ICS13.200

CCSC78

DB37

山東省地方標準

DB37/T4213—2020

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價導(dǎo)則

Comprehensivesafetyriskassessmentguideforchemicalindustrialpark

2020-11-26發(fā)布2020-12-26實施

山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB37/T4213—2020

目??次

前言.....................................................................................................................................................................II

引言...................................................................................................................................................................III

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4評價程序.........................................................................................................................................................2

5整體性安全風(fēng)險評價內(nèi)容.............................................................................................................................3

5.1前期準備工作內(nèi)容.................................................................................................................................3

5.2進行安全風(fēng)險辨識與分析.....................................................................................................................3

5.3劃分評價單元的原則.............................................................................................................................3

5.4選擇評價方法.........................................................................................................................................3

5.5定性定量評價與分析.............................................................................................................................3

5.6安全對策措施與建議.............................................................................................................................4

5.7評價結(jié)論.................................................................................................................................................4

6整體性安全風(fēng)險評價報告.............................................................................................................................4

6.1基本要求.................................................................................................................................................4

6.2內(nèi)容要求.................................................................................................................................................4

6.3格式要求.................................................................................................................................................5

6.4修訂.........................................................................................................................................................6

附錄A（規(guī)范性）化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價程序...............................................................................7

附錄B（資料性）化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價應(yīng)獲取的基礎(chǔ)資料.......................................................8

參考文獻.............................................................................................................................................................10

I

DB37/T4213—2020

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由山東省應(yīng)急管理廳提出并組織實施。

本文件由山東省安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。

本文件起草單位：青島賽飛特風(fēng)險防控技術(shù)研究院有限公司、山東省應(yīng)急管理協(xié)會、山東省安全生

產(chǎn)管理協(xié)會、山東省高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會。

本文件主要起草人：李迪、張玉省、張強、陳風(fēng)順、孟兆海、王茂利、楊國棟、李軍、孟圓圓、郭

玲玲。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB37/T4213—2020

引??言

為了規(guī)范化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價工作，確保化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價工作內(nèi)容全面具

體，措施合理，對被評價化工園區(qū)的安全管理能夠起到指導(dǎo)性作用，對化工園區(qū)管理部門掌握園區(qū)內(nèi)危

險源分布、安全風(fēng)險受控程度、管理重點、治理措施、事故應(yīng)急等管理工作上能夠起到參考作用，制定

本標準。

III

DB37/T4213—2020

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價的術(shù)語和定義、評價程序、整體性安全風(fēng)險評價內(nèi)容、

整體性安全風(fēng)險評估報告的編制等基本要求。

本文件適用于規(guī)劃建設(shè)中和建成運行的化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中：注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB36894—2018危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準

GB/T37243—2019危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法

AQ/T3046—2013化工企業(yè)定量風(fēng)險評價導(dǎo)則

AQ8001—2007安全評價通則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

化工園區(qū)chemicalindustrypark

由多個相關(guān)聯(lián)的化工企業(yè)構(gòu)成，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，地理邊界和管理主體明確，基礎(chǔ)設(shè)施和管

理體系完善的工業(yè)區(qū)域。

注：包括化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)。

[來源：GB/T39217—2020，3.1，有修改]

3.2

風(fēng)險risk

事故發(fā)生的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。

3.3

風(fēng)險評價riskassessment

風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價的全過程。

3.4

定量風(fēng)險評價quantitativeriskassessment

1

DB37/T4213—2020

對化工園區(qū)內(nèi)主要危險源設(shè)施和作業(yè)活動中發(fā)生事故頻率和后果進行綜合定量分析，采用個人風(fēng)險

和社會風(fēng)險值描述風(fēng)險程度，并與風(fēng)險可接受標準比較的系統(tǒng)方法。

3.5

個人風(fēng)險individualrisk

假設(shè)人員長期處于某一場所且無保護，由于發(fā)生危險化學(xué)品事故而導(dǎo)致的死亡頻率。

注：單位為次每年。

[來源：GB36894—2018，2.1]

3.6

社會風(fēng)險societalrisk

群體（包括職工和公眾）在危險區(qū)域承受某種程度傷害的頻發(fā)程度。

注：通常表示為大于等于N人死亡的事故累計頻率（F），以累積頻率和死亡人數(shù)之間關(guān)系的曲線圖（F-N曲線）來

表示。

[來源：GB36894—2018，2.2]

