全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍

一、考核范圍的內(nèi)涵與界定

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍是指組織內(nèi)所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人，依據(jù)其在安全生產(chǎn)體系中的職責(zé)定位、崗位風(fēng)險(xiǎn)及影響程度，納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的范疇。其核心在于實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的全員覆蓋，確保從決策層到操作層、從職能部門到一線班組、從正式員工到相關(guān)方人員，均納入考核體系，避免責(zé)任盲區(qū)和管理真空。

考核范圍的界定需以“責(zé)任主體”為核心，明確“誰(shuí)負(fù)責(zé)、對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)什么”。具體包括三個(gè)維度：一是人員維度，覆蓋組織內(nèi)部所有崗位人員，包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門人員、各業(yè)務(wù)部門從業(yè)人員、一線操作人員及輔助崗位人員；二是組織維度，覆蓋所有部門、車間、班組等生產(chǎn)管理單元，確保每個(gè)層級(jí)均有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)；三是活動(dòng)維度，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程，包括生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、作業(yè)操作、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)等各環(huán)節(jié)，確保責(zé)任貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。

考核范圍的內(nèi)涵還強(qiáng)調(diào)“動(dòng)態(tài)調(diào)整性”。隨著組織規(guī)模變化、業(yè)務(wù)拓展、工藝改進(jìn)或法律法規(guī)更新，考核范圍需同步優(yōu)化，確保與新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)。例如，新增業(yè)務(wù)部門時(shí)需及時(shí)將其納入考核范圍，崗位職能調(diào)整時(shí)需重新界定責(zé)任邊界，相關(guān)方人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)需臨時(shí)納入考核管理，實(shí)現(xiàn)考核范圍的動(dòng)態(tài)閉環(huán)。

二、考核范圍的基本原則

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍的確定需遵循以下基本原則，以確保其科學(xué)性、合理性和可操作性：

（一）全面覆蓋原則

考核范圍必須涵蓋組織內(nèi)所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的單位和人員，無(wú)遺漏、無(wú)死角。既包括直接從事生產(chǎn)活動(dòng)的核心崗位人員，也包括提供支持保障的輔助崗位人員；既包括組織內(nèi)部員工，也包括進(jìn)入作業(yè)區(qū)域的外包單位人員、臨時(shí)訪客等關(guān)聯(lián)方。通過“橫向到邊”的廣度覆蓋，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)最小責(zé)任單元。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則

根據(jù)不同層級(jí)、不同崗位在安全生產(chǎn)中的職責(zé)定位，實(shí)施分級(jí)考核。主要負(fù)責(zé)人對(duì)整體安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域負(fù)直接責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全工作負(fù)管理責(zé)任，一線員工對(duì)本崗位安全操作負(fù)執(zhí)行責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任鏈條，避免責(zé)任泛化或虛化。

（三）權(quán)責(zé)對(duì)等原則

考核范圍的界定需與崗位權(quán)限、資源配置相匹配，確保責(zé)任主體具備履行職責(zé)的能力和條件。例如，賦予安全管理部門監(jiān)督檢查權(quán)的同時(shí)，明確其隱患整改跟蹤責(zé)任；要求一線員工遵守操作規(guī)程的同時(shí)，提供必要的培訓(xùn)防護(hù)資源，避免“有責(zé)無(wú)權(quán)”或“有權(quán)無(wú)責(zé)”的現(xiàn)象。

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則

考核范圍需根據(jù)組織內(nèi)外部環(huán)境變化及時(shí)優(yōu)化。內(nèi)部方面，當(dāng)企業(yè)新增、合并或撤銷部門，調(diào)整崗位設(shè)置，或引入新工藝、新技術(shù)時(shí)，需重新梳理考核范圍；外部方面，當(dāng)法律法規(guī)更新、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化或監(jiān)管要求提高時(shí)，需相應(yīng)擴(kuò)大或細(xì)化考核對(duì)象，確?？己朔秶冀K符合最新要求。

（五）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則

對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹥?yōu)先考核，將資源向風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱環(huán)節(jié)傾斜。例如，對(duì)涉及危險(xiǎn)作業(yè)、特種設(shè)備操作、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員，制定更嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)易發(fā)生事故的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大考核權(quán)重，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落地。

三、考核范圍的人員分類

根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，考核范圍內(nèi)的人員可分為以下五類，實(shí)施差異化考核：

（一）決策層人員

包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及其他班子成員?？己酥攸c(diǎn)為安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃制定、安全投入保障、重大隱患治理決策、安全責(zé)任體系建設(shè)等，考核指標(biāo)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成率、安全費(fèi)用提取使用率、重大事故發(fā)生率等。

（二）管理層人員

包括各職能部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長(zhǎng)等中層管理人員。考核重點(diǎn)為本部門（車間、班組）安全管理制度執(zhí)行、隱患排查治理、員工安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練組織等，考核指標(biāo)包括隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、違章作業(yè)發(fā)生率等。

（三）安全管理人員

包括安全管理部門專職人員及各部門兼職安全員?？己酥攸c(diǎn)為安全監(jiān)督檢查、隱患排查跟蹤、安全培訓(xùn)實(shí)施、事故調(diào)查處理等，考核指標(biāo)包括檢查頻次、隱患閉環(huán)率、培訓(xùn)計(jì)劃完成率等。

