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文檔簡介
浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院普外科手術器械項目
公開招標采購文件
項目編號6
項目名稱：普外科手術器械
采購單位：浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院
代理機構：浙江省國際技術設備招標有限公司
2019年9月20日
目錄
第一章招標公告----------------------------------1
第二章投標人須知--------------------------------4
前附表-----------------------------------------4
一總則---------------------------------------7
二招標文件------------------------------------8
三投標文件的編制------------------------------9
四開標---------------------------------------13
五評標---------------------------------------15
六定標16
七合同授予-----------------------------------17
第三章評標辦法----------------------------------18
第四章招標內容及需求---------------------------23
第五章合同主要條款-----------------------------25
第六章投標文件格式-----------------------------29
第一章招標公告
根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，浙江省國際技術設備招標有
限公司受浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院委托,就普外科手術器械項目進行公開招標,
歡迎國內合格的供應商前來投標。
一.項目編號6
二.采購組織類型：分散采購委托代理
三、采購方式：公開招標
四.招標項目概況（內容、用途、數量、簡要技術要求等）：
標項預算金額簡要技術
標項內容數量單位備注
號（萬元）要求、用途
普外科手術器
11批50普外科手術器械1批允許進口
械
▲五.供應商資格條件:
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時
參加同一合同項下的投標。
3、為項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不
得再參加該采購項目的其他采購活動。
4、截至投標截止日前1日歷天17:00（北京時間），投標人未被列入“信用中國”
網（sxcreditchina.gov,cn）和“中國政府采購網"（sxccgp.gov.cn）失信被執(zhí)行
人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且尚處
于禁止參加政府采購活動期內。聯(lián)合體成員存在上述不良信用記錄的，視同聯(lián)合
體存在不良信用記錄。
5.本項目不接受聯(lián)合體參加投標。
1
六.獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價：
1.獲取招標文件的時間期限：2019年9月20日至2019年10月10日（雙休日
及法定節(jié)假日除外），上午：8:30-11:30下午：13:30-17:00
2.獲取招標文件的地點：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14樓1408室
3.獲取招標文件方式：現場報名獲取或郵件報名獲?。ㄠ]件報名時請將填寫完
整的投標報名登記表、購買采購文件時須提交的文件資料、招標文件費用匯款憑證
發(fā)送至xkfeifei@126.com）
收款單位（戶名）：浙江省國際技術設備招標有限公司
開戶：中國工商銀行杭州分行武林支行
賬號：1202021209006759843
匯款請在備注欄中注明項目編號和用途6標書費
4.招標文件售價：每本300元（售后不退）
5.采購公告附件里的采購文件僅供閱覽使用，潛在供應商應當按照上述規(guī)定方
式獲取采購文件，未按照規(guī)定方式獲取采購文件的，不得對采購文件提起質疑投訴;
未按上述規(guī)定獲取招標文件的投標將被拒絕。
七.投標截止時間：2019年10月11日10時30分
八.投標地址：杭州市鳳起路334號同方財富大廈13樓1307室
九.開標時間：2019年10月11日10時30分
十.開標地址：杭州市鳳起路334號同方財富大廈13樓1307室
十一.投標保證金：不收取
十二.公告期限：5個工作日
十三.其他事項：
1.供應商認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知
道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式一次性向采購代理
機構或采購人提出質疑。
供應商應知其權益受到損害之日，是指：
（1）對招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者招標公告期限屆滿之日。
（2）對招標過程提出質疑的，為各招標程序環(huán)節(jié)結束之日。
（3）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。
2.本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先采購節(jié)能產品、優(yōu)先采購環(huán)境標志產品政
2
策。
3.購買采購文件時須提交的文件資料：
1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋公章）
2）法定代表人授權委托書（原件）
3）投標報名登記表（格式見公告附件）。
4.網上注冊：投標供應商購買招標文件后，應當按照《浙江省政府采購供應商注冊
及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定,在“浙江省政府采購網（http:〃sxzjzfcg.gov.cn）”
上進行供應商注冊登記。中標供應商在簽訂合同前，如不注冊，視為放棄。
5.公告發(fā)布地址：浙江省政府采購網（http:〃sxzjzfcg.gov.cn/）
6.政府采購監(jiān)管部門：浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處
聯(lián)系電話/p>
7.采購人名稱：浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院
地址：杭州市慶春路79號
聯(lián)系人：馮靖祎
聯(lián)系電話/p>
8.采購代理機構名稱：浙江省國際技術設備招標有限公司
