匯報人：2025-08-21巡察干部基層黨建工作培訓(xùn)目錄CATALOGUE嚴(yán)格三會一課制度嚴(yán)格民主生活會和組織生活會制度嚴(yán)格落實機關(guān)黨日活動制度嚴(yán)格談心談話制度嚴(yán)格民主評議黨員制度目錄CATALOGUE嚴(yán)格落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格發(fā)展黨員程序發(fā)展黨員工作中容易出現(xiàn)的共性問題按期完成黨組織換屆PART01嚴(yán)格三會一課制度黨員大會需要每季至少召開1次，于每季末25日前完成，嚴(yán)禁延期至下一季度；會議人數(shù)需超半數(shù)，決議須經(jīng)半數(shù)以上正式黨員通過方為有效。黨員大會制度記錄需要涵蓋時間、地點、人員、缺席者、主持人、主題、程序、討論及決議等要素；決議形成后，需通過公開欄等方式公示，確保黨員群眾知曉。會議記錄要求黨員大會黨支部委員會黨支部委員會設(shè)立黨支部委員會由3至5人組成，最多不超過7人，根據(jù)黨員規(guī)模和工作需要靈活調(diào)整；職務(wù)包括書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時可增設(shè)副書記。01黨支部委員會會議每月至少召開1次，嚴(yán)禁延期；由黨支部書記主持，全體支部委員參加；記錄詳細(xì)會議程序和內(nèi)容，包括上級指示、支部建設(shè)、工作計劃、思想政治工作等。02黨小組會召開頻率針對黨員眾多或分布廣泛的黨支部，黨小組會每月召開一次，與支部委員會同步，嚴(yán)禁延期至下一月份。黨小組會01會議記錄要求由黨小組長主持，黨小組全體黨員參加；記錄包括上級指示、政治理論學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、工作措施討論等。02一般每季度至少給黨員干部集中上一次黨課，嚴(yán)禁拖季跨季度進(jìn)行，確保黨員思想與時俱進(jìn)。黨課時間要求授課人由基層黨組織書記或委員擔(dān)任，或聘請上級領(lǐng)導(dǎo)、黨校專家等；選題需緊密結(jié)合黨的中心工作和黨員思想實際。授課人選與選題0102黨課PART02嚴(yán)格民主生活會和組織生活會制度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須過好雙重組織生活，向區(qū)委組織部或直屬機關(guān)工委報告報備。民主生活會制度民主生活會和組織生活會需詳細(xì)記錄發(fā)言討論情況，分別記錄在相應(yīng)會議記錄本上。會議記錄要求黨支部（黨小組）黨員以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容。組織生活會制度010302嚴(yán)格民主生活會和組織生活會制度上級黨組織指定召開的專題民主生活會或組織生活會應(yīng)開則開，與制度內(nèi)生活會不沖突。專題會議召開04PART03嚴(yán)格落實機關(guān)黨日活動制度嚴(yán)格落實機關(guān)黨日活動制度活動開展活動宣傳活動要求活動方式活動保障每月第一周為區(qū)直機關(guān)“黨日”活動周，結(jié)合工作時間，直屬工委每月5日前明確活動主題和內(nèi)容，下達(dá)至各單位。要求圖文信息報直屬工委，擇優(yōu)整理通稿信息在陜州組工公眾號進(jìn)行集中宣傳，主題黨日活動全年不少于10次。機關(guān)“黨日”活動和“三會一課”作為兩項基本工作，需按照各自主題和程序規(guī)范進(jìn)行，不得混為一談。黨日活動以支部為單位組織開展，要求全體黨員參加，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，離退休干部職工黨員適當(dāng)參與。機關(guān)黨日活動要有方案、有影像資料檔案、有報告報備、有安全和經(jīng)費保障，確?；顒禹樌M(jìn)行。PART04嚴(yán)格談心談話制度嚴(yán)格談心談話制度黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間，需要經(jīng)常性開展，每季度至少開展一次，不得跨季度進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談；談心談話要做到“五個必談”，即黨員工作成績不突出必談，工作有失誤必談等。談心談話活動要出于公心，講真話，動真情，亮真心；只有真誠地交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、開展批評與自我批評才能取得實效。談心談話對象談心談話記錄談心談話原則PART05嚴(yán)格民主評議黨員制度嚴(yán)格民主評議黨員制度民主評議黨員時間民主評議黨員每年進(jìn)行1次，一般應(yīng)安排在本年底或下年初，以黨支部為單位組織開展。01格次分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個格次，其中優(yōu)秀黨員的比例一般不超過黨員總數(shù)的30％。02記錄發(fā)言內(nèi)容和評議具體情況。