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文檔簡介

物業(yè)服務(wù)合同終止通知流程小區(qū)里的玉蘭樹又開花了,張阿姨站在樓下望著飄落的花瓣嘆氣——樓道的燈壞了半個(gè)月還沒人修,電梯按鍵的貼紙都卷邊了,物業(yè)的值班電話永遠(yuǎn)占線。這樣的場景,可能是許多小區(qū)業(yè)主決定終止物業(yè)服務(wù)合同時(shí)的真實(shí)縮影。物業(yè)服務(wù)合同的終止,不僅關(guān)系著幾百戶人家的生活質(zhì)量,更涉及法律程序的嚴(yán)謹(jǐn)性。今天,我們就來掰開揉碎講講這個(gè)看似簡單卻暗藏門道的”終止通知流程”,從為什么要終止、怎么合法終止,到終止后該做什么,一一說清楚。一、先搞明白:哪些情況可以終止物業(yè)服務(wù)合同?要啟動(dòng)終止流程,首先得明確”終止”的合法性基礎(chǔ)。就像去醫(yī)院看病要先確診病因,終止合同也得有合法的”病因”。根據(jù)《民法典》合同編及《物業(yè)管理?xiàng)l例》,常見的終止情形可以分為三大類:(一)約定終止:合同到期或觸發(fā)約定條款最常見的就是”合同到期”。比如當(dāng)初簽的是3年期合同,到期前3個(gè)月,業(yè)委會(huì)就得開始準(zhǔn)備續(xù)聘或選聘新物業(yè)的工作。如果合同里明確寫了”連續(xù)3個(gè)月未達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可終止”,當(dāng)物業(yè)真的連續(xù)3個(gè)月沒掃樓道、沒清運(yùn)垃圾,這就觸發(fā)了約定解除條件。這種情況下,終止通知的”底氣”來自雙方最初的約定,就像下棋前說好的規(guī)則,到點(diǎn)就得按規(guī)則來。(二)協(xié)商終止:雙方坐下來談攏有時(shí)候物業(yè)和業(yè)主沒到水火不容的地步,可能因?yàn)槲飿I(yè)要調(diào)整業(yè)務(wù)方向,或者業(yè)主想引入更專業(yè)的服務(wù),雙方自愿協(xié)商解除合同。這就像朋友合作開店,雖然沒虧本但都覺得換個(gè)方向更好,坐下來簽個(gè)”和平分手協(xié)議”。但要注意,協(xié)商終止必須是雙方真實(shí)意思表示,不能有欺詐或脅迫,比如物業(yè)不能說”不簽終止協(xié)議就斷水?dāng)嚯姟?,這種情況下簽的協(xié)議是無效的。(三)法定終止:物業(yè)嚴(yán)重違約或喪失資質(zhì)這是最容易引發(fā)矛盾的情形,也是業(yè)主最常遇到的”被迫終止”。比如物業(yè)收了物業(yè)費(fèi)卻長期不履行基本義務(wù):消防設(shè)施損壞不維修、公共區(qū)域衛(wèi)生臟亂差、挪用維修基金等。根據(jù)《民法典》第563條,當(dāng)一方根本違約導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn)時(shí),另一方有權(quán)解除合同。舉個(gè)真實(shí)例子:某小區(qū)物業(yè)把停車費(fèi)收入私自存入個(gè)人賬戶,業(yè)主多次要求公示賬目被拒,法院最終認(rèn)定物業(yè)構(gòu)成根本違約,支持業(yè)主方解除合同。需要特別注意的是,法定終止需要”嚴(yán)重違約”的證據(jù)支撐,偶爾一次衛(wèi)生打掃不及時(shí)不算,得是持續(xù)、重大的服務(wù)缺失。就像人生病,偶爾感冒吃點(diǎn)藥就行,長期高燒不退就得住院了,物業(yè)的違約也得達(dá)到”住院”的程度才能法定終止。二、正式通知前的”必修課”:這些準(zhǔn)備不做,通知可能無效明確了終止的合法性基礎(chǔ)后,接下來要做的是”打地基”——把前期準(zhǔn)備工作做扎實(shí)。這一步就像炒菜前備菜,菜沒洗干凈、刀沒磨快,炒出來的菜肯定不好吃。(一)收集證據(jù):用事實(shí)說話的”武器庫”如果是法定終止或約定終止(非到期),證據(jù)收集是關(guān)鍵。業(yè)主方需要準(zhǔn)備:服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)證據(jù):比如連續(xù)3個(gè)月的衛(wèi)生檢查記錄表(拍照、錄像)、業(yè)主投訴登記本(最好有物業(yè)簽收記錄)、電梯故障維修超時(shí)的通話記錄;費(fèi)用問題證據(jù):物業(yè)費(fèi)收支明細(xì)缺失的通知函、維修基金挪用的銀行流水(可申請調(diào)?。粶贤ㄓ涗洠号c物業(yè)負(fù)責(zé)人的面談錄音(需合法取得)、書面催告函的郵寄回執(zhí)。記得所有證據(jù)要”留痕”,比如拍照要帶時(shí)間水印,郵寄催告函要選EMS并備注”關(guān)于物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的催告函”,保存好回執(zhí)單。