地址：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14層
聯(lián)系人：汪飛君
聯(lián)系電話
傳真/p>
E-Mail：xkfeifei@126.com
書面質疑受理地點：杭州市鳳起路334號同方財富大廈14層1408室，
聯(lián)系人：馬菊美
聯(lián)系電話/p>
浙江省國際技術設備招標有限公司
2019年9月20日
3
第二章投標人須知
前附表
序號名稱內容
1項目名稱浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院普外科手術器械項目
2采購內普外科手術器械1批
容及數量
3預算金額50萬元
1、本項目投標應以人民幣報價；
4投標報價2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關
的全部費用。
□組織（詳細內容）
5踏勘現場
?不組織
□提供（詳細內容）
6樣品
Q不提供
□要求（詳細內容）
7演示
Q不要求
投標人如認為招標文件表述不清晰、存在前后矛盾等內容
招標文
8的，應當在投標截止日1天前以書面形式要求招標采購單位作
件澄清
出書面澄清。
1、資格證明文件正本」一份；副本上份。
投標文
92、商務技術文件正本_L份；副本上份。
件組成
3、報價文件正本份；副本—份。
資格證明文件、商務技術文件、報價文件須分別裝訂成冊，
投標文件
10采用膠裝，不得采用活頁裝訂。采用活頁裝訂的投標文件由現
裝訂要求
場工作人員退還投標人代表。
投標人應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部
投標文件
11分分別包裝。未按規(guī)定將三部分文件分別包裝的，如開標時發(fā)
包裝要求
生報價泄露的，由供應商自行承擔相關責任。
4
投標截止投標截止時間：2019年10月11日10時30分（北京時間）
12
時間和地點投標地點：杭州市鳳起路334號同方財富大廈13樓1307室
開標時開標時間：2019年10月11日10時30分（北京時間）
13
間和地點開標地點：杭州市鳳起路334號同方財富大廈13樓1307室
14評標辦法綜合評分法
15公告媒體浙江省政府采購網(http://sxzjzfcg.gov.cn/)
投標文件
1690天
有效期
立允許
17進口
□不允許
□本項目強制采購節(jié)能產品。
18節(jié)能產品Q本項目優(yōu)先采購節(jié)能產品。
具體詳見第三章《評標辦法》。
19環(huán)境標本項目優(yōu)先采購環(huán)境標志產品，具體詳見第三章《評標辦法》。
志產品
本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福
20促進中小
企業(yè)發(fā)展利性單位視同小型、微型企業(yè)。
1、本項目代理服務費按計價格[2002]1980號文規(guī)定向中標
供應商收取。
投標人應當自中標公告發(fā)布之日起5個工作日內一次
性向采購代理機構支付代理服務費，并在投標文件中出具
代理服務費支付承諾書（格式見第六章）。
2、代理服務費支付：
21代理服務費①代理服務費繳納形式：匯票/支票/電匯/現金
②代理服務費匯入以下賬戶：
收款單位（戶名）：浙江省國際技術設備招標有限公司
開戶：中國工商銀行杭州分行武林支行
賬號：1202021209006759843
3、增值稅發(fā)票開票資料：單位名稱、稅號（統(tǒng)一社會信用代
碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯(lián)系電話。
5
22解釋權本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。
23其他無
6
一總則
（一）適用范圍
本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履
約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。
（二）定義
1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構和采購人。
2.投標人：系指向招標方提交投標文件的單位或個人，也稱作供應商。
3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人
授權代表；
4.聯(lián)合體：是指兩個以上供應商組成聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加投標;
5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人、用戶相同；
6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同；
7.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、
稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。
8.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、
培訓、技術指導以及其他類似的義務。
9.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。
10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。
11.“▲”系指實質性要求條款。
（三）招標方式
本次招標采用公開招標方式進行。
（四）投標委托
投標人代表參加開標活動時應當攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代
表人，投標文件應當提供法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印
件，格式見第六章）。
（五）投標費用
不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。
（六）聯(lián)合體投標
7
本項目不接受聯(lián)合體投標。
（七）轉包與分包
1.本項目不允許轉包。
2.本項目不可以分包
（八）特別說明：
1.招標文件中指出的工藝、材料、設備、服務等標準以及推薦、參照的品牌或
型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或
型號，但這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。
2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證證書必須為該投
標人所擁有。
3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文
件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。
（九）質疑和投訴
1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，
