**項目推廣操作方案

目錄

林*現(xiàn)狀及信息化進展趨勢3

***IT城概況5

***IT城的建設目的8

***市的得益9

***IT城進展目標10

***IT城進展方向11

***IT城的產業(yè)結構12

***IT城建設支持手段（擬訂）16

***IT城項目概念操作步驟26

企業(yè)投資回報27

***現(xiàn)狀及信息化進展趨勢

***市樂觀進展高新技術產業(yè)，重點是信息產業(yè)。1995年底

開頭，明確提出進展信息化構想。成立由書記市長掛帥的信息

化工作委員會并下設辦公室，以協(xié)調行政關系；成立信息進展

股份有限公司，以協(xié)調利益關系。確定“三網合一”（有線電

視網、電信網和計算機網）進展目標；提出“ZF主導、統(tǒng)籌規(guī)

劃、聯(lián)合建設、資源共享、有序治理”的工作方針，著力推動

“信息高速大路”建設，1996年在國內縣級市中領先建成了統(tǒng)

一的計算機信息交換平臺，連通了計算機國際互聯(lián)網，并在各

大產業(yè)、行業(yè)以及市直機關中逐步普及推廣計算機技術的應

用，相當部分企業(yè)通過網絡獵取最新的經營技術資料，進行信

息溝通、經營治理和網上交易。1998年底，***信息產業(yè)園（一

期工程）初步建成投入使用，并在全省首批建成電話市的基礎

上正式啟動信息市的建設工程。通過三年多來的信息化的建

設，收到了初步的成效：1、營造了一個初步的信息環(huán)境。2、

提高了政務效率和透亮度。3、為工業(yè)企業(yè)進展注入

了新的推動力。4、促進了商品流通。5、提高了社會治理、服

務的效率和質量。6、促進了市民素養(yǎng)提高。

***IT城概況

***IT城大廈

***IT城大廈作為推動***IT經濟進展的啟動點先行實施，以點

帶面，推動信息產業(yè)的進展。五大主體部分主要內容以參股、控

股、合資、合作或供應物業(yè)及良好服務、條件等方式將國內外信息

產業(yè)、高新技術企業(yè)引入到IT城大廈，先行啟動。

IT城大廈位于**東大瀝，總用地面積XX平方米，總建筑面積

XX平方米。IT城大廈將是智能化大樓，內部網絡布線骨干接受多

模式光纖，使IT城大樓內部信息溝通支持寬帶及多媒體應用，對外

接受光纖聯(lián)通國際互聯(lián)網的骨干網，為IT城大廈內企業(yè)供應優(yōu)質高

效的互聯(lián)網通信服務，提高通訊和工作效率，同口寸為建立大型網

站，電子商務應用供應良好的網絡環(huán)境，供應多鐘數(shù)據通信手段

（DDN、ATM、寬帶幀中繼、SDH光纖網等），為大廈內企業(yè)廣域

聯(lián)網供應高帶寬帶、平安牢靠的數(shù)據通信平臺。

木木木IT城將利用信息與網絡等技術手段，以企業(yè)信息化、家庭信

息化和ZF信息化為突破，推動***市傳統(tǒng)產業(yè)的改造和升級，并逐

步形成以應用軟件與網絡產品為特色的高新產業(yè)的載體。***IT城的

“城”是一個廣義的、涵蓋全***市的概念，它雖然也會有比較明確

的啟動區(qū)和進展區(qū)，但這些“區(qū)”主要是為了對整個信息產業(yè)的進

展起更好的集聚、示范、帶動和輻射效應。因此，***IT城實質上就

要成為***市信息化帶動工業(yè)化的一個重要載體。

***IT城的目標定位

立足***、超越***、ZF推動、企業(yè)運作。

立足***:即立足***傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)勢，加速信息技術與傳統(tǒng)產

