工貿(mào)行業(yè)企業(yè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單一、總則

1.1制定目的

為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格落實工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范各崗位安全生產(chǎn)行為，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，結(jié)合工貿(mào)行業(yè)（包括冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單。

1.2制定依據(jù)

本清單依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《工貿(mào)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）以及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范制定。

1.3適用范圍

本清單適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)內(nèi)部各層級、各崗位，包括企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、各部門負責(zé)人、安全管理機構(gòu)及人員、工程技術(shù)人員、班組長、一線操作崗位人員及其他輔助崗位人員。

1.4基本原則

（1）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)：明確企業(yè)黨委（黨組）對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級崗位在履行業(yè)務(wù)職責(zé)的同時承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。（2）管業(yè)務(wù)必須管安全：各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任。（3）全員參與、分級負責(zé)：覆蓋企業(yè)所有崗位，責(zé)任落實到人，形成主要負責(zé)人負總責(zé)、分管負責(zé)人分工負責(zé)、各部門各崗位具體負責(zé)的責(zé)任體系。（4）實際實用、動態(tài)調(diào)整：結(jié)合崗位實際工作內(nèi)容和風(fēng)險特點，明確具體可操作的責(zé)任條款，并根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整及機構(gòu)變化及時修訂完善。

二、崗位分類與責(zé)任界定

2.1按管理層級劃分的責(zé)任主體

2.1.1企業(yè)主要負責(zé)人

企業(yè)主要負責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。其具體職責(zé)包括：組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；定期研究安全生產(chǎn)工作，組織召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，解決重大安全問題；組織建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理，落實事故防范措施。

2.1.2分管安全生產(chǎn)負責(zé)人

分管安全生產(chǎn)負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體職責(zé)包括：組織制定安全生產(chǎn)年度工作計劃和安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督實施；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和應(yīng)急技能；定期組織安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；督促落實重大危險源的安全管理措施，監(jiān)督危險作業(yè)的安全防護措施落實；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，確保安全生產(chǎn)投入的有效使用；組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和改進措施。

2.1.3其他分管負責(zé)人

其他分管負責(zé)人對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，遵循“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則。具體職責(zé)包括：組織制定分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行；確保分管領(lǐng)域的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求；組織開展分管業(yè)務(wù)的安全風(fēng)險辨識和隱患排查，督促落實整改措施；協(xié)調(diào)分管業(yè)務(wù)與安全生產(chǎn)的關(guān)系，確保生產(chǎn)活動不安全不進行；參與分管業(yè)務(wù)相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置程序；及時向主要負責(zé)人報告分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)情況及重大問題。

2.1.4部門負責(zé)人

各部門負責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作負直接管理責(zé)任，具體職責(zé)包括：組織學(xué)習(xí)并執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；合理調(diào)配本部門人員，確保各崗位人員具備相應(yīng)的安全資質(zhì)和能力；組織開展本部門日常安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即組織整改，暫時無法整改的及時上報；負責(zé)本部門設(shè)備設(shè)施的安全管理，確保設(shè)備定期維護保養(yǎng)、安全附件齊全有效；組織本部門人員參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高安全意識和應(yīng)急能力；嚴格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，落實作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護措施；及時報告本部門的生產(chǎn)安全事故，并配合事故調(diào)查。

2.1.5安全管理機構(gòu)及人員

安全管理機構(gòu)（如安全環(huán)保部）是安全生產(chǎn)管理的專職部門，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作；安全管理人員（包括安全總監(jiān)、安全工程師、安全員等）負責(zé)具體安全管理工作。其職責(zé)包括：組織或參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，編制培訓(xùn)教材，考核培訓(xùn)效果；組織或參與安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤落實情況；負責(zé)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的日常管理，建立隱患臺賬，督促整改；負責(zé)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的管理，確保持證上崗；參與審查新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施設(shè)計，監(jiān)督安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；負責(zé)勞動防護用品的采購、驗收、發(fā)放和使用監(jiān)督，確保符合國家標準；組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施，編寫事故報告。