應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、
采購代理機構提出質疑。投標人對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意或者
采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工
作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。
供應商應知其權益受到損害之日，是指：
（1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購公告
期限屆滿之日。
（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日。
（3）對中標結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。
2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、
招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事
實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。
二招標文件
（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：
1.招標公告
-8-
2.投標人須知
3.評標辦法
4.采購內容及需求
5.合同主要條款
6.投標文件格式
7.本項目招標文件的澄清、修改內容（如有）
（二）投標人的風險
投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在
各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。
（三）招標文件的澄清與修改
1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現其中有表述不清晰、前后矛盾等內容
的，投標人可以在投標截止日殳天前以書面形式要求招標采購單位澄清。招標采
購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、修改的內容可能影響投標文件編制的,
應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采
購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。
2.招標采購單位必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問
題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清
方式及澄清內容均無效。
3.招標文件澄清、修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文
件的澄清、修改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。
4.招標文件的澄清、修改都應該通過本代理機構發(fā)布。
三、投標文件的編制
（-）投標文件的組成
投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部份組成。
1.資格證明文件：
（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復印件，自然人的身份證復印
件；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：提供近期的財務報告或其
9
基本開戶銀行出具的資信證明或財政部門認可的采購專業(yè)擔保機構出具的投標擔
保函；
（3）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料：須提供相關證
明（說明）材料，內容自擬，證明材料可以是：資產或存款證明、采購設備發(fā)票、
代理證明、以往同類項目實施案例、投標人為其繳納社保的人員資質等。
（4）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料：
（4.1）提供稅務登記證（多證合一提供營業(yè)執(zhí)照復印件即可）及投標截止
時間前6個月內的依法繳納稅收的記錄；
（4.2）提供社保登記證及投標截止時間前6個月內的社會保險繳納憑據
（專用收據或社會保險繳納清單）；
（4.3）新成立不滿6個月的公司自成立之日起算。
（5）投標聲明書（格式見第六章）；
（6）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。請在投
標聲明書中如實填寫。
（7）截至投標截止日前1日歷天17:00（北京時間），投標人未被列入“信用
中國“網（）和“中國政府采購網”（）失信被執(zhí)行人、
重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且尚處于禁
止參加政府采購活動期內。請在投標聲明書在如實填寫。
2.商務技術文件
（1）法定代表人授權委托書（格式見第六章）；
（2）節(jié)能產品的相關證明材料：
投標產品列入財政部、發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產品品目清單的，提供國家市
場監(jiān)督管理總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產品認證機構名錄》內的認證機
構出具的、處于有效期之內的節(jié)能標志產品認證證書；
（3）環(huán)境標志產品的相關證明材料：
投標產品列入財政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)境標志產品品目清單的，提供國
家市場監(jiān)督管理總局公布的《參與實施政府采購環(huán)境標志產品認證機構名錄》內
的認證機構出具的、處于有效期之內的環(huán)境標志產品認證證書；
（4）投標人情況介紹；
（5）采購需求響應表（格式見第六章）；
一10一
（6）投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；
（7）醫(yī)療器械經營許可證（和/或二類醫(yī)療器械經營備案證）（如適用）、完整
的投標產品醫(yī)療器械注冊證（如適用）、投標設備的制造商授權函（適用于進口設
備）等銷售許可文件；
（8）設備配置清單（均不含報價，格式見第六章）；
（9）投標人建議的安裝、調試、驗收方法或方案；
（10）技術服務、技術培訓、售后服務的內容和措施；
（11）項目實施人員一覽表（格式見第六章）；
（12）選配件、專用耗材、售后服務優(yōu)惠表（格式見第六章）；
（13）投標人對本項目的合理化建議和改進措施；
（14）投標人需要說明的其他文件和說明（投標產品的彩頁、原廠datasheet.