以圖片影像資料形式建檔留存?zhèn)洳椤?3PART06嚴(yán)格落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度中心組學(xué)習(xí)次數(shù)黨委（黨組）中心組每年集中學(xué)習(xí)研討不少于12次，每月至少安排1次，確保學(xué)習(xí)研討的頻次和質(zhì)量。01學(xué)習(xí)記錄與檔案黨委（黨組）中心組應(yīng)設(shè)立學(xué)習(xí)記錄本，指定專人記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容和成員參加情況，按年度建立學(xué)習(xí)檔案。02PART07嚴(yán)格發(fā)展黨員程序遞交入黨申請書申請人需年滿18歲，符合黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的條件，并向所在單位黨組織提交書面（手寫）申請。01申請入黨階段黨組織派人談話黨組織在收到入黨申請書后1個月內(nèi)安排談話，了解基本情況，介紹入黨條件和程序，加強教育引導(dǎo)；黨支部對申請人進(jìn)行5個工作日公示。02黨員推薦召開黨員會議，以無記名投票方式推薦確定積極分子建議名單，被推薦人應(yīng)獲得本支部半數(shù)以上黨員的推薦。群團(tuán)組織推優(yōu)群團(tuán)組織了解入黨申請人后，經(jīng)民主評議或票決確定推優(yōu)人選，報上一級備案后向黨支部推薦，履行兩步驟后，支部委員會集體研究并公示。入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育階段發(fā)展對象的確定和考察階段程序要求為經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件的入黨積極分子，經(jīng)雙評、聽取意見、支部委員會討論同意后，確定發(fā)展對象人選，結(jié)果公示5個工作日。確定發(fā)展對象基層黨委或縣級黨委組織部門應(yīng)對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般不少于3天（或不少于24學(xué)時），未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。開展集中培訓(xùn)支部委員會審查支部大會討論支部委員會在征求入黨介紹人、黨小組、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報黨委研究預(yù)審。經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論，表決通過后對預(yù)備黨員進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。若有黨總支，黨總支應(yīng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。預(yù)備黨員的接收階段預(yù)備黨員通過組織生活、匯報、培訓(xùn)、實踐等方式教育和考察一年；每季度向黨組織書面匯報思想，黨小組聽取其思想、學(xué)習(xí)、工作匯報，肯定成績、指出差距和努力方向。繼續(xù)教育考察黨小組討論后提出意見，黨支部公示5個工作日，征求黨員和群眾意見；支部委員會審查通過后，提交支部大會討論、表決通過，表決結(jié)果公示5個工作日，報上級黨委審批。支部大會討論預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正階段PART08發(fā)展黨員工作中容易出現(xiàn)的共性問題從確定為發(fā)展對象到接收預(yù)備黨員的支部大會這兩個節(jié)點間，密集出現(xiàn)的政審、預(yù)審、填寫《入黨志愿書》、接收預(yù)備黨員公示等時間節(jié)點次序混亂、前后顛倒等情況較為普遍。時序錯誤普遍發(fā)展對象接收預(yù)備黨員的支部大會這兩個節(jié)點間，密集出現(xiàn)的政審、預(yù)審、填寫《入黨志愿書》、接收預(yù)備黨員公示等時間節(jié)點次序混亂、前后顛倒等情況較為普遍。嚴(yán)格按序執(zhí)行0102時序錯誤較多材料混用在入黨流程中，個人情況匯報與自傳被混淆使用，本應(yīng)在申請入黨時提交的個人情況匯報，被錯誤地放在了政審環(huán)節(jié)，導(dǎo)致材料內(nèi)容和提交時機不符合規(guī)定。材料缺失或不規(guī)范材料不盡齊全在政審和預(yù)審環(huán)節(jié)中，本應(yīng)產(chǎn)生的多份材料存在缺失或不規(guī)范問題，這可能會導(dǎo)致無法全面評估申請人的情況，影響了入黨申請的順利進(jìn)行。0102《入黨志愿書》作為黨員申請的重要文件，其嚴(yán)肅性和規(guī)范性不言而喻，但涂改嚴(yán)重的問題無疑損害了其權(quán)威性和準(zhǔn)確性?！度朦h志愿書》涂改其他材料細(xì)節(jié)處不規(guī)范情況也五花八門，如過度模板化，有的甚至套了模板后忘了填數(shù)據(jù)，無法全面準(zhǔn)確反映申請人的真實情況和意愿。