2.2按業(yè)務(wù)職能劃分的責(zé)任主體

2.2.1生產(chǎn)部門

生產(chǎn)部門負責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理，確保生產(chǎn)活動安全有序進行。具體職責(zé)包括：制定生產(chǎn)作業(yè)計劃時，同步考慮安全因素，避免交叉作業(yè)、超負荷作業(yè)等風(fēng)險；組織生產(chǎn)前進行安全條件確認，確保設(shè)備、設(shè)施、工具、防護用品等符合安全要求；監(jiān)督操作人員嚴格遵守操作規(guī)程，糾正違章作業(yè)行為；負責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔，物料堆放有序，通道暢通；組織生產(chǎn)過程中的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備故障、操作不規(guī)范等問題及時處理；參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。

2.2.2技術(shù)部門

技術(shù)部門負責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐，確保生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料的安全性能。具體職責(zé)包括：研究、引進和應(yīng)用安全技術(shù)，改進生產(chǎn)工藝，降低安全風(fēng)險；負責(zé)新工藝、新設(shè)備、新材料投入使用前的安全評估，制定安全技術(shù)措施；參與編制安全技術(shù)操作規(guī)程，確保技術(shù)要求與安全要求一致；負責(zé)設(shè)備選型時考慮安全性能，確保設(shè)備符合國家標準和安全技術(shù)規(guī)范；組織技術(shù)攻關(guān)解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題，如設(shè)備故障診斷、危險工藝改進等；參與事故技術(shù)調(diào)查，分析事故的技術(shù)原因，提出技術(shù)改進措施。

2.2.3設(shè)備管理部門

設(shè)備管理部門負責(zé)設(shè)備全生命周期的安全管理，確保設(shè)備安全運行。具體職責(zé)包括：制定設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，明確設(shè)備維護保養(yǎng)、檢修、報廢等環(huán)節(jié)的安全要求；負責(zé)設(shè)備的選型、采購、安裝、驗收，確保設(shè)備安全附件、防護裝置齊全有效；組織設(shè)備定期檢查、維護保養(yǎng)和檢修，及時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患；負責(zé)特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器、起重機械等）的定期檢驗，確保檢驗合格后方可使用；建立設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備的安全狀況、維護保養(yǎng)、檢修等情況；參與設(shè)備事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出設(shè)備改進措施。

2.2.4人力資源部門

人力資源部門負責(zé)從業(yè)人員的安全資質(zhì)管理和安全培訓(xùn)組織工作。具體職責(zé)包括：制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，組織從業(yè)人員進行“三級”安全培訓(xùn)（公司級、車間級、班組級），確保培訓(xùn)時間和內(nèi)容符合要求；負責(zé)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的招聘、資格審查，確保持有效證件上崗；建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)、考核情況；將安全生產(chǎn)納入員工績效考核，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行追責(zé)；組織新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工的安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；參與制定安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的員工給予表彰，對違規(guī)員工進行處理。

2.2.5采購與倉儲部門

采購與倉儲部門負責(zé)物料、勞動防護用品的安全管理和倉儲安全。具體職責(zé)包括：采購物料、勞動防護用品時，確保其符合國家標準和安全技術(shù)要求，查驗產(chǎn)品合格證、安全標志等；對危險化學(xué)品的采購、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)進行管理，嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理規(guī)定；負責(zé)倉庫的安全管理，合理規(guī)劃倉庫布局，確保物料分類存放、標識清晰，保持消防通道暢通；定期檢查倉庫的消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等，確保安全有效；組織倉庫人員學(xué)習(xí)安全知識，掌握危險物品的儲存要求和應(yīng)急處置方法；嚴格執(zhí)行倉庫出入庫管理制度，防止物料丟失、損壞或誤用。

2.2.6后勤保障部門

后勤保障部門負責(zé)消防、用電、應(yīng)急設(shè)施等安全管理工作。具體職責(zé)包括：制定消防安全管理制度，組織消防設(shè)施、器材的檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效；定期組織消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，如違規(guī)用電、堵塞消防通道等；負責(zé)企業(yè)用電安全管理，定期檢查電氣線路、設(shè)備，防止電氣火災(zāi)和觸電事故；管理應(yīng)急物資和裝備，確保應(yīng)急物資（如急救藥品、消防器材、應(yīng)急照明等）齊全有效，擺放位置合理；組織或參與應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力；負責(zé)辦公區(qū)域、生活區(qū)域的安全管理，確保環(huán)境安全、整潔。