檢測報告等）；
（15）投標人認為需要提供的其他文件和資料（包括評標細則涉及的相關資料）
（16）評分索引表（格式見第六章，主要用于評委對應客觀評分內容，包括商
務部分、技術部分）。
3.報價文件：
（1）投標函（格式見第六章）；
（2）開標一覽表（格式見第六章）；
（3）投標報價明細表（格式見第六章）；
（4）政府采購政策情況表（格式見第六章）；
（4.1）中小企業(yè)的相關證明材料（如投標人、制造商為小型和微型企業(yè)）：
①中小企業(yè)聲明函（格式見第六章）；
②在投標文件中提供投標人和投標產品生產企業(yè)在國家企業(yè)信用公示
系統(tǒng)（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）的小微企業(yè)網頁打印頁并加蓋公章;
③供應商已通過浙江政府采購網申請注冊并成為正式入庫供應商的相
關證明材料，且顯示供應商為小型或微型企業(yè)。
（4.2）殘疾人福利性單位的相關證明材料（如投標人為殘疾人福利性單位）:
提供殘疾人福利性單位聲明函（格式見第六章）;
（4.3）監(jiān)獄企業(yè)的相關證明材料（如投標人為監(jiān)獄企業(yè)）：
①由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具
11
的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
（5）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明；
（6）代理服務費支付承諾書
（二）投標文件的語言及計量
1投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中
文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表
述的投標文件視同未提供。
2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位;
招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣
元），否則視同未響應。
（三）投標報價
1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。
2.投標報價應當包括履行合同的全部價格，包括但不限于貨款、標準附件、
備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調
試、培訓、保修、稅金等一切費用，以及中標后向采購代理機構支付的代理服務
費。
3.投標文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標
無效。
（四）投標文件的有效期
1.自投標截止日起叫天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被視
為無效。
2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和
答復均以書面形式進行。
3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標人不能修改其投標
文件。
4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。
（五）投標文件的裝訂、簽署和份數
1.投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼,
投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內
12
容的，是投標人的責任。
2.投標人應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件分別編制并單獨裝訂成
冊。正本各1份，副本各蟲份。投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。
正本、副本數量不符合要求的，或采用活頁裝訂的投標文件將被拒絕，開標時由
現場工作人員退還投標人代表。
3.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，副本為正本的復印件。
4.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權
委托人簽署，投標人應寫全稱。
5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或
授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人
負責。
（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回
1.投標人應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分分別包裝和密
封投標文件。
2.投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資
格證明文件、商務技術文件、報價文件）、投標項目名稱、項目編號、標項及“在
年月日時分之前不得啟封”字樣，并加蓋投標人公章。
3.未按規(guī)定將資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分分別包裝的，
如開標時發(fā)生報價泄露的，由供應商自行承擔相關責任。
4.投標文件外包封應當密封。
5.未密封的投標文件將被拒絕接收，并由現場工作人員退還投標人代表。
6.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，
并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。
修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章、包裝和密封。
四、開標
（-）開標準備
1、投標人應按招標文件規(guī)定的投標截止時間前提交投標文件。逾期送達的或
者未送達指定地點的投標文件，采購代理機構將不予接收。
13
未按規(guī)定獲取招標文件的投標文件將不予接收。
2、采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其
授權代表應參加開標會并簽到，并填寫“政府采購活動現場確認聲明書:投標人
的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結
果。
3、投標截止時間后參加標項投標的供應商不足三家的，除財政部門另有規(guī)定
外，應當終止該標項的開標并作廢標處理。
（二）開標程序：
1.開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；
2.主持人介紹參加開標會的人員名單；
3.主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形，提請有關人員回
避；
4.投標人或其當場推薦的代表檢查投標文件密封的完整性并簽字確認。
5.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開資格證明文件、商務技術文
