目錄

1項(xiàng)目綜述......-.......................”????8

1.1項(xiàng)目背景..............................................................8

1.2任務(wù)綜述..............................................................9

1.2.1總體目標(biāo)........................................................9

1.2.2本期目標(biāo).......................................................10

1.2.3工作任務(wù).......................................................11

1.2.4建設(shè)思想.......................................................12

1.3實(shí)施綜述.............................................................14

1.3.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與法規(guī)建設(shè)............................................14

1.3.2專家委員會.....................................................17

1.3.3項(xiàng)目組織管理方法...............................................18

1.3.4數(shù)據(jù)共享政策...................................................22

2需求綜述........................................................25

2.1用戶對象分析........................................................25

2.1.1政府類對象.....................................................25

2.1.2企業(yè)類對象.....................................................25

2.1.3公眾類對象.....................................................26

2.2數(shù)據(jù)分析.............................................................26

2.2.1現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源狀況...............................................26

2.2.1.1圖形數(shù)據(jù)情況..............................................26

2.2.1.2屬性數(shù)據(jù)情況..............................................28

2.2.2數(shù)據(jù)處理需求...................................................32

2.3系統(tǒng)功能需求.........................................................32

2.3.1數(shù)據(jù)更新子系統(tǒng).................................................34

2.3.1.1基本功能需求..............................................34

2.3.1.2影像管理功能..............................................35

2.3.1.3電子地圖更新功能..........................................35

2.3.1.4系統(tǒng)對道路專題要素的更新.................................36

2.3.1.5系統(tǒng)對建筑物專題要素的更新...............................36

2.3.2PDA采集子系統(tǒng).................................................38

2.3.3數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)管理子系統(tǒng)........................................38

2.3.4數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng).................................................38

2.4系統(tǒng)性能需求.........................................................39

3數(shù)據(jù)更新框架建設(shè)................................................41

3.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)..................................................41

3.2數(shù)據(jù)內(nèi)容.............................................................42

3.3元數(shù)據(jù)組織框架......................................................47

3.4數(shù)據(jù)質(zhì)量控制.........................................................47

4基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新技術(shù)方案..................50

4.1公開版電子地圖要素更新..............................................50

4.1.1工藝流程.....................................................52

4.1.2技術(shù)方法.....................................................54

4.1.2.1影像數(shù)據(jù)整理..............................................54

4.1.2.2修整圖形及屬性............................................63

4.1.2.3地貌暈渲..................................................68

4.1.3工作組織.......................................................69

4.2公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫的更新................................................72

4.2.1工藝流程........................................................72

4.2.2技術(shù)方法.......................................................73

4.2.2.1公共設(shè)施點(diǎn)更新的要求......................................73

4.2.2.2公共設(shè)施點(diǎn)更新的方法......................................74

4.2.3工作組織.......................................................76

4.3圖面整理及多比例尺地圖制作..........................................77

4.3.1圖面整理.......................................................77

4.3.1.1配色方案..................................................77

4.3.1.2符號化....................................................79

4.3.1.3可定制和可配置技術(shù).......................................81

OA.GIS和CAD的一體化集成技術(shù)..........................78

4.3.1.5XML和WebService技術(shù).....................................81

4.3.1.6面向?qū)ο蟮拈_發(fā)模式........................................83

4.3.1.7WindowsDNA策略...........................................85

4.3.1.8組件的開發(fā)模式............................................86

4.3.2系統(tǒng)的軟硬件環(huán)境..............................................86

4.3.3接口設(shè)計(jì).......................................................88

4.3.3.1系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的接口......................................88

4.3.3.2各系統(tǒng)之間的接口..........................................89

4.3.3.3空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)之間...................................90

4.3.3.4系統(tǒng)與市同級單位、部門間、系統(tǒng)間、兄弟機(jī)關(guān)間的數(shù)據(jù)交換…90

4.3.4系統(tǒng)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)................................................92

4.3.4.1以數(shù)據(jù)為設(shè)計(jì)核心.........................................92

4.3.4.2先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理模式........................................92