（四）一線操作人員

包括生產(chǎn)崗位、輔助崗位的操作人員及相關(guān)方作業(yè)人員。考核重點(diǎn)為本崗位安全操作規(guī)程執(zhí)行、勞動(dòng)防護(hù)用品使用、隱患排查報(bào)告、應(yīng)急處置能力等，考核指標(biāo)包括違章操作次數(shù)、隱患上報(bào)數(shù)量、應(yīng)急演練參與率等。

（五）其他相關(guān)人員

包括新入職員工、實(shí)習(xí)人員、外包服務(wù)人員等臨時(shí)或流動(dòng)性人員?？己酥攸c(diǎn)為安全培訓(xùn)教育效果、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范遵守情況，考核指標(biāo)包括培訓(xùn)考核合格率、現(xiàn)場(chǎng)違章率等，實(shí)施“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的考核機(jī)制。

四、考核范圍的層級(jí)覆蓋

考核范圍需覆蓋從企業(yè)總部到基層作業(yè)單元的各個(gè)層級(jí)，形成縱向貫通的責(zé)任體系：

（一）企業(yè)總部層級(jí)

考核范圍包括各職能部門及直屬單位，重點(diǎn)考核其在安全生產(chǎn)規(guī)劃制定、資源協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等方面的職責(zé)履行情況，確保總部安全政策有效傳遞至基層。

（二）生產(chǎn)單位層級(jí)

考核范圍包括各生產(chǎn)車間、項(xiàng)目部等，重點(diǎn)考核其安全管理制度落地、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、員工培訓(xùn)教育等工作，推動(dòng)安全管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。

（三）班組層級(jí)

考核范圍包括各生產(chǎn)班組、作業(yè)小組，重點(diǎn)考核班組安全日活動(dòng)開展、崗位隱患排查、互保聯(lián)保執(zhí)行等情況，筑牢安全生產(chǎn)的“最后一道防線”。

（四）崗位層級(jí)

考核范圍覆蓋所有具體崗位，明確每個(gè)崗位的安全職責(zé)、操作規(guī)范和應(yīng)急處置要求，實(shí)現(xiàn)“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的崗位安全責(zé)任體系。

五、考核范圍的外部延伸

對(duì)于涉及外包作業(yè)、供應(yīng)鏈協(xié)作等外部關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，考核范圍需向外延伸，強(qiáng)化協(xié)同管理：

（一）外包單位人員

進(jìn)入企業(yè)作業(yè)區(qū)域的外包單位人員（如施工隊(duì)伍、維保人員等），需納入考核范圍，重點(diǎn)考核其安全資質(zhì)、作業(yè)許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等情況，由發(fā)包單位統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)。

（二）供應(yīng)商相關(guān)方

對(duì)提供原材料、設(shè)備、服務(wù)的供應(yīng)商，考核其產(chǎn)品安全性能、服務(wù)過程中的安全管理措施，將安全生產(chǎn)要求納入供應(yīng)商準(zhǔn)入和評(píng)價(jià)機(jī)制。

（三）訪客及其他臨時(shí)人員

進(jìn)入廠區(qū)的訪客、參觀人員等，需接受安全告知和現(xiàn)場(chǎng)管理考核，確保其在廠區(qū)期間遵守安全規(guī)定，避免因外部人員行為引發(fā)安全事故。

六、考核范圍的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

為確?？己朔秶某掷m(xù)有效性，需建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“定期梳理、及時(shí)更新、閉環(huán)管理”：

（一）定期梳理機(jī)制

每年度組織一次考核范圍全面梳理，結(jié)合組織架構(gòu)調(diào)整、崗位變動(dòng)、業(yè)務(wù)變化等情況，更新考核對(duì)象清單，確保無(wú)遺漏、無(wú)冗余。

（二）變更審批機(jī)制

當(dāng)發(fā)生新增部門、崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)拓展等情況時(shí)，由安全管理部門牽頭，會(huì)同人力資源、業(yè)務(wù)部門等，對(duì)考核范圍進(jìn)行評(píng)估調(diào)整，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

（三）監(jiān)督檢查機(jī)制

（四）考核評(píng)價(jià)機(jī)制

將考核范圍管理的有效性納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，對(duì)范圍界定清晰、落實(shí)到位的單位和人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)范圍遺漏、管理缺位的進(jìn)行問責(zé)，形成“有責(zé)必考、考必有效”的考核閉環(huán)。

二、考核范圍的管理機(jī)制

2.1組織保障機(jī)制

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立

企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)及工會(huì)代表。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會(huì)議，審議考核范圍管理計(jì)劃，解決重大問題。例如，在制造業(yè)企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)評(píng)估新增生產(chǎn)線帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)變化，確保考核范圍覆蓋新崗位。成員需具備安全管理經(jīng)驗(yàn)，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局，副組長(zhǎng)協(xié)調(diào)日常事務(wù)，其他成員提供專業(yè)意見。領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立確?？己朔秶芾碛忻鞔_領(lǐng)導(dǎo)，避免責(zé)任分散。

