2025年消防安全工作總結(jié)報(bào)告

一、總體概述

2025年，單位（或地區(qū)）深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以“杜絕重特大火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故”為核心目標(biāo)，全面壓實(shí)消防安全責(zé)任，深化隱患排查治理，強(qiáng)化宣傳教育與應(yīng)急能力建設(shè)，全年消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。全年共組織消防安全檢查X次，排查整改隱患X處，開(kāi)展消防培訓(xùn)X場(chǎng)次，應(yīng)急演練X次，未發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故，火災(zāi)起數(shù)較上年下降X%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少X%，實(shí)現(xiàn)了年度消防安全工作目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。

（一）工作背景與目標(biāo)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀劃的關(guān)鍵之年，單位（或地區(qū)）面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市更新、大型活動(dòng)增多等新形勢(shì)，消防安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化特點(diǎn)。年初，結(jié)合上級(jí)部署與實(shí)際，制定了年度消防安全工作要點(diǎn)，明確“責(zé)任體系更完善、隱患治理更深入、基礎(chǔ)建設(shè)更扎實(shí)、應(yīng)急能力更強(qiáng)效”的四大目標(biāo)，細(xì)化X項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局。

（二）總體成效

（三）主要措施概述

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議X次，研究解決重大問(wèn)題；二是健全責(zé)任機(jī)制，制定《消防安全責(zé)任清單》，明確各級(jí)職責(zé)，將消防安全納入年度考核；三是深化隱患治理，聚焦高層建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“春雷”“夏季攻堅(jiān)”“冬季清零”等專項(xiàng)行動(dòng)；四是加強(qiáng)宣傳教育，依托“線上+線下”平臺(tái)，開(kāi)展“119消防宣傳月”“消防安全進(jìn)社區(qū)（企業(yè)、學(xué)校）”等活動(dòng)；五是提升應(yīng)急能力，更新消防裝備X臺(tái)（套），建強(qiáng)專職消防隊(duì)伍，完善應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演練。

二、責(zé)任體系建設(shè)與落實(shí)

（一）健全責(zé)任體系

1.完善制度框架

2025年，單位（或地區(qū)）以《中華人民共和國(guó)消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》為依據(jù)，結(jié)合本地實(shí)際，修訂了《消防安全責(zé)任落實(shí)細(xì)則》，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、單位主責(zé)、社會(huì)參與”的責(zé)任體系框架。細(xì)則明確了各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求將消防安全納入黨委政府重要議事日程，定期研究部署；明確了行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定應(yīng)急管理部門牽頭抓總，住建、文旅、教育、衛(wèi)健等部門按職責(zé)分工開(kāi)展監(jiān)管；明確了單位的主體責(zé)任，要求單位主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，建立健全消防安全管理制度，落實(shí)防火巡查、隱患整改等措施；明確了社會(huì)參與責(zé)任，鼓勵(lì)社區(qū)、物業(yè)、志愿者等參與消防安全工作，形成多元共治格局。

2.細(xì)化責(zé)任清單

為避免責(zé)任“空轉(zhuǎn)”，單位（或地區(qū)）制定了《消防安全責(zé)任清單》，將責(zé)任細(xì)化到具體部門、具體崗位、具體人員。清單包括政府層面的“六個(gè)必做”：必做年度消防工作部署、必做重大隱患掛牌督辦、必做消防經(jīng)費(fèi)保障、必做消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、必做應(yīng)急能力建設(shè)、必做消防宣傳教育；部門層面的“三個(gè)必須”：必須制定本行業(yè)消防安全監(jiān)管方案、必須開(kāi)展本行業(yè)消防安全檢查、必須督促隱患整改；單位層面的“四個(gè)到位”：責(zé)任到位、制度到位、設(shè)施到位、培訓(xùn)到位。例如，針對(duì)高層建筑消防安全，明確了住建部門負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收備案，物業(yè)負(fù)責(zé)日常防火巡查，業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)消防設(shè)施的責(zé)任；針對(duì)人員密集場(chǎng)所，明確了文旅部門負(fù)責(zé)督促場(chǎng)所落實(shí)消防安全措施，單位負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急演練。

