[北京某工廠]職業(yè)病防治管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某工廠]內(nèi)職業(yè)病危害事件，提高職業(yè)病防治的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全職業(yè)病防治應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少職業(yè)病危害事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合[北京某工廠]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[北京某工廠]設(shè)立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)病防治應(yīng)急工作，建立健全職業(yè)病危害事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保職業(yè)病危害事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)及性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作組啟動(dòng)相應(yīng)的職業(yè)病防治應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各部門、各崗位負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病防治工作的“第一責(zé)任人”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)病防治工作承擔(dān)直接責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)制度，定期開展職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員職業(yè)病防治意識(shí)和能力。加強(qiáng)職業(yè)病危害事件的早期識(shí)別、早期報(bào)告和早期處置，力求將職業(yè)病危害事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度降低事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，相關(guān)單位及人員應(yīng)立即按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各部門各司其職、全員積極參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)和群防群控工作格局，共同做好職業(yè)病危害事件的應(yīng)急處置工作。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在職業(yè)病防治工作中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的職業(yè)病危害事件，依法依規(guī)進(jìn)行處理。切實(shí)維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，保障其生命安全和身體健康。根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取合情合理、依法辦事的措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，妥善處置職業(yè)病危害事件，最大限度減少職業(yè)病危害事件造成的損害，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)秩序和企業(yè)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某工廠]內(nèi)各類職業(yè)病危害事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康危害，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[企業(yè)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的安全生產(chǎn)事故，如：化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)、機(jī)械傷害等重大安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如：職業(yè)性接觸有害物質(zhì)事件），大型群體活動(dòng)公共安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的職業(yè)病危害事件（如：職業(yè)中毒、塵肺病爆發(fā)），以及可能由外部傳入、對(duì)[企業(yè)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如：傳染病疫情）。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害（如：對(duì)[企業(yè)]設(shè)施的破壞導(dǎo)致職業(yè)病危害因素暴露增加）等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布虛假、有害信息，散布可能引發(fā)職業(yè)病恐慌或不利輿論的事件；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞[企業(yè)]職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息系統(tǒng)或職業(yè)病防治相關(guān)數(shù)據(jù)安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[本條款與職業(yè)病防治關(guān)聯(lián)度低，如需保留可調(diào)整為與職業(yè)培訓(xùn)、資格認(rèn)證相關(guān)的，或刪除]

8.其他影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的停電、停水、交通中斷等事件，以及可能引發(fā)大規(guī)?？只呕驍D兌職業(yè)健康服務(wù)資源的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某工廠]成立職業(yè)病防治突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條職業(yè)病防治突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[北京某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[北京某工廠]分管安全生產(chǎn)/健康安全的負(fù)責(zé)人

成員：[北京某工廠]各部門、各分廠主要負(fù)責(zé)人，工會(huì)代表，職業(yè)病防治專家（如配備）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病防治突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；審定應(yīng)急處置工作方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估。

第六條職業(yè)病防治突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[北京某工廠]安全環(huán)保部（或相關(guān)綜合管理部門），負(fù)責(zé)職業(yè)病防治突發(fā)事件的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)職業(yè)病防治突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事件研判；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案和決策意見；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；督促檢查各部門、各分廠落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的資料整理、歸檔和總結(jié)評(píng)估。

第七條職業(yè)病防治突發(fā)事件處置專項(xiàng)工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類職業(yè)病防治突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[北京某工廠]分管安全環(huán)保/維穩(wěn)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[北京某工廠]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（如人力資源部、安全環(huán)保部）