4.3.4.3開放的應(yīng)用結(jié)構(gòu).............................................92

4.3.4.4靈活的應(yīng)用體系.............................................93

4.3.4.5主流的軟硬件平臺..........................................93

4.4系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)........................................................94

4.4.1數(shù)據(jù)更新子系統(tǒng)................................................94

4.4.1.1基本GIS功能..............................................94

4.4.1.2影像數(shù)據(jù)管理..............................................95

4.4,1.3電子地圖更新模塊..........................................96

4.4.1.4道路更新模塊..............................................97

4.4.1.5是筑物更新模塊............................................98

4.4.1.6數(shù)據(jù)監(jiān)理入庫與更新........................................99

1.編碼檢查....................................................102

2.編號檢查.....................................................102

3,拓?fù)錂z查.....................................................102

4.圖形屬性一致性查詢...........................................102

5.面積檢查.....................................................102

6.圖形之間關(guān)聯(lián)檢查.............................................102

7.自定義檢查..................................................“103

1.選擇需要入庫的圖層............................................98

2.選擇需要入庫的數(shù)據(jù)的存放路經(jīng)..............................99

4.4.1.7更新流程管理.............................................108

4.4.2移動數(shù)據(jù)采集系統(tǒng).............................................109

4.4.2.1接打電話.................................................109

4.4,2.2短信群呼.................................................109

4.4.2.3錄音拍照.................................................110

4.4.2.4GPS定位..................................................110

4.4.2.5地圖操作.................................................110

4.4.2.6表單填寫.................................................110

4.4.2.7用戶管理.................................................110

4.4.2.8信息實(shí)時(shí)上傳...............................................111

4.4.2.9數(shù)據(jù)查詢.................................................Ill

4.4.2.10輔助功能.................................................111

4.4.3數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng)................................................111

4.4.3.1版本管理..................................................111

4.4.3.2符號庫管理................................................113

4.4.3.3日常維護(hù).................................................113

4.4.4數(shù)據(jù)分發(fā)......................................................115

5信息資源的安全和維護(hù)...........................................117

5.1通信網(wǎng)絡(luò)安全.......................................................118

5.1.1局域網(wǎng)的安全..................................................119

5.1.2城域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的安全..........................................119

5.2防火墻技術(shù).........................................................120

5.2.1分組濾波.......................................................121

5.2.2應(yīng)用級濾波.....................................................122

5.2.3線路級濾波....................................................123

5.2.4防火墻的特性..................................................124

5.3軟件安全............................................................125

5.3.1存取控制.......................................................126

5.3.2隔離控制.......................................................127

5.3.3安全操作系統(tǒng)..................................................128

5.4數(shù)據(jù)庫安全..........................................................130

5.4.1生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全................................................130

5.4.2數(shù)據(jù)庫安全....................................................130

5.4.2.1并發(fā)控制..................................................131

5.4,2.2存取控制..................................................132

5.4.2.3數(shù)據(jù)恢復(fù)..................................................133

5.4,2.4數(shù)據(jù)保密..................................................134

5.5信息存貯媒體的安全.................................................134

5.5.1關(guān)鍵記錄數(shù)據(jù)的保護(hù)..........................................134

5.5.1.1記錄的分類...............................................134

5.5.1.2記錄的復(fù)制...............................................135

5.5.1.3防護(hù)要求.................................................136

5.5.2磁帶、磁盤和光盤庫..........................................136

6項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)施方案..................“137

6.1項(xiàng)目工期安排及控制.................................................137

6.1.1工期安排的原則................................................137

6.1.2工期安排的內(nèi)容................................................138

6.1.3工期安排管理的方法和措施.....................................138

6.1.4工期安排的實(shí)施與檢查..........................................138

6.2數(shù)據(jù)更新工期安排....................................................140

6.3系統(tǒng)開發(fā)工期安排....................................................141

6.4提交成果............................................................142

7數(shù)據(jù)更新質(zhì)量保證體系..........................................144

7.1目的.................................................................144

7.2范圍................................................................144

7.3達(dá)到的目標(biāo)..........................................................144

7.4數(shù)據(jù)質(zhì)量保證（SQA）組..............................................145

7.5項(xiàng)目的質(zhì)量管理活動.................................................146

7.5.1數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具評價(jià)..............................................146