件外包裝，清點投標文件正本、副本數量，并送評標室評審。正本、副本數量不
符合要求的，或采用活頁裝訂的投標文件將被當場退還投標人，并由投標人代表
簽字確認。
6.商務、技術評分結束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效
的原因及其他有效投標的評分結果；
7.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開報價文件外包裝，清點投標
文件正本、副本數量。正本、副本數量不符合要求的，或采用活頁裝訂的報價文
件將被當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認。
8.宣讀《開標一覽表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、
投標內容等，以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內容。
9.采購代理機構做開標記錄，投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤,
并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認
或者拒絕簽字確認的，不影響開標過程。
14
10、開標會議結束。
五、評標
（-）組建評標委員會
評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數應當
為五人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
（二）評標程序
1.在評審專家中推選評審小組組長。
2.評審小組組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、
項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數量、
主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標無效情形，評審方法、評審
依據、評審標準等。
3.招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不
符合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。
4.評審小組對各投標文件的符合性進行審查，確定是否對招標文件作出了實
質性響應。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標，不再進入下
一階段的評審。
5.評審人員按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投標
文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。
6.各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計
算復核。
7.評審小組完成評標后，評審人員對各部分得分匯總，計算出本項目最終得
分。評審小組按評標原則推薦中標候選人，同時起草評審報告。
8.實質上響應招標文件要求的投標人不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，
應當作廢標處理。
（四）澄清問題的形式
對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤
15
的內容，評審小組可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、
說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投
標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
（五）錯誤修正
投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
1.投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽
表為準；
2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并
修改單價；
4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。
同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評標委員會應當以
書面形式要求投標人對修正后的報價予以確認并對投標人產生約束力。投標人不
予確認的，其投標無效。
（六）評標原則和評標辦法
1.評審小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界
透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；
評審小組及有關工作人員不得私下與投標人接觸。
2.使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性
審查的不同投標人參加同一標項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高
的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評審小組投票，確定
票數多的投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
3.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳
見《第三章：評標辦法》。
六、定標
（-）確定中標人
1.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式發(fā)出《中
16
標通知書》和《招標結果通知書》，并同時在相關網站上發(fā)布中標公告。
七、合同授予
（-）簽訂合同
1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合
同。
2.中標人無故拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格。
（二）履約保證金
1.中標人應按合同確定的履約保證金金額，向采購人交納履約保證金。
2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證
金O
17
第三章評標辦法
為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等
有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。
本辦法適用于浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院普外科手術器械項目的評標.
一、總則
本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分地分、技術分組分、
商務分組分三部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按