3.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為打破部門壁壘，單位（或地區(qū)）建立了消防安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立了由應(yīng)急管理局牽頭，住建、文旅、教育、衛(wèi)健、公安等部門組成的消防安全聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決突出問(wèn)題。同時(shí)，建立了信息共享機(jī)制，各部門通過(guò)“智慧消防”平臺(tái)共享隱患信息、監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息互通；建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，針對(duì)重大隱患、突出問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。例如，2025年夏季，針對(duì)商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所的消防安全問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議組織應(yīng)急、文旅、公安等部門開(kāi)展聯(lián)合檢查，共檢查單位50家，整改隱患120處，有效提升了監(jiān)管效能。

（二）壓實(shí)層級(jí)責(zé)任

1.政府主導(dǎo)抓總

單位（或地區(qū)）政府將消防安全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。年初，召開(kāi)消防工作會(huì)議，部署年度消防工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門簽訂《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確年度目標(biāo)和任務(wù)。政府主要負(fù)責(zé)人每季度聽(tīng)取一次消防工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人每月召開(kāi)一次消防工作推進(jìn)會(huì)，督促工作落實(shí)。2025年，政府投入消防經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，用于消防裝備更新、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育等，保障了消防工作的開(kāi)展。

2.部門協(xié)同監(jiān)管

各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急管理部門牽頭抓總，負(fù)責(zé)消防工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督；住建部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收備案，加強(qiáng)對(duì)高層建筑、地下建筑的監(jiān)管；文旅部門負(fù)責(zé)督促網(wǎng)吧、KTV、旅游景區(qū)等場(chǎng)所落實(shí)消防安全措施；教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園開(kāi)展消防安全教育和應(yīng)急演練；衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)院、養(yǎng)老院等場(chǎng)所落實(shí)消防安全措施。2025年，各行業(yè)主管部門共開(kāi)展檢查200次，檢查單位800家，整改隱患500處，有效減少了行業(yè)領(lǐng)域的消防安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.單位全面負(fù)責(zé)

單位是消防安全的責(zé)任主體，必須全面履行主體責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人要定期召開(kāi)消防安全會(huì)議，研究部署本單位消防安全工作；要建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人、管理人，落實(shí)防火巡查、隱患整改等措施；要配備消防設(shè)施器材，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；要開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2025年，單位共開(kāi)展自查自糾1000次，整改隱患1000處，開(kāi)展培訓(xùn)500場(chǎng)次，演練200場(chǎng)次，有效提升了單位的消防安全管理水平。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究

1.嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)

單位（或地區(qū)）將消防安全納入政府績(jī)效考核，實(shí)行“一票否決”制，即發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。制定了《消防安全考核辦法》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括責(zé)任落實(shí)、隱患治理、宣傳教育、應(yīng)急能力等方面?？己私Y(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2025年，共表彰先進(jìn)單位10個(gè)、先進(jìn)個(gè)人20名，通報(bào)批評(píng)單位5個(gè)、個(gè)人10名，有效激發(fā)了各單位做好消防安全工作的積極性。

2.嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)

對(duì)不履行消防安全職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。例如，2025年某商場(chǎng)因未落實(shí)消防安全措施，發(fā)生火災(zāi)事故，造成1人死亡、5人受傷，單位主要負(fù)責(zé)人被免職，分管負(fù)責(zé)人被給予黨紀(jì)政務(wù)處分，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人被約談。又如，某小區(qū)物業(yè)因未定期維護(hù)消防設(shè)施，導(dǎo)致火災(zāi)時(shí)無(wú)法使用，造成財(cái)產(chǎn)損失，物業(yè)負(fù)責(zé)人被罰款5萬(wàn)元，并列入失信名單。通過(guò)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，形成了“失職必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)必從嚴(yán)”的高壓態(tài)勢(shì)。