業(yè)的有效結合，不斷提升傳統(tǒng)產業(yè)；立足***傳統(tǒng)市場，加快利用信

息技術實現(xiàn)傳統(tǒng)市場延長和擴張的步伐；立足***民間資本、民營企

業(yè)的優(yōu)勢，引導民間資本向信息產業(yè)、高新技術積聚，加速民營企

業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉變。

超越***:即***IT城將以長遠進展的觀點，在開放的體系中進

展，通過與信息產業(yè)、現(xiàn)代市場、現(xiàn)代資本的對接，吸取和引進國

內外先進的技術和成果，促進***人的觀念的更新，形成新的產業(yè)優(yōu)

勢，實現(xiàn)跨躍式進展，加快***經濟進展。

ZF推動：即由ZF確定IT城的總體規(guī)劃和進展戰(zhàn)略，在政策上

予以大力扶持，為IT城進展制造良好的環(huán)境和條件。市各職能部門

依據IT城的總體規(guī)劃和實際需要，為IT城及入駐企業(yè)供應包括人

事、稅收風險資本、信貸、土地、工商、通信、網絡等方面的支

持。

企業(yè)運作：建設***IT城的主體是興達科技有限公司。該公司為

***市興達集團全資子公司，在***IT城的建設上將通過吸引國內風

險投資基金、***中心企業(yè)創(chuàng)新基金、民營網絡公司、民營高科技公

司以及其它實力雄厚的股份公司，以參股、控股、合作經營以及供

應各種條件和服務的方式，共同推動***仃城建設和進展。

***IT城的建設目的

1、加深***人對IT科技的生疏

2、使***成為一個地區(qū)性信息產業(yè)服務、呈現(xiàn)中心

3、提升***信息化城市的級別

4、提高其他行業(yè)的競爭力

5、藉云集優(yōu)質IT科技公司而使***成為廣東IT創(chuàng)新科技中心

6、供應一個新旅游景點

7、為***經濟帶來長遠利益

***市的得益

經濟

令***市成為國際IT科技及服務樞紐

成為多媒體及信息應用中心

有助于高增值服務的增長

刺激IT制作業(yè)的進展

供應大量的就業(yè)機會

成為新的旅游觀光點

人力資源及教育

匯聚從世界各地聘請的專家和特地人才

令技術得以傳授予***人員

令就業(yè)機會快速增加一一高校畢業(yè)生可因就業(yè)范圍擴闊而

受惠

鼓舞***青少年鉆研科技

***IT城進展目標

成為華南區(qū)領先，輻射整個南中國；集生產、研發(fā)、呈現(xiàn)、

教育為一體；具備科學性、前瞻性、共性化、人性化；整合硬

件、軟件、系統(tǒng)集成；網絡解決方案等IT產業(yè)的信息化***市的

核心。

***IT城進展方向

在***已成為IT業(yè)的渠道匯聚點，**則是全球最大的IT生產

基地，***不行能走和他們相同的道路。因此，***IT城須建設成

一個專業(yè)的IT業(yè)概念呈現(xiàn)區(qū)。***市IT城將致力為***市信息化

做出貢獻，達到“廣東信息化看***,***信息化看IT城”。

***IT城的產業(yè)結構

***IT城產業(yè)區(qū)

產業(yè)主體部分由軟件業(yè)和信息制造產業(yè)兩大部分組成。

軟件產業(yè)：***進展軟件產業(yè)的重點將是應用軟件。***興達科

技有限公司通過參股、合資合作等各種方式，引進國內外有影響的

軟件企、小，在***設立分支機構，與***傳統(tǒng)產包對接，促進各種軟

件的開發(fā)應用，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化、升級。同時，樂觀培育、壯

大***本地已有肯定基礎企業(yè)，共同形成適應***市場需求的應用型

軟件開發(fā)生產體系（如專業(yè)CAD/CAM,ERP等）°

信息制造產業(yè)：***信息制造產業(yè)的基礎較弱，因此可作為一個

中長期的進展戰(zhàn)略，重點扶持***已有的信息制造業(yè)，引入外地適合

***進展的信息制造產業(yè)（如信息產品配套零部件、網絡平安產品、

信息家電等）。

***IT城孵化區(qū)

孵化器功能定位：孵化器是***IT城的重要組成部分，是孵化和

培育各種高新產品和企業(yè)的重要手段和有效工具。孵化器通過全方

位服務和各種配套優(yōu)待政策的直接支持，吸引各種社會資源，為創(chuàng)