7.5.2項(xiàng)目設(shè)備的評價(jià)................................................147

7.5.3項(xiàng)目過程評審任務(wù)..............................................148

7.5.3.1數(shù)據(jù)產(chǎn)品審杳過程.........................................148

7.5.3.2項(xiàng)目計(jì)劃過程.............................................149

7.5.3.3項(xiàng)目需求分析過程.........................................150

7.5.3.4項(xiàng)目概要設(shè)計(jì)過程.........................................151

7.5.3.5系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)過程.........................................151

7.5.3.6數(shù)據(jù)生產(chǎn)和檢查過程.......................................152

7.6質(zhì)量控制的內(nèi)容.....................................................154

7.7質(zhì)量控制的方法.....................................................156

7.8驗(yàn)收內(nèi)容...........................................................158

7.9項(xiàng)目文檔管理.......................................................159

7.9.1文檔編制計(jì)劃..................................................159

7.9.2文檔種類......................................................160

7.9.3文檔管理職責(zé)..................................................161

7.9.4文檔的質(zhì)量要求................................................161

8數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)質(zhì)量保證體系...................................162

8.1目的................................................................162

8.2范圍................................................................163

8.3達(dá)到的目標(biāo).........................................................163

8.4軟件質(zhì)量保證（SQA）組..............................................163

8.5項(xiàng)目評審工作任務(wù)...................................................164

8.6項(xiàng)目的質(zhì)量管理活動.................................................165

8.6.1開發(fā)工具評價(jià)..................................................165

8.6.2項(xiàng)目設(shè)備的評價(jià)................................................167

8.6.3項(xiàng)目過程評審任務(wù)..............................................168

8.6.3.1軟件產(chǎn)品審查過程.........................................168

8.6.3.2項(xiàng)目計(jì)劃過程.............................................169

8.6.3.3系統(tǒng)需求分析過程.........................................170

8.6.3.4系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)過程.........................................171

8.6.3.5系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)過程.........................................172

8.6.3.6編碼和測試過程...........................................174

8.7項(xiàng)目文檔管理........................................................179

8.7.1文檔編制計(jì)劃..................................................179

8.7.2文檔種類......................................................180

8.7.3文檔管理職責(zé)..................................................181

8.7.4文檔的質(zhì)量要求................................................181

8.8軟件配置管理........................................................182

8.8.1目標(biāo)...........................................................182

8.8.2相關(guān)政策......................................................182

8.8.3實(shí)施與檢查....................................................183

8.9項(xiàng)目進(jìn)度管理........................................................183

8.10風(fēng)險(xiǎn)識別與控制.....................................................184

8.10.1風(fēng)險(xiǎn)識別......................................................185

8.10.2風(fēng)險(xiǎn)的控制....................................................187

制定風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理..........................167

8.10.2.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法.............................................187

8.10.2.3開發(fā)應(yīng)對措施.............................................188

制定項(xiàng)目監(jiān)督制度，明確風(fēng)險(xiǎn)管理崗位與職責(zé)...............170

8.10.2.5建立公司風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫......................................192

9培訓(xùn)與服務(wù)計(jì)劃..............................................“194

9.1培訓(xùn)目標(biāo)............................................................194

9.1.1培訓(xùn)體系......................................................195

9.1.2培訓(xùn)管理機(jī)制..................................................195

9.1.3培訓(xùn)設(shè)施......................................................196

9.1.4培訓(xùn)方式......................................................196

9.1.5培訓(xùn)考評......................................................196

9.2培訓(xùn)計(jì)劃概述........................................................197

9.3分級培訓(xùn)詳述........................................................199

9.3.1領(lǐng)導(dǎo)...........................................................199

9.3.1.1培訓(xùn)目的..................................................199

9.3.1.2培訓(xùn)地點(diǎn)..................................................199

9.3.1.3培訓(xùn)時(shí)間..................................................199

9.3.1.4培訓(xùn)內(nèi)容..................................................199

1.項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)培訓(xùn).........................“179