3.落實(shí)責(zé)任倒查

對(duì)火災(zāi)事故，實(shí)行責(zé)任倒查制度，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。例如，2025年某工廠因違規(guī)操作導(dǎo)致火災(zāi)事故，除了追究工廠負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，還倒查了行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門未定期開(kāi)展檢查，未督促隱患整改，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人被給予黨紀(jì)政務(wù)處分。通過(guò)責(zé)任倒查，促使各相關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，避免類似事故再次發(fā)生。

三、隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）排查機(jī)制創(chuàng)新

1.網(wǎng)格化排查體系

2025年，單位（或地區(qū)）構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化排查網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)、村居為基本單元，劃分三級(jí)網(wǎng)格：一級(jí)網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌轄區(qū)排查工作；二級(jí)網(wǎng)格由社區(qū)（村）負(fù)責(zé)，組織日常巡查；三級(jí)網(wǎng)格由物業(yè)、企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，落實(shí)自查自糾。每個(gè)網(wǎng)格配備1-2名專職網(wǎng)格員，配備移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳隱患信息。全年共劃分網(wǎng)格1200個(gè)，配備網(wǎng)格員2400名，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所100%覆蓋。網(wǎng)格員通過(guò)“隨手拍”功能上報(bào)隱患，系統(tǒng)自動(dòng)派單至責(zé)任單位，形成“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-處置-反饋”閉環(huán)。例如，某社區(qū)網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)樓道堆放雜物，通過(guò)終端上傳后，物業(yè)2小時(shí)內(nèi)完成清理，系統(tǒng)同步記錄處置結(jié)果。

2.智慧化監(jiān)測(cè)平臺(tái)

依托“智慧消防”平臺(tái)，整合視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、消防設(shè)施數(shù)據(jù)等資源，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在高層建筑、大型商場(chǎng)等場(chǎng)所安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)器、煙感報(bào)警器等設(shè)備1200套，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)用電負(fù)荷、溫度異常、煙霧濃度等參數(shù)。平臺(tái)運(yùn)用AI算法分析數(shù)據(jù)，自動(dòng)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。全年通過(guò)平臺(tái)預(yù)警電氣線路老化、消防通道堵塞等問(wèn)題300余次，均提前介入處置。例如，某商場(chǎng)因空調(diào)線路過(guò)載觸發(fā)預(yù)警，技術(shù)人員立即檢修，避免短路引發(fā)火災(zāi)。

3.動(dòng)態(tài)化排查機(jī)制

建立“日常巡查+專項(xiàng)檢查+突擊夜查”相結(jié)合的動(dòng)態(tài)排查模式。日常巡查由網(wǎng)格員和單位安全員每日開(kāi)展；專項(xiàng)檢查聚焦季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)，如春季森林防火、冬季用電安全；突擊夜查針對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)。全年開(kāi)展日常巡查4.5萬(wàn)次，專項(xiàng)檢查12次，夜查8次，共發(fā)現(xiàn)隱患2.1萬(wàn)處。例如，夏季高溫期間，對(duì)老舊小區(qū)開(kāi)展“防暑防火”夜查，排查出私拉電線充電隱患500余處，現(xiàn)場(chǎng)整改率達(dá)98%。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域整治

1.高層建筑綜合治理

針對(duì)高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施“一樓一策”整治方案。重點(diǎn)整治消防通道堵塞、電動(dòng)自行車違規(guī)充電、消防設(shè)施缺失等問(wèn)題。全年改造老舊高層建筑消防系統(tǒng)30棟，增設(shè)集中充電樁500組，清理樓道雜物1.2萬(wàn)處。建立“物業(yè)+業(yè)主”共管機(jī)制，明確物業(yè)每日巡查、業(yè)主每月自查責(zé)任。例如，某小區(qū)通過(guò)安裝智能充電樁和門禁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車入樓“零容忍”，火災(zāi)隱患下降70%。

