西藏中央遴選筆試練習(xí)題(B卷)試題及參考答案一、案例分析題（30分）材料：西藏林芝市某邊境縣甲鎮(zhèn)下轄6個行政村，其中4個為抵邊村。近年來，甲鎮(zhèn)依托獨特的生態(tài)資源和民族文化，推動“生態(tài)+旅游”融合發(fā)展，打造了“雪山下的藏家民宿”“珞巴族非遺體驗”等特色旅游項目，2022年旅游收入突破800萬元，占全鎮(zhèn)GDP的35%。但2023年以來，游客投訴量同比上升60%，主要問題集中在：民宿衛(wèi)生條件不達標，部分經(jīng)營者隨意漲價；非遺體驗項目同質(zhì)化嚴重，缺乏深度講解；旅游主干道因雨季頻發(fā)塌方，部分路段交通中斷；當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c旅游服務(wù)的積極性不高，部分游客反映“看不到原住居民的生活場景”。問題：結(jié)合材料，分析甲鎮(zhèn)“生態(tài)+旅游”融合發(fā)展存在的突出問題，并提出針對性改進措施。（30分）二、對策建議題（25分）背景：西藏自治區(qū)黨委提出“努力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)”的目標。某邊境縣乙鄉(xiāng)居住著藏族、門巴族、漢族等5個民族，總?cè)丝?200人，其中流動人口（主要為務(wù)工人員）占比18%。近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，乙鄉(xiāng)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作存在以下問題：民族文化展示館長期閉館，僅在上級檢查時開放；各民族群眾共同參與的文體活動少，春節(jié)、藏歷新年等節(jié)日多為各民族自行慶祝；部分少數(shù)民族務(wù)工人員反映“語言溝通困難，找工作時遭遇隱性排斥”；村（社區(qū)）“雙語”服務(wù)窗口設(shè)置不足，老年人辦理社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)需子女陪同。問題：針對乙鄉(xiāng)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作中的問題，提出切實可行的改進建議。（25分）三、公文寫作題（25分）任務(wù)：為貫徹落實西藏自治區(qū)關(guān)于“堅持生態(tài)保護第一，推動生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展”的工作部署，山南市某縣擬于2024年開展“生態(tài)旅游規(guī)范提升年”活動。假設(shè)你是該縣文化和旅游局工作人員，請撰寫一份《××縣“生態(tài)旅游規(guī)范提升年”活動工作方案》。要求：格式規(guī)范、目標明確、任務(wù)具體、措施可行，字數(shù)800字左右。（25分）四、綜合論述題（20分）主題：西藏自治區(qū)第十次黨代會提出“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”的戰(zhàn)略目標，其中“創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地”是重要內(nèi)容。問題：結(jié)合西藏實際，圍繞“在推進生態(tài)文明建設(shè)中實現(xiàn)生態(tài)保護與民生改善的良性互動”這一主題，寫一篇論述文章。要求：觀點鮮明、邏輯清晰、聯(lián)系實際，字數(shù)800字左右。（20分）參考答案一、案例分析題參考答案（30分）突出問題分析（10分）：1.服務(wù)質(zhì)量不達標：民宿衛(wèi)生管理缺失，價格監(jiān)管缺位，影響游客體驗；2.產(chǎn)品競爭力不足：非遺體驗項目同質(zhì)化，缺乏文化深度和互動性，難以滿足游客對“文化體驗”的需求；3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：旅游主干道抗災(zāi)能力弱，交通保障體系不健全，制約旅游可進入性；4.社區(qū)參與度低：村民未深度融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致“主客共享”場景缺失，旅游發(fā)展與民生改善聯(lián)動不足。改進措施（20分）：1.強化服務(wù)規(guī)范：制定《民宿服務(wù)質(zhì)量標準》，聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展“衛(wèi)生達標”專項整治，建立“明碼標價+價格備案”制度，通過“游客評價-積分獎勵”機制激勵經(jīng)營者提升服務(wù)；2.優(yōu)化產(chǎn)品供給：挖掘珞巴族、門巴族等民族文化獨特性，開發(fā)“非遺工坊體驗+文化故事講解”“藏醫(yī)藥文化研學(xué)”等差異化項目，邀請非遺傳承人參與運營，增強文化深度；3.完善基礎(chǔ)設(shè)施：爭取交通部門支持，對旅游主干道實施“邊坡加固+排水系統(tǒng)升級”工程，配套建設(shè)應(yīng)急救援點和臨時通行便道，提升雨季通行保障能力；4.