術(shù)支持的申請(qǐng)流程和響應(yīng)時(shí)限。人員協(xié)作：建立聯(lián)合應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員職責(zé)分工。例如，甲方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，乙方負(fù)責(zé)具體處置操作，確保應(yīng)急響應(yīng)高效協(xié)同。（二）信息共享與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)流程1.信息互通機(jī)制日常信息共享：雙方定期交換環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)（如危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)信息、重點(diǎn)排污單位名錄）、應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃，每年至少更新1次。應(yīng)急信息通報(bào)：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)方應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)通報(bào)對(duì)方事件類(lèi)型、位置、污染物種類(lèi)等關(guān)鍵信息；響應(yīng)過(guò)程中，每2小時(shí)共享一次處置進(jìn)展，直至事件得到控制。2.應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)流程事件觸發(fā)：接到應(yīng)急指令或監(jiān)測(cè)到突發(fā)環(huán)境事件后，立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)電話、微信群組等方式同步信息。資源調(diào)配：需求方填寫(xiě)《應(yīng)急資源調(diào)用申請(qǐng)表》，說(shuō)明物資/設(shè)備用途、使用時(shí)間及地點(diǎn)，供應(yīng)方應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成審批并安排調(diào)運(yùn)?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)作：雙方應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由聯(lián)合指揮小組統(tǒng)一分配任務(wù)，確保監(jiān)測(cè)、圍堵、清除等處置環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。事后總結(jié)：事件處置結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，共同撰寫(xiě)《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)評(píng)估報(bào)告》，分析響應(yīng)效率及存在問(wèn)題，優(yōu)化聯(lián)動(dòng)流程。（三）聯(lián)合應(yīng)急演練與培訓(xùn)雙方每年至少聯(lián)合組織1次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，模擬典型場(chǎng)景（如化工園區(qū)泄漏、河流污染），檢驗(yàn)資源調(diào)配、指揮協(xié)調(diào)和處置能力。演練后3個(gè)工作日內(nèi)提交演練總結(jié)，針對(duì)暴露的問(wèn)題制定整改措施。此外，定期開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括：污染物快速檢測(cè)技術(shù)；應(yīng)急設(shè)備操作與維護(hù)；個(gè)人防護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)；跨部門(mén)協(xié)作溝通技巧。四、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）甲方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)要求乙方按協(xié)議提供應(yīng)急物資、設(shè)備及技術(shù)支持；對(duì)乙方應(yīng)急響應(yīng)能力進(jìn)行定期評(píng)估，提出改進(jìn)要求；在緊急情況下，可優(yōu)先調(diào)用乙方儲(chǔ)備的應(yīng)急資源。2.義務(wù)定期向乙方更新環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息及應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)協(xié)議約定的應(yīng)急物資維護(hù)費(fèi)用（如存儲(chǔ)、檢修費(fèi)用）；配合乙方開(kāi)展應(yīng)急演練，提供必要的場(chǎng)地和人員支持；對(duì)乙方提供的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密予以保密。（二）乙方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)要求甲方支付應(yīng)急資源使用的合理費(fèi)用（如物資損耗補(bǔ)償）；對(duì)甲方提出的不合理資源調(diào)用請(qǐng)求，可書(shū)面說(shuō)明理由并拒絕；獲得甲方提供的環(huán)境應(yīng)急政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等信息支持。2.義務(wù)確保共享的應(yīng)急物資處于良好備用狀態(tài)，定期檢查并記錄；接到應(yīng)急指令后，按約定時(shí)限到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展處置；提交真實(shí)、準(zhǔn)確的應(yīng)急響應(yīng)記錄及費(fèi)用清單；配合甲方完成應(yīng)急事件調(diào)查與評(píng)估。五、違約責(zé)任（一）甲方違約責(zé)任若未按時(shí)提供共享資源或技術(shù)支持，導(dǎo)致應(yīng)急處置延誤，應(yīng)賠償乙方直接經(jīng)濟(jì)損失（按實(shí)際損失計(jì)算）；違反信息保密義務(wù)，泄露乙方商業(yè)秘密的，需支付違約金5-10萬(wàn)元，并承擔(dān)法律責(zé)任；未按協(xié)議組織聯(lián)合演練，每逾期1個(gè)月，向乙方支付違約金2萬(wàn)元。（二）乙方違約責(zé)任應(yīng)急物資維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致無(wú)法使用的，乙方需在3日內(nèi)補(bǔ)充或維修，并賠償由此造成的應(yīng)急延誤損失；接到應(yīng)急指令后未按時(shí)響應(yīng)（無(wú)正當(dāng)理由超2小時(shí)），每次支付違約金3萬(wàn)元；提供虛假應(yīng)急響應(yīng)記錄或虛報(bào)費(fèi)用的，甲方有權(quán)拒付費(fèi)用，并要求乙方支付等額違約金。（三）責(zé)任免除情形因不可抗力（如地震、極端天氣）導(dǎo)致無(wú)法履行協(xié)議義務(wù)的，違約方應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知對(duì)方，并在事件結(jié)束后5日內(nèi)提供證明材料，經(jīng)雙方確認(rèn)后可免除部分或全部責(zé)任。六、爭(zhēng)議解決與協(xié)議修訂（一）爭(zhēng)議解決雙方在履行協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提交協(xié)議簽署地仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。（二）協(xié)議修訂與解除任何一方需變更協(xié)議內(nèi)容的，應(yīng)提前30日書(shū)面通知對(duì)方，經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議；協(xié)議有效期內(nèi)，若一方因機(jī)構(gòu)改革、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因無(wú)法繼續(xù)履行義務(wù)，應(yīng)提前60日書(shū)面通知對(duì)方，雙方共同協(xié)商解除協(xié)議或更換合作主體。七、其他條款（一）費(fèi)用結(jié)算應(yīng)急資源調(diào)用產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)、維修費(fèi)等，由需求方承擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)在附件《應(yīng)急資源共享費(fèi)用表》中明確；聯(lián)合演練及培訓(xùn)費(fèi)用由雙方平均分?jǐn)?。（二）協(xié)議附件本協(xié)議附件包括：附件一：應(yīng)急物資與設(shè)備共享清單附件二：應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)流