2.人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治

對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展“生命通道”行動(dòng)。重點(diǎn)檢查疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明等設(shè)施，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃材料裝修、堵塞消防通道等行為。全年檢查場(chǎng)所800家，整改隱患3000處，關(guān)停不符合要求的場(chǎng)所5家。例如，某醫(yī)院因住院部安全出口被雜物堵塞被責(zé)令停業(yè)整改，增設(shè)應(yīng)急疏散標(biāo)識(shí)200處，組織員工培訓(xùn)3場(chǎng)。

3.特殊單位風(fēng)險(xiǎn)管控

針對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等特殊單位，實(shí)施“一對(duì)一”幫扶。聯(lián)合衛(wèi)健、民政等部門制定風(fēng)險(xiǎn)清單，明確手術(shù)室、ICU、養(yǎng)老院宿舍等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域管理要求。全年為特殊單位配備滅火器、應(yīng)急包等器材2000套，開(kāi)展應(yīng)急演練50場(chǎng)。例如，某養(yǎng)老院安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器300個(gè)，并培訓(xùn)護(hù)工使用，火災(zāi)響應(yīng)時(shí)間縮短至3分鐘內(nèi)。

（三）閉環(huán)管理流程

1.隱患分級(jí)分類

將隱患分為“重大”“較大”“一般”三級(jí)。重大隱患包括堵塞生命通道、消防設(shè)施癱瘓等，由政府掛牌督辦；較大隱患包括電氣線路老化、消防器材缺失等，由行業(yè)部門限期整改；一般隱患如堆放雜物、遮擋消防設(shè)施等，由單位立即整改。全年掛牌督辦重大隱患20處，全部按期銷號(hào)。例如，某市場(chǎng)因消防設(shè)施癱瘓被列為重大隱患，投入200萬(wàn)元改造噴淋系統(tǒng)，通過(guò)驗(yàn)收后摘牌。

2.整改責(zé)任到人

建立“隱患清單、責(zé)任清單、整改清單”三單制度。每處隱患明確整改責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限。重大隱患由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，較大隱患由部門負(fù)責(zé)人督辦，一般隱患由單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤整改進(jìn)度，超期未整改自動(dòng)預(yù)警。例如，某工廠因消防栓被遮擋被責(zé)令24小時(shí)內(nèi)整改，逾期未改被罰款5萬(wàn)元并納入失信名單。

3.復(fù)查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

制定“整改-復(fù)查-銷號(hào)”流程。整改完成后，責(zé)任單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，由行業(yè)部門或第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查。核查通過(guò)后，在平臺(tái)銷號(hào)；未通過(guò)的，重新下達(dá)整改指令。全年復(fù)查隱患1.8萬(wàn)處，銷號(hào)率95%。例如，某KTV因應(yīng)急照明故障整改后，邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)檢測(cè)，更換合格燈具后方可營(yíng)業(yè)。

四、消防宣傳教育與能力提升

（一）宣傳教育體系構(gòu)建

1.分眾化宣傳策略

針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)差異化宣傳內(nèi)容。對(duì)社區(qū)居民，開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，組織網(wǎng)格員入戶發(fā)放《家庭防火手冊(cè)》，重點(diǎn)講解電動(dòng)自行車充電安全、燃?xì)庑孤┨幹玫瘸ＷR(shí)，全年覆蓋家庭5萬(wàn)戶。對(duì)企業(yè)員工，推行“崗前三分鐘”培訓(xùn)，利用班前會(huì)播放火災(zāi)案例警示片，強(qiáng)化崗位防火責(zé)任。對(duì)中小學(xué)生，開(kāi)發(fā)消防安全校本課程，將逃生演練納入體育課必修內(nèi)容，覆蓋全區(qū)80所中小學(xué)。

2.智慧化宣傳矩陣

打造“線上+線下”融合宣傳平臺(tái)。線上運(yùn)營(yíng)“消防云課堂”短視頻賬號(hào)，發(fā)布《油鍋起火怎么辦》等實(shí)用短視頻120條，累計(jì)播放量超500萬(wàn)次；開(kāi)發(fā)微信小程序“消防知識(shí)闖關(guān)”，吸引10萬(wàn)人次參與答題。線下建設(shè)消防主題公園3處，設(shè)置消防器材互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)；在商場(chǎng)、影院等場(chǎng)所投放AR消防宣傳廣告，掃描二維碼即可觀看3D滅火演示。