材料細(xì)節(jié)不規(guī)范在填寫“入黨志愿”時，內(nèi)容重復(fù)照搬入黨申請書的問題較為突出，這不僅違背了信息的準(zhǔn)確性和完整性要求，也降低了申請材料的嚴(yán)肅性。內(nèi)容重復(fù)照搬細(xì)節(jié)不夠細(xì)致細(xì)節(jié)不夠細(xì)致申請時間不一致思想?yún)R報不足信息填寫不全在申請入黨的過程中，申請入黨時間在不同處出現(xiàn)不一致的問題較為常見，這給黨組織評估申請人的情況帶來了困擾，影響了入黨申請的順利進(jìn)行。個人基本信息填寫不全，本人經(jīng)歷時間斷檔的問題在入黨申請中較為突出，這不僅影響了申請人形象的塑造，也給黨組織對申請人的全面了解設(shè)置了障礙。思想?yún)R報作為反映申請人思想動態(tài)和覺悟程度的重要材料，其篇幅和深度都應(yīng)達(dá)到一定的要求，但篇數(shù)不足的問題限制了其作用的充分發(fā)揮。座談會記錄缺信息黨群座談會記錄作為溝通黨群關(guān)系、促進(jìn)了解的重要工具，其完整性和規(guī)范性至關(guān)重要，但缺少時間地點等必要信息的問題無疑削弱了其效果和作用。細(xì)節(jié)不夠細(xì)致培訓(xùn)時間不足發(fā)展對象培訓(xùn)作為提高黨員素質(zhì)和能力的重要環(huán)節(jié)，其時間長度和效果都應(yīng)得到保證，但培訓(xùn)時間少于3天（或24學(xué)時）或沒有達(dá)到時限要求的問題限制了其作用。黨委把關(guān)不嚴(yán)黨委在發(fā)展對象預(yù)審、預(yù)備黨員審批中，存在把關(guān)不嚴(yán)、簡化程序的情況，這不僅影響了黨員的質(zhì)量，也損害了黨組織的形象和公信力。宣誓程序不規(guī)范黨委審批預(yù)備黨員后開展入黨宣誓程序不規(guī)范的問題較為突出，這不僅影響了宣誓的嚴(yán)肅性和有效性，也降低了黨員的身份意識和責(zé)任感。表決方式不當(dāng)在討論發(fā)展預(yù)備黨員時，舉手表決的方式簡便易行，但其匿名性和公正性不足，易受影響和操縱。無記名投票則能更好保護(hù)黨員權(quán)益和意見真實性。細(xì)節(jié)不夠細(xì)致2014政審工作欠嚴(yán)謹(jǐn)04010203談話與查檔缺失在政審工作中，與本人談話和查閱本人檔案兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失情況較為普遍，這直接導(dǎo)致了政審工作的不全面和不嚴(yán)謹(jǐn)。函調(diào)材料缺蓋章有的函調(diào)材料只有單位落款或蓋章，缺少上一級黨委蓋章，這引發(fā)了函調(diào)材料的有效性和權(quán)威性問題，進(jìn)而影響了政審工作的結(jié)果和判斷。缺綜合性政審報告有的單位在政審工作中缺乏綜合性的政審報告，這導(dǎo)致了政審工作的結(jié)果和結(jié)論缺乏全面性和系統(tǒng)性，進(jìn)而影響了對申請人情況的全面了解和評估。政審時間提前在有些單位的政審工作中，政審時間在列為發(fā)展對象之前就已經(jīng)開始，這導(dǎo)致了政審工作的時效性和針對性存在問題，進(jìn)而影響了對申請人情況的準(zhǔn)確了解。推薦、推優(yōu)工作不完整在推薦、推優(yōu)入黨積極分子人選工作中，有的單位忽略了黨員推薦這一重要環(huán)節(jié)，導(dǎo)致推薦流程不完整，進(jìn)而影響了推薦結(jié)果的有效性和公正性。缺少黨員推薦在推薦、推優(yōu)入黨積極分子人選工作中，有的單位沒有在所有符合條件的對象中進(jìn)行推薦，這限制了推薦工作的廣泛性和代表性，進(jìn)而影響了推薦結(jié)果的質(zhì)量。推薦范圍不全在群團(tuán)組織的推優(yōu)環(huán)節(jié)中，有些單位未能全面征求工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織的意見，導(dǎo)致推優(yōu)結(jié)果缺乏全面性和公正性，進(jìn)而影響了入黨積極分子人選的確定。群團(tuán)推優(yōu)意見不全010203PART09按期完成黨組織換屆機關(guān)黨委序列單位換屆選舉審批原則陜州區(qū)直屬機關(guān)工委采取“兩上兩下”的審批原則，確保換屆選舉的規(guī)范性和有效性。03換屆流程單位需要提交換屆請示及候選人聯(lián)審，然后直屬工委會議研究批復(fù)，最后選舉結(jié)果需要再次請示并獲批。0201序列單位換屆周期機關(guān)黨委序列單位每五年進(jìn)行換屆選舉，而總支和支部則是每三年進(jìn)行換屆選舉。二級機關(guān)黨支部換屆選舉黨組性質(zhì)的黨委單位沒有審批權(quán)限，二級機構(gòu)黨支部換屆需報直屬工委審批。黨組性質(zhì)黨委權(quán)限二級機關(guān)黨支部的換屆選舉由各機關(guān)黨委審批把關(guān)，只需給直屬工委報備即可。黨支部換屆審批黨組性質(zhì)黨委單位換屆選舉01直屬工委積極督促并指導(dǎo)區(qū)直機關(guān)黨組織進(jìn)行換屆選舉，確保選舉工作的順利進(jìn)行