2.1.2部門職責(zé)分工

各部門在考核范圍管理中承擔(dān)具體職責(zé)。安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督考核范圍執(zhí)行，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)落實(shí)一線崗位責(zé)任，確保操作規(guī)范；人力資源部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)員工，提升安全意識(shí)；財(cái)務(wù)部門保障資金投入，用于安全設(shè)備采購(gòu)。例如，在建筑工地，生產(chǎn)部門每日巡查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，安全部門每周匯總問題，形成閉環(huán)管理。職責(zé)分工需書面明確，避免推諉，確保每個(gè)部門知道自己在考核范圍中的角色。

2.1.3資源配置保障

企業(yè)需配置充足資源支持考核范圍管理。人力資源方面，配備專職安全員，每50名員工至少一名；物力方面，提供安全防護(hù)設(shè)備，如頭盔、檢測(cè)儀；財(cái)力方面，設(shè)立專項(xiàng)基金，用于培訓(xùn)和應(yīng)急演練。例如，化工企業(yè)每年投入營(yíng)收的2%用于安全資源，確?？己朔秶采w高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。資源配置需動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)優(yōu)先分配資源，保障考核機(jī)制有效運(yùn)行。

2.2責(zé)任分解機(jī)制

2.2.1崗位責(zé)任清單

為每個(gè)崗位制定詳細(xì)的責(zé)任清單，明確具體職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。清單包括崗位名稱、直接責(zé)任、間接責(zé)任及考核指標(biāo)。例如，車間主任負(fù)責(zé)隱患排查，指標(biāo)為每月發(fā)現(xiàn)10條隱患；操作工負(fù)責(zé)遵守規(guī)程，指標(biāo)為違章次數(shù)為零。清單需通俗易懂，避免術(shù)語(yǔ)堆砌，讓員工一目了然。清單由安全部門牽頭制定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后下發(fā)，確保責(zé)任分解清晰。

2.2.2責(zé)任書簽訂

所有員工需簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，承諾履行職責(zé)。責(zé)任書內(nèi)容包括崗位責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施。例如，新員工入職時(shí)簽訂責(zé)任書，明確試用期安全要求；管理層每年更新責(zé)任書，適應(yīng)新變化。簽訂過程需透明，員工可提出疑問，確保理解到位。責(zé)任書一式兩份，員工留存一份，企業(yè)存檔備查，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

2.2.3責(zé)任傳遞路徑

建立責(zé)任傳遞路徑，確保責(zé)任從高層到基層順暢流轉(zhuǎn)。路徑包括決策層到管理層，再到班組，最后到崗位。例如，總經(jīng)理下達(dá)年度安全目標(biāo)，部門經(jīng)理分解為月度計(jì)劃，班組長(zhǎng)分配到個(gè)人，形成“目標(biāo)-計(jì)劃-任務(wù)”鏈條。傳遞路徑需可視化，如通過會(huì)議記錄、公告欄公示，避免信息斷層。路徑設(shè)計(jì)應(yīng)簡(jiǎn)潔高效，減少中間環(huán)節(jié)，確保責(zé)任直達(dá)一線。

2.3監(jiān)督檢查機(jī)制

2.3.1日常巡查制度

實(shí)施日常巡查制度，定期檢查考核范圍執(zhí)行情況。巡查由安全部門組織，每周進(jìn)行一次，覆蓋所有崗位。巡查內(nèi)容包括操作規(guī)范、隱患整改及培訓(xùn)記錄。例如，在食品加工廠，巡查員檢查員工是否佩戴手套，記錄問題并現(xiàn)場(chǎng)整改。巡查需記錄詳實(shí)，使用標(biāo)準(zhǔn)化表格，避免主觀判斷，確保公平公正。

2.3.2專項(xiàng)檢查活動(dòng)

針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查，聚焦特定問題。專項(xiàng)檢查每季度進(jìn)行一次，如針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、特種設(shè)備操作。例如，礦山企業(yè)每月開展瓦斯檢測(cè)專項(xiàng)檢查，確保設(shè)備安全?；顒?dòng)由安全部門主導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)部門參與，制定詳細(xì)方案。檢查后形成報(bào)告，提出改進(jìn)建議，推動(dòng)針對(duì)性整改。

2.3.3隱患跟蹤管理

建立隱患跟蹤管理系統(tǒng)，確保問題閉環(huán)解決。系統(tǒng)包括隱患登記、整改、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。例如，發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患后，登記編號(hào)，指定責(zé)任人整改，完成后驗(yàn)收簽字。跟蹤需實(shí)時(shí)更新，使用電子平臺(tái)或紙質(zhì)臺(tái)賬，避免遺漏。系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)“發(fā)現(xiàn)-整改-驗(yàn)證”循環(huán)，確保隱患徹底消除。

2.4考核評(píng)價(jià)機(jī)制

2.4.1考核指標(biāo)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)可量化的考核指標(biāo)，衡量考核范圍執(zhí)行效果。指標(biāo)包括定量和定性兩類，定量如事故率、培訓(xùn)覆蓋率；定性如安全意識(shí)、應(yīng)急響應(yīng)。例如，考核一線員工時(shí)，定量指標(biāo)為違章次數(shù)，定性指標(biāo)為團(tuán)隊(duì)協(xié)作。指標(biāo)需SMART原則，具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)、有時(shí)限。設(shè)計(jì)過程征求員工意見，確保指標(biāo)合理可行。

