第1篇一、總則1.1編制目的為提高武漢海事局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水上交通安全，確保水上交通秩序，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國海事法》、《中華人民共和國水上交通安全法》、《水上交通安全應(yīng)急管理規(guī)定》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于武漢海事局轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類水上交通事故、污染事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，及時(shí)報(bào)告。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立武漢海事局應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全局應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由武漢海事局局長擔(dān)任總指揮，分管副局長擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作；（3）對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估；（4）及時(shí)向國家和上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.2應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在武漢海事局應(yīng)急管理中心，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的具體實(shí)施。2.2.1辦公室組成辦公室由應(yīng)急管理中心主任擔(dān)任主任，各部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員為成員。2.2.2辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和上報(bào)；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。2.3應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組由武漢海事局相關(guān)部門專家組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。2.3.1專家組組成專家組由船舶檢驗(yàn)、船舶安全、環(huán)境保護(hù)、水上搜救等方面的專家組成。2.3.2專家組職責(zé)（1）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂；（2）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持；（3）對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警武漢海事局建立健全水上交通安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.1.1預(yù)警等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的可能性、影響范圍和嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。3.1.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道及時(shí)通知相關(guān)部門和單位。3.2信息報(bào)告3.2.1報(bào)告時(shí)限突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。3.2.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括：事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、損失情況、應(yīng)急措施、已采取的救援措施等。3.2.3報(bào)告方式報(bào)告方式為電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。4.1.2響應(yīng)程序（1）事發(fā)單位接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（4）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1人員救助（1）組織救援力量進(jìn)行人員搜救；（2）對(duì)被困人員進(jìn)行緊急救治；（3）做好遇難者遺體處理工作。4.2.2環(huán)境保護(hù)（1）組織力量進(jìn)行污染源控制；（2）采取應(yīng)急措施，減輕污染危害；（3）做好受污染區(qū)域的監(jiān)測(cè)和清理工作。4.2.3交通管制（1）對(duì)事故水域進(jìn)行交通管制；（2）確保救援船舶、車輛和人員安全通行；（3）恢復(fù)交通秩序。4.2.4物資保障（1）確保救援物資的供應(yīng)；（2）做好救援物資的儲(chǔ)備和管理；（3）保障救援人員的生活需求。4.2.5應(yīng)急通信（1）確保應(yīng)急通信暢通；（2）及時(shí)傳遞應(yīng)急信息；（3）做好應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和保障工作。五、后期處置5.1事故調(diào)查對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2賠償處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)受害者進(jìn)行賠償。5.3應(yīng)急評(píng)估對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預(yù)案由武漢海事局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急演練7.1演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。7.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)演練；（2）人員救助演練；（3）環(huán)境保護(hù)演練；（4）交通管制演練；（5）物資保障演練；（6）應(yīng)急通信演練。7.3演練組織應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。7.4演練評(píng)估應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、其他8.1本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級(jí)部門規(guī)定不一致，以國家法律法規(guī)和上級(jí)部門規(guī)定為準(zhǔn)。8.2本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。8.3本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對(duì)武漢海事局轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件，保障水上交通安全，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國海事法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合武漢海事局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于武漢海事局轄區(qū)內(nèi)的水上交通事故、船舶污染事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.工作原則：-以人為本：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。-預(yù)防為主：加強(qiáng)水上交通安全管理，預(yù)防事故發(fā)生。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度。-快速反應(yīng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保及時(shí)有效地處置突發(fā)事件。-協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立武漢海事局應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。-指揮長：由武漢海事局局長擔(dān)任。-副指揮長：由武漢海事局分管副局長擔(dān)任。-成員：由武漢海事局各部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急工作組：根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立以下工作組：-現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。-信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送和發(fā)布工作。-后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、人員保障工作。-宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。-善后處理組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、善后處理工作。三、應(yīng)急處置1.水上交通事故-事故報(bào)告：事故發(fā)生后，事故船舶或相關(guān)人員應(yīng)立即向武漢海事局報(bào)告。-現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，確保人員安全。-事故調(diào)查：事故發(fā)生后，武漢海事局應(yīng)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見。2.船舶污染事故-事故報(bào)告：事故發(fā)生后，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)立即向武漢海事局報(bào)告。-現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，防止污染擴(kuò)散，保護(hù)水域環(huán)境。-事故調(diào)查：事故發(fā)生后，武漢海事局應(yīng)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見。3.自然災(zāi)害-預(yù)警信息：密切關(guān)注氣象、水文等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。-應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-現(xiàn)場(chǎng)處置：采取有效措施，確保人員安全，減少災(zāi)害損失。4.公共衛(wèi)生事件-疫情報(bào)告：發(fā)現(xiàn)疫情后，立即向武漢海事局報(bào)告。-應(yīng)急處置：采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散。-信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布疫情信息，做好輿論引導(dǎo)工作。5.社會(huì)安全事件-信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)社會(huì)安全事件后，立即向武漢海事局報(bào)告。-應(yīng)急處置：采取有效措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。-信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，做好輿論引導(dǎo)工作。四、應(yīng)急保障1.物資保障：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。2.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。五、附則1.本預(yù)案由武漢海事局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）---以上內(nèi)容為武漢海事局應(yīng)急預(yù)案的框架性描述，實(shí)際操作中需要根據(jù)具體情況進(jìn)行詳細(xì)制定和不斷完善。第3篇一、總則1.1編制目的為提高武漢海事局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和海洋環(huán)境的危害，保障水上交通安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國海事法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合武漢海事局實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于武漢海事局轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全突發(fā)事件，包括但不限于船舶碰撞、火災(zāi)、爆炸、污染、人員落水、船員失蹤、船舶失控等。1.3工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立武漢海事局突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由武漢海事局局長擔(dān)任總指揮，分管副局長擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（2）制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令；（3）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）組織開展調(diào)查評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件危害程度、影響范圍和緊急程度，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水上交通安全宣傳教育，提高船員和群眾的安全意識(shí)；（2）完善水上交通安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全檢查制度；（3）加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)和維修，確保船舶安全技術(shù)狀況；（4）加強(qiáng)航道、錨地、碼頭等設(shè)施的安全檢查和維護(hù)；（5）加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警和預(yù)防工作，確保水上交通安全。3.2預(yù)警信息（1）密切關(guān)注氣象、水文、航道等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過海事VHF、短信、電話等方式，及時(shí)向船舶和有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好預(yù)警工作。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作；（3）根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配應(yīng)急資源，包括船舶、人員、物資等。4.2應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包括搜救、滅火、堵漏、清除污染等；（2）人員疏散：根據(jù)需要，組織受影響人員疏散，確保人員安全；（3）交通管制：根據(jù)需要，實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（5）善后處理：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，組織開展善后處理工作。4.3應(yīng)急終止（1）突發(fā)事件得到有效控制，危害得到消除；（2）應(yīng)急處置工作基本完成，恢復(fù)正常秩序；（3）應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件原因、過程、影響等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。5.3資料歸檔將突發(fā)事件應(yīng)急處置資料進(jìn)行整理歸檔，為今后應(yīng)急處置提供參考。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