2.3按風(fēng)險等級劃分的責(zé)任主體

2.3.1高風(fēng)險崗位

高風(fēng)險崗位是指存在較大安全風(fēng)險，可能導(dǎo)致群死群傷或重大財產(chǎn)損失的崗位，如熔煉工、高處作業(yè)人員、危險化學(xué)品操作人員、特種設(shè)備操作人員等。其安全責(zé)任包括：嚴格遵守安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，正確佩戴和使用個人防護用品；掌握本崗位的危險源及風(fēng)險控制措施，熟悉應(yīng)急處置程序；嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度，如高處作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等，未經(jīng)審批不得擅自作業(yè)；作業(yè)前檢查設(shè)備、設(shè)施、工具的安全狀況，確認安全后再作業(yè)；作業(yè)過程中密切觀察作業(yè)環(huán)境變化，發(fā)現(xiàn)異常情況立即停止作業(yè)并報告；參與崗位安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高風(fēng)險辨識和應(yīng)急處置能力；拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，保護自身安全。

2.3.2中風(fēng)險崗位

中風(fēng)險崗位是指存在一定安全風(fēng)險，可能導(dǎo)致人員傷害或一般財產(chǎn)損失的崗位，如普通操作工、維修工、倉儲員、質(zhì)檢員等。其安全責(zé)任包括：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用設(shè)備、工具；掌握本崗位的安全風(fēng)險和防范措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告；負責(zé)本崗位設(shè)備、設(shè)施的日常檢查和維護，保持設(shè)備清潔、完好；遵守勞動紀律，不違章操作、不違反勞動紀律；參與安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高安全意識和操作技能；協(xié)助開展安全檢查和隱患排查，提出合理化建議；在作業(yè)過程中注意自身和他人安全，防止發(fā)生意外事故。

2.3.3低風(fēng)險崗位

低風(fēng)險崗位是指安全風(fēng)險較小，unlikely導(dǎo)致嚴重事故的崗位，如文員、保潔員、財務(wù)人員等。其安全責(zé)任包括：遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不進入危險區(qū)域，不觸碰設(shè)備設(shè)施；了解本崗位的安全注意事項，如用電安全、消防安全等；保持工作區(qū)域整潔，避免因雜物堆積、地面濕滑等導(dǎo)致意外；參與安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握基本的應(yīng)急技能（如滅火器使用、急救常識等；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向部門負責(zé)人或安全管理人員報告；配合安全檢查，提供相關(guān)信息；在辦公區(qū)域遵守消防安全規(guī)定，不違規(guī)使用電器設(shè)備。

三、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單編制方法

3.1編制原則

3.1.1風(fēng)險導(dǎo)向原則

企業(yè)需以崗位實際風(fēng)險為出發(fā)點，通過系統(tǒng)辨識危險源，評估事故發(fā)生的可能性及后果嚴重程度，將高風(fēng)險崗位的責(zé)任條款細化至操作層面。例如，高溫熔煉崗位需明確防燙傷措施、應(yīng)急冷卻設(shè)備操作規(guī)范等具體要求，確保責(zé)任內(nèi)容與風(fēng)險等級精準匹配。

3.1.2可操作性原則

責(zé)任條款需轉(zhuǎn)化為具體行為指令，避免模糊表述。如“定期檢查設(shè)備”應(yīng)細化為“每班次開機前檢查制動裝置、限位器等關(guān)鍵部件，并記錄《設(shè)備點檢表》”，使責(zé)任主體明確執(zhí)行標準。

3.1.3動態(tài)更新原則

當(dāng)生產(chǎn)工藝變更、法規(guī)更新或事故發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)啟動清單修訂程序。例如，新《安全生產(chǎn)法》實施后，需同步調(diào)整“主要負責(zé)人事故報告時限”條款，確保責(zé)任內(nèi)容符合現(xiàn)行法律要求。

3.1.4全員覆蓋原則

從管理層到一線崗位均需納入責(zé)任體系。輔助崗位如保潔員需明確“遇化學(xué)品泄漏時立即報告并疏散”，確保責(zé)任鏈條無遺漏。

3.2編制流程

3.2.1準備階段

企業(yè)應(yīng)成立由安全管理部門牽頭，生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源等部門參與的專項小組，收集近三年事故案例、設(shè)備臺賬、操作規(guī)程等基礎(chǔ)資料。通過工作安全分析（JSA）方法，分解各崗位作業(yè)步驟，識別潛在風(fēng)險點。