3.7

防護目標protectedobject

受危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施事故影響，場外可能發(fā)生人員傷亡的設(shè)施或場所。

[來源：GB36894—2018，2.3]

3.8

安全容量safecapacity

一定的經(jīng)濟、技術(shù)、自然環(huán)境、人文等條件下，化工園區(qū)在一段時期內(nèi)對園區(qū)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，

以及周邊環(huán)境、社會活動等帶來無法接受的不利影響的最高限度，也即對風(fēng)險的最大承載能力。

3.9

外部安全防護距離externalsafetydistance

為了預(yù)防和減緩危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施潛在事故（火災(zāi)、爆炸和中毒等）對廠外防護目標

的影響，在裝置和設(shè)施與防護目標之間設(shè)置的距離或風(fēng)險控制線。

[來源：GB/T37243—2019，3.4]

3.10

風(fēng)險疊加效應(yīng)risksuperpositioneffect

一定范圍內(nèi)，不同的危險源對同一點的風(fēng)險具有疊加效應(yīng)，化工園區(qū)內(nèi)任一點的風(fēng)險均是不同危險

源的風(fēng)險疊加。

3.11

事故多米諾效應(yīng)accidentdominoeffect

一個單位的某個單元發(fā)生事故，可能會引起其他單元或鄰近單位發(fā)生次級事故，依次有可能發(fā)生三

級或更高級別的事故，即事故的多米諾效應(yīng)。

4評價程序

2

DB37/T4213—2020

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價程序包括：前期準備、安全風(fēng)險辨識與分析、劃分評價單元和選擇評

價方法、形成評價成果并與相關(guān)單位交流、編制整體性安全風(fēng)險評價報告。

整體性安全風(fēng)險評價程序應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。

5整體性安全風(fēng)險評價內(nèi)容

5.1前期準備工作內(nèi)容

前期準備工作包括：明確評價對象和評價范圍；成立安全風(fēng)險評價工作組；明確評價目的；編制整

體性安全風(fēng)險評價工作方案；準備現(xiàn)場勘察的工器具；收集化工園區(qū)基礎(chǔ)資料。

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價應(yīng)獲取的基礎(chǔ)資料參見附錄B。

5.2進行安全風(fēng)險辨識與分析

5.2.1辨識和分析影響化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險的因素，主要包括：危險源設(shè)施和場所，自然災(zāi)害及

其次生影響，交通因素，應(yīng)急資源，管理因素，防護目標（應(yīng)包含GB36894—2018中3.1條的內(nèi)容）。

5.2.2分析化工園區(qū)安全風(fēng)險發(fā)生作用的趨勢及影響范圍。

5.2.3分析評價范圍內(nèi)可能發(fā)生的風(fēng)險事件，風(fēng)險事件可以按不同裝置列出。

5.2.4分析危險源之間相互影響的可能及后果。

5.3劃分評價單元的原則

評價單元劃分應(yīng)考慮化工園區(qū)區(qū)域性的特點以及整體性安全風(fēng)險評價的要求，劃分的評價單元應(yīng)相

對獨立，具有明顯的特征界限，便于實施評價。

評價單元劃分應(yīng)包含的要素有：化工園區(qū)選址、總體布局、企業(yè)間安全相關(guān)性、安全容量、危險化

學(xué)品運輸、公用設(shè)施、應(yīng)急能力、安全管理及評價所需的其他要素。

5.4選擇評價方法

5.4.1根據(jù)危險源不同以及劃分的評價單元的特點，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價方法進

行整體性評價與分析。

5.4.2能進行定量評價的應(yīng)采用定量評價方法，不能進行定量評價的可選用半定量或定性評價方法。

定量評價至少應(yīng)采取GB/T37243—2019、AQ/T3046—2013要求的評價方法。

5.4.3對于不同的評價單元，可根據(jù)評價的需要和評價單元特征選擇不同的評價方法。

5.5定性定量評價與分析

5.5.1依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的要求，根據(jù)實地調(diào)查、現(xiàn)場勘察過程中對各評價