這些細(xì)節(jié)在后續(xù)可能的訴訟中,就是證明”我們給過機(jī)會(huì),物業(yè)拒不改正”的關(guān)鍵。(二)內(nèi)部決策:業(yè)主的”集體意志”要合法如果是業(yè)主方提出終止(非物業(yè)主動(dòng)退出),必須經(jīng)過合法的業(yè)主決策程序。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要”雙過半”同意:專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。具體操作中,業(yè)委會(huì)要先發(fā)布召開業(yè)主大會(huì)的公告(提前15天),會(huì)議形式可以是現(xiàn)場投票、書面征求意見或電子投票(需符合當(dāng)?shù)匾?guī)定)。投票結(jié)果要公示7天以上,接受業(yè)主監(jiān)督。曾經(jīng)有個(gè)小區(qū)因?yàn)闆]公示投票結(jié)果,被物業(yè)起訴后法院認(rèn)定終止通知無效,就是因?yàn)椤奔w意志”的形成程序不合法。(三)法律文件起草:一字一句都不能錯(cuò)正式的終止通知函是具有法律效力的文件,內(nèi)容必須嚴(yán)謹(jǐn)。常見的要素包括:雙方基本信息:物業(yè)名稱、地址,業(yè)委會(huì)名稱、聯(lián)系人;終止依據(jù):明確是”合同第X條約定到期”還是”因物業(yè)違反第X條導(dǎo)致根本違約”;終止時(shí)間:一般要給物業(yè)合理的交接期(通常30-60天),不能說”明天就走人”;交接要求:列出需要移交的資料(物業(yè)檔案、設(shè)施設(shè)備清單)、費(fèi)用結(jié)算時(shí)間;送達(dá)方式:明確”本通知自送達(dá)之日起生效”。這里有個(gè)容易踩的坑:有些業(yè)主圖省事,用”口頭通知”或在業(yè)主群里發(fā)個(gè)消息,結(jié)果物業(yè)說”沒收到”,導(dǎo)致終止無效。所以一定要用書面形式,最好加蓋業(yè)委會(huì)公章。三、通知送達(dá):不是”寄出去”就完事,關(guān)鍵是”送達(dá)到”準(zhǔn)備工作做足了,接下來就是”臨門一腳”——把終止通知合法送達(dá)到物業(yè)手中。這一步看似簡單,實(shí)則暗藏很多細(xì)節(jié),送沒送達(dá)到,直接關(guān)系到終止是否生效。(一)首選直接送達(dá):當(dāng)面簽收最保險(xiǎn)能約到物業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面送達(dá)最好。送達(dá)時(shí)要帶2個(gè)以上見證人(比如業(yè)委會(huì)成員、業(yè)主代表),讓物業(yè)負(fù)責(zé)人在送達(dá)回證上簽字、注明日期。如果物業(yè)負(fù)責(zé)人拒絕簽字,見證人要在回證上注明”拒絕簽收”,并拍照記錄送達(dá)過程(比如在物業(yè)辦公室門口出示通知函的視頻)。(二)郵寄送達(dá):保留憑證是關(guān)鍵如果無法直接送達(dá),選擇EMS郵政特快專遞(其他快遞可能不被法院認(rèn)可)。郵寄單上要寫明”關(guān)于終止物業(yè)服務(wù)合同的通知函”,保存好郵寄底單和物流跟蹤記錄。特別提醒:一定要用”到付”還是”現(xiàn)付”?其實(shí)都可以,但關(guān)鍵是要在郵寄單上注明文件內(nèi)容,這樣即使物業(yè)拒收,郵局退回后,物流記錄也能證明”我們已經(jīng)送達(dá)”。(三)公告送達(dá):萬不得已的選擇只有在物業(yè)下落不明(比如突然關(guān)門跑路)或無法通過前兩種方式送達(dá)時(shí),才能用公告送達(dá)。一般是在小區(qū)顯著位置(公告欄、電梯間)張貼通知,同時(shí)在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ膱?bào)紙上刊登。公告期通常是60天(具體看當(dāng)?shù)匾?guī)定),公告期滿即視為送達(dá)。但這種方式風(fēng)險(xiǎn)較大,能不用盡量不用,畢竟”公告了不等于物業(yè)真的看到了”。無論哪種送達(dá)方式,都要保存好”送達(dá)證明”。曾經(jīng)有個(gè)案例,業(yè)委會(huì)郵寄了終止通知但沒在快遞單上注明文件內(nèi)容,物業(yè)辯稱”收到的是其他材料”,法院最終認(rèn)定送達(dá)無效,業(yè)委會(huì)只能重新走流程,白白耽誤了3個(gè)月時(shí)間。四、終止后交接:不是”一拍兩散”,而是”有序過渡”通知送達(dá)到了,合同正式終止,接下來就是最容易引發(fā)矛盾的”交接環(huán)節(jié)”。這就像接力賽,交接棒沒接好,比賽就容易亂套。