3.2.2調(diào)研階段

采用“三訪談”機制：

（1）管理層訪談：明確戰(zhàn)略層面的安全目標與資源保障要求；

（2）崗位代表訪談：通過現(xiàn)場觀察和深度交流，獲取實際操作中的安全難點；

（3）專家咨詢：邀請行業(yè)安全顧問評估條款的合規(guī)性與科學(xué)性。

3.2.3編制階段

依據(jù)崗位風(fēng)險矩陣（紅/橙/黃/藍四級），分層設(shè)計責(zé)任內(nèi)容：

-紅色風(fēng)險崗位：增加“雙人監(jiān)護作業(yè)”“異常工況強制停機”等剛性條款；

-藍色風(fēng)險崗位：側(cè)重“隱患報告流程”“防護用品正確使用”等基礎(chǔ)要求。

采用“責(zé)任矩陣表”形式，明確每項責(zé)任對應(yīng)的執(zhí)行人、監(jiān)督人、考核標準。

3.2.4審核發(fā)布

經(jīng)部門負責(zé)人交叉審核、法律顧問合規(guī)性審查后，通過職代會公示7日無異議后正式發(fā)布。同步配套《責(zé)任履行考核細則》，明確未履行責(zé)任的追責(zé)情形，如“未按清單開展班組安全培訓(xùn)，扣減部門年度安全績效分值5%”。

3.3內(nèi)容要素

3.3.1通用責(zé)任條款

所有崗位均需包含基礎(chǔ)性要求：

（1）遵守安全規(guī)章制度，拒絕違章指揮；

（2）正確使用勞動防護用品，維護作業(yè)環(huán)境整潔；

（3）參加安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，掌握自救互救技能；

（4）發(fā)現(xiàn)隱患立即上報，并采取臨時防護措施。

3.3.2專項責(zé)任條款

根據(jù)崗位特性設(shè)置差異化內(nèi)容：

（1）高風(fēng)險崗位：

-動火作業(yè)人員：執(zhí)行“三不動火”原則（無審批不動火、無監(jiān)護人不動火、無措施不動火）；

-特種設(shè)備操作員：每日進行設(shè)備“日保三查”（查制動、查限位、查儀表），并填寫《設(shè)備運行日志》。

（2）管理崗位：

-部門負責(zé)人：每月組織1次本部門隱患排查，形成《整改跟蹤表》；

-安全工程師：每季度更新風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，發(fā)布《風(fēng)險預(yù)警通知》。

3.3.3銜接性條款

明確跨崗位協(xié)作責(zé)任：

（1）生產(chǎn)與設(shè)備部門：設(shè)備檢修時，生產(chǎn)部門需提前48小時提交《停機申請單》，雙方確認安全防護措施到位；

（2）倉儲與采購部門：危險化學(xué)品入庫時，倉儲人員需核對MSDS（化學(xué)品安全技術(shù)說明書），采購部門需提供合規(guī)資質(zhì)證明。

3.3.4應(yīng)急責(zé)任條款

針對典型事故場景制定響應(yīng)流程：

（1）火災(zāi)事故：發(fā)現(xiàn)火情者立即按下手動報警器，使用就近滅火器撲救初起火災(zāi)，同時撥打內(nèi)線電話通知中控室；

（2）人員受傷：現(xiàn)場人員實施初步止血包扎，同時報告當(dāng)班班長，由班長啟動《醫(yī)療救護響應(yīng)程序》。

3.4編制工具應(yīng)用

3.4.1風(fēng)險評估工具

采用LEC法（L-可能性、E-暴露頻率、C-后果嚴重度）量化崗位風(fēng)險，例如：

-熔煉爐操作崗位：L=6（每日接觸）、E=6（持續(xù)暴露）、C=15（可能造成群死群傷），風(fēng)險值D=540（320以上為重大風(fēng)險），需配置專項責(zé)任條款。

3.4.2責(zé)任分解工具

運用RACI矩陣（Responsible負責(zé)、Accountable問責(zé)、Consulted咨詢、Informed告知）明確權(quán)責(zé)：

|責(zé)任內(nèi)容|操作工|班組長|安全員|

|----------------|--------|--------|--------|

|班前安全交底|R|A|I|

|隱患整改跟蹤|C|R|A|

3.4.3流程優(yōu)化工具

通過價值流圖（VSM）梳理責(zé)任履行流程，消除冗余環(huán)節(jié)。例如將“隱患報告-整改-驗收”流程由原5個環(huán)節(jié)優(yōu)化為“現(xiàn)場拍照上傳APP-系統(tǒng)派單-閉環(huán)確認”3個環(huán)節(jié)，提升執(zhí)行效率。