激發(fā)社區(qū)參與：推行“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)村民以房屋、手藝、土地入股，參與民宿經(jīng)營、特色餐飲、導(dǎo)游服務(wù)；設(shè)立“民族文化展示日”，組織村民表演傳統(tǒng)歌舞、展示家庭手作，打造“活態(tài)文化場景”；從旅游收入中提取5%作為“社區(qū)發(fā)展基金”，用于村民技能培訓(xùn)和公共設(shè)施建設(shè)，形成“旅游發(fā)展-村民受益-主動參與”的良性循環(huán)。二、對策建議題參考答案（25分）1.激活文化陣地功能：將民族文化展示館納入公共文化服務(wù)體系，實行“常規(guī)開放+主題日特展”制度（如每月15日為“非遺體驗日”）；招募各民族志愿者擔(dān)任講解員，開發(fā)“線上虛擬展館”，擴大文化傳播覆蓋面。2.豐富共融活動載體：制定《乙鄉(xiāng)民族團結(jié)主題活動年度計劃》，整合春節(jié)、藏歷新年、門巴族“薩嘎達瓦節(jié)”等節(jié)日資源，舉辦“多民族美食節(jié)”“團結(jié)杯”農(nóng)牧民運動會等活動；依托新時代文明實踐站，組織各民族家庭“結(jié)親互助”，開展“學(xué)一句民族語言”“做一頓民族美食”等微活動，增進情感聯(lián)結(jié)。3.破解語言溝通障礙：針對少數(shù)民族務(wù)工人員，聯(lián)合人社部門開設(shè)“雙語+技能”培訓(xùn)班（如藏漢雙語+電工、烹飪課程）；在企業(yè)招聘環(huán)節(jié)，明確禁止“語言歧視”，對吸納少數(shù)民族務(wù)工人員占比超30%的企業(yè)給予社保補貼；開發(fā)“民族語言互助小程序”，提供常用語翻譯、政策解讀等功能。4.優(yōu)化公共服務(wù)供給：在村（社區(qū)）便民服務(wù)中心增設(shè)“雙語服務(wù)窗口”，選拔懂藏語、門巴語的工作人員輪崗值守；針對老年人，推行“幫辦代辦”制度，由駐村干部、大學(xué)生志愿者定期上門協(xié)助辦理社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)；制作“雙語版”辦事指南，通過村廣播、微信群廣泛宣傳。三、公文寫作題參考答案（25分）××縣“生態(tài)旅游規(guī)范提升年”活動工作方案為深入貫徹落實西藏自治區(qū)關(guān)于“堅持生態(tài)保護第一，推動生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署，切實解決我縣生態(tài)旅游發(fā)展中的突出問題，現(xiàn)制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”原則，聚焦“服務(wù)質(zhì)量提升、生態(tài)保護強化、產(chǎn)業(yè)融合深化”三大目標，推動生態(tài)旅游從“規(guī)模擴張”向“品質(zhì)升級”轉(zhuǎn)變，打造“高原生態(tài)旅游示范縣”。二、主要目標2024年底前，實現(xiàn)：①旅游投訴率同比下降40%；②生態(tài)旅游景區(qū)（點）環(huán)保設(shè)施覆蓋率達100%；③培育3個以上“生態(tài)+文化”“生態(tài)+研學(xué)”特色旅游品牌；④帶動500戶以上農(nóng)牧民參與旅游服務(wù)，戶均增收1.2萬元。三、重點任務(wù)（一）規(guī)范服務(wù)，提升旅游體驗1.制定《生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量標準》，涵蓋民宿、餐飲、導(dǎo)游等7類主體，明確衛(wèi)生、價格、安全等具體要求；2.開展“服務(wù)質(zhì)量提升月”活動，聯(lián)合市場監(jiān)管、文旅等部門整治“強制消費”“隨意漲價”等行為，設(shè)立24小時投訴熱線（12345-5轉(zhuǎn)旅游專線）；3.實施“旅游從業(yè)人員培訓(xùn)計劃”，全年開展民宿管理、雙語服務(wù)、應(yīng)急救護等培訓(xùn)12期，覆蓋1000人次以上。（二）保護生態(tài)，筑牢發(fā)展底線1.對全縣12個生態(tài)旅游景區(qū)（點）開展“生態(tài)承載力評估”，核定最大日接待量并向社會公示；2.投入800萬元完善景區(qū)環(huán)保設(shè)施，新增垃圾分類箱300個、生態(tài)廁所15座，推廣“垃圾不落地”“無痕旅游”理念；3.建立“景區(qū)生態(tài)巡查隊”，由林草、文旅部門工作人員和當(dāng)?shù)啬撩窠M成，每日巡查并記錄植被保護、垃圾處理等情況。（三）融合創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品供給1.開發(fā)“生態(tài)研學(xué)”線路，聯(lián)合學(xué)校、科研機構(gòu)打造“高原植物觀察”“冰川地質(zhì)科普”等課程，配套編寫《××縣生態(tài)旅游研學(xué)手冊》；2.挖掘門巴戲、藏香制作等非遺文化，在景區(qū)增設(shè)“非遺體驗區(qū)”，鼓勵非遺傳承人駐點教學(xué)；3.培育“生態(tài)旅游+鄉(xiāng)村振興”示范點，支持農(nóng)牧民發(fā)展“藏家生態(tài)牧場”“高原有機采摘園”，推動旅游收入向農(nóng)牧民傾斜。