2.4.2評(píng)價(jià)流程規(guī)范

規(guī)范評(píng)價(jià)流程，確保考核公平透明。流程包括自評(píng)、互評(píng)、上級(jí)評(píng)審三個(gè)階段。例如，員工每月自評(píng)，同事互評(píng)，部門經(jīng)理綜合打分。流程需標(biāo)準(zhǔn)化，使用統(tǒng)一表格，避免主觀偏差。評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋，員工可申訴，確保公正。流程設(shè)計(jì)注重效率，如簡(jiǎn)化表格，減少重復(fù)工作。

2.4.3結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

將考核結(jié)果應(yīng)用于獎(jiǎng)懲和改進(jìn)，形成激勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)包括獎(jiǎng)金、晉升；懲罰包括培訓(xùn)、調(diào)崗。例如，考核優(yōu)秀的員工獲得額外獎(jiǎng)金，連續(xù)不合格者參加強(qiáng)制培訓(xùn)。結(jié)果需公開公示，如通過公告欄發(fā)布，增強(qiáng)透明度。應(yīng)用機(jī)制強(qiáng)調(diào)正向引導(dǎo)，鼓勵(lì)持續(xù)改進(jìn)，避免單純懲罰。

2.5動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

2.5.1定期評(píng)估更新

每年進(jìn)行一次全面評(píng)估，更新考核范圍。評(píng)估內(nèi)容包括組織變化、風(fēng)險(xiǎn)變化及法規(guī)更新。例如，企業(yè)新增部門時(shí)，評(píng)估是否納入考核范圍；新法規(guī)出臺(tái)時(shí)，調(diào)整指標(biāo)。評(píng)估由安全部門牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確保及時(shí)性。更新后重新發(fā)布責(zé)任清單，確保員工知曉。

2.5.2變更審批流程

建立變更審批流程，應(yīng)對(duì)突發(fā)變化。流程包括申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)三步。例如，崗位調(diào)整時(shí)，部門提交申請(qǐng)，安全部門審核風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。流程需高效，規(guī)定時(shí)限，如7個(gè)工作日內(nèi)完成。變更后更新相關(guān)文件，確保一致性。

2.5.3持續(xù)改進(jìn)循環(huán)

推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)循環(huán)，基于反饋優(yōu)化機(jī)制。循環(huán)包括收集反饋、分析問題、實(shí)施改進(jìn)。例如，通過員工滿意度調(diào)查收集意見，分析培訓(xùn)不足，增加實(shí)操課程。循環(huán)需閉環(huán)管理，定期回顧效果，如每季度總結(jié)，確保機(jī)制不斷優(yōu)化。

三、考核范圍的層級(jí)覆蓋

3.1企業(yè)總部層級(jí)

3.1.1責(zé)任主體界定

企業(yè)總部作為安全生產(chǎn)管理的核心層，其責(zé)任主體包括董事會(huì)成員、總經(jīng)理班子及職能部門負(fù)責(zé)人。董事會(huì)承擔(dān)安全生產(chǎn)決策責(zé)任，審議安全戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投入方案及事故處理預(yù)案；總經(jīng)理班子負(fù)責(zé)戰(zhàn)略落地，統(tǒng)籌安全資源配置與目標(biāo)分解；職能部門負(fù)責(zé)人則需將安全要求融入業(yè)務(wù)管理，如生產(chǎn)部門制定安全操作規(guī)程，人力資源部門組織安全培訓(xùn)。責(zé)任界定需通過正式文件明確，避免職責(zé)交叉或空白。

3.1.2考核重點(diǎn)內(nèi)容

總部層級(jí)的考核聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃與資源保障能力。具體包括：安全目標(biāo)設(shè)定合理性（如事故率下降幅度）、安全費(fèi)用投入占比（不低于營(yíng)收1.5%）、重大隱患治理完成率（100%）、應(yīng)急預(yù)案演練覆蓋率（每半年一次）?？己酥笜?biāo)需量化，例如“年度安全培訓(xùn)計(jì)劃完成率≥95%”，避免模糊表述。同時(shí)注重跨部門協(xié)作效能，如安委會(huì)決議執(zhí)行效率。

3.1.3管理工具應(yīng)用

采用“戰(zhàn)略地圖+KPI看板”工具，將安全目標(biāo)分解為可追蹤的里程碑。例如，設(shè)定“Q1完成風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)更新”“Q2開展全員應(yīng)急演練”等節(jié)點(diǎn)，通過看板實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度。結(jié)合PDCA循環(huán)，每季度召開復(fù)盤會(huì)，分析偏差原因并調(diào)整策略。工具應(yīng)用需與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，如ERP系統(tǒng)自動(dòng)提取安全費(fèi)用支出數(shù)據(jù)，確?？己丝陀^性。

3.2生產(chǎn)單位層級(jí)

