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文檔簡介

監(jiān)理單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制一、總則

(一)目的與依據(jù)

為全面落實監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范全員安全生產(chǎn)行為,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全和工程建設(shè)項目順利進行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合監(jiān)理單位工作實際,制定本責(zé)任制。

(二)適用范圍

本責(zé)任制適用于監(jiān)理單位全體從業(yè)人員,包括法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、專職安全生產(chǎn)管理人員及行政、后勤等輔助崗位人員。監(jiān)理單位承接的所有建設(shè)工程項目監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)安全生產(chǎn)管理活動,均須遵守本責(zé)任制要求。

(三)基本原則

1.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé):堅持黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),各級負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任,分管負責(zé)人對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任,其他從業(yè)人員對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相應(yīng)責(zé)任。

2.管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全:將安全生產(chǎn)要求融入監(jiān)理工作全流程,確保安全生產(chǎn)與監(jiān)理業(yè)務(wù)同步部署、同步實施、同步檢查。

3.全員參與、分級負責(zé):明確從管理層到作業(yè)層的安全生產(chǎn)責(zé)任,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋、無死角。

4.預(yù)防為主、綜合治理:堅持風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,強化事前預(yù)防和過程控制,從源頭上防范安全生產(chǎn)風(fēng)險。

5.責(zé)任到人、獎懲分明:將安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況與績效考核、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等掛鉤,對履職到位的予以獎勵,對失職瀆職的嚴肅追責(zé)。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)分工

(一)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

1.組織機構(gòu)設(shè)置

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是監(jiān)理單位安全生產(chǎn)工作的決策機構(gòu),由法定代表人任組長,分管安全工作的副總經(jīng)理任副組長,成員包括技術(shù)負責(zé)人、各職能部門負責(zé)人、總監(jiān)理工程師代表及專職安全生產(chǎn)管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全管理辦公室,負責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作的組織協(xié)調(diào),辦公室設(shè)在質(zhì)量安全部,由質(zhì)量安全部經(jīng)理兼任辦公室主任。

2.主要職責(zé)

(1)貫徹落實國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準規(guī)范,制定監(jiān)理單位安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度工作計劃;

(2)審定監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督各項制度的執(zhí)行情況;

(3)定期召開安全生產(chǎn)工作會議(每季度至少一次),分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)重大問題;

(4)組織安全生產(chǎn)檢查和考核,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患督促整改,對重大事故隱患掛牌督辦;

(5)審批監(jiān)理單位安全生產(chǎn)費用使用計劃,保障安全生產(chǎn)投入的有效實施;

(6)組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,落實事故“四不放過”原則,制定并監(jiān)督落實防范措施。

3.工作機制

(1)會議制度:領(lǐng)導(dǎo)小組會議實行議題制,由安全管理辦公室提前收集議題并報組長審定,會議形成紀要,明確議定事項的責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限;

(2)檢查制度:領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織不少于兩次全面安全生產(chǎn)檢查,重點檢查各項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全監(jiān)理實施細則執(zhí)行情況及施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管控情況;

(3)報告制度:安全管理辦公室每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組提交安全生產(chǎn)工作報告,重大事故隱患、安全事故等情況須立即報告。

(二)管理層安全生產(chǎn)職責(zé)

1.法定代表人職責(zé)

法定代表人是監(jiān)理單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對監(jiān)理單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),主要履行以下職責(zé):

(1)確保監(jiān)理單位具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依法取得安全生產(chǎn)許可證;

(2)建立健全監(jiān)理單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門、各崗位的安全職責(zé);

(3)保障安全生產(chǎn)投入,按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,完善安全設(shè)施和裝備;

(4)組織制定并督促實施監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,提升全員安全素質(zhì);

(5)定期向職工代表大會或全體職工報告安全生產(chǎn)工作情況,接受職工監(jiān)督。

2.分管安全副總經(jīng)理職責(zé)

分管安全副總經(jīng)理協(xié)助法定代表人負責(zé)安全生產(chǎn)工作,具體履行以下職責(zé):

(1)組織制定監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,審批項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理實施細則;

(2)指導(dǎo)、監(jiān)督各項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題;

(3)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),組織監(jiān)理人員參加安全生產(chǎn)考核,確保持證上崗;

(4)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練;

(5)負責(zé)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,落實事故處理決定和防范措施。

3.其他副總經(jīng)理職責(zé)

分管生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等工作的副總經(jīng)理,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任,主要履行以下職責(zé):

(1)在分管業(yè)務(wù)工作中同步落實安全生產(chǎn)要求,將安全生產(chǎn)納入業(yè)務(wù)工作計劃;

(2)督促分管部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期檢查分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況;

(3)組織分管部門開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和隱患排查治理,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時組織整改;

(4)參與分管業(yè)務(wù)相關(guān)的安全生產(chǎn)檢查和事故調(diào)查,提出處理意見和建議。

(三)技術(shù)負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

技術(shù)負責(zé)人對監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責(zé),主要履行以下職責(zé):

1.組織制定監(jiān)理單位安全技術(shù)管理制度,審批項目監(jiān)理機構(gòu)報送的危大工程專項施工方案監(jiān)理實施細則;

2.參與審查施工單位報送的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案,對涉及安全的技術(shù)內(nèi)容提出審核意見;