業(yè)者和孵化企業(yè)營造成一個良好的外部進展環(huán)境，推動***軟件產

業(yè)、信息制造產業(yè)和高新技術產業(yè)的形成和進展。

孵化重點：一是孵化軟件技術成果（包括企業(yè)），其中重點孵

化企業(yè)應用軟件和網絡產品，如專業(yè)CAD、CAM等幫助類軟件以及其

他提升、改造傳統(tǒng)產業(yè)的應用軟件；家庭信息化產品也將是孵化的

一個重點。二是孵化其他具有***產業(yè)特色的高新技術成果（包括企

業(yè)），其中重點將包括孵化生物技術和生物工程產業(yè)、環(huán)境愛護技

術和環(huán)保裝備產業(yè)、新材料技術產業(yè)、新能源技術及節(jié)能產業(yè)等技

術成果。

孵化項目來源：孵化器面對國內外，充分利用***的市場、資金

等優(yōu)勢和孵化器木身獨特的孵化、培育功能，吸引擁有軟件及其他

高新技術成果的科技人員、高校生等各類創(chuàng)業(yè)者，直接或通過與IT

城合作的方式進入孵化器孵化、創(chuàng)業(yè)。

孵化企業(yè)入駐程序：孵化器設立由國內外有關部門專家組成的

專家評審小組。創(chuàng)業(yè)者或孵化企業(yè)提交書面申請材料，經專家評審

小組評審同意后入駐。

孵化企業(yè)享受的優(yōu)待待遇：孵化企業(yè)生產、科研用房租金減

免；種子基金的支持；可優(yōu)先獲得興達科技有限公司或其他風險投

資基金的風險投資；優(yōu)先獲得***市的支持；優(yōu)先推舉申請創(chuàng)新基

金；供應有關政策、技術、市場等方面的信息和詢問；代為引進人

才、治理人事檔案及培訓各類人才；掛念辦理工商、稅務手續(xù)、銀

行開戶及驗資；

供應物業(yè)治理，生活后勤等服務。

***IT城交易區(qū)

交易主體部分主要包括成果交易和項目交易兩大部分。

***離GZ、SZ等中心大城市比較近，但缺乏自身的科技開發(fā)力

氣。因此，建立一個科技成果交易中心格外必要。交易主體的作用

是進一步推動高新技術成果轉化和產業(yè)化進程，解決科技成果轉化

和產業(yè)化過程中，科技與產業(yè)資本、金融資本結合之間存在的障礙

及投融資瓶頸問題。***的科技成果交易中心與GZ、SZ的技術產權

交易所既聯(lián)營合作，又獨立運作，主要方式是將***市內、市外的各

種科技成果和項目引入IT城交易、轉化，把科技成果更快推向市

場。成果和項目的選擇面對***中小企業(yè)。

***IT城教育區(qū)

教育主體部分主要是解決***高層次人才，特殊是IT人才嚴峻

不足的問題，加速這方面人才的培育，將建立***IT人才的培訓中心

和培育基地，利用網絡與國內有名大專院校聯(lián)合建立遠程教育基

地；開展各種技術論壇溝通，形成深厚的學術氛圍；建立IT人才溝

通中心。

***IT城網絡區(qū)

網絡主體部分包括網絡基礎設施、電子商務平臺、信息資源應

用等內容。

網絡基礎設施：加快建設各種寬帶、高速、平安牢靠的網絡平

臺，使企業(yè)能夠格外便利地開展多層次、多方位、多形式的網絡技

術開發(fā)、應用、服務C

電子商務支撐平臺：構筑IT城的電子商務支撐平臺，吸引國內