2.系統(tǒng)基本操作培訓(xùn).....................................................179

9.3.2系統(tǒng)管理員培訓(xùn)...............................................200

9.3.2.1培訓(xùn)目的..................................................200

9.3.2.2培訓(xùn)地點(diǎn)..................................................200

9.3.2.3培訓(xùn)時(shí)間..................................................200

9.3.2.4培訓(xùn)內(nèi)容..................................................201

9.3.3業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn).............................................203

9.3.3.1培訓(xùn)目的..................................................203

9.3.3.2培訓(xùn)地點(diǎn)..................................................203

9.3.3.3培訓(xùn)時(shí)間..................................................203

9.3.3.4培訓(xùn)內(nèi)容.................................................203

9.3.4數(shù)據(jù)庫管理員.................................................205

9.3.4.1培訓(xùn)目的..................................................205

9.3.4.2培訓(xùn)地點(diǎn)..................................................205

9.3.4.3培訓(xùn)時(shí)間..................................................205

9.3.4.4培訓(xùn)內(nèi)容..................................................205

1.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)培訓(xùn)....................................................185

2.數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)培訓(xùn)........................................................185

9.3.5內(nèi)業(yè)成圖人員.................................................207

9.3.5.1培訓(xùn)目的.................................................207

9.3.5.2培訓(xùn)地點(diǎn).................................................207

9.3.5.3培訓(xùn)時(shí)間.................................................207

9.3.5.4培訓(xùn)內(nèi)容.................................................207

9.3.6數(shù)據(jù)整理、監(jiān)理培訓(xùn)...........................................207

9.3.7其他相關(guān)培訓(xùn).................................................208

9.4服務(wù)體系...........................................................209

9.5服務(wù)承諾...........................................................210

(1)一年系統(tǒng)免費(fèi)維護(hù)及升級服務(wù)..........210

(2)長期優(yōu)惠服務(wù)..........................210

(3)現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)….......................”211

(4)快速響應(yīng)服務(wù)…........................211

(5)系統(tǒng)管理員的響應(yīng)服務(wù).................211

(6)定期環(huán)境檢修服務(wù).....................211

(7)售后服務(wù)程序…........................“2H

10項(xiàng)目實(shí)施合理化建議..................212

10.1強(qiáng)化信息資源統(tǒng)一規(guī)劃..............................................212

10.2遵循國家標(biāo)準(zhǔn)及開放技術(shù)體系..................................213

10.3逐步完善深圳市基礎(chǔ)地理信息資源共享環(huán)境......................213

10.4信息資源目錄及交換體系的建設(shè)......................................214

10.5基于標(biāo)準(zhǔn)，大力推動數(shù)據(jù)更新工作....................................193

10.6建立項(xiàng)目管理運(yùn)行長效機(jī)制..........................................215

1項(xiàng)目綜述

1.1項(xiàng)目背景

全球信息高速公路技術(shù)的迅猛發(fā)展，正帶動社會結(jié)構(gòu)、人們的生活方式產(chǎn)生

著革命性的變革。在世界各國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中，

“政府上網(wǎng)”被列為第一位，其它四個(gè)領(lǐng)域分別是電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)

療、電子娛樂，可以說政府信息化是社會信息化的基礎(chǔ)。

據(jù)國內(nèi)外信息專家統(tǒng)計(jì)分析，用于政府機(jī)關(guān)進(jìn)行檢索查詢、分析決策及所發(fā)

布的政務(wù)信息85%以上與空間定位信息有關(guān)，網(wǎng)絡(luò)已成為一種應(yīng)用生存的環(huán)境,

在這個(gè)環(huán)境中，一切服務(wù)依賴于相關(guān)的數(shù)據(jù)?？臻g信息與屬性信息應(yīng)該是一體化

的，以信息可視化的方式將政務(wù)信息表現(xiàn)出來，給政府機(jī)關(guān)管理業(yè)務(wù)和進(jìn)行分

析決策提供輔助決策工具。

在“政府上網(wǎng)工程”中，構(gòu)建地圖化的電子政府，有助于做好以下幾件事：

1）更好地樹立中國各級政府在多媒體網(wǎng)上的形象，組織和規(guī)范各級政府的網(wǎng)