3.2.1責(zé)任主體界定

生產(chǎn)單位（如車間、項(xiàng)目部）是安全管理的執(zhí)行中樞，責(zé)任主體包括單位負(fù)責(zé)人、安全主管及班組長(zhǎng)。單位負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)安全負(fù)總責(zé)，落實(shí)總部制度；安全主管專職監(jiān)督隱患整改；班組長(zhǎng)則負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管控。責(zé)任邊界需清晰，例如設(shè)備維修區(qū)域由維修班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，臨時(shí)作業(yè)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。

3.2.2考核重點(diǎn)內(nèi)容

考核重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)場(chǎng)管理與隱患治理。關(guān)鍵指標(biāo)包括：日常安全巡查頻次（每日1次）、隱患整改閉環(huán)率（72小時(shí)內(nèi)）、違章作業(yè)發(fā)生率（≤3次/月）、員工安全培訓(xùn)通過率（100%）。特別關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，如動(dòng)火作業(yè)需100%執(zhí)行作業(yè)票制度。考核結(jié)果與單位績(jī)效掛鉤，例如季度隱患整改率低于90%則扣減績(jī)效獎(jiǎng)金。

3.2.3管理工具應(yīng)用

推行“安全積分制”，員工發(fā)現(xiàn)隱患、制止違章可累積積分，兌換獎(jiǎng)勵(lì)。例如，發(fā)現(xiàn)重大隱患加5分，積分可兌換帶薪休假或安全裝備。同時(shí)使用移動(dòng)巡檢APP，實(shí)時(shí)上傳隱患照片及整改記錄，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改工單。工具應(yīng)用需簡(jiǎn)化操作，例如語(yǔ)音錄入隱患描述，降低一線員工使用門檻。

3.3班組層級(jí)

3.3.1責(zé)任主體界定

班組是安全管理的最小單元，責(zé)任主體包括班組長(zhǎng)、安全員及崗位員工。班組長(zhǎng)組織班前會(huì)、分配安全任務(wù)；安全員協(xié)助檢查防護(hù)用品佩戴；崗位員工執(zhí)行操作規(guī)程并互保監(jiān)督。責(zé)任需“人人有份”，例如新員工由老員工結(jié)對(duì)幫扶，明確互保責(zé)任。

3.3.2考核重點(diǎn)內(nèi)容

考核聚焦行為規(guī)范與應(yīng)急能力。核心指標(biāo)包括：班前會(huì)安全交底覆蓋率（100%）、勞保用品正確佩戴率（100%）、崗位安全操作規(guī)程掌握度（抽考合格率≥98%）、應(yīng)急處置演練參與率（每月1次）。采用“負(fù)面清單”管理，如未系安全帶直接判定為不合格。

3.3.3管理工具應(yīng)用

制作“崗位安全操作卡”，圖文并茂展示操作步驟與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，電工操作卡標(biāo)注“驗(yàn)電-接地-掛牌”三步驟。推行“安全微課堂”，利用碎片時(shí)間講解案例，如播放3分鐘事故視頻。工具需可視化，在班組設(shè)置安全看板，張貼當(dāng)日風(fēng)險(xiǎn)提示與優(yōu)秀員工照片。

3.4崗位層級(jí)

3.4.1責(zé)任主體界定

崗位員工是安全責(zé)任的最終承擔(dān)者，責(zé)任包括遵守規(guī)程、報(bào)告隱患、參與應(yīng)急。特殊崗位（如電工、焊工）需持證上崗，明確操作權(quán)限。臨時(shí)工、外包工等流動(dòng)人員也納入考核，由使用部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)與監(jiān)督。

3.4.2考核重點(diǎn)內(nèi)容

考核以行為觀察與能力驗(yàn)證為主。例如：每日安全行為自評(píng)（如“是否正確佩戴防護(hù)用品”）、隱患報(bào)告數(shù)量（每月≥1條）、應(yīng)急演練表現(xiàn)（模擬逃生時(shí)間≤3分鐘）?？己私Y(jié)果與崗位晉升掛鉤，連續(xù)3個(gè)月優(yōu)秀者優(yōu)先晉升。

3.4.3管理工具應(yīng)用

開發(fā)“安全行為APP”，員工掃碼簽到并完成每日安全問答，系統(tǒng)自動(dòng)生成個(gè)人安全檔案。例如，回答“滅火器使用四步驟”正確可獲得徽章。設(shè)置“隱患隨手拍”功能，員工上傳隱患照片后，系統(tǒng)通知責(zé)任部門并獎(jiǎng)勵(lì)積分。工具設(shè)計(jì)需游戲化，例如累計(jì)積分解鎖安全知識(shí)闖關(guān)游戲。

3.5跨層級(jí)協(xié)同機(jī)制

3.5.1信息傳遞路徑

建立“總部-生產(chǎn)單位-班組”三級(jí)信息直通渠道。例如，總部安全政策通過視頻會(huì)議直達(dá)班組，班組隱患直報(bào)總部郵箱。關(guān)鍵信息（如重大風(fēng)險(xiǎn)變更）需24小時(shí)內(nèi)觸達(dá)所有層級(jí)，避免信息滯后。