外有影響的從事電子商務的企業(yè)（如B2B,B2c等）入駐***,形成

規(guī)模、品牌效應；利用***有特色的市場資源和產業(yè)資源進展電子商

務；促進***發(fā)達的有形市場轉化為無形的網絡市場，形成***物流

中心、倉儲中心等，加快信息、、商品、物資、資金流淌。

信息資源應用：大力推廣信息技術應用，加快企業(yè)信息化、家

庭信息化和ZF信息化建設，構建服務于***的信息服務平臺。

***IT城建設支持手段

（擬訂）

IT城投資優(yōu)待政策

入駐***IT城的企業(yè)，除享受國家、省、市制定出臺的有關高新

技術、信息產業(yè)的優(yōu)待政策之外，還將享受以下政策及服務（孵化

器的政策和服務）。

入駐IT城企業(yè)由***市組織特地的機構認定，認定標準另行制

定。

人才引進政策：

1、入駐IT城企業(yè)的專業(yè)技術人員（具有本科以上學歷或中級以

上職稱，下同），其配偶、未成年子女可隨調隨遷。來***后

身邊無子女的可隨調或隨遷已成年的子女（子女已婚的，基配

偶、未成年子女也可隨調隨遷）；其父母年老無人照看的，也

可隨遷。

2、建立戶籍準入規(guī)章制度，對戶籍關系一時難以遷入或本人不情

愿遷入本市的專業(yè)技術人員，由市公安部門賜予辦理戶口準入

證。持戶口準入證的人員，在工作、生活方面享受本市常住人

口的同等待遇。

3、外省、市地區(qū)的專業(yè)技術人員進***工作，但原單位不同意調

出而用用單位又急需的，由市ZF有關部門與其原工作單位協(xié)

商。協(xié)商不成，本人辦理辭職或辭退后，其人事關系、戶糧關

系可在本市重建。

4、對未轉戶口和人事關系來我市工作的專業(yè)技術人員，允許在本

市參與專業(yè)技術人員的各類評比和專業(yè)技術職務任職資格考試

評審等。

5、專業(yè)技術人員已辦理戶口落戶或準入訐，其子女需在本市就讀

的，學校、學校階段由當?shù)亟逃块T支配在居住地四周學校就

讀，免收教育補償費和集資費；高中階段，按報名志愿擇優(yōu)錄

用，收費標準與本地戶口同學相同，在本市擇校就讀的，教育

集資費經有關部門批準，可以適當減免。

6、專業(yè)技術人員因工作需要出國（境）培訓、考察、學術溝通

的，有關部門應簡化手續(xù)，視同我市同類人員辦理出國（境）

審批手續(xù)。

7、市ZF每年伏應肯定數(shù)量的經濟適用房，作為專業(yè)技術人員和

備用房，供短期來我市的專業(yè)技術人員租住或來***定居的專

業(yè)技術人員購買。購買經濟適用房的，可向市住房治理中心申

請抵押貸款，也可向銀行申請按揭貸款。對重點引進的高層次

人才和具有高級職稱的專業(yè)技術人員購買和租住經濟適用房

的，免費安裝電話，免費使用煤氣、水、電和電腦等設施。來

***定居的，可依據實際狀況賜予2萬元的安家費。

8、入駐IT城企業(yè)及其治理人員、技術人員自用、必需的汽車，

免收市、區(qū)ZF規(guī)定的所的規(guī)費。

9、經評比對在IT城做出突出貢獻的專業(yè)技術人員，予以嘉獎小

轎車一輛或住房一套。其本人原在國外定居的，每年予以核銷

來回國際機票一次°其科技項目優(yōu)先獲得ZF科技資助經費.