單元的危險源辨識情況，選擇適用的評價方法，對各評價單元安全風(fēng)險進行定性、定量評價，確定選址、

總體布局、公用工程、安全相關(guān)性、安全容量、運輸、應(yīng)急能力、安全管理等方面對化工園區(qū)整體安全

風(fēng)險的影響，確定各評價單元內(nèi)可能導(dǎo)致事故的危險源發(fā)生各類事故場景的影響范圍和可能性，確定化

工園區(qū)對應(yīng)場景及應(yīng)對措施。

5.5.2評價各危險源發(fā)生各類事故場景時對周邊設(shè)備設(shè)施的影響及發(fā)生事故多米諾效應(yīng)的可能性，并

分析風(fēng)險疊加效應(yīng)。

5.5.3評價化工園區(qū)內(nèi)危險源對周邊產(chǎn)生的個人風(fēng)險、社會風(fēng)險的符合性，確定化工園區(qū)內(nèi)部公共設(shè)

施及外部防護目標的安全防護距離。

5.5.4根據(jù)辨識和分析的安全風(fēng)險，采用適用的方法推算化工園區(qū)的安全容量。

3

DB37/T4213—2020

5.5.5根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和文件的要求增加定性定量評價內(nèi)容。

5.6安全對策措施與建議

根據(jù)對各評價單元進行的定性、定量安全風(fēng)險評價結(jié)果，從化工園區(qū)選址、總體布局、重點防控區(qū)

域、企業(yè)間安全相關(guān)性、安全容量、危險化學(xué)品運輸、公用工程及應(yīng)急能力、安全管理等方面提出安全

對策措施建議。

5.7評價結(jié)論

評價結(jié)論應(yīng)簡要概括評價結(jié)果，包括以下方面：

a)從選址、總體規(guī)劃、安全風(fēng)險等方面明確化工園區(qū)建設(shè)的合理性；

b)明確化工園區(qū)的重點防控區(qū)域；

c)列出重點防控目標；

d)預(yù)測發(fā)生區(qū)域性重大事故的可能性及其嚴重程度；

e)明確化工園區(qū)個人風(fēng)險、社會風(fēng)險的符合性；

f)明確化工園區(qū)外部安全防護距離和安全容量。

6整體性安全風(fēng)險評價報告

6.1基本要求

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價報告是化工園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)和運行過程中的安全技術(shù)指導(dǎo)文件，應(yīng)全

面、概括地反映評價的全部工作，文字應(yīng)簡潔、準確，可同時采用圖、表和照片，以使評價過程和結(jié)果

清晰、明確。

6.2內(nèi)容要求

6.2.1編制說明

6.2.1.1評價目的

結(jié)合評價對象的特點，闡述整體性安全風(fēng)險評價的目的。

6.2.1.2評價范圍

根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)要求，明確化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價的空間范圍和實效性。

6.2.1.3評價報告編制依據(jù)

列出有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、參考文獻和評價對象被批準設(shè)立的相關(guān)文件及其他有關(guān)參考

資料等評價的依據(jù)。

6.2.1.4評價程序

應(yīng)符合附錄A的要求。

6.2.2總體情況介紹

主要從以下幾方面對化工園區(qū)進行描述：

a)化工園區(qū)批準成立、發(fā)展等基本情況，所在地區(qū)的概況、社會經(jīng)濟發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)情況等；

4

DB37/T4213—2020

b)化工園區(qū)區(qū)域位置，當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑺牡刭|(zhì)、氣象條件、地震烈度等自然條件情況；

c)化工園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃介紹；

d)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施情況，包括交通、電力、燃氣、給排水、防洪、公用管廊、通訊、消防、氣

防、醫(yī)療、封閉管理、信息化監(jiān)管平臺等；

e)化工園區(qū)內(nèi)部及周邊防護目標情況；

f)化工園區(qū)管理狀況。介紹化工園區(qū)安全管理機構(gòu)、安全管理制度。

6.2.3化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)情況介紹

簡述化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)分布及占地面積，企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，分類統(tǒng)計化工園區(qū)涉及化學(xué)品的儲

存數(shù)量及儲存方式，統(tǒng)計分析重點監(jiān)管的危險化學(xué)品情況，統(tǒng)計分析重點監(jiān)管危險化工工藝情況及其它

危險性較大的工藝裝置，統(tǒng)計分析危險化學(xué)品重大危險源情況，統(tǒng)計分析危險化學(xué)品運輸方式等。

6.2.4評價單元劃分

根據(jù)評價內(nèi)容、范圍以及化工園區(qū)的區(qū)域特點和風(fēng)險評價的需要，闡述劃分的評價單元以及劃分原

則。

6.2.5評價方法選擇

列出選定的評價方法，并做簡單介紹，闡述選定此方法的原因。

6.2.6安全風(fēng)險辨識與分析

重點辨識和分析化工園區(qū)在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、功能定位，產(chǎn)業(yè)鏈等方面；入駐企業(yè)涉及的危險