四、保障措施1.組織保障：成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文旅、林草、市場監(jiān)管等部門，每月召開聯(lián)席會議推進工作。2.資金保障：縣財政安排500萬元專項經(jīng)費，重點支持服務(wù)培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)和品牌宣傳；積極爭取自治區(qū)生態(tài)旅游扶持資金。3.宣傳保障：通過“兩微一端”、抖音等平臺開展“生態(tài)旅游·文明出行”主題宣傳，發(fā)布《文明旅游倡議書》，引導(dǎo)游客參與生態(tài)保護?！痢量h文化和旅游局2024年3月四、綜合論述題參考答案（20分）在推進生態(tài)文明建設(shè)中實現(xiàn)生態(tài)保護與民生改善的良性互動西藏作為國家重要的生態(tài)安全屏障，推進生態(tài)文明建設(shè)既是維護國家生態(tài)安全的必然要求，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉的關(guān)鍵路徑。生態(tài)保護與民生改善并非對立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的：良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，民生的持續(xù)改善又為生態(tài)保護提供更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和更廣泛的群眾支持。只有推動二者良性互動，才能走出一條具有西藏特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。以生態(tài)保護夯實民生之基，讓群眾共享“綠色紅利”。西藏的雪山、草原、湖泊不僅是自然遺產(chǎn)，更是群眾生存發(fā)展的根基。近年來，林芝市波密縣依托雅魯藏布江流域的生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游、高原有機農(nóng)業(yè)，當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^參與民宿經(jīng)營、特色種植，人均年收入從2018年的8000元增長至2023年的1.5萬元，真正實現(xiàn)了“靠山吃山、護山養(yǎng)山”。這啟示我們：必須堅持“生態(tài)惠民”導(dǎo)向，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為民生資本。一方面，要嚴格落實生態(tài)保護紅線制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護，為子孫后代守住“綠色銀行”；另一方面，要創(chuàng)新“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展生態(tài)旅游、高原特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，讓群眾在參與生態(tài)保護中獲得穩(wěn)定收入。以民生改善強化生態(tài)之力，讓群眾成為“保護主體”。生態(tài)保護不能僅靠政府“單打獨斗”，必須激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。日喀則市江孜縣通過設(shè)立“生態(tài)管護公益崗位”，吸納3000余名農(nóng)牧民成為草原、濕地管護員，人均年增收1.2萬元；同時，開展“生態(tài)家庭”“綠色村莊”評選活動，將生態(tài)保護與村民積分獎勵、政策扶持掛鉤，群眾主動參與垃圾清理、植樹造林的積極性顯著提升。這說明：只有讓群眾從生態(tài)保護中“得實惠、有尊嚴”，才能實現(xiàn)“要我保護”到“我要保護”的轉(zhuǎn)變。要完善生態(tài)補償機制，提高草原、森林、濕地等生態(tài)效益補償標準；拓寬群眾參與渠道，通過“生態(tài)管護員”“環(huán)保志愿者”等崗位設(shè)置，讓群眾成為生態(tài)保護的參與者、監(jiān)督者和受益者；加強生態(tài)文化教育，通過“草原課堂”“帳篷夜話”等形式，講好“生態(tài)保護與民生改善”的故事，培育“生態(tài)優(yōu)先”的社會共識。以制度創(chuàng)新破解發(fā)展之困，讓互動機制“長效常新”。生態(tài)保護與民生改善的良性互動需要制度保障。要建立“生態(tài)-民生”協(xié)同評價體系，將生態(tài)保護成效、群眾收入增長、公共服務(wù)提升等指標納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核，防止“重發(fā)展輕保護”或“為保護而犧牲發(fā)展”的極端傾向；完善跨部門協(xié)作機制，推動生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文旅、民政等部門信息共享、政策聯(lián)動，形成“生態(tài)保護促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺生態(tài)保護”