成員單位：[企業(yè)內(nèi)]各部門、各分廠負(fù)責(zé)人，保衛(wèi)部門，人力資源部門，宣傳部門，工會(huì)，以及可能涉及的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[北京某工廠]保衛(wèi)部（或牽頭單位辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因職業(yè)病危害事件引發(fā)的群體性事件、勞動(dòng)爭(zhēng)議等社會(huì)安全事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；做好與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)；組織開展事件原因調(diào)查和善后處理工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[北京某工廠]分管安全保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[北京某工廠]保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[企業(yè)內(nèi)]保衛(wèi)部門，相關(guān)分廠，人力資源部門，以及可能涉及的公安機(jī)關(guān)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[北京某工廠]保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和保衛(wèi)工作；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)相關(guān)證據(jù)；負(fù)責(zé)人員搜救、疏散和安置工作；確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序不受影響。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[北京某工廠]分管相關(guān)生產(chǎn)/設(shè)備的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[北京某工廠]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部）

成員單位：[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門、分廠，安全環(huán)保部門，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及可能涉及的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[北京某工廠]安全環(huán)保部（或牽頭單位辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作；組織人員疏散、撤離和救援；控制污染源，防止職業(yè)病危害擴(kuò)大；組織開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[北京某工廠]分管健康安全/醫(yī)療的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[北京某工廠]醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（如配備），安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人

成員單位：[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)），安全環(huán)保部門，人力資源部門，工會(huì)，以及可能涉及的衛(wèi)生健康部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[北京某工廠]醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或安全環(huán)保部）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件中受傷人員的救治和醫(yī)療保障工作；組織開展職業(yè)健康檢查和篩查；提供職業(yè)病防治知識(shí)和信息，開展健康教育；配合衛(wèi)生健康部門開展疫情調(diào)查和防控工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[北京某工廠]主管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[北京某工廠]分管后勤保障的負(fù)責(zé)人

成員單位：[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門、分廠，安全環(huán)保部門，后勤保障部門，以及可能涉及的氣象、應(yīng)急管理部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[北京某工廠]辦公室（或牽頭單位辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，保障職業(yè)病防治設(shè)施和場(chǎng)所的安全；組織開展人員疏散和救援；維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，減少自然災(zāi)害造成的損失。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[北京某工廠]分管信息化工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[北京某工廠]信息部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[企業(yè)內(nèi)]信息部門，安全環(huán)保部門，人力資源部門，以及可能涉及的網(wǎng)絡(luò)安全部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[北京某工廠]信息中心（或牽頭單位辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病防治相關(guān)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)；應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，保障數(shù)據(jù)安全；及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，防止謠言傳播。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[北京某工廠]主要負(fù)責(zé)人或分管綜合工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[北京某工廠]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門、分廠，安全環(huán)保部門，人力資源部門，工會(huì)，以及可能涉及的上級(jí)主管部門、周邊社區(qū)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[北京某工廠]辦公室（或牽頭單位辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)非上述類別但可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定和職業(yè)病防治工作的突發(fā)事件；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，開展應(yīng)急處置工作；維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：[北京某工廠]分管宣傳/信息的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[北京某工廠]辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：[企業(yè)內(nèi)]辦公室，宣傳部門，人力資源部門，安全環(huán)保部門，以及可能涉及的上級(jí)主管部門、新聞媒體。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[北京某工廠]辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病防治突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和上報(bào)工作；協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，做好輿論引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制職業(yè)病防治突發(fā)事件，及時(shí)掌握相關(guān)信息，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，均應(yīng)第一時(shí)間向[北京某工廠]辦公室報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確，滿足應(yīng)急處置需要。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和處置情況，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[北京某工廠]內(nèi)突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（1）事件發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門立即向[北京某工廠]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

（2）[北京某工廠]辦公室接報(bào)后，進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的級(jí)別和范圍，并責(zé)成相關(guān)工作組或部門進(jìn)行深入調(diào)查和信息核實(shí)。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和事件發(fā)展情況，由辦公室或指定的部門按照規(guī)定程序向上級(jí)主管部門報(bào)送信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程報(bào)送書面信息：

（1）[北京某工廠]辦公室接到報(bào)告后，立即整理形成簡(jiǎn)要書面報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門。

（2）書面報(bào)告應(yīng)一式三份，分別報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和上級(jí)主管部門。