3.組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用安全新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提升安全技術(shù)保障能力;

4.參與生產(chǎn)安全事故的技術(shù)調(diào)查,分析事故原因,提出技術(shù)防范措施;

5.組織編制監(jiān)理單位安全技術(shù)操作規(guī)程,指導(dǎo)監(jiān)理人員規(guī)范開展安全技術(shù)監(jiān)理工作。

(四)總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)職責(zé)

總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的第一責(zé)任人,對項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責(zé),主要履行以下職責(zé):

1.審查施工單位報送的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理和專職安全管理人員的安全資格證書,以及特種作業(yè)人員的操作資格證書;

2.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨福攸c審查危大工程安全施工條件的可行性、安全措施的針對性和完整性,符合要求的予以簽認,不符合要求的責(zé)令施工單位修改后重新報審;

3.發(fā)現(xiàn)施工單位未按施工組織設(shè)計、專項施工方案施工或存在安全事故隱患的,應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單,要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)簽發(fā)工程暫停令,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或不停止施工的,應(yīng)及時向工程所在地有關(guān)主管部門報告;

4.組織監(jiān)理人員定期巡視檢查施工現(xiàn)場,重點檢查危大工程作業(yè)情況、安全防護設(shè)施搭設(shè)情況、特種設(shè)備使用情況及作業(yè)人員安全防護用品佩戴情況;

5.參與建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)檢查和事故調(diào)查,協(xié)助施工單位做好事故善后處理工作;

6.組織編寫項目監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產(chǎn)監(jiān)理章節(jié),審批項目安全監(jiān)理實施細則,定期向監(jiān)理單位報告項目安全生產(chǎn)監(jiān)理情況。

(五)專業(yè)監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)職責(zé)

專業(yè)監(jiān)理工程師對分管專業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負直接責(zé)任,主要履行以下職責(zé):

1.參與編制專業(yè)安全監(jiān)理實施細則,明確本專業(yè)的安全監(jiān)理要點、方法和措施;

2.審查施工單位報送的本專業(yè)施工方案中的安全技術(shù)措施,提出審核意見;

3.每日對分管專業(yè)的施工現(xiàn)場進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時要求施工單位整改,并跟蹤落實情況;

4.檢查本專業(yè)施工機械、安全防護設(shè)施的驗收手續(xù),確保合格后方可使用;

5.參與本專業(yè)危大工程施工旁站監(jiān)理,監(jiān)督施工單位按方案施工,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)立即制止;

6.記錄監(jiān)理日志,及時向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理情況。

(六)監(jiān)理員安全生產(chǎn)職責(zé)

監(jiān)理員是安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的具體執(zhí)行者,主要履行以下職責(zé):

1.在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展現(xiàn)場安全巡查,重點檢查作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程、安全防護設(shè)施是否完好、安全警示標志是否設(shè)置到位;

2.發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為或安全事故隱患時,應(yīng)立即制止并報告專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師;

3.協(xié)助監(jiān)理員做好安全監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔,包括監(jiān)理通知單、整改回復(fù)記錄、安全檢查記錄等;

4.參與施工單位安全技術(shù)交底,監(jiān)督交底內(nèi)容的落實情況;

5.發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故或緊急情況時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定上報。

(七)專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)

專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)監(jiān)理單位日常安全生產(chǎn)管理工作的具體實施,主要履行以下職責(zé):

1.組織編制監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度和年度安全生產(chǎn)計劃,指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理臺賬;

2.組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),對新入職監(jiān)理人員進行安全培訓(xùn)考核,確保其掌握基本安全知識和監(jiān)理職責(zé);

3.定期對各項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進行檢查,重點檢查安全監(jiān)理實施細則執(zhí)行情況、隱患排查整改情況及監(jiān)理人員履職情況;

4.建立監(jiān)理單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管控清單,對重大安全風(fēng)險實施動態(tài)管理;

5.負責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、分析和上報工作,建立事故檔案,協(xié)助事故調(diào)查處理;

6.管理監(jiān)理單位安全生產(chǎn)費用,監(jiān)督費用使用情況,確保??顚S谩?/p>

(八)其他崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

1.行政部門職責(zé):負責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、歸檔,組織安全生產(chǎn)會議的后勤保障,協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳活動;

2.財務(wù)部門職責(zé):負責(zé)安全生產(chǎn)費用的預(yù)算編制、資金撥付和監(jiān)督使用,確保安全投入到位;

3.人力資源部門職責(zé):將安全生產(chǎn)履職情況納入監(jiān)理人員績效考核,對未履行安全職責(zé)的人員按規(guī)定處理;

4.后勤保障部門職責(zé):負責(zé)安全防護用品、應(yīng)急物資的采購、存儲和發(fā)放,定期檢查消防設(shè)施、器材的完好性。

三、安全生產(chǎn)管理制度體系

(一)基礎(chǔ)管理制度

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法

(1)責(zé)任清單管理

監(jiān)理單位建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確從法定代表人到監(jiān)理員各崗位的安全職責(zé)清單,清單內(nèi)容包含責(zé)任事項、履職標準、考核指標三部分清單。責(zé)任清單實行動態(tài)管理,每年根據(jù)崗位調(diào)整及法規(guī)更新進行修訂修訂修訂。