3.5編制常見問題與對策

3.5.1問題一：責(zé)任條款與實際脫節(jié)

表現(xiàn)：要求“每小時檢查設(shè)備”，但實際生產(chǎn)節(jié)奏無法執(zhí)行。

對策：采用“關(guān)鍵節(jié)點檢查法”，僅規(guī)定開機前、換料后、停機后三個必檢節(jié)點，并明確檢查項。

3.5.2問題二：監(jiān)督機制缺失

表現(xiàn)：清單發(fā)布后無人跟進落實。

對策：將責(zé)任履行納入“安全生產(chǎn)積分制”，每季度公示積分排名，與評優(yōu)評先掛鉤。

3.5.3問題三：動態(tài)更新滯后

表現(xiàn)：新工藝投產(chǎn)后仍沿用舊清單。

對策：建立“清單變更觸發(fā)機制”，當(dāng)發(fā)生工藝變更、法規(guī)更新、事故案例時，自動觸發(fā)修訂流程。

四、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單的實施與監(jiān)督

4.1實施步驟

4.1.1準備與部署

企業(yè)在實施崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單前，需做好充分準備。首先成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負責(zé)人牽頭，分管安全負責(zé)人具體負責(zé)，成員包括各部門負責(zé)人和安全管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組制定詳細實施計劃，明確任務(wù)分工、時間節(jié)點和資源保障。例如，計劃清單發(fā)布前兩周完成崗位風(fēng)險再評估，確保清單內(nèi)容與實際風(fēng)險匹配。資源方面，預(yù)算專項經(jīng)費用于培訓(xùn)、宣傳和工具購置，確保人力物力到位。部署階段，企業(yè)召開啟動大會，向全體員工宣導(dǎo)清單的重要性，明確實施目標，如三個月內(nèi)實現(xiàn)清單覆蓋率達100%。同時，建立責(zé)任臺賬，記錄每個崗位的清單接收確認情況，確保責(zé)任到人。

4.1.2培訓(xùn)與宣貫

培訓(xùn)是清單落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)分層次開展培訓(xùn)：高層管理人員學(xué)習(xí)清單的戰(zhàn)略意義，掌握監(jiān)督方法；中層管理者聚焦責(zé)任分解和協(xié)調(diào)技巧；一線員工重點學(xué)習(xí)崗位具體條款和操作規(guī)范。培訓(xùn)形式多樣，包括集中授課、現(xiàn)場演示和案例分析。例如，針對高風(fēng)險崗位，組織模擬演練，讓員工熟悉應(yīng)急流程；針對輔助崗位，制作圖文并茂的口袋手冊，便于隨時查閱。宣貫活動貫穿日常，如利用班前會、安全例會強調(diào)清單要求，張貼宣傳海報在車間和辦公區(qū)，設(shè)置安全文化墻展示優(yōu)秀實踐。通過持續(xù)宣貫，員工逐步形成“安全責(zé)任人人有”的意識，主動對照清單履職。

4.1.3全面執(zhí)行

清單執(zhí)行階段注重日常化融入。企業(yè)將清單內(nèi)容嵌入工作流程，如班組長每日班前會檢查清單落實情況，員工上崗前簽字確認責(zé)任條款。高風(fēng)險崗位增加“雙人監(jiān)護”機制，確保操作時有人監(jiān)督；管理崗位定期開展責(zé)任自查，記錄履行日志。執(zhí)行過程中，鼓勵員工反饋問題，如設(shè)立意見箱和線上平臺，收集清單執(zhí)行中的難點。例如，生產(chǎn)部門發(fā)現(xiàn)某條款與實際操作沖突時，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整優(yōu)化。通過強化執(zhí)行，清單從紙面文件轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣，顯著提升現(xiàn)場安全管理水平。

4.2監(jiān)督機制

4.2.1日常巡查

日常監(jiān)督確保清單動態(tài)落實。企業(yè)組建專職巡查隊伍，由安全管理人員和班組長組成，每日分時段巡查生產(chǎn)現(xiàn)場。巡查重點包括：員工是否正確佩戴防護用品、操作是否符合清單條款、隱患是否及時上報。巡查人員使用移動終端記錄問題，如拍照取證并上傳系統(tǒng)，實時跟蹤。例如，發(fā)現(xiàn)某員工未執(zhí)行設(shè)備點檢條款時，立即現(xiàn)場糾正并記錄。員工層面，推行“崗位自查”制度，每班次結(jié)束前填寫《清單履行表》，確認無遺漏。巡查結(jié)果每周匯總，形成簡報通報，對反復(fù)出現(xiàn)的問題約談責(zé)任人。