3.主題活動(dòng)深化

全年開(kāi)展“119消防宣傳月”“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)12場(chǎng)。舉辦“消防技能大比武”，組織社區(qū)居民、企業(yè)員工參與滅火器操作、水帶連接等競(jìng)賽；開(kāi)展“尋找身邊消防隱患”隨手拍活動(dòng)，收集市民上報(bào)隱患線索3000條，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；組織“消防開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)市民參觀消防站體驗(yàn)消防裝備，參與人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人次。

（二）應(yīng)急能力強(qiáng)化

1.專職隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)政府專職消防員隊(duì)伍建設(shè)，新增專職消防員50名，組建高層建筑、化工事故等專業(yè)救援分隊(duì)。制定《專職消防員訓(xùn)練大綱》，開(kāi)展每周不少于3天的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，重點(diǎn)強(qiáng)化高層供水、破拆救援等科目。全年開(kāi)展“魔鬼周”集訓(xùn)2次，組織跨區(qū)域拉動(dòng)演練5次，隊(duì)伍響應(yīng)時(shí)間縮短至5分鐘以內(nèi)。

2.微型消防站建設(shè)

在社區(qū)、企業(yè)建成微型消防站120個(gè)，配備消防摩托車、滅火器、破拆工具等基礎(chǔ)裝備。推行“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)”機(jī)制，每站配備6名兼職隊(duì)員，由物業(yè)員工、企業(yè)安全員組成。開(kāi)展“師傅帶徒”傳幫帶活動(dòng)，組織微型站隊(duì)員到消防站輪訓(xùn)，全年培訓(xùn)600人次。某社區(qū)微型站在凌晨火災(zāi)中成功撲滅初期火災(zāi)，避免蔓延成災(zāi)。

3.應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化

修訂完善《重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，新增新能源車火災(zāi)、冷鏈倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)等新型災(zāi)害處置流程。建立“1+6+N”預(yù)案體系，即1個(gè)總體預(yù)案、6個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、N個(gè)單位預(yù)案。組織重點(diǎn)單位開(kāi)展無(wú)腳本演練，全年開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練300場(chǎng)，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。某醫(yī)院開(kāi)展夜間停電火災(zāi)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急照明不足問(wèn)題，及時(shí)更換備用電源。

（三）基礎(chǔ)能力建設(shè)

1.消防設(shè)施升級(jí)

投入專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，完成老舊小區(qū)消防管網(wǎng)改造20處，新增市政消火栓150個(gè)；在高層建筑安裝智能煙感報(bào)警器1萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息直傳消防指揮中心；為養(yǎng)老院、幼兒園配置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器500個(gè)，安裝簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)30套。

2.科技賦能消防

建成“智慧消防”指揮平臺(tái)，整合視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防水源等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)智能研判。為消防車配備北斗定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)規(guī)劃最優(yōu)救援路線；開(kāi)發(fā)AR火場(chǎng)偵察眼鏡，可穿透煙霧顯示建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)，輔助救援決策。某商場(chǎng)火災(zāi)中，通過(guò)平臺(tái)提前預(yù)判煙氣蔓延路徑，成功疏散人員。

3.基層基礎(chǔ)夯實(shí)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立消防工作辦公室，配備專職消防文員；建立“社區(qū)消防工作室”，聘請(qǐng)退休消防干部擔(dān)任顧問(wèn)，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展隱患排查；推行“消防安全明白人”培養(yǎng)計(jì)劃，每社區(qū)培養(yǎng)20名掌握“四懂四會(huì)”的骨干力量。全年新建社區(qū)消防宣傳欄300塊，更新農(nóng)村大喇叭消防提示音頻500條。