站建設(shè)，提高政府的工作的透明度，降低辦公費(fèi)用，提高辦公效率，有利于勤

政、廉政建設(shè)，同時(shí)大幅度提高政府工作人員的信息化水平。

2）將各級政府站點(diǎn)建設(shè)成為便民服務(wù)的“窗口”，幫助人們實(shí)現(xiàn)足不出戶完

成與政府各部門的辦事程序，為實(shí)現(xiàn)政府部門之間、政府與社會各界之間的資訊

互通及政府內(nèi)部辦公自動化，最終構(gòu)建“電子政府”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3）信息網(wǎng)絡(luò)正在成長為“第四媒體”，將成為人們獲得信息和實(shí)現(xiàn)社會多種

功能的主要載體，通過實(shí)施“政府上網(wǎng)工程"，改變我國信息化建設(shè)領(lǐng)域長期以

來在硬件、軟件和信息服務(wù)業(yè)投資上的比例嚴(yán)重失調(diào)狀況，極大的豐富網(wǎng)上的中

文信息資源。

1.24）“政府上網(wǎng)工程”通過政府對信息產(chǎn)業(yè)界主要力量的引導(dǎo)和組織，促使

政府在短期內(nèi)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府資源的市場價(jià)值，引導(dǎo)和形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)

和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，營造有利于我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的“生態(tài)環(huán)境”，加速我國信息產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展。

1.3深圳市致力于建設(shè)數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺，以3S（遙感RS、地理信息

系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS）技術(shù)為基礎(chǔ)，融入國家電子政務(wù)、信息化和

數(shù)字深圳建設(shè)的潮流中，解決城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理的專業(yè)性和空

間信息應(yīng)用的普及性之間的矛盾，打破多年來由于離線數(shù)據(jù)拷貝應(yīng)用模式

導(dǎo)致的副本數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性滯后、管理版本混亂等局面，創(chuàng)建綜合技術(shù)架構(gòu)支

撐下以電子地圖為界面的多層次空間信息在餞服務(wù)和共享體系。

1.4任務(wù)綜述

1.4.1隨著深圳市空間基礎(chǔ)信息平臺、建筑物普查等項(xiàng)目建設(shè)完成，數(shù)據(jù)庫中

形成了覆蓋全深圳市的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是規(guī)劃業(yè)務(wù)

系統(tǒng)、全市空間基礎(chǔ)平臺系統(tǒng)的重要內(nèi)容，其現(xiàn)勢性問題已成為廣大用

戶關(guān)注的熱點(diǎn)問題。由國家科技部基礎(chǔ)司組織完成的“國家科級基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)庫建設(shè)與發(fā)展的研究報(bào)告”指出：“持續(xù)更新和業(yè)務(wù)化運(yùn)行是一個(gè)科

學(xué)數(shù)據(jù)庫存在的根本。目前許多科技數(shù)據(jù)庫是按項(xiàng)目方式一次性建立的,

缺乏持續(xù)的數(shù)據(jù)來源，或有效的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，很容易變成死庫，或逐

步地失去應(yīng)用價(jià)值，于2002年12月1日開始實(shí)施的中華人民共和國測

繪法第三章第十五條明確要求,對基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行更新,

國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

1.4.2根據(jù)數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息建設(shè)平臺的實(shí)際需要，如何使地理信息數(shù)

據(jù)能跟得上城市建設(shè)的步伐，并形成一套人機(jī)交互的動態(tài)更新機(jī)制，是

本項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容。

1.4.3總體目標(biāo)

深圳市數(shù)據(jù)更新維護(hù)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)是利用成熟的

WebGIS.網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)地圖、影像圖為基礎(chǔ)，集成深圳