（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)，包括事件的基本情況、已采取的措施和下一步工作建議。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（具體到車間、班組或設(shè)備）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人員數(shù)量（如接觸人數(shù)、疑似病例數(shù)等）。

（4）傷亡：事件造成的職業(yè)健康損害情況（如中毒人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括次生、衍生事件情況。

（9）建議：需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)或支持的事項(xiàng)。

5.需緊急報(bào)告至省委的重要突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大職業(yè)病危害事故（如：急性中毒事件導(dǎo)致多人傷亡）；

（2）重大安全生產(chǎn)事故（如：造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故）；

（3）重大環(huán)境污染事件（如：可能造成重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或影響公眾健康的環(huán)境污染事件）；

（4）重大自然災(zāi)害（如：地震、洪水等造成嚴(yán)重?fù)p失或威脅職業(yè)健康安全的災(zāi)害）；

（5）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)（如：可能引發(fā)職業(yè)病危害的涉外事件）；

（6）其他可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，以及其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[北京某工廠]職業(yè)病防治突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全職業(yè)病防治應(yīng)急工作制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常巡查和隱患排查，及時(shí)掌握[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)病危害因素動(dòng)態(tài)及員工健康狀況，確保應(yīng)急信息渠道暢通，各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)職業(yè)病防治應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，根據(jù)[企業(yè)]生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施變化、職業(yè)病危害因素更新、法律法規(guī)調(diào)整以及實(shí)際演練情況，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全職業(yè)病防治應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[員工]的職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的職業(yè)病危害事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，評(píng)估演練效果并總結(jié)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[企業(yè)]實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，如個(gè)人防護(hù)用品、檢測(cè)儀器、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等，并建立臺(tái)賬，明確管理責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)職業(yè)病危害事件的嚴(yán)重程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將其分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大職業(yè)病危害事件。指造成或可能造成10人以上急性中毒（中毒原因明確且人員中毒數(shù)量較多，或出現(xiàn)死亡病例）的職業(yè)病危害事件，或因職業(yè)病危害因素突然泄漏導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]大量人員需緊急疏散，或引發(fā)重大社會(huì)影響的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大職業(yè)病危害事件。指造成或可能造成3人以上10人以下急性中毒（中毒原因明確，人員中毒數(shù)量較多，但未出現(xiàn)死亡病例）的職業(yè)病危害事件，或因職業(yè)病危害因素泄漏導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]部分人員需緊急救治或疏散，或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成嚴(yán)重影響的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大職業(yè)病危害事件。指造成或可能造成3人以下急性中毒（中毒原因明確，人員中毒數(shù)量較少）的職業(yè)病危害事件，或因職業(yè)病危害因素泄漏導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]少數(shù)人員需緊急救治，或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般職業(yè)病危害事件。指發(fā)生職業(yè)病診斷或疑似職業(yè)病診斷爭(zhēng)議，或出現(xiàn)個(gè)別員工出現(xiàn)疑似職業(yè)病癥狀，但尚未確診的職業(yè)病危害事件，或因職業(yè)病危害因素暴露引發(fā)員工不滿情緒或小規(guī)模聚集，但未造成實(shí)質(zhì)危害的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

針對(duì)不同等級(jí)的職業(yè)病危害事件，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至[北京某工廠]辦公室，[北京某工廠]辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并1小時(shí)內(nèi)將事件情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員疏散、中毒人員救治、危害因素控制等應(yīng)急處置工作，并按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至[北京某工廠]辦公室，[北京某工廠]辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并1小時(shí)內(nèi)將事件情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員救治、危害因素控制等應(yīng)急處置工作，并按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至[北京某工廠]辦公室，[北京某工廠]辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并1小時(shí)內(nèi)將事件情況及初步處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），迅速組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員救治、危害因素控制等應(yīng)急處置工作，并按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至[北京某工廠]辦公室，[北京某工廠]辦公室在接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。[北京某工廠]辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)工作組或部門，根據(jù)事件情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置方案，開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