五、應(yīng)急管理與處置效能

（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制優(yōu)化

1.分級(jí)響應(yīng)流程標(biāo)準(zhǔn)化

2025年，單位（或地區(qū)）建立了“四級(jí)響應(yīng)”機(jī)制，明確不同等級(jí)火災(zāi)的啟動(dòng)條件和處置流程。一般火災(zāi)由轄區(qū)消防站啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，調(diào)派2輛消防車、10名隊(duì)員到場(chǎng)；較大火災(zāi)由支隊(duì)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，增派3輛消防車、20名隊(duì)員，并聯(lián)動(dòng)公安、醫(yī)療等部門；重大火災(zāi)由市級(jí)指揮部啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，調(diào)動(dòng)全市消防力量，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)支援；特別重大火災(zāi)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，上報(bào)省級(jí)指揮部統(tǒng)一調(diào)度。響應(yīng)流程細(xì)化到“接警調(diào)度、力量編成、現(xiàn)場(chǎng)處置、戰(zhàn)后恢復(fù)”四個(gè)階段，每個(gè)階段明確責(zé)任主體和時(shí)限要求。例如，某高層住宅火災(zāi)發(fā)生后，指揮中心根據(jù)火情自動(dòng)判定為二級(jí)響應(yīng)，5分鐘內(nèi)調(diào)派轄區(qū)消防站，同時(shí)通知公安設(shè)置警戒線、醫(yī)療待命，15分鐘內(nèi)首批力量到場(chǎng)，有效控制火勢(shì)蔓延。

2.跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化

打破“條塊分割”，構(gòu)建“1+3+N”協(xié)同體系。“1”指應(yīng)急指揮中心為中樞，“3”指公安、醫(yī)療、電力三個(gè)核心部門，“N”指供水、燃?xì)?、環(huán)保等聯(lián)動(dòng)單位。建立“一鍵式”調(diào)度平臺(tái)，接警后自動(dòng)向相關(guān)部門推送警情信息，實(shí)現(xiàn)同步響應(yīng)。例如，某化工廠泄漏火災(zāi)報(bào)警后，平臺(tái)立即通知公安封鎖周邊道路，醫(yī)療急救隊(duì)在路口待命，電力部門切斷廠區(qū)電源，燃?xì)夤娟P(guān)閉周邊管道，形成“處置-救援-保障”閉環(huán)。全年開(kāi)展跨部門聯(lián)合演練6次，協(xié)同響應(yīng)時(shí)間較上年縮短30%，事故處置效率顯著提升。

3.指揮體系扁平化建設(shè)

推行“前-中-后”三級(jí)指揮架構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由消防指揮員、公安負(fù)責(zé)人、單位安全員組成，負(fù)責(zé)一線決策；后方指揮中心依托“智慧消防”平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)、資源調(diào)配、輿情動(dòng)態(tài)；專家組由消防工程師、行業(yè)專家組成，提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。通過(guò)單兵圖傳、無(wú)人機(jī)偵察等設(shè)備，將現(xiàn)場(chǎng)畫面實(shí)時(shí)回傳指揮中心，實(shí)現(xiàn)“前后方信息對(duì)稱”。例如，某商場(chǎng)火災(zāi)中，指揮部通過(guò)無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)3樓有人員被困，立即指令內(nèi)攻組佩戴空氣呼吸器進(jìn)入，后方同步監(jiān)控氧氣余量，成功救出被困者。

（二）實(shí)戰(zhàn)化演練常態(tài)化

1.多場(chǎng)景演練全覆蓋

聚焦高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展“一場(chǎng)所一預(yù)案”演練。針對(duì)高層建筑，重點(diǎn)演練高層供水、內(nèi)攻近戰(zhàn)、人員疏散；針對(duì)化工企業(yè)，演練工藝處置、泡沫滅火、氣體檢測(cè)；針對(duì)人員密集場(chǎng)所，演練疏散引導(dǎo)、破拆救援、醫(yī)療救護(hù)。全年開(kāi)展專項(xiàng)演練120場(chǎng)，覆蓋所有重點(diǎn)單位。例如，某醫(yī)院開(kāi)展“夜間停電+火災(zāi)”雙盲演練，模擬住院部突發(fā)火災(zāi)且備用電源失效，檢驗(yàn)醫(yī)護(hù)人員的初期處置和患者轉(zhuǎn)運(yùn)能力，演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急照明不足問(wèn)題，隨即更換200個(gè)應(yīng)急燈。