創(chuàng)業(yè)激勵政策

1、設立ZF科技創(chuàng)新嘉獎基金，其經費從年度科技三項費用中支

配，每年一次對IT城企業(yè)中的優(yōu)秀科研成果的專業(yè)技術人員

進行表彰嘉獎；對重大貢獻的專業(yè)技術人員和治理人員，除賜

予物質上的重獎外，由市ZF授予榮譽稱號。

2、鼓舞各高校、科研院所的科技人員、老師以多種形式在IT城

創(chuàng)辦信息技術企業(yè)。支持企事業(yè)單位的科技人員、高校老師兼

職從事信息技術成果轉化，參與企業(yè)技術創(chuàng)新，兼職兼薪。允

許在校爭辯生和經院校同意的在校高校生創(chuàng)辦信息技術企業(yè)并

保留其肯定時期的學籍。市屬科研機構、高校和企事業(yè)單位，

相關科技人員離崗在職創(chuàng)辦信息技術企業(yè)，允許在2年內回原

單位競爭上崗，并享有與連續(xù)工作人員同等的福利待遇。

3、信息技術成果作為股權投資的，其成果完成人可獲得與之相當

的股權收益。凡屬ZF全額資助的項目，從項目實施之日起3

年內，依據成果價值占注冊資本的比例，可享有不低于該比例

60%的股權收益；3年之后，可享有不低于該比例40%的股權

收益。凡屬企業(yè)自主開發(fā)的信息技術成果作為股權投資的，成

果完成人依據成果價值占注冊資本的比例，前3年可享有不低

于該比例30%的股權收益，3年之后可享有不低干該比例20%

的股權收益。

4、企業(yè)自主開發(fā)（含二次開發(fā)）的信息技術成果經認定后，對主

要完成人，視其貢獻大小，在實施成果轉化后實現(xiàn)的稅后利潤

中，前3年可提取10.5%,后3年可提取5%,作為回報。企

業(yè)自主開發(fā)的非本企業(yè)主導經營領域的信息技術成果經認定

后，在實施成果轉化后實現(xiàn)的稅后利潤中，對主要完成人，視

其貢獻大小，前3年可提取20.0%,后3年可提取10.4%,作

為回報。實施信息技術成果轉讓，成果完成人可享有不低于

20%的轉讓收益。

5、經認定的信息技術成果轉化項目，所組建的企業(yè)不受工資總額

限制，董事會可參照市場勞動力價格和當年ZF頒布的工資增

長指導線，自行打算其職工的工資發(fā)放水平，并可全額列支成

本。從事信息技術成果轉化并在**，取得工薪收入的海外留同

學，可視同外籍人員，在計算個人應納稅所得額時，除減除規(guī)

定費用外，并可適用附加減除費用的規(guī)定。軟件企業(yè)可依照國

家有關法律法規(guī)，依據本企業(yè)經濟效益和社會平均工資，自主

打算企業(yè)工資總額和工資水平。

6、入駐IT城企業(yè)人員的培訓費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅

稅前列支c

數(shù)據通信支持政策

1、IT創(chuàng)業(yè)投資有限公司負責IT大廈、IT城進展區(qū)的公用信息傳

輸平臺建設的投資，包括光纖綜合布線工程、高速國際互聯(lián)網

接入等通信基礎設施，享有通信設施的全部權，并負責以網絡

設備的維護、升級、更新和改造，向入駐IT城的企業(yè)供應有

關網絡技術支持和業(yè)務培訓。

2、入駐IT城的企業(yè)需要租用IT城公用信息平臺設施的，資費上

予以20%的優(yōu)待；對另外租用電信專用線路接入國際互聯(lián)網

的，按國家規(guī)定的資費標準由***電信分公司賜予3()%的優(yōu)