(2)責(zé)任考核機制

實行季度考核與年度考核相結(jié)合的考核方式,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。考核優(yōu)秀者給予績效獎金上浮,連續(xù)兩年考核不合格者調(diào)離安全崗位。考核結(jié)果納入個人職業(yè)檔案,作為職務(wù)晉升的重要依據(jù)。

(3)責(zé)任追溯制度

建立安全生產(chǎn)責(zé)任追溯臺賬,記錄每次安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。對發(fā)生安全事故的崗位,啟動責(zé)任倒查程序,根據(jù)事故性質(zhì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,涉及違法犯罪的移交司法機關(guān)處理。

2.安全教育培訓(xùn)制度

(1)分層培訓(xùn)體系

新入職員工必須完成32學(xué)時的崗前安全培訓(xùn),內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法規(guī)、監(jiān)理安全職責(zé)、典型事故案例等。在崗員工每年接受不少于16學(xué)時的繼續(xù)教育,重點學(xué)習(xí)新頒布的安全規(guī)范和新技術(shù)應(yīng)用。管理層人員每年參加8學(xué)時的專題研討,提升安全管理決策能力。

(2)培訓(xùn)效果評估

采用理論考試與實操考核相結(jié)合的評估方式。理論考試采用閉卷形式,實操考核模擬施工現(xiàn)場場景,重點檢查監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患的能力。評估不合格者必須重新培訓(xùn),直至達標為止。

(3)培訓(xùn)檔案管理

建立員工安全培訓(xùn)電子檔案,詳細記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。培訓(xùn)檔案與員工績效考核系統(tǒng)聯(lián)動,未完成規(guī)定學(xué)時培訓(xùn)的員工不得參與年度評優(yōu)。

3.安全檢查與隱患治理制度

(1)分級檢查機制

建立公司級、項目級、崗位級三級檢查體系。公司級檢查每季度開展一次,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施;項目級檢查每月一次,由總監(jiān)理工程師組織;崗位級檢查每日進行,由監(jiān)理員執(zhí)行。

(2)隱患閉環(huán)管理

發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即下發(fā)《監(jiān)理通知單》,明確整改要求、責(zé)任人和完成時限。整改完成后由監(jiān)理員現(xiàn)場驗收,形成“發(fā)現(xiàn)-整改-驗收-銷號”的閉環(huán)流程。重大隱患實行掛牌督辦,整改期間暫停相關(guān)作業(yè)區(qū)域施工。

(3)檢查結(jié)果應(yīng)用

檢查結(jié)果納入項目監(jiān)理機構(gòu)績效考核,對發(fā)現(xiàn)重大隱患的監(jiān)理人員給予專項獎勵。對連續(xù)三次檢查發(fā)現(xiàn)同類問題的項目監(jiān)理機構(gòu),約談總監(jiān)理工程師并通報批評。

(二)專項管理制度

1.危大工程安全監(jiān)理制度

(1)專項方案審查

總監(jiān)理工程師必須組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報送的危大工程專項施工方案進行嚴格審查。重點審查方案是否符合工程建設(shè)強制性標準,安全驗算是否完整,應(yīng)急預(yù)案是否可行。審查通過后簽署專項施工方案報審表。

(2)旁站監(jiān)理實施

對深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程實施全過程旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)專業(yè)資格,配備必要的檢測工具。旁站過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作立即制止,必要時簽發(fā)工程暫停令。

(3)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理

建立危大工程監(jiān)測數(shù)據(jù)日報告制度,監(jiān)理人員每日核查監(jiān)測數(shù)據(jù)是否超過預(yù)警值。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時,立即啟動應(yīng)急程序,通知施工單位采取加固措施,同時向建設(shè)單位和主管部門報告。

2.應(yīng)急管理制度

(1)預(yù)案體系建設(shè)

編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三級預(yù)案體系。綜合應(yīng)急預(yù)案涵蓋各類突發(fā)事故的通用處置程序;專項應(yīng)急預(yù)案針對坍塌、火災(zāi)、觸電等特定事故類型;現(xiàn)場處置方案細化到具體作業(yè)環(huán)節(jié)。

(2)應(yīng)急演練組織

每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練,每季度開展一次專項應(yīng)急演練。演練采用雙盲模式,不提前通知演練時間和場景。演練后必須進行評估,根據(jù)評估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

(3)應(yīng)急物資管理

建立應(yīng)急物資儲備清單,配備急救箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明等基本物資。物資存放位置明顯標識,定期檢查維護,確保隨時可用。物資使用后及時補充更新,保持儲備量始終處于有效狀態(tài)。

3.安全技術(shù)交底制度

(1)交底內(nèi)容標準化

編制《監(jiān)理安全技術(shù)交底標準手冊》,明確不同專業(yè)、不同工序的交底要點。手冊包含安全操作規(guī)程、防護用品使用要求、應(yīng)急處置措施等標準化內(nèi)容,確保交底內(nèi)容全面規(guī)范。

(2)交底程序規(guī)范化

實施“三級交底”程序:總監(jiān)理工程師向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師交底,專業(yè)監(jiān)理工程師向監(jiān)理員交底,監(jiān)理員向施工單位班組長交底。每次交底必須形成書面記錄,交底人和被交底人雙方簽字確認。