3.5.2聯(lián)合檢查機(jī)制

每月組織跨層級(jí)聯(lián)合檢查，總部人員帶隊(duì)，生產(chǎn)單位配合，班組員工參與。檢查采用“四不兩直”方式，突擊抽查現(xiàn)場(chǎng)操作。例如，檢查時(shí)隨機(jī)指定員工演示應(yīng)急流程，驗(yàn)證培訓(xùn)效果。

3.5.3問題升級(jí)流程

班組無(wú)法解決的隱患（如設(shè)備重大缺陷）需1小時(shí)內(nèi)上報(bào)生產(chǎn)單位，生產(chǎn)單位24小時(shí)內(nèi)反饋總部，總部48小時(shí)內(nèi)組織專家會(huì)診。流程需明確責(zé)任人，例如生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為問題升級(jí)第一責(zé)任人。

四、考核范圍的外部延伸

4.1承包商管理

4.1.1準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制

承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前需通過嚴(yán)格的安全資質(zhì)審核，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員證書等文件核查。評(píng)估采用量化評(píng)分表，總分100分，資質(zhì)合規(guī)性占40分，歷史事故率占30分，安全培訓(xùn)記錄占20分，應(yīng)急能力占10分。得分低于80分的企業(yè)不得準(zhǔn)入。例如，某建筑工地要求承包商近三年內(nèi)無(wú)死亡事故，且高空作業(yè)人員持證率100%。

4.1.2安全協(xié)議簽訂

承包商需與發(fā)包單位簽訂專項(xiàng)安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任邊界。協(xié)議內(nèi)容涵蓋作業(yè)許可流程、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、事故處理機(jī)制等條款。例如，化工廠要求承包商作業(yè)前辦理動(dòng)火許可證，配備氣體檢測(cè)儀，并明確發(fā)包方有權(quán)隨時(shí)叫停違規(guī)作業(yè)。協(xié)議需經(jīng)法務(wù)部門審核，具備法律效力。

4.1.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任

發(fā)包單位需派駐安全專班對(duì)承包商進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)管內(nèi)容包括作業(yè)人員勞保用品佩戴、設(shè)備安全性能、應(yīng)急物資配備等。采用“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制：紅色代表立即停工，黃色要求限期整改，綠色允許繼續(xù)作業(yè)。例如，某電廠要求承包商每日提交作業(yè)安全日志，專班每周抽查不少于3次。

4.2供應(yīng)鏈協(xié)同

4.2.1供應(yīng)商安全評(píng)級(jí)

建立供應(yīng)商安全評(píng)級(jí)體系，將安全生產(chǎn)表現(xiàn)納入采購(gòu)決策。評(píng)級(jí)指標(biāo)包括產(chǎn)品安全認(rèn)證、生產(chǎn)過程合規(guī)性、運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制等。評(píng)級(jí)結(jié)果分為A、B、C、D四級(jí)，D級(jí)供應(yīng)商暫停合作。例如，汽車制造商要求零部件供應(yīng)商通過ISO45001認(rèn)證，且近一年內(nèi)無(wú)重大安全隱患。

4.2.2合同安全條款

在采購(gòu)合同中嵌入安全條款，明確供應(yīng)商的安全義務(wù)。條款要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書，確保包裝符合運(yùn)輸規(guī)范，并承擔(dān)產(chǎn)品缺陷引發(fā)的安全責(zé)任。例如，?；饭?yīng)商需承諾運(yùn)輸車輛配備GPS定位和緊急切斷裝置，并承擔(dān)泄漏事故的全部處置費(fèi)用。

4.2.3聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)管控

與關(guān)鍵供應(yīng)商建立安全聯(lián)合體，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查。聯(lián)合檢查每半年舉行一次，覆蓋供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)。例如，食品企業(yè)與原料供應(yīng)商共同建立HACCP體系，聯(lián)合排查微生物污染風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)防性控制措施。

4.3訪客與臨時(shí)人員

4.3.1入場(chǎng)安全培訓(xùn)

所有訪客需接受簡(jiǎn)短的安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括廠區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域分布、應(yīng)急疏散路線、個(gè)人防護(hù)要求等。培訓(xùn)采用視頻講解與現(xiàn)場(chǎng)示范結(jié)合的方式，時(shí)長(zhǎng)不超過15分鐘。例如，參觀者需觀看廠區(qū)安全警示片，并在廠區(qū)平面圖上標(biāo)注應(yīng)急出口位置。

4.3.2現(xiàn)場(chǎng)陪同制度

訪客進(jìn)入作業(yè)區(qū)域必須由指定人員全程陪同。陪同人員需提前告知現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如“此處有吊裝作業(yè)，請(qǐng)保持5米安全距離”。陪同人員對(duì)訪客行為承擔(dān)連帶責(zé)任，例如，某機(jī)械廠要求陪同人員佩戴“安全監(jiān)督員”袖標(biāo)，便于識(shí)別。

4.3.3動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施

在訪客活動(dòng)區(qū)域安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)追蹤人員位置。系統(tǒng)設(shè)置電子圍欄，當(dāng)訪客進(jìn)入高危區(qū)域時(shí)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)。例如，化工廠在反應(yīng)區(qū)門口安裝人臉識(shí)別門禁，非授權(quán)人員進(jìn)入時(shí)立即通知安保人員。