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第38條,物業(yè)應(yīng)當(dāng)在終止時(shí)將相關(guān)資料和設(shè)施移交給業(yè)主委員會(huì)或新物業(yè)。(一)資料移交:小區(qū)的”戶口本”要交接清楚需要移交的資料包括:物業(yè)承接查驗(yàn)檔案:當(dāng)初物業(yè)入駐時(shí)的設(shè)施設(shè)備清單、驗(yàn)收記錄;業(yè)主信息檔案:但要注意保護(hù)隱私,只能移交必要的聯(lián)系方式(如緊急聯(lián)系人);財(cái)務(wù)資料:物業(yè)費(fèi)收支明細(xì)、公共收益臺賬(包括廣告收入、停車費(fèi)等)、維修基金使用記錄;其他文件:消防驗(yàn)收合格證、電梯年檢報(bào)告等。曾經(jīng)有物業(yè)把業(yè)主的身份證復(fù)印件扣留,結(jié)果被業(yè)主起訴侵犯隱私,所以移交時(shí)一定要核對清單,注明”僅限物業(yè)交接使用”。(二)設(shè)施查驗(yàn):“硬件”不能留隱患要組織專業(yè)人員對公共設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn),包括:共用部位:屋頂、樓道、外墻是否有滲漏、破損;共用設(shè)施:電梯運(yùn)行是否正常(查看最近3次維保記錄)、消防設(shè)施是否能正常啟動(dòng)(測試滅火器、煙感報(bào)警器)、路燈是否全部亮燈;綠化景觀:樹木是否有枯死(超過一定比例可能需要賠償)、草坪是否斑禿。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞是物業(yè)管理不善導(dǎo)致的(比如電梯因長期不維保導(dǎo)致故障),可以要求物業(yè)賠償修復(fù)費(fèi)用。這時(shí)候之前收集的”服務(wù)不達(dá)標(biāo)證據(jù)”就派上用場了,比如之前多次報(bào)修電梯的記錄,可以證明損壞是物業(yè)不作為導(dǎo)致的。(三)費(fèi)用結(jié)算:“錢賬”要算清楚主要涉及三部分費(fèi)用:已收未服務(wù)的物業(yè)費(fèi):比如物業(yè)預(yù)收了3個(gè)月物業(yè)費(fèi),但只服務(wù)了1個(gè)月,剩余2個(gè)月要退還業(yè)主;欠繳的物業(yè)費(fèi):如果部分業(yè)主欠繳,物業(yè)可以在交接前通過法律途徑追討,但不能以”沒收到欠費(fèi)”為由拒絕交接;公共收益結(jié)算:物業(yè)經(jīng)營公共區(qū)域(如電梯廣告)的收入,扣除合理成本后應(yīng)移交給業(yè)主共有,這部分錢通常要存入小區(qū)公共賬戶。有個(gè)小區(qū)曾出現(xiàn)物業(yè)把公共收益存在私人賬戶的情況,業(yè)委會(huì)通過查銀行流水,最終追回了50多萬元,這就是交接時(shí)嚴(yán)格核對財(cái)務(wù)資料的重要性。五、常見問題與風(fēng)險(xiǎn)防范:這些”坑”提前避開在整個(gè)終止流程中,有幾個(gè)問題最容易引發(fā)糾紛,提前了解才能少走彎路。(一)提前終止的賠償問題:誰違約誰擔(dān)責(zé)如果是業(yè)主方無理由提前終止(比如合同沒到期也沒法定理由),可能需要賠償物業(yè)的損失,包括剩余服務(wù)期的預(yù)期收益、前期投入的成本等。反之,如果是物業(yè)違約導(dǎo)致終止,業(yè)主不僅不用賠償,還可以要求物業(yè)賠償因服務(wù)不達(dá)標(biāo)造成的損失(比如電梯故障導(dǎo)致業(yè)主受傷的醫(yī)療費(fèi))。(二)物業(yè)拖延交接:法律”倒逼”機(jī)制有些物業(yè)會(huì)以”資料丟失”“人員不在”等理由拖延交接,這時(shí)候業(yè)主方可以:發(fā)書面催告函(注明”逾期交接的法律責(zé)任”);向街道辦、住建局投訴(這些部門有義務(wù)督促物業(yè)交接);起訴至法院,要求物業(yè)立即交接并賠償拖延期間的損失(比如請臨時(shí)保潔的費(fèi)用)。(三)業(yè)主意見不一致:“少數(shù)服從多數(shù)”的邊界有時(shí)候部分業(yè)主反對終止,覺得”現(xiàn)在物業(yè)雖然不好,但換物業(yè)更麻煩”。這時(shí)候要注意,只要經(jīng)過合法的業(yè)主大會(huì)表決(雙過半同意),少數(shù)業(yè)主不能以”個(gè)人不同意”為由阻礙終止流程。但業(yè)委會(huì)有義務(wù)向反對業(yè)主解釋決策過程,避免矛盾激化。六、寫在最后:終止不是目的,是為了更好的開始站在小區(qū)樓下,看著新物業(yè)的工作人員在修剪綠植、檢修路燈,張阿姨的臉上

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