(3)交底效果驗證

(三)操作規(guī)程

1.日常安全監(jiān)理工作規(guī)程

(1)巡視檢查規(guī)程

監(jiān)理員每日開工前必須檢查施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施是否完好,安全警示標志是否設(shè)置到位。巡視過程中重點檢查“三寶四口五臨邊”防護情況,發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照取證并記錄在監(jiān)理日志中。

(2)監(jiān)理日志記錄規(guī)程

監(jiān)理日志必須包含安全監(jiān)理專項內(nèi)容,記錄當(dāng)日檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題、整改要求及落實情況。日志記錄要真實準確,問題描述具體明確,避免使用“基本良好”等模糊表述。

(3)安全資料管理規(guī)程

建立安全監(jiān)理資料歸檔清單,包括安全監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、檢查記錄、整改通知單等資料。資料采用電子與紙質(zhì)雙軌制管理,電子檔案實時備份,紙質(zhì)檔案按項目分類存放。

2.危險作業(yè)旁站監(jiān)理規(guī)程

(1)作業(yè)前準備規(guī)程

旁站監(jiān)理人員提前30分鐘到達現(xiàn)場,檢查作業(yè)人員持證上崗情況、安全技術(shù)交底記錄、防護用品佩戴情況。核查施工機械和設(shè)備驗收合格證明,確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

(2)作業(yè)中監(jiān)督規(guī)程

旁站過程中不得擅自離崗,全程監(jiān)督作業(yè)人員是否按方案施工。重點監(jiān)控關(guān)鍵工序操作,發(fā)現(xiàn)違章行為立即制止并記錄。對隱蔽工程旁站,必須留存影像資料作為驗收依據(jù)。

(3)作業(yè)后驗收規(guī)程

作業(yè)完成后檢查施工區(qū)域是否清理干凈,安全防護設(shè)施是否復(fù)位。驗收合格后在旁站記錄上簽字確認,不合格的必須整改到位并重新驗收。

3.事故應(yīng)急處置規(guī)程

(1)事故報告規(guī)程

發(fā)生事故后現(xiàn)場監(jiān)理人員立即采取應(yīng)急措施,同時向總監(jiān)理工程師報告。總監(jiān)理工程師在1小時內(nèi)向監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)單位報告,2小時內(nèi)向主管部門提交書面報告。報告內(nèi)容包含事故類型、傷亡情況、原因初步判斷等。

(2)現(xiàn)場保護規(guī)程

設(shè)置事故警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進入。對事故現(xiàn)場原始狀態(tài)進行拍照和錄像,收集物證和證人證言。不得擅自清理現(xiàn)場,確需移動物證的必須標記原始位置。

(3)配合調(diào)查規(guī)程

成立事故調(diào)查小組,監(jiān)理單位指派專人配合調(diào)查。提供監(jiān)理日志、檢查記錄等原始資料,如實陳述監(jiān)理過程。根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定整改措施,落實責(zé)任追究。

四、運行機制與保障措施

(一)責(zé)任落實機制

1.目標分解與責(zé)任傳導(dǎo)

監(jiān)理單位將安全生產(chǎn)總目標分解為部門級、項目級和個人級三級目標。部門級目標由質(zhì)量安全部牽頭制定,涵蓋部門年度安全指標;項目級目標由總監(jiān)理工程師根據(jù)項目特點細化,如危大工程管控率;個人級目標由監(jiān)理員依據(jù)崗位職責(zé)設(shè)定,如每日巡查頻次。目標傳導(dǎo)采用“責(zé)任書”形式,每年初由法定代表人與各部門負責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確責(zé)任事項和考核標準。項目啟動時,總監(jiān)理工程師與全體監(jiān)理人員簽訂《崗位安全責(zé)任承諾書》,確保責(zé)任層層傳遞,形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

2.過程監(jiān)控與動態(tài)調(diào)整

建立責(zé)任落實的動態(tài)監(jiān)控機制,通過信息化平臺實時跟蹤責(zé)任執(zhí)行情況。質(zhì)量安全部每月收集項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理日志和安全檢查記錄,分析責(zé)任落實偏差。例如,若某項目監(jiān)理員連續(xù)三次未發(fā)現(xiàn)安全隱患,則觸發(fā)預(yù)警機制,由分管領(lǐng)導(dǎo)約談該監(jiān)理員并強化培訓(xùn)。對重大風(fēng)險項目,如深基坑施工,實行“雙周匯報”制度,總監(jiān)理工程師每兩周向公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交責(zé)任落實報告,動態(tài)調(diào)整監(jiān)控重點。監(jiān)控過程注重數(shù)據(jù)支撐,如通過監(jiān)理系統(tǒng)自動統(tǒng)計隱患整改率,確保責(zé)任落實可量化、可追溯。

3.考核評價與獎懲激勵

實施季度考核與年度考核相結(jié)合的評價體系。季度考核由項目監(jiān)理機構(gòu)自評,重點檢查安全監(jiān)理日志記錄和隱患整改完成情況;年度考核由公司領(lǐng)導(dǎo)小組組織,采用現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合方式,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔。優(yōu)秀者給予績效獎金上浮和評優(yōu)資格,連續(xù)兩年優(yōu)秀者優(yōu)先晉升;不合格者扣減績效獎金,并強制參加安全培訓(xùn)。獎懲機制突出即時性,如對發(fā)現(xiàn)重大隱患的監(jiān)理員發(fā)放專項獎金,對失職行為啟動問責(zé)程序,確保責(zé)任落實與個人利益直接掛鉤。