4.2.2定期審核

定期審核評估清單執(zhí)行效果。企業(yè)建立三級審核體系：部門級每月自查，安全部門季度抽查，管理層半年綜合評審。審核依據(jù)清單條款和考核指標，如檢查隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率。例如，審核小組調(diào)取巡查記錄和員工日志，對比清單要求，計算履行達標率。審核采用現(xiàn)場檢查和文件審查結(jié)合，如查看設(shè)備維護記錄與清單條款是否一致。審核結(jié)果形成報告，分析共性問題，如某部門應(yīng)急響應(yīng)滯后，需加強演練。審核報告提交安全生產(chǎn)委員會，作為決策依據(jù)，推動系統(tǒng)性改進。

4.2.3問題整改

問題整改實現(xiàn)閉環(huán)管理。對巡查和審核中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)建立整改臺賬，明確問題描述、責(zé)任部門、整改措施和完成時限。整改措施分三步：立即消除現(xiàn)場風(fēng)險，如停機整改設(shè)備；中期完善制度，如修訂清單條款；長期預(yù)防復(fù)發(fā)，如增加培訓(xùn)頻次。例如，發(fā)現(xiàn)化學(xué)品儲存不符合清單要求時，倉儲部門立即隔離危險品，一周內(nèi)完成倉庫改造。整改完成后，驗證小組現(xiàn)場確認效果，記錄在案。重大問題升級處理，如涉及重大隱患，由主要負責(zé)人督辦，確保整改到位。通過持續(xù)整改，清單執(zhí)行漏洞逐步減少，安全管理水平穩(wěn)步提升。

4.3考核與持續(xù)改進

4.3.1考核指標設(shè)定

考核指標量化清單履行效果。企業(yè)設(shè)計多維度指標，包括過程指標如培訓(xùn)參與率、隱患上報率，結(jié)果指標如事故發(fā)生率、整改完成率。指標設(shè)定遵循SMART原則，具體可衡量。例如，高風(fēng)險崗位要求隱患上報率100%，一般崗位要求防護用品佩戴率95%以上?？己酥芷诜衷露?、季度和年度，月度側(cè)重短期執(zhí)行，年度評估整體效果。指標權(quán)重根據(jù)崗位風(fēng)險分配，如高風(fēng)險崗位事故發(fā)生率占40%，低風(fēng)險崗位占20%?？己藰藴使_透明，張貼在公告欄，讓員工明確目標。

4.3.2評價方法實施

評價方法結(jié)合多源數(shù)據(jù)。企業(yè)采用360度評價：員工自評履行情況，班組互評協(xié)作效果，上級評價管理責(zé)任。數(shù)據(jù)收集通過在線系統(tǒng)，如員工每月提交自評表，系統(tǒng)自動計算得分。例如，班組長評價員工應(yīng)急響應(yīng)速度，安全部門核查記錄真實性。評價結(jié)果加權(quán)匯總，形成個人和部門績效分值。評價過程注重公正，設(shè)置申訴渠道，如員工對結(jié)果有異議可提交復(fù)核。評價報告分析趨勢，如某部門連續(xù)季度得分低，需深入原因。

4.3.3結(jié)果應(yīng)用與反饋

結(jié)果應(yīng)用驅(qū)動責(zé)任落實?？己私Y(jié)果與績效直接掛鉤：優(yōu)秀者給予獎金和晉升機會，違規(guī)者扣減績效或培訓(xùn)再教育。例如，年度考核前10%員工獲安全標兵稱號，后5%參加強化培訓(xùn)。同時，結(jié)果用于清單優(yōu)化，如評價中高頻問題條款修訂后發(fā)布。反饋機制閉環(huán)：考核結(jié)果通報到個人，部門會議分析原因，制定改進計劃。例如，技術(shù)部門評價顯示設(shè)備維護不足，增加專項培訓(xùn)。通過結(jié)果應(yīng)用，清單從靜態(tài)文件變?yōu)閯討B(tài)工具，持續(xù)提升企業(yè)安全績效。