相關(guān)的數(shù)據(jù)和特色應(yīng)用，以及以PDA.GPS技術(shù)為基礎(chǔ)的便攜式移動數(shù)據(jù)

采集系統(tǒng)，及時(shí)更新深圳市現(xiàn)有的電了地圖，并根據(jù)數(shù)據(jù)更新的方式建

立完整的數(shù)據(jù)動態(tài)更新系統(tǒng)，提供自動或半自動的數(shù)據(jù)更新工具，完善

快速、穩(wěn)定和通用的政府網(wǎng)上地圖服務(wù)平臺，方便城市規(guī)劃、建設(shè)和管

理等各職能部門的信息需要，加強(qiáng)空間數(shù)據(jù)資源的共享應(yīng)用，給公眾提

供基于空間位置的方便服務(wù)，將政府空間數(shù)據(jù)資源服務(wù)于民，提升政府

形象。

根據(jù)數(shù)據(jù)更新要求，提出更新空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的技術(shù)方法和更新手段。

建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新的機(jī)制，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共設(shè)施數(shù)據(jù)持續(xù)動態(tài)更新

的工具。

建立基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享資源目錄體系，建設(shè)相應(yīng)的共享數(shù)據(jù)庫，為數(shù)據(jù)共

享提供數(shù)據(jù)支撐。

建立基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享支撐平臺，通過這個(gè)平臺整合多種數(shù)據(jù)服務(wù)，為專

業(yè)職能部門、政府公務(wù)員和社會公眾提供空間數(shù)據(jù)訪問支持。

建立基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)處理與更新機(jī)制，為快速的地圖數(shù)據(jù)處理提供支持。

1.4.4建立數(shù)據(jù)共享的監(jiān)控機(jī)制，為詳細(xì)了解數(shù)據(jù)的共享情況提供技術(shù)支持。

1.4.5建立數(shù)據(jù)安全機(jī)制，整合CA,為整個(gè)數(shù)據(jù)的共享提供安全保障。

1.4.6本期目標(biāo)

根據(jù)總體目標(biāo)，按照“長遠(yuǎn)發(fā)展、分步實(shí)施、實(shí)用為主”的建設(shè)思想.分

步實(shí)施數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺的建設(shè)。本期建設(shè)的主要目標(biāo)是：以

深圳市各類來源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合建筑物普查項(xiàng)目、

規(guī)劃業(yè)務(wù)等成具，更新2008年及2009年度的深圳市公開版電子地圖及

公共設(shè)施數(shù)據(jù)；構(gòu)建數(shù)據(jù)更新作業(yè)和管理維護(hù)環(huán)境，滿足數(shù)據(jù)更新中內(nèi)

業(yè)處理、外業(yè)調(diào)查、分發(fā)應(yīng)用中多數(shù)據(jù)庫環(huán)境同步更新維護(hù)的需求，同

時(shí)建立合理、方便的地圖數(shù)據(jù)更新和分發(fā)機(jī)制。

確定數(shù)據(jù)更新的方式和方法，統(tǒng)一建庫標(biāo)準(zhǔn)。

做好系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)，確定技術(shù)路線和框架，為實(shí)現(xiàn)未來和現(xiàn)時(shí)目標(biāo)打下

堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.4.7利用確定的技術(shù)路線和框架，實(shí)現(xiàn)地圖的發(fā)布，與專業(yè)部門和社會公

眾的互動。

1.4.8建立合理、方便的地圖處理和更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地圖的實(shí)時(shí)動態(tài)發(fā)布。

1.4.9工作任務(wù)

數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)據(jù)更新維護(hù)管理系統(tǒng)建設(shè)完成本期目標(biāo)的

工作任務(wù)包括以下四個(gè)方面：

數(shù)據(jù)的處理和更新，在市規(guī)劃局現(xiàn)有的2007年度版本電子地圖、公共專

題圖的基礎(chǔ)上，采用最新的地形圖、影像圖等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合外業(yè)補(bǔ)充