職業(yè)病防治突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制職業(yè)病危害事件的蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、匯總、分析現(xiàn)場(chǎng)情況，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某工廠]應(yīng)建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的通訊與信息保障體系，確保職業(yè)病防治突發(fā)事件的各類信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞和處理。

（1）信息收集機(jī)制。明確各部門信息收集職責(zé)，建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)、信息員報(bào)告、員工報(bào)告等多渠道信息收集制度，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）信息傳遞機(jī)制。構(gòu)建多元化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括專用通訊線路、內(nèi)部信息平臺(tái)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群組等，確保信息在各部門、各分廠之間高效流轉(zhuǎn)。

（3）信息報(bào)送機(jī)制。制定詳細(xì)的信息報(bào)送流程和規(guī)范，明確各層級(jí)信息報(bào)送時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

（4）信息處理機(jī)制。建立信息分析研判制度，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)處理和評(píng)估，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)，并確保信息資源的共享與協(xié)同。

（5）傳輸渠道保障。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。制定備用通訊方案，保障信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。

第十二條物資與資金保障

[北京某工廠]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，為職業(yè)病防治突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)費(fèi)支持。

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將職業(yè)病防治應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[北京某工廠]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際需要，保障應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。建立職業(yè)病危害事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和領(lǐng)用程序等內(nèi)容。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資應(yīng)包括但不限于：個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)危害監(jiān)測(cè)儀器、醫(yī)療急救藥品和設(shè)備、人員臨時(shí)安置場(chǎng)所用品、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等。

（3）物資管理要求。應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立物資臺(tái)賬，定期檢查和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)。制定物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)補(bǔ)充和補(bǔ)充到位。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專庫(kù)保管，并落實(shí)嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某工廠]應(yīng)建立健全人員與技術(shù)保障體系，確保職業(yè)病防治突發(fā)事件的應(yīng)急處置具備專業(yè)的人員隊(duì)伍和技術(shù)支撐。

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建職業(yè)病防治應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。明確各應(yīng)急小組的職責(zé)分工，并定期開展培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（2）人員培訓(xùn)要求。[北京某工廠]應(yīng)定期組織[企業(yè)內(nèi)]員工進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（3）專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，為職業(yè)病防治突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供科學(xué)的決策依據(jù)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[北京某工廠]應(yīng)建立健全培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（1）培訓(xùn)保障。定期組織開展職業(yè)病防治知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)估、個(gè)體防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)、信息報(bào)告、心理疏導(dǎo)等方面的知識(shí)和技能。培訓(xùn)形式可采取專家授課、案例分析、技能操作演練等多種方式。

（2）演練保障。[北京某工廠]應(yīng)定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的職業(yè)病危害事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，應(yīng)組織評(píng)估總結(jié)，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。

（3）交流協(xié)作。鼓勵(lì)[北京某工廠]各部門、各分廠之間開展應(yīng)急演練的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法。積極與其他[企業(yè)]或相關(guān)單位開展應(yīng)急演練的交流與合作，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、物資儲(chǔ)備管理、軟硬件設(shè)施保障等全方位加強(qiáng)職業(yè)病防治突發(fā)事件保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

（1）制度建設(shè)。建立健全職業(yè)病防治突發(fā)事件相關(guān)管理制度，包括應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)告制度、應(yīng)急物資管理制度、應(yīng)急演練制度、責(zé)任追究制度等，為應(yīng)急處置工作提供制度保障。

（2）組織保障。明確[北京某工廠]職業(yè)病防治突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及其成員單位的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）物資保障。按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立職業(yè)病危害事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和領(lǐng)用程序等內(nèi)容，確保應(yīng)急物資的充足、完好和及時(shí)供應(yīng)。

（4）軟硬件保障。加強(qiáng)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置相關(guān)軟硬件設(shè)施建設(shè)，包括職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行，為應(yīng)急處