五、保障措施與責(zé)任追究

5.1組織保障

5.1.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置

企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會，由主要負責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全負責(zé)人任副主任，成員涵蓋生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源等部門負責(zé)人。委員會每季度召開專題會議，研究解決清單實施中的重大問題，如資源調(diào)配、制度修訂等。例如，某冶金企業(yè)委員會在季度會議上決定增加高風(fēng)險崗位的專職安全員配置，確保清單執(zhí)行有人監(jiān)督。

5.1.2專職團隊建設(shè)

安全管理部門配備足夠數(shù)量的專職安全工程師，按不低于從業(yè)人員千分之二的比例配置。團隊需具備注冊安全工程師資質(zhì)，定期參加行業(yè)培訓(xùn)更新知識。例如，某建材企業(yè)要求安全工程師每兩年完成120學(xué)時繼續(xù)教育，掌握新頒布的《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》等法規(guī)。

5.1.3崗位責(zé)任銜接

建立崗位責(zé)任銜接機制，明確上下級、跨部門協(xié)作流程。如生產(chǎn)班組長每日向部門負責(zé)人匯報清單執(zhí)行情況，設(shè)備部門每月向安全部門提交設(shè)備維護記錄。某機械制造企業(yè)通過“責(zé)任交接單”制度，確保班組輪換時安全責(zé)任無縫傳遞。

5.2制度保障

5.2.1責(zé)任考核制度

將清單履行納入績效考核體系，設(shè)置安全績效權(quán)重不低于15%?？己瞬捎谩盎A(chǔ)分+加減分”模式：基礎(chǔ)分對應(yīng)清單條款完成情況，加減分根據(jù)隱患整改率、培訓(xùn)達標率等浮動。例如，某輕工企業(yè)規(guī)定季度考核低于80分的部門負責(zé)人取消年度評優(yōu)資格。

5.2.2動態(tài)更新機制

建立清單年度修訂制度，每年結(jié)合法規(guī)變化、工藝調(diào)整、事故案例更新內(nèi)容。修訂流程包括：部門提出修改建議→安全部門評估→委員會審議→職代會公示。某紡織企業(yè)在新《安全生產(chǎn)法》實施后，30日內(nèi)完成全員責(zé)任清單更新，新增“重大風(fēng)險區(qū)域電子圍欄監(jiān)控”條款。

5.2.3協(xié)同管理制度

制定跨部門協(xié)同管理辦法，明確聯(lián)合檢查、風(fēng)險研判、應(yīng)急聯(lián)動等協(xié)作要求。例如，倉儲與生產(chǎn)部門每月開展聯(lián)合安全巡查，技術(shù)部門為高風(fēng)險崗位提供技術(shù)支持。某煙草企業(yè)通過“安全協(xié)作函”形式，規(guī)范設(shè)備檢修時生產(chǎn)部門的停機監(jiān)護流程。

5.3資源保障

5.3.1經(jīng)費投入保障

按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，確保清單實施所需資金。費用優(yōu)先用于高風(fēng)險崗位防護裝備升級、智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等。例如，某有色企業(yè)將年度利潤的2%投入安全技改，為熔煉車間配備紅外熱成像監(jiān)測系統(tǒng)。

5.3.2技術(shù)支撐保障

應(yīng)用數(shù)字化手段提升清單管理效能。開發(fā)安全管理平臺，實現(xiàn)責(zé)任履行線上記錄、隱患整改閉環(huán)跟蹤、培訓(xùn)考核電子化。某建材企業(yè)通過移動APP實現(xiàn)員工每日安全自查提交，系統(tǒng)自動生成履職報告。

5.3.3應(yīng)急能力保障

配備與風(fēng)險等級匹配的應(yīng)急資源。高風(fēng)險崗位現(xiàn)場配備空氣呼吸器、急救箱等裝備，定期組織專項演練。某機械企業(yè)為鑄造車間設(shè)置專用應(yīng)急通道，每季度開展高溫熔融金屬泄漏演練。

5.4文化保障

5.4.1安全文化建設(shè)

開展“安全責(zé)任月”等主題活動，通過案例警示、知識競賽強化責(zé)任意識。在車間設(shè)置“安全責(zé)任公示欄”，公示崗位清單履行情況。某輕工企業(yè)評選“安全責(zé)任之星”，張貼員工照片和事跡宣傳。