4.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

4.4.1聯(lián)合預(yù)案編制

與外部單位共同編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確信息通報(bào)流程、資源調(diào)配方案和協(xié)同處置措施。預(yù)案每?jī)赡晷抻喴淮?，根?jù)演練效果優(yōu)化。例如，工業(yè)園區(qū)聯(lián)合周邊消防、醫(yī)院制定?；沸孤╊A(yù)案，規(guī)定30分鐘內(nèi)應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

4.4.2聯(lián)合演練實(shí)施

每年組織不少于2次跨單位應(yīng)急演練，模擬真實(shí)事故場(chǎng)景。演練采用“雙盲”模式，不提前通知時(shí)間與地點(diǎn)。例如，某港口碼頭模擬集裝箱爆炸事故，檢驗(yàn)消防、醫(yī)療、環(huán)保等多單位協(xié)同響應(yīng)能力。

4.4.3資源共享平臺(tái)

建立應(yīng)急資源信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新周邊單位的應(yīng)急物資、專家隊(duì)伍等信息。平臺(tái)設(shè)置緊急聯(lián)絡(luò)通道，事故發(fā)生時(shí)一鍵呼叫支援。例如，開發(fā)區(qū)管委會(huì)建立應(yīng)急資源地圖，標(biāo)注5公里內(nèi)可用消防車、醫(yī)療設(shè)備位置。

4.5法律責(zé)任界定

4.5.1責(zé)任劃分原則

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》明確各方責(zé)任邊界，遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。例如，總包單位對(duì)分包單位的安全管理承擔(dān)連帶責(zé)任，監(jiān)理單位對(duì)施工方案安全負(fù)責(zé)。責(zé)任劃分需形成書面文件，避免事后推諉。

4.5.2事故追責(zé)流程

建立事故追責(zé)快速響應(yīng)機(jī)制，成立由法務(wù)、安全、人事組成的聯(lián)合調(diào)查組。調(diào)查組需在72小時(shí)內(nèi)完成初步責(zé)任認(rèn)定，明確主要責(zé)任方、次要責(zé)任方和監(jiān)管責(zé)任方。例如，某建筑工地坍塌事故中，調(diào)查組認(rèn)定總包單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)次要責(zé)任。

4.5.3補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定

制定事故補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確不同等級(jí)事故的賠償金額。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參考行業(yè)平均水平，并考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)承受能力。例如，輕傷事故補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)仄骄べY的3倍，死亡事故按國(guó)家法定賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，額外增加企業(yè)慰問金。

五、考核范圍的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

5.1調(diào)整觸發(fā)條件

5.1.1組織架構(gòu)變動(dòng)

企業(yè)發(fā)生部門合并、拆分或新增業(yè)務(wù)單元時(shí)，考核范圍需同步更新。例如，某制造企業(yè)增設(shè)新能源事業(yè)部后，安全部門需重新梳理該部門涉及的鋰電池儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)崗位，將其納入考核清單。調(diào)整依據(jù)為組織架構(gòu)圖變更文件，調(diào)整周期不超過15個(gè)工作日。

5.1.2法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新

當(dāng)國(guó)家或地方頒布新安全生產(chǎn)法規(guī)時(shí)，考核指標(biāo)需及時(shí)修訂。如2023年《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》實(shí)施后，涉粉作業(yè)企業(yè)的崗位考核必須增加粉塵濃度監(jiān)測(cè)、防爆設(shè)備檢查等新要求。調(diào)整流程由安全部門牽頭，法務(wù)部門審核，確保條款與法規(guī)完全匹配。

5.1.3事故教訓(xùn)汲取

發(fā)生安全事故或未遂事件后，需針對(duì)性擴(kuò)大考核范圍。某建筑工地發(fā)生腳手架坍塌事故后，企業(yè)將所有腳手架搭設(shè)人員、監(jiān)理員納入重點(diǎn)考核對(duì)象，并增加每日檢查頻次。調(diào)整依據(jù)為事故調(diào)查報(bào)告，整改方案需在事故后30日內(nèi)完成。

5.2調(diào)整實(shí)施流程

5.2.1現(xiàn)狀評(píng)估

調(diào)整前開展全面評(píng)估，采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”識(shí)別新增或弱化環(huán)節(jié)。評(píng)估團(tuán)隊(duì)由安全、生產(chǎn)、人力資源部門組成，通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、員工訪談、數(shù)據(jù)分析等方式完成。例如，評(píng)估某化工廠新增反應(yīng)釜操作崗位時(shí)，需分析該崗位的物料危險(xiǎn)性、操作復(fù)雜度等風(fēng)險(xiǎn)因素。

5.2.2方案制定

制定分級(jí)調(diào)整方案，明確新增/剔除的考核對(duì)象、考核指標(biāo)及權(quán)重。方案需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大調(diào)整需提交總經(jīng)理辦公會(huì)審議。如某物流公司新增電動(dòng)叉車操作崗位考核時(shí)，方案需包含培訓(xùn)要求、操作規(guī)范、事故率等具體指標(biāo)。