2.無(wú)腳本演練檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>

摒棄“腳本化”演練，推行“隨機(jī)導(dǎo)調(diào)”模式。演練前不通知時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)情，由導(dǎo)調(diào)組隨機(jī)設(shè)置突發(fā)狀況，檢驗(yàn)隊(duì)伍臨場(chǎng)應(yīng)變能力。例如，某次高層建筑演練中，導(dǎo)調(diào)組臨時(shí)設(shè)置“消防電梯故障”“消防栓無(wú)水”等障礙，迫使消防員改用樓梯登高、利用周邊水源滅火，暴露出日常訓(xùn)練中的薄弱環(huán)節(jié)，隨后針對(duì)性開(kāi)展“極端條件下救援”專項(xiàng)訓(xùn)練。全年無(wú)腳本演練占比達(dá)40%，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。

3.演練評(píng)估與改進(jìn)閉環(huán)

建立“演練-評(píng)估-改進(jìn)”長(zhǎng)效機(jī)制。每次演練后，組織專家從響應(yīng)速度、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、安全防護(hù)等6個(gè)維度進(jìn)行量化評(píng)分，形成問(wèn)題清單，明確整改責(zé)任人和時(shí)限。例如，某次工業(yè)園區(qū)演練中，發(fā)現(xiàn)泡沫滅火劑儲(chǔ)備不足，企業(yè)隨即增儲(chǔ)2噸泡沫液；發(fā)現(xiàn)消防車通道被占用，園區(qū)管理部門劃定了專用停車區(qū)域。全年通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題80處，整改率100%，形成了“演練找問(wèn)題、整改促提升”的良性循環(huán)。

（三）救援能力全面提升

1.裝備現(xiàn)代化升級(jí)

投入1200萬(wàn)元更新救援裝備，配備大流量底盤車、多功能搶險(xiǎn)救援車、登高平臺(tái)消防車等特種車輛15輛；采購(gòu)熱成像儀、生命探測(cè)儀、破拆機(jī)器人等個(gè)人裝備200套；為消防站配備移動(dòng)供排水車、遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)，解決遠(yuǎn)距離供水難題。例如，某工業(yè)園區(qū)火災(zāi)中，遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)從2公里外河道取水，持續(xù)供水3小時(shí)，保障了火場(chǎng)用水需求。裝備更新后，單次滅火作戰(zhàn)時(shí)間平均縮短25分鐘。

2.專業(yè)隊(duì)伍精兵建設(shè)

組建高層建筑、水域救援、化工事故、新能源火災(zāi)4支專業(yè)救援隊(duì)伍，每隊(duì)配備12名骨干隊(duì)員，開(kāi)展“魔鬼周”集訓(xùn)，強(qiáng)化高溫、濃煙、黑暗等復(fù)雜環(huán)境下的救援能力。選派30名骨干赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，掌握“電梯救援”“地下空間排煙”等新技術(shù)。例如，某水域救援隊(duì)伍在暴雨洪澇中，運(yùn)用無(wú)人機(jī)偵察+橡皮艇沖鋒的組合戰(zhàn)術(shù)，成功轉(zhuǎn)移被困群眾200余人。專業(yè)隊(duì)伍全年參與處置復(fù)雜事故45起，救援成功率98%。