評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分
且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入法,
并保留小數2位。除財政部門另有規(guī)定外，評審小組推薦得分排列前支名的投標
人為中標候選人。
技術、資信及商務分=評審小組所有成員評分合計數/評審小組組成人員數
投標人評標綜合得分=價格分+技術分+商務分
二、資格審查
招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符
合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。
三、符合性審查
評審小組對資格審查合格的投標文件進行符合性審查，確定是否對招標文件
作出了實質性響應。符合性審查不合格的投標無效，不再進行商務和技術評估、
綜合比較與評價。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投
標成為有效投標，但經評審小組認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當
允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者
補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內
不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。
18
1.在商務、技術評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標將被視為無效：
（1）銷售許可文件不齊全或者不符合有關要求的；
（2）投標文件未按招標文件要求簽字和蓋章的；
（3）未提供法定代表人授權委托書（供應商代表不是法定代表人）、投標聲
明書，或填寫項目不齊全的；
（4）投標有效期不滿足招標文件要求的；
（5）以聯(lián)合體形式進行投標的，在投標文件中未提交聯(lián)合體協(xié)議的；
（6）未提供或未如實提供投標貨物的商務、技術參數，或者投標文件標明的商
務、技術響應與事實不符或虛假投標的；
（7）未響應招標文件標注的實質性要求的；
（8）允許偏離的技術、性能指標或者輔助功能發(fā)生負偏離達上項（含）以上的；
（9）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；
（10）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；
（11）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；
（12）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；
（13）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人
的；
（14）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異的；
（15）不同投標人的投標文件相互混裝的；
（16）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。
2.在報價評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標將被視為無效：
（1）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額的；
（2）投標報價具有選擇性的；
（3）不接受按招標文件規(guī)定的修正錯誤原則修正后的報價的；
（4）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且投標人不能證明其報
價合理性，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的。
三、評審內容及標準
（-）商務部分分）
1、質保期（3分）：質保期滿足招標文件要求的，得1分；不滿足招標文件要
19
求的不得分。質保期優(yōu)于招標文件規(guī)定的，質保期每增加半年得0.5分。本項最
高得3分。
2、售后服務響應情況（5分）：根據投標文件提供的售后服務響應情況，是否
由設備制造商提供質保期內售后服務，根據售后服務能力、售后服務內容、售后
服務便捷程度等內容評審打分。
3、交貨期（1分）：交貨期滿足招標文件要求的得1分，不滿足招標文件要求
的不得分。
4、付款方式（1分）：付款方式滿足招標文件要求的得1分，不滿足招標文件
要求的不得分。
5、認證證書（2分）：投標人、投標產品通過IS09001質量管理體系、IS014000
環(huán)境認證體系及其他國際、國內權威機構認證并獲得相關證書的，根據投標文件
提供的相關證書復印件每項得0.5分。本項最高得2分。
6、投標文件編制質量（2分）：根據投標文件的編制質量評審打分。
7、銷售業(yè)績（6分）：投標同類產品近三年的銷售業(yè)績，每一例業(yè)績得0.5分。
提供完整的合同復印件，復印件能清楚的辨設備析型號和價格，否則不得分。本
項最高得6分。
8、政府采購政策（2分）：
1）投標產品列入財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的節(jié)能產品品
目清單且提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書
的，得1分。
2）投標產品列入財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的環(huán)境標志產
品品目清單且提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的環(huán)境標志產品
認證證書的，得1分。
（二）技術部分（史_分）
1、技術需求響應符合性（33分）：
技術需求全部滿足招標文件要求的得25分。打“▲”號的關鍵技術需求低于
技術需求（負偏離）的，投標無效；打“▲”號的關鍵技術需求優(yōu)于招標文件要
求的，每一項加2分。技術需求不滿足招標文件要求的，每一項扣減3分。本項
最高得33分，最低得0分。技術需求負偏離達區(qū)項（含）以上的，投標無效。
20
2、安裝、調試、驗收方法或方案（5分）：
根據投標文件中所提供的安裝、調試、驗收方法或方案，根據方案和措施科學
性、有效性評審打分。
3、技術服務、技術培訓（5分）：
根據投標文件中所提供的技術服務、技術培訓的方案、內容和措施評審打分。
4、優(yōu)惠條件（5分）：
根據投標文件承諾給予招標人的各種優(yōu)惠條件，包括質保期后的售后服務、
備品備件、專用耗材價格等方面的優(yōu)惠內容評審打分。
（三）價格部分（蹌分）
價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價
為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：
價格分=（評標基準價/投標報價）X30%X100
根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號），對小型
或微型企業(yè)參加投標且投標產品為小型或微型企業(yè)生產的，價格給予繼的扣除，
用扣除后的價格參與價格評分。