待。

稅收政策

1、對經認定的軟件企業(yè)，按《鼓舞軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)進展

有若干政策》的有關規(guī)定，（1）對增值稅一般納稅人營銷其

自行開發(fā)的軟件產品，201（）年前按17%的法定稅率征收增值

稅，對實際稅負超這3%的部分即征即退，由企業(yè)用于爭辯開

發(fā)軟件產品和擴大再生產；（2）軟件企業(yè)經認定后，自獲利

年度起，享受企業(yè)的得稅“兩免三減半”的優(yōu)待政策。（3）

對經認定的軟件生產企業(yè)進品所需的自用設備，以及按合同隨

調和進口的技術（含軟件）及配件、備件，除列入《外商投資

項目不予免稅的進品商品名目》和《國內投資項目不予免稅的

進品商品名目》的商品外，均可免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

2、對增值稅一般納稅人生產營銷的產品中，同時營銷的其自行開

發(fā)的軟件產品部分也依據上款規(guī)定征收增值稅。

3、對增值稅一般納稅人。營銷其自行生產的集成電路，按17%的

法定稅率征收增值稅，對實際稅費超過6%的部分實行即征即

退，所退稅款由企業(yè)用于開發(fā)集成電路產品和擴大再生產。

4、科研機構、高等院校服務于各業(yè)的技術成果轉讓、技術培訓、

技術詢問、技術服務、技術承包所得的技術性服務收入，可按

規(guī)定享受減免營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的優(yōu)待。

5、入駐IT城的企業(yè)，與科研機構和高等院校合作，其發(fā)生的爭

辯開發(fā)新產品、新技術的經費，經稅務機關審核確定，可在當

年度所得稅稅前列支。

6、科研機構、高等院校轉化科技成果以股份或出資比例等股權形

式賜予科技人員個個嘉獎，在獲獎人按股份出資比例獲得分紅

時，對其所得按“利息、股息、紅利所得”應稅項目征收個人

所得稅。獲獎人轉讓股權、出資比例，對其所得按“財產轉讓

所得”應稅項目征收個人所得稅，財產原值為零。

7、企事業(yè)單位的購進軟件，凡符合固定資產標準或形成無形資產

的，可以按固定資產或無形資產進行核算，經稅務部門批準，

其折舊或攤銷年限可以按規(guī)定適當縮短。

8、入駐IT城的企業(yè)購買國內外先進技術、創(chuàng)造和專利所發(fā)生的

費用，經財稅部門批準，按無形資產推銷的有關規(guī)定處理。

土地房租政策

1、IT城進展區(qū)內，設立的研發(fā)機構、創(chuàng)業(yè)機構等，由IT創(chuàng)業(yè)投

資有限公司無償供應“六通一平”土地的使用權，但不得轉讓

或出租。

2、在IT城進展區(qū)內投資信息制造產業(yè)，其土地凈出讓金按50%

收取，但不得轉變用地功能。在IT城產業(yè)區(qū)內投資的相關企

業(yè)（項目）免收土地凈出讓金地方留成部分和市、區(qū)ZF規(guī)定

的有關規(guī)費。

3、IT創(chuàng)業(yè)投資有限公司為入駐企業(yè)供應低于市場租價50%的科

研、辦公用房。

4、入駐IT城企業(yè)的物業(yè)治理費用，按市場平均價格的70%收

取。

企業(yè)設立政策

1、入駐IT城的企業(yè)，可設立公司制小企業(yè)，其注冊資本可分期

注入。注冊資本50萬元下，首期注冊資本達3萬元（含）以

上的，可分期到位，但1年內實繳注冊資本須追加至50%以

上，3年內全部到位。注冊資本到位前，企業(yè)按注冊資本總額

擔當責任，企業(yè)股東依據出資比例擔當連帶責任。

2、鼓舞和支持大專院校、科研單位和科技人員在IT城以技術出

資興辦企業(yè)。設立合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)的，具有必要生產

經營條件，技術出資比例可不受限制；設立公司制企業(yè)的，經

省以上科技行政治理部門認定，技術出資可占注冊資本的

35%,屬高新技術成果的，允許超過35%。

3、信息技術企業(yè)的注冊資本中，智力資本的比例可達35%,合作

各方另有商定的，從其商定。

4、信息技術成果作為無形資產投資的價值，需經具有資質的評估

機構評估，也可經各投資方協(xié)商認可并出具書面協(xié)議，由工商

行政治理部門辦理登記注冊。

5、鼓舞出國留學人員以個人名義或以合伙人形式說駐IT城興辦

企業(yè)，其登記注冊可參照國家有關華僑和港、澳、臺胞投資的

法律、法規(guī)和政策辦理。

社會保險政策

1、市社會保險部門準時為全部入駐IT城的企業(yè)及職工辦理養(yǎng)

老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各項社會俁險手續(xù)，供應優(yōu)質高效服

務。

2、企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費標準為上提度全省社會月平均工資的

60%o社會保險部門按繳費工資基數(shù)的11%為參保人員建立個

人帳戶。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流淌時，基本養(yǎng)老保險關系和個

人帳戶儲存額同時轉移。

3、參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費至法定退休年齡，且繳費年限滿

15年以上，社會保險部門予以辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險

待遇。

綜合服務政策

由IT創(chuàng)業(yè)投資有限公司為入駐