調(diào)查完成平臺服務(wù)功能所需各種基礎(chǔ)及專題信息資源的整理和提取，并

建立基于網(wǎng)絡(luò)的地圖數(shù)據(jù)庫。

地圖數(shù)據(jù)更新維護(hù)平臺的開發(fā)（生產(chǎn)端），完成平臺軟件系統(tǒng)的開發(fā)，結(jié)

合規(guī)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、影像圖、基礎(chǔ)地形圖，實(shí)現(xiàn)地圖基礎(chǔ)信息和公共設(shè)施

信息的動態(tài)更新。

1.4.10地圖數(shù)據(jù)更新維護(hù)平臺的開發(fā)(維護(hù)端)，建立數(shù)據(jù)管理維護(hù)系統(tǒng),

滿足數(shù)據(jù)庫從數(shù)據(jù)生產(chǎn)端分發(fā)到空間平臺各應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的同步更新要

求。

1.4.11數(shù)據(jù)更新機(jī)制，建立合理、方便的地圖數(shù)據(jù)更新機(jī)制。

1.4.12建設(shè)思想

堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃'聯(lián)合建設(shè)、分步實(shí)施、互聯(lián)互通、資源共享”為指導(dǎo)思

想，加快數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺的建設(shè)步伐，全面推進(jìn)深圳市空間信息的

共享?！捌脚_數(shù)據(jù)更新維護(hù)管理系統(tǒng)”的建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循軟件工程和系統(tǒng)

工程的要求，以“實(shí)用、高效、先進(jìn)、可靠、安全”為基本準(zhǔn)則，建立“規(guī)范、

安全、開放”的信息化平臺，依靠先進(jìn)的信息技術(shù)和嚴(yán)格的管理制度，使項(xiàng)目建

設(shè)水平跨越到一個(gè)新的高度。

按照要求，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，應(yīng)該遵循以下幾方面的原則：

(D總體設(shè)計(jì)和分步實(shí)施的原則

本系統(tǒng)是空間信息共享概念下的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)維護(hù)系統(tǒng)，是

一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程中數(shù)據(jù)的更新及維護(hù)者，整個(gè)深圳市空間信息的共享開發(fā)

建設(shè)需要較長的周期，而且隨著需求的變化和技術(shù)的發(fā)展，系統(tǒng)還需要不斷的

升級完善。因此，在進(jìn)行技術(shù)方案設(shè)計(jì)時(shí)，一定要采取總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原

則，從而保證項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性，避免重復(fù)建設(shè)和返工所造成的損失。

要在一開始就確定系統(tǒng)的技術(shù)路線、技術(shù)框架，為未來的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)保

障。

(2)先進(jìn)性和實(shí)用性原則

系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采用成熟的先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)滿足多媒體通信的要求，計(jì)算機(jī)硬

件和軟件、數(shù)據(jù)庫及軟件平臺支撐工具采用先進(jìn)、穩(wěn)定的、能滿足海量數(shù)據(jù)存儲

與管理的主流產(chǎn)品，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，數(shù)據(jù)處理速度快、冗余性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)。

軟硬件平臺的選擇是技術(shù)路線選擇的實(shí)現(xiàn)，要結(jié)合實(shí)際，充分考慮技術(shù)

路線的先進(jìn)性和實(shí)用性，保證架構(gòu)的先進(jìn)性和可操作性。

（3）開放性原則

信息系統(tǒng)的開放性可以說是系統(tǒng)生命力的表現(xiàn)，只有開放的系統(tǒng)才能夠兼容

和不斷發(fā)展，才能保證前期投資持續(xù)有效，保證系統(tǒng)可分期逐步發(fā)展和整個(gè)系

統(tǒng)的日益完善。系統(tǒng)在運(yùn)行環(huán)境的軟、硬件平臺選擇上要符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有良

好的兼容性和可擴(kuò)充性，能夠較為容易地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的升級和擴(kuò)充，從而達(dá)到保

護(hù)初期階段投資的目的。

系統(tǒng)提供矢量化、數(shù)字測繪及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等多種數(shù)據(jù)輸入方式。支持國家及行

業(yè)GIS標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換格式。輸出可采用圖形、數(shù)據(jù)表格及圖形數(shù)據(jù)結(jié)合的多種輸