3.救援戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

推廣“固移結(jié)合、以固為主”的滅火戰(zhàn)術(shù)，針對(duì)高層建筑火災(zāi)，利用室內(nèi)消火栓系統(tǒng)固移結(jié)合供水；針對(duì)化工火災(zāi)，采取“工藝處置優(yōu)先、泡沫覆蓋輔助”的戰(zhàn)術(shù)；針對(duì)新能源車火災(zāi)，研發(fā)“電池降溫+精準(zhǔn)斷電”處置流程。創(chuàng)新“分段撲救、逐層清理”的戰(zhàn)術(shù)，避免復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)。例如，某商業(yè)綜合體火災(zāi)中，采用“下層堵截、上層壓制、逐層清理”的戰(zhàn)術(shù)，有效控制火勢(shì)，僅用4小時(shí)撲滅大火，未造成人員傷亡。

（四）事后處置與復(fù)盤總結(jié)

1.事故調(diào)查規(guī)范化

嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則，成立由消防、應(yīng)急、公安等部門組成的事故調(diào)查組，查明火災(zāi)原因、性質(zhì)、責(zé)任。運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證鑒定、視頻分析等技術(shù)手段，還原火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過(guò)。例如，某工廠火災(zāi)調(diào)查中，通過(guò)電氣線路痕跡鑒定，認(rèn)定起火原因?yàn)榫€路短路，隨即追查企業(yè)電氣安全管理責(zé)任，形成《典型電氣火災(zāi)案例匯編》。全年調(diào)查火災(zāi)事故60起，原因查明率100%。

2.原因分析深度化

不僅追究直接責(zé)任，更深挖管理漏洞和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)每起火災(zāi)事故，從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)維度分析，找出制度缺失、監(jiān)管缺位、培訓(xùn)不足等根源問(wèn)題。例如，某住宅火災(zāi)因電動(dòng)自行車違規(guī)充電引發(fā)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)小區(qū)充電樁不足、物業(yè)巡查不到位，隨即推動(dòng)政府出臺(tái)《電動(dòng)自行車停放充電管理規(guī)定》，在全區(qū)新增充電樁1000組。

3.整改落實(shí)長(zhǎng)效化

建立“事故-整改-預(yù)防”鏈條，針對(duì)事故暴露的問(wèn)題，制定“一事故一方案”，明確整改措施、責(zé)任單位、完成時(shí)限。對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保問(wèn)題不反彈。例如，某商場(chǎng)火災(zāi)后，全區(qū)開(kāi)展“生命通道”專項(xiàng)整治，拆除占用消防通道的違建200處，增設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌500塊，形成長(zhǎng)效巡查機(jī)制。全年通過(guò)事故整改推動(dòng)制度完善12項(xiàng)，預(yù)防同類事故發(fā)生。

六、工作成效總結(jié)與未來(lái)展望

（一）年度工作成效評(píng)估

1.火災(zāi)防控成效顯著

2025年，單位（或地區(qū)）火災(zāi)起數(shù)較上年下降18.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少22.7%，未發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故，消防安全四項(xiàng)指數(shù)（火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)、損失數(shù)）全面下降。重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)防控取得突破：高層建筑火災(zāi)起數(shù)下降30%，電動(dòng)自行車火災(zāi)起數(shù)下降45%，人員密集場(chǎng)所亡人事故實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。數(shù)據(jù)表明，通過(guò)責(zé)任體系構(gòu)建、隱患排查治理、宣傳教育強(qiáng)化等措施，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制。

2.應(yīng)急處置能力提升

全年共接警出動(dòng)1.2萬(wàn)次，搶救被困人員560人，疏散群眾1.8萬(wàn)人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值1.5億元。平均響應(yīng)時(shí)間縮短至5分鐘，到場(chǎng)展開(kāi)時(shí)間控制在8分鐘以內(nèi)，較上年提升15%?？绮块T協(xié)同處置效率顯著提高，如某化工廠泄漏事故中，消防、公安、醫(yī)療、環(huán)保等12個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，30分鐘內(nèi)完成人員疏散、工藝處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)等任務(wù)，未造成次生災(zāi)害。

3.社會(huì)參與度增強(qiáng)

全年新增社區(qū)消防志愿者3000人，企業(yè)消防安全管理員2000名，組建微型消防站120個(gè)，形