(二)資源保障機制

1.人力資源配置

優(yōu)化人力資源配置,確保安全監(jiān)理崗位人員充足。公司層面設(shè)立專職安全總監(jiān),負責(zé)統(tǒng)籌安全工作;項目層面按規(guī)模配備專職安全監(jiān)理工程師,中型項目不少于2人,大型項目不少于3人。對新入職監(jiān)理人員,實施“師徒制”培養(yǎng),由資深監(jiān)理員帶教,為期三個月,重點培訓(xùn)安全風(fēng)險識別能力。人力資源部建立安全監(jiān)理人才庫,定期組織技能競賽,如“隱患排查實戰(zhàn)演練”,提升團隊整體素質(zhì)。對長期在一線工作的監(jiān)理人員,提供額外補貼和輪崗機會,保障人員穩(wěn)定性。

2.物資設(shè)備保障

配備充足的物資設(shè)備,支撐安全監(jiān)理工作。公司統(tǒng)一采購標準化的安全監(jiān)理工具包,包括安全帽、反光背心、檢測儀器等,發(fā)放給每位監(jiān)理員。項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立專用物資倉庫,儲備應(yīng)急物資如急救箱、滅火器,每月檢查更新狀態(tài)。對大型設(shè)備如無人機,用于高空巡查,提升監(jiān)控效率。物資管理采用“領(lǐng)用登記”制度,確保工具使用可追溯,避免丟失或損壞。同時,與供應(yīng)商建立長期合作,確保物資供應(yīng)及時,滿足項目需求。

3.資金投入管理

保障安全生產(chǎn)資金投入,專款專用。財務(wù)部每年編制安全生產(chǎn)預(yù)算,不低于公司年營收的2%,用于安全培訓(xùn)、設(shè)備購置和隱患整改。資金使用實行“審批制”,小額支出由部門負責(zé)人審批,大額支出如危大工程監(jiān)測設(shè)備采購,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。建立資金使用臺賬,定期公示支出明細,接受審計監(jiān)督。對項目監(jiān)理機構(gòu),實行“安全費用包干制”,根據(jù)項目規(guī)模撥付資金,超支部分需書面說明,確保資金使用效益最大化。

(三)監(jiān)督與改進機制

1.內(nèi)部監(jiān)督體系

構(gòu)建多層次的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公司質(zhì)量安全部每季度組織專項檢查,覆蓋所有項目監(jiān)理機構(gòu),重點審查安全監(jiān)理實施細則執(zhí)行情況。項目監(jiān)理機構(gòu)實行“交叉檢查”制度,每月由不同項目互查,分享經(jīng)驗并發(fā)現(xiàn)漏洞。監(jiān)理員每日填寫《安全監(jiān)理日報》,記錄現(xiàn)場問題,由總監(jiān)理工程師審核,確保信息真實。監(jiān)督過程注重問題導(dǎo)向,如對高頻隱患如高處作業(yè)防護不到位,制定專項整改計劃,限期落實。內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果納入部門績效考核,強化責(zé)任意識。

2.外部協(xié)同監(jiān)督

加強與外部單位的協(xié)同監(jiān)督,形成合力。主動接受建設(shè)單位、施工單位的聯(lián)合檢查,每季度召開三方安全協(xié)調(diào)會,通報監(jiān)理責(zé)任落實情況。配合政府主管部門的監(jiān)督,如住建部門的飛行檢查,及時提供監(jiān)理資料并回應(yīng)問題。建立“監(jiān)理-施工”安全聯(lián)動機制,與施工單位簽訂《安全共建協(xié)議》,共享風(fēng)險信息,共同開展應(yīng)急演練。外部監(jiān)督注重反饋應(yīng)用,如對檢查中提出的建議,納入公司制度修訂,提升監(jiān)督有效性。

3.持續(xù)改進措施

實施PDCA循環(huán),推動責(zé)任落實持續(xù)改進。計劃階段,根據(jù)年度目標制定改進計劃,如引入新的安全監(jiān)理技術(shù);執(zhí)行階段,在試點項目試行改進措施;檢查階段,通過季度評估驗證效果;處理階段,總結(jié)經(jīng)驗并推廣到全公司。改進措施注重創(chuàng)新,如開發(fā)“安全監(jiān)理APP”,實現(xiàn)隱患實時上報和整改跟蹤。對重大事故或未遂事件,組織專題分析會,找出責(zé)任落實薄弱點,制定預(yù)防措施。持續(xù)改進機制確保責(zé)任制與時俱進,適應(yīng)新法規(guī)和新風(fēng)險。