化學(xué)品及數(shù)量、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學(xué)品重大危險源等方面；化

工園區(qū)公用工程配套能力、自然環(huán)境危害等方面存在的安全風(fēng)險。

6.2.7定性定量評價與分析

按照評價單元劃分順序，根據(jù)選定的評價方法，詳細列出定性、定量評價與分析過程，給出相關(guān)的

評價結(jié)果。重點分析化工園區(qū)主要危險源事故后果、安全相關(guān)性（事故多米諾效應(yīng)）、推算化工園區(qū)安

全容量以及分析個人風(fēng)險和社會風(fēng)險的符合性。

6.2.8安全對策措施與建議

根據(jù)安全風(fēng)險辨識與分析結(jié)果以及定性、定量評價與分析結(jié)果，按評價單元劃分列出安全對策措施

建議。

6.2.9評價結(jié)論

按第5.7的要求列出評價結(jié)果，并歸納總體評價結(jié)論。

6.2.10附件和附錄

根據(jù)評價需要列出評價過程中需要的報告附件；化工園區(qū)相關(guān)批復(fù)、規(guī)劃等文件應(yīng)作為評價報告的

附錄。

6.3格式要求

安全風(fēng)險評價報告的格式按照AQ8001—2007附錄D規(guī)定的要求。

5

DB37/T4213—2020

6.4修訂

應(yīng)根據(jù)國家、地方相關(guān)要求和化工園區(qū)危險源變化情況適時的進行補充和修訂，每五年進行一次全

面系統(tǒng)的安全風(fēng)險評價。

6

DB37/T4213—2020

AA

附錄A

（規(guī)范性）

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價程序

化工園區(qū)整體性全風(fēng)險評價程序見圖A.1。

圖A.1化工園區(qū)整體性全風(fēng)險評價程序圖

7

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BB

附錄B

（資料性）

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價應(yīng)獲取的基礎(chǔ)資料

B.1相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范

B.2園區(qū)規(guī)劃符合性證明材料

B.2.1化工園區(qū)所在區(qū)市或縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及相關(guān)批復(fù)文件。

B.2.2化工園區(qū)所在區(qū)市或縣（市、區(qū)）土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等。

B.3綜合性資料

B.3.1社會經(jīng)濟發(fā)展概況資料，主要包括化工園區(qū)所在地區(qū)的社會發(fā)展概況及經(jīng)濟發(fā)展概況。社會發(fā)

展概況包括區(qū)域位置、轄區(qū)面積、資源、人口、教育、交通、文化、醫(yī)療等。經(jīng)濟發(fā)展概況包括綜合經(jīng)

濟、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

B.3.2自然環(huán)境資料，主要包括化工園區(qū)地理位置、地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水文、氣象、生態(tài)環(huán)境

等資料。

B.3.3化工園區(qū)周邊環(huán)境資料，主要包括化工園區(qū)與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖，周邊5?km范圍內(nèi)的重要目

標和敏感場所，如居民點、學(xué)校、市場、醫(yī)院等人員密集場所和重點設(shè)施分布情況。

B.3.4資料應(yīng)具有時效性，應(yīng)選取安全評價之日起近3年的資料及近5年的規(guī)劃。

B.4化工園區(qū)基礎(chǔ)資料

B.4.1化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源論證報告等。總體發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包含規(guī)劃文本、

規(guī)劃圖、規(guī)劃說明。

B.4.2化工園區(qū)公輔設(shè)施資料，主要包括園區(qū)供水、供熱、供電、供氣、通訊、污水處理、危廢處置、

公用管廊、專用停車場、防洪設(shè)施、門禁系統(tǒng)等現(xiàn)狀及規(guī)劃。

B.4.3化工園區(qū)集中的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)情況。

B.4.4安全生產(chǎn)管理資料，主要包括化工園區(qū)安全管理組織機構(gòu)及人員基本情況、安全生產(chǎn)管理職責(zé)

分工、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實及目標考核情況，日常安全管理情況等。

B.4.5應(yīng)急救援資料，主要包括化工園區(qū)專職消防站建設(shè)和運行情況（包括依托的消防救援能力），消

防給水、消防