5.4.2員工參與機制

建立隱患報告獎勵制度，員工發(fā)現(xiàn)重大隱患給予現(xiàn)金獎勵。設(shè)立“安全金點子”提案渠道，采納建議給予表彰。某紡織企業(yè)員工提出的“防護服快速脫卸裝置”建議獲年度創(chuàng)新獎。

5.4.3家企協(xié)同機制

邀請家屬參與安全活動，如“家庭安全開放日”展示崗位風(fēng)險。某冶金企業(yè)向員工家屬發(fā)放《家庭安全告知書》，共同監(jiān)督員工酒后上崗等行為。

5.5管理責(zé)任追究

5.5.1追責(zé)情形界定

明確管理人員追責(zé)情形：未履行清單職責(zé)導(dǎo)致事故、重大隱患未整改、謊報瞞報事故等。例如，部門負責(zé)人未按清單組織月度檢查，發(fā)生火災(zāi)事故的，承擔(dān)直接管理責(zé)任。

5.5.2追責(zé)程序規(guī)范

事故發(fā)生后48小時內(nèi)成立調(diào)查組，72日內(nèi)形成追責(zé)報告。追責(zé)決定經(jīng)安全生產(chǎn)委員會審議，報主要負責(zé)人批準。某建材企業(yè)對未落實清單要求的設(shè)備部經(jīng)理給予記過處分，并扣減年度績效30%。

5.5.3追責(zé)結(jié)果應(yīng)用

追責(zé)結(jié)果與職務(wù)晉升、評優(yōu)評先掛鉤。重大責(zé)任事故責(zé)任人終身不得擔(dān)任管理職務(wù)。某有色企業(yè)因安全責(zé)任落實不力，兩名中層干部被免職并全公司通報。

5.6操作責(zé)任追究

5.6.1違規(guī)行為認定

細化員工違規(guī)行為：未按清單操作、故意損壞防護設(shè)施、瞞報隱患等。例如，電工未執(zhí)行“停電驗電”條款帶電作業(yè)，造成觸電事故的，承擔(dān)直接操作責(zé)任。

5.6.2處分等級劃分

根據(jù)違規(guī)后果設(shè)置處分等級：一般違規(guī)給予警告，嚴重違規(guī)解除勞動合同。某機械企業(yè)員工違章進入危險區(qū)域，雖未造成事故，但因其是第二次違規(guī)，直接予以辭退。

5.6.3教育挽救機制

對受處分員工實施“回訪教育”，由安全部門每月跟蹤改進情況。表現(xiàn)突出者可申請撤銷處分。某煙草企業(yè)員工因未佩戴防護用具被記過，三個月后通過安全知識競賽獲獎，經(jīng)考核合格撤銷處分。

六、案例應(yīng)用與效果評估

6.1典型行業(yè)案例應(yīng)用

6.1.1冶金行業(yè)熔煉崗位清單應(yīng)用

某鋼鐵企業(yè)針對熔煉崗位群死群傷風(fēng)險，制定專項責(zé)任清單。清單要求操作工每班次執(zhí)行“三查三確認”：查爐體密封性、查冷卻系統(tǒng)壓力、查應(yīng)急裝備完好性；確認作業(yè)指令、確認環(huán)境參數(shù)、確認防護到位。企業(yè)為崗位配備智能監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測爐體溫度和壓力異常。實施后，該崗位連續(xù)兩年未發(fā)生熔融金屬泄漏事故，員工應(yīng)急響應(yīng)時間縮短至3分鐘內(nèi)。清單中“異常工況強制停機”條款被納入班組安全承諾書，每日班前會集體誦讀強化記憶。

6.1.2機械行業(yè)裝配線清單應(yīng)用

某重工企業(yè)針對裝配線機械傷害風(fēng)險，設(shè)計“手指口述”責(zé)任清單。裝配工需在啟動設(shè)備前逐項確認：急停按鈕可操作、防護門已閉鎖、工具未遺留在設(shè)備內(nèi)。企業(yè)將清單條款制作成可視化看板懸掛于工位，并開發(fā)手機APP記錄確認過程。實施半年后，該生產(chǎn)線手部傷害事故下降75%，員工主動報告設(shè)備隱患數(shù)量增加3倍。清單中“安全防護裝置自檢”條款被納入新員工考核，通過率需達100%。

6.1.3輕工行業(yè)危化品倉庫清單應(yīng)用

某化工企業(yè)針對?；穬Υ骘L(fēng)險，制定雙人雙鎖責(zé)任清單。倉庫管理