出方式。同時(shí)還能在將來與其他系統(tǒng)進(jìn)行信息交換，具有擴(kuò)展能力。

作為政府空間數(shù)據(jù)共享的一部分，系統(tǒng)的開放性是重中之重.必須要考慮

其向后的兼容性，以及數(shù)據(jù)、功能的可閱讀性和訪問性。

（4）標(biāo)準(zhǔn)化原則

標(biāo)準(zhǔn)化是信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是系統(tǒng)與其他系統(tǒng)兼容的和進(jìn)一步擴(kuò)充的

根本保證。因此，對于一個(gè)信息系統(tǒng)來說，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化工

作是極其重要的，這是各模塊間可正常運(yùn)行的保證，是系統(tǒng)開放性和數(shù)據(jù)共享

的需要。

系統(tǒng)建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可直接調(diào)用實(shí)現(xiàn)資源共享，同時(shí)還可

以根據(jù)需要制定自己的地方標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)性和兼容性，便于規(guī)范

化處理。

標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)據(jù)共享、交互的重要前提，必須要將地圖網(wǎng)站的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、把

地圖網(wǎng)站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為實(shí)現(xiàn)更廣泛、更深入的共享服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)化保障。

（5）規(guī)范化原則

系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用“動態(tài)體系設(shè)計(jì)法”，嚴(yán)格按照軟件工程的一系列基本步驟（可

行性論證、用戶需求、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)試

運(yùn)行、系統(tǒng)驗(yàn)收）合理規(guī)范工程的實(shí)施過程。對每一階段，將提供相應(yīng)階段的書

面報(bào)告。同時(shí)要求予以配合、監(jiān)督、提供相關(guān)資料，提出統(tǒng)一需求。并對每一階

段的成果進(jìn)行及時(shí)的檢驗(yàn)。

嚴(yán)格確定系統(tǒng)邊界，嚴(yán)格遵守軟件開發(fā)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。

（6）安全性和保密性

系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)配置和軟件系統(tǒng)應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的保密與安全。多用戶任務(wù)實(shí)時(shí)

操作，并能夠?qū)τ脩魴?quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)定，確保網(wǎng)絡(luò)安全可靠地運(yùn)行。

系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)配置和保密性是一個(gè)優(yōu)秀系統(tǒng)的必要特征，系統(tǒng)的安全和保密

的“內(nèi)容”包括：（1）可訪問性：未經(jīng)授權(quán)，用戶不得對數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問；12）

完整性：未經(jīng)授權(quán)，用戶不得對數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改、甚至刪除；（3）不可否認(rèn)性：用

戶一旦對數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改，就不能事后否認(rèn)；（4）數(shù)據(jù)保護(hù)和有效的安全性。

安全性是數(shù)據(jù)能共享和發(fā)布的基石，要保證在經(jīng)國家相關(guān)部門認(rèn)可的安全

的環(huán)境下共享空間數(shù)據(jù)。

（7）可靠性和穩(wěn)定性

1.5一般的“穩(wěn)定性”是指系統(tǒng)的正確性、健壯性兩個(gè)方面。一方面，系統(tǒng)在

提交前應(yīng)該經(jīng)過反復(fù)測試，保證系統(tǒng)長期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，系統(tǒng)必

須有足夠的健壯性，在發(fā)生意外的軟、硬件故障等情況下，能夠很好地處

理并給出錯誤報(bào)告，并且能夠得到及時(shí)的恢復(fù)，減少不必要的損失。系統(tǒng)

設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)合理，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。

1.6實(shí)施綜述

1.6.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與法規(guī)建設(shè)

我國城市空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與發(fā)展正處在起步階段。有關(guān)城市空間基礎(chǔ)

信息數(shù)據(jù)庫的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的工作還在不斷發(fā)展和完善之

中，要完全借鑒已有的成果是不可能的，相當(dāng)多的規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)都需要根據(jù)

城市實(shí)際情況由項(xiàng)目專家委員會和工作組制定。

數(shù)據(jù)

信氫互操

作的作業(yè)