?同時提供以下所有證明材料的投標人被認定為小型、微型企業(yè)：
1）投標人及投標產品生產企業(yè)按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》
（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)。投標文件
中必須提供《中小企業(yè)聲明函》；
2）在投標文件中提供投標人和投標產品生產企業(yè)在國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)
（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）的小微企業(yè)網頁打印頁并加蓋公章。；
3）供應商已通過浙江政府采購網申請注冊并成為正式入庫供應商的相關證明
材料，且顯示供應商為小型或微型企業(yè)。
?殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，其產品參加本項目投標的，享受小微企
業(yè)同等的價格扣除。
殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：
①安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%）,并且安
置的殘疾人人數不少于10人（含10人）;
21
②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)
議；
③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)
保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；
④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)
縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；
⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提
供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標
的貨物）。
殘疾人福利性單位需提供《殘疾人福利性單位聲明函》。
?監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，其產品參加本項目投標的，享受小微企業(yè)同等的
價格扣除。
提供以下證明材料的投標人被認定為監(jiān)獄企業(yè)：
省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄
企業(yè)的證明文件。
22
第四章招標內容及需求
I、項目編號6
H、采購單位名稱：浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院
III、采購內容
標項采購內容單位及數量
1普外科手術器械1批
IV、技術需求及商務要求
一、數量：
1.1鈦合金顯微針持：6把
1.2鈦合金顯微鑲子：6把
1.3鈦合金顯微剪刀：6把
1.4止血夾：8個
1.5鈦合金止血夾：4個
1.6鑲片鏡子：4把
1.7鑲片剪刀：4把
二、參數要求：
2.1鈦合金顯微針持：6把
2.1.1直帶鎖口18cm：2把
2.1.2直帶鎖扣21cm：2把
2.1.3直帶鎖口23cm:2把
2.2鈦合金顯微鑲子：6把
2.2.1直18cm：2把
2.2.2直21cm：2把
2.2.3直23cm:2把
2.3鈦合金顯微剪刀：6把
23
2.3.1彎18cm：2把
2.3.2彎21cm：2把
2.3.3彎23cm：2把
2.4止血夾：8個
2.4.1反力式直6cm：2個
2.4.2反力式彎5.8cm：2個
2.4.3彈簧式直5cm：2個
2.4.4彈簧式微彎4.8cm：2個
2.5鈦合金止血夾：4個
2.5.1彈簧式直5cm：2個
2.5.2彈簧式微彎5cm：2個
2.6鑲片鑲子：4把
2.6.125cm1.2mm：2把
2.6.219cm2.0mm兩用：2把
2.7鑲片剪刀：4把
2.7.1彎20cm：2把
2.7.2帶齒20.5cm：2把
三、其他要求：
1.原裝進口產品，器械至少保用半年，半年內免費更換
2.驗收合格后三個月內付款；
3.提供原生產廠家的技術支持和維修服務；
4.中標之日起30天內到貨
24
第五章合同主要條款
合同
項目名稱：合同編號：ZYYY-
甲方：（買方）浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院
乙方：（賣方）____________________________
甲、乙雙方根據《中華人民共和國合同法》，在平等互利、協(xié)商一致的基礎上,
就項目（招標編號：）的招標結果，簽署本合同。
一、貨物內容
數單價總價
貨物名稱規(guī)格型號品牌產地
量（元）（元）
合同金額為（大寫）：（￥___________元）人民幣
詳細配置清單見附頁。
二、交貨期、交貨方式及交貨地點
1.交貨期：簽訂合同后一天內
2.交貨方式：乙方負責
3.交貨地點：浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院
三、付款方式：
驗收合格后內付清全額貨款。
四、稅費
本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。
五、技術資料
1.乙方應根據招標文件要求提供使用貨物的有關技術資料。
2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、
規(guī)格、計龍J、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向
履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。
25
六、知識產權
乙方應保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產權。
七、產權擔保
乙方保證所交付的貨物的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。
八、轉包或分包
1.本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，原則上不得轉讓他人供應；除非得到
甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應。
2.如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并
追究乙方的違約責任。
2.乙方交貨前應對產品作出全面檢查和對驗收文件進行整理，并列出清單，作為
甲方收貨驗收和使用的技術條件依據，檢驗的結果應隨貨物交甲方。
3.甲方對乙方提供的貨物在使用前進行調試時，乙方需負責安裝并培訓甲方的使
用操作人員，并協(xié)助甲方一起調試，直到符合技術要求，甲方才做最終驗收。
4.對技術復雜的貨物，甲方應請國家認可的專業(yè)檢測機構參與初步驗收及最終驗
收，并由其出具質量檢測報告。
5.驗收時乙方必須在現場，驗收完畢后作出驗收結果報告。
九、質量保證及售后
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