5.2.3試點(diǎn)運(yùn)行

選擇代表性部門或崗位進(jìn)行試點(diǎn)，驗(yàn)證方案可行性。試點(diǎn)期一般為1-3個(gè)月，收集執(zhí)行反饋并優(yōu)化。例如，某零售企業(yè)在三家門店試點(diǎn)新增夜間值班安全考核，根據(jù)員工反饋調(diào)整了巡檢頻次和記錄要求。

5.3調(diào)整保障措施

5.3.1培訓(xùn)宣貫

調(diào)整后組織針對(duì)性培訓(xùn)，確保相關(guān)人員理解新要求。培訓(xùn)形式包括集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、線上測(cè)試等。如某機(jī)械廠新增設(shè)備維修崗位考核時(shí)，為維修人員開展專項(xiàng)操作培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。培訓(xùn)記錄需存檔備查。

5.3.2系統(tǒng)支持

利用信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中設(shè)置“考核范圍變更”模塊，支持在線提交申請(qǐng)、審批、公示。系統(tǒng)自動(dòng)更新員工考核檔案，發(fā)送提醒通知。例如，某汽車制造企業(yè)通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)同步新增焊工崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)一致性。

5.3.3監(jiān)督驗(yàn)證

建立調(diào)整效果驗(yàn)證機(jī)制，通過定期檢查評(píng)估考核范圍適配性。驗(yàn)證內(nèi)容包括新納入對(duì)象的考核完成率、舊有對(duì)象的指標(biāo)調(diào)整有效性等。如某食品企業(yè)每季度檢查新增冷鏈崗位的考核執(zhí)行情況，對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行二次培訓(xùn)。

5.4調(diào)整周期管理

5.4.1定期評(píng)審

每年開展一次全面評(píng)審，結(jié)合年度安全工作計(jì)劃更新考核范圍。評(píng)審會(huì)由安全總監(jiān)主持，各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)執(zhí)行情況，形成評(píng)審報(bào)告。例如，某化工企業(yè)每年結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，系統(tǒng)梳理全年考核范圍優(yōu)化點(diǎn)。

5.4.2臨時(shí)調(diào)整

遇突發(fā)情況可啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)整。如某企業(yè)因臺(tái)風(fēng)預(yù)警需停產(chǎn)，臨時(shí)將防汛責(zé)任納入相關(guān)崗位考核，調(diào)整流程簡(jiǎn)化為部門申請(qǐng)、安全部門備案。臨時(shí)調(diào)整需明確有效期，一般為事件結(jié)束后30日內(nèi)恢復(fù)原狀。

5.4.3持續(xù)優(yōu)化

建立“調(diào)整-反饋-優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制。每半年收集員工對(duì)考核范圍的改進(jìn)建議，形成優(yōu)化清單。如某建筑企業(yè)根據(jù)員工反饋，將“安全建議采納數(shù)量”納入班組考核指標(biāo)，鼓勵(lì)全員參與。

5.5特殊情況處理

5.5.1臨時(shí)用工管理

對(duì)季節(jié)性用工、項(xiàng)目外包等臨時(shí)人員，采用“動(dòng)態(tài)納入”機(jī)制。用工部門需提前3個(gè)工作日向安全部門報(bào)備，臨時(shí)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前完成安全培訓(xùn)和考核?？己私Y(jié)果與用工費(fèi)用結(jié)算掛鉤，如某物流公司要求臨時(shí)工考核合格率達(dá)100%才能支付全額報(bào)酬。

5.5.2崗位輪換適應(yīng)

員工崗位輪換時(shí)，考核范圍需同步更新。人力資源部門在崗位調(diào)動(dòng)通知中明確安全職責(zé)變更，安全部門在調(diào)動(dòng)后7日內(nèi)更新考核指標(biāo)。如某電子企業(yè)將員工從普通生產(chǎn)線調(diào)至?；穫}(cāng)庫(kù)，考核重點(diǎn)從操作規(guī)范轉(zhuǎn)向防火防爆要求。

5.5.3新技術(shù)影響應(yīng)對(duì)

引入新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，需評(píng)估對(duì)考核范圍的影響。技術(shù)部門需提供安全操作手冊(cè)，安全部門據(jù)此制定專項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)。如某企業(yè)引入AI巡檢系統(tǒng)后，將系統(tǒng)操作、異常處理納入相關(guān)崗位考核，并組織專項(xiàng)培訓(xùn)。

六、考核范圍的實(shí)施保障

6.1組織保障

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需親自部署全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，將其納入年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書。每季度至少召開一次專題會(huì)議，聽取考核進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。例如，某制造企業(yè)總經(jīng)理在季度安全會(huì)上直接要求人力資源部將安全考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，推動(dòng)責(zé)任落地。

6.1.2部門協(xié)同機(jī)制

建立由安全部門牽頭，生產(chǎn)、設(shè)備、人力等多部門參與的協(xié)同小組。每月召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確各部門在考核中的職責(zé)邊界。如生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范考核，設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)施完好率檢查，形成責(zé)任閉環(huán)。

6.1.3監(jiān)督問責(zé)制度

設(shè)立安全監(jiān)督專班，采用“四不兩直”方式突擊檢查考核執(zhí)行情況。對(duì)推諉扯皮、弄虛作假的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，連續(xù)兩次未達(dá)標(biāo)者取消年度評(píng)優(yōu)資格。某