五、監(jiān)督考核與責(zé)任追究

(一)監(jiān)督機制

1.內(nèi)部監(jiān)督體系

監(jiān)理單位構(gòu)建了多層次的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)。質(zhì)量安全部作為核心監(jiān)督部門,每季度組織一次全面檢查,覆蓋所有項目監(jiān)理機構(gòu)。檢查內(nèi)容包括安全監(jiān)理日志記錄、隱患整改完成情況、人員履職狀態(tài)等。例如,在檢查中發(fā)現(xiàn)某項目監(jiān)理員未按規(guī)定每日巡視,質(zhì)量安全部立即約談該監(jiān)理員,并要求提交書面整改報告。項目監(jiān)理機構(gòu)實行“交叉檢查”制度,每月由不同項目團隊互查,分享經(jīng)驗并暴露漏洞。如A項目組檢查B項目組時,發(fā)現(xiàn)B項目對危大工程監(jiān)控不足,B項目總監(jiān)理工程師需在三天內(nèi)提交改進方案。監(jiān)理員每日填寫《安全監(jiān)理日報》,記錄現(xiàn)場問題,由總監(jiān)理工程師審核,確保信息真實完整。監(jiān)督過程注重問題導(dǎo)向,對高頻隱患如高處作業(yè)防護不到位,制定專項整改計劃,限期落實。內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果納入部門績效考核,強化責(zé)任意識。

2.外部監(jiān)督協(xié)同

監(jiān)理單位積極與外部單位協(xié)同監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。主動接受建設(shè)單位和施工單位的聯(lián)合檢查,每季度召開三方安全協(xié)調(diào)會,通報監(jiān)理責(zé)任落實情況。例如,在協(xié)調(diào)會上,建設(shè)單位提出某項目監(jiān)理人員對腳手架驗收不嚴格,監(jiān)理單位立即組織復(fù)查并調(diào)整驗收流程。配合政府主管部門的監(jiān)督,如住建部門的飛行檢查,及時提供監(jiān)理資料并回應(yīng)問題。建立“監(jiān)理-施工”安全聯(lián)動機制,與施工單位簽訂《安全共建協(xié)議》,共享風(fēng)險信息,共同開展應(yīng)急演練。如某項目發(fā)生臨時用電隱患,監(jiān)理單位與施工單位聯(lián)合排查,消除風(fēng)險。外部監(jiān)督注重反饋應(yīng)用,如對檢查中提出的建議,納入公司制度修訂,提升監(jiān)督有效性。協(xié)同監(jiān)督不僅增強了監(jiān)督力度,還促進了各方安全管理的提升。

3.日常監(jiān)督實施

日常監(jiān)督是確保責(zé)任落實的基礎(chǔ),監(jiān)理單位通過標準化流程實施。監(jiān)理員每日開工前檢查施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施是否完好,安全警示標志是否設(shè)置到位。巡視過程中重點檢查“三寶四口五臨邊”防護情況,發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照取證并記錄在監(jiān)理日志中。如發(fā)現(xiàn)某區(qū)域安全網(wǎng)破損,監(jiān)理員立即要求施工單位整改,并在日志中詳細描述問題??偙O(jiān)理工程師每周組織一次現(xiàn)場巡查,抽查監(jiān)理員履職情況,詢問隱患處理細節(jié)。監(jiān)理日志必須包含安全監(jiān)理專項內(nèi)容,記錄當(dāng)日檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題、整改要求及落實情況。日志記錄要真實準確,問題描述具體明確,避免使用“基本良好”等模糊表述。日常監(jiān)督注重即時性,對發(fā)現(xiàn)的小隱患當(dāng)場處理,防止小問題演變成大事故。通過持續(xù)監(jiān)督,監(jiān)理單位形成了“發(fā)現(xiàn)問題-立即整改-跟蹤落實”的閉環(huán)管理。

(二)考核評價

1.考核指標體系

監(jiān)理單位建立了科學(xué)的考核指標體系,量化評價責(zé)任落實效果。指標分為部門級、項目級和個人級三級。部門級指標由質(zhì)量安全部制定,包括年度安全目標完成率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等,如部門隱患整改率需達到95%以上。項目級指標由總監(jiān)理工程師根據(jù)項目特點細化,如危大工程管控率需100%,安全事故發(fā)生率為零。個人級指標由監(jiān)理員依據(jù)崗位職責(zé)設(shè)定,如每日巡查頻次不少于3次,隱患發(fā)現(xiàn)準確率不低于90%。指標設(shè)定遵循SMART原則,具體、可衡量、可達成、相關(guān)、有時限。例如,對監(jiān)理員的考核指標包括每日記錄的隱患數(shù)量、整改跟蹤率等。考核指標每年修訂一次,結(jié)合法規(guī)變化和項目實際情況調(diào)整,確保指標合理有效。通過指標體系,監(jiān)理單位實現(xiàn)了責(zé)任落實的可量化、可比較。

2.考核方式方法

考核方式采用多元化方法,確保評價全面客觀。季度考核由項目監(jiān)理機構(gòu)自評,重點檢查安全監(jiān)理日志記錄和隱患整改完成情況。自評后,質(zhì)量安全部組織復(fù)核,抽查項目資料和現(xiàn)場情況。年度考核由公司領(lǐng)導(dǎo)小組組織,采用現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合方式,包括查看監(jiān)理日志、檢查記錄、整改報告等??己诉^程注重數(shù)據(jù)支撐,如通過監(jiān)理系統(tǒng)自動統(tǒng)計隱患整改率,計算得分??己朔绞竭€包括隨機抽查,如不定期檢查某項目的監(jiān)理員履職狀態(tài),評估其發(fā)現(xiàn)和處置隱患的能力??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔,優(yōu)秀者給予績效獎金上浮和評優(yōu)資格,合格者維持原績效,不合格者扣減績效獎金并強制參加安全培訓(xùn)。考核方式強調(diào)即時反饋,如發(fā)現(xiàn)考核不合格,立即通知相關(guān)人員制定改進計劃。通過靈活的考核方法,監(jiān)理單位激發(fā)了員工積極性,提升了責(zé)任落實水平。

3.考核結(jié)果應(yīng)用

考核結(jié)果與獎懲激勵直接掛鉤,確保責(zé)任落實與個人利益綁定。優(yōu)秀者獲得額外獎勵,如績效獎金上浮20%,并優(yōu)先推薦晉升。連續(xù)兩年優(yōu)秀者,納入公司人才庫,作為儲備干部培養(yǎng)。合格者維持正常績效,但需參加年度安全培訓(xùn)提升技能。不合格者扣減績效獎金10%,并強制參加為期一周的安全強化培訓(xùn)。培訓(xùn)后再次考核,仍不合格者調(diào)離安全崗位。考核結(jié)果還應(yīng)用于職業(yè)發(fā)展,如晉升職務(wù)時,考核優(yōu)秀者優(yōu)先考慮。對項目監(jiān)理機構(gòu),考核結(jié)果影響年度評優(yōu),如連續(xù)三次考核優(yōu)秀的項目,授予“安全示范項目”稱號,給予團隊獎金。考核結(jié)果應(yīng)用注重公平性,所有標準公開透明,避免暗箱操作。通過結(jié)果應(yīng)用,監(jiān)理單位形成了“干好有獎、干差有罰”的良性循環(huán),推動了全員安全生產(chǎn)責(zé)任的持續(xù)落實。

(三)責(zé)任追究

1.追責(zé)原則與范圍

責(zé)任追究遵循“依法依規(guī)、實事求是、懲前毖后”的原則,明確追責(zé)范圍和標準。追責(zé)范圍涵蓋所有監(jiān)理人員,從法定代表人到監(jiān)理員,依據(jù)崗位職責(zé)和事故性質(zhì)確定責(zé)任。如法定代表人對單位安全生產(chǎn)全面負責(zé),總監(jiān)理工程師對項目安全監(jiān)理負直接責(zé)任,監(jiān)理員對現(xiàn)場安全檢查負具體責(zé)任。追責(zé)標準分為一般、嚴重、重大三個等級。一般責(zé)任如未及時記錄隱患,給予口頭警告;嚴重責(zé)任如未制止違章作業(yè),給予書面警告并扣減績效;重大責(zé)任如導(dǎo)致安全事故,降職或解雇,涉嫌違法的移交司法機關(guān)。追責(zé)范圍還包括未遂事件,如發(fā)現(xiàn)重大隱患未處理,即使未造成事故,也啟動追責(zé)程序。追責(zé)原則強調(diào)教育為主,處罰為輔,目的是警示全員,防止類似問題發(fā)生。通過明確原則和范圍,監(jiān)理單位確保責(zé)任追究有據(jù)可依,公正合理。

2.追責(zé)程序與流程

責(zé)任追究遵循標準化程序,確保過程規(guī)范透明。程序啟動由質(zhì)量安全部負責(zé),接到事故或隱患報告后,立即成立追責(zé)調(diào)查小組。調(diào)查小組由3-5人組成,包括質(zhì)量安全部人員、技術(shù)專家和工會代表,確??陀^公正。調(diào)查步驟包括收集證據(jù),如監(jiān)理日志、檢查記錄、監(jiān)控錄像等;詢問相關(guān)人員,如監(jiān)理員、總監(jiān)理工程師;分析事故原因,確定責(zé)任主體。例如,某項目發(fā)生坍塌事故,調(diào)查小組審查監(jiān)理記錄,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理員未按要求旁站,認定其負主要責(zé)任。調(diào)查完成后,形成追責(zé)報告,提出處理建議,報公司領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過后,執(zhí)行處理決定,如降職、罰款等。處理結(jié)果公示,接受全員監(jiān)督。追責(zé)程序注重時效性,一般事故在10個工作日內(nèi)完成處理。通過標準化流程,監(jiān)理單位避免了推諉扯皮,確保責(zé)任追究及時有效。

3.追責(zé)案例與警示

責(zé)任追究通過典型案例強化警示效果,提升全員安全意識。案例一:某項目監(jiān)理員未發(fā)現(xiàn)腳手架隱患,導(dǎo)致高處墜落事故,監(jiān)理員被降職,總監(jiān)理工程師被扣減績效。案例二:某項目總監(jiān)理工程師未審批危大工程方案,引發(fā)坍塌未遂事件,被書面警告并參加安全培訓(xùn)。案例三:某項目監(jiān)理日志造假,隱瞞隱患,監(jiān)理員被解雇,部門負責(zé)人被通報批評。這些案例在每月安全例會上通報,分析原因和教訓(xùn)。如案例一中,強調(diào)監(jiān)理員必須每日巡查,不得疏忽。案例警示教育采用“現(xiàn)身說法”,邀請當(dāng)事人分享經(jīng)歷,增強感染力。同時,案例納入新員工培訓(xùn)內(nèi)容,作為反面教材。通過真實案例,監(jiān)理單位讓全員認識到責(zé)任落實的重要性,形成了“人人重視安全、人人擔(dān)責(zé)”的文化氛圍。

六、持續(xù)改進與文化建設(shè)

(一)制度動態(tài)更新機制

1.法規(guī)跟蹤與轉(zhuǎn)化

監(jiān)理單位建立法規(guī)動態(tài)跟蹤機制,指定專人負責(zé)收集國家、行業(yè)及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)更新信息。每季度形成《法規(guī)更新摘要》,重點分析新增或修訂條款對本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的影響。例如,當(dāng)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》更新危大工程管理要求時,質(zhì)量安全部在15個工作日內(nèi)組織專項會議,將新要求轉(zhuǎn)化為具體條款,納入《危大工程安全監(jiān)理制度》。法規(guī)轉(zhuǎn)化遵循“最小改動”原則,僅修訂受影響部分,避免全盤推翻現(xiàn)有制度。轉(zhuǎn)化完成后,通過內(nèi)部培訓(xùn)系統(tǒng)向全員發(fā)布更新說明,確保理解新要求。跟蹤機制還延伸至標準規(guī)范領(lǐng)域,如《建筑施工安全檢查標準》更新后,立即調(diào)整安全檢查評分標準,保持制度與法規(guī)同步。

2.事故教訓(xùn)汲取

建立事故案例庫,分類整理監(jiān)理行業(yè)內(nèi)外典型事故案例。每起事故案例包含事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認定及改進措施四部分。例如,某項目因監(jiān)理人員未發(fā)現(xiàn)腳手架連墻件缺失導(dǎo)致坍塌事故,案例庫詳細記錄監(jiān)理員未按規(guī)程檢查、總監(jiān)理工程師未復(fù)核的責(zé)任鏈條,并提煉出“強化關(guān)鍵節(jié)點復(fù)核”的改進措施。事故案例每季度在安全例會上組織學(xué)習(xí),通過“情景模擬”形式讓監(jiān)理人員扮演事故中的角色,親身體驗責(zé)任缺失的后果。學(xué)習(xí)后要求各部門提交《預(yù)防措施落實計劃》,如質(zhì)量部增加“腳手架專項檢查頻次”。對重大事故,成立專項改進小組,三個月內(nèi)完成制度修訂并試點應(yīng)用,形成“事故-分析-改進-預(yù)防”的閉環(huán)。

3.管理評審優(yōu)化

每年開展兩次管理評審會,由總經(jīng)理主持,各部門負責(zé)人參與。評審采用“數(shù)據(jù)驅(qū)動”模式,分析年度安全指標完成情況,如隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等。例如,若某類隱患重復(fù)出現(xiàn)率超過20%,則啟動專項評審。評審流程包括:質(zhì)量安全部匯報年度安全績效→各部門陳述制度執(zhí)行難點→技術(shù)組提出優(yōu)化建議→領(lǐng)導(dǎo)小組審議修訂方案。評審結(jié)果形成《制度優(yōu)化清單》,明確修訂項、責(zé)任部門及完成時限。如評審發(fā)現(xiàn)監(jiān)理日志記錄不規(guī)范,則修訂《安全監(jiān)理工作規(guī)程》,增加“隱患描述必須附帶照片”的要求。修訂后的制度通過“試運行-評估-正式發(fā)布”三步推廣,確保新制度可落地。

(二)安全文化建設(shè)路徑

1.分層培訓(xùn)創(chuàng)新

構(gòu)建“三位一體”培訓(xùn)體系,針對不同崗位設(shè)計差異化內(nèi)容。管理層側(cè)重“領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)”,通過“安全責(zé)任沙盤推演”模擬決策場景,如選擇是否暫停危大工程作業(yè);技術(shù)層開展“風(fēng)險研判工作坊”,運用魚骨圖分析深基坑坍塌風(fēng)險;一線監(jiān)理員組織“隱患識別實戰(zhàn)營”,在模擬工地現(xiàn)場設(shè)置20處典型隱患,要求30分鐘內(nèi)全部發(fā)現(xiàn)。培訓(xùn)形式突破傳統(tǒng)課堂,采用“線上微課+線下實操”結(jié)合。線上開發(fā)《安全監(jiān)理微課堂》系列短視頻,每集5分鐘講解一個知識點;線下開展“師徒結(jié)對”活動,由資深監(jiān)理員帶教新員工,現(xiàn)場示范如何與施工人員有效溝通安全事項。培訓(xùn)效果通過“情景考核”驗證,如模擬監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)塔吊限位器失效的處置流程,確保培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為實際能力。

2.文化活動滲透

策劃“安全文化月”系列活動,增強全員參與感?;顒影ǎ?/p>

-“安全金點子”征集:鼓勵監(jiān)理人員提出安全管理建議,如某監(jiān)理員建議開發(fā)“隱患隨手拍”APP,經(jīng)采納后推廣至全公司。

-“安全故事會”:每月選取3個真實案例,由當(dāng)事人講述如何通過細致檢查避免事故,如監(jiān)理員通過觀察鋼絲繩磨損痕跡預(yù)防了起重事故。

-“家庭安全日”:邀請員工家屬參觀項目現(xiàn)場,講解監(jiān)理工作對家庭幸福的重要性,強化責(zé)任意識。

-“安

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