[重慶某公園]野生動物保護(hù)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[重慶某公園]內(nèi)野生動物引發(fā)的突發(fā)事件，提升公園野生動物應(yīng)急管理和處置能力，健全野生動物保護(hù)與管理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的生態(tài)、財(cái)產(chǎn)及人員損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公園正常的管理秩序和[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[重慶某公園]實(shí)際，制定本措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[重慶某公園]野生動物保護(hù)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)公園野生動物保護(hù)與應(yīng)急處置工作，形成統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的快速反應(yīng)機(jī)制，確保野生動物事件信息的快速核實(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告、科學(xué)研判、果斷處置，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的扁平化、響應(yīng)處置的敏捷化。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、公園管理層、各責(zé)任區(qū)域及相關(guān)部門的職責(zé)邊界。公園管理層是野生動物保護(hù)與事件處置的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)野生動物活動的日常監(jiān)管和事件初期處置；相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)同配合。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立常態(tài)化野生動物監(jiān)測排查制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。加強(qiáng)公園內(nèi)野生動物棲息地管理、外來物種管控和宣傳教育，從源頭上減少人獸沖突風(fēng)險(xiǎn)，將事件危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建公園內(nèi)部管理單位、屬地政府、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)（如野生動物保護(hù)、衛(wèi)生健康、公安機(jī)關(guān)等）及社會公眾協(xié)同聯(lián)動的工作體系。落實(shí)信息共享、資源統(tǒng)籌、力量協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)[居民/員工]參與野生動物保護(hù)的監(jiān)督與報(bào)告，形成群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，嚴(yán)格區(qū)分野生動物襲人、野生動物疫病傳播、生態(tài)破壞等不同性質(zhì)的事件，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。尊重野生動物保護(hù)法律權(quán)益，同時(shí)保障[居民/員工]的生命財(cái)產(chǎn)安全。處置措施應(yīng)基于科學(xué)評估，做到程序合法、處置合理、后果可控，維護(hù)公園生態(tài)平衡和社會公共秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施適用于[重慶某公園]轄區(qū)內(nèi)因野生動物活動引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公園公共財(cái)產(chǎn)受到損失，公園正常的管理與服務(wù)秩序受到影響，公園聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或周邊涉及[居民/員工]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)富顒樱约翱赡芤l(fā)群體性事件的寵物飼養(yǎng)糾紛、人獸沖突糾紛等；邪教組織在公園內(nèi)的非法傳教、聚會等活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的嚴(yán)重暴力襲擊事件；針對[居民/員工]或游客的搶劫、盜竊等惡性刑事案件；破壞公園野生動物保護(hù)設(shè)施的故意毀壞行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。公園內(nèi)因野生動物活動引發(fā)的設(shè)備設(shè)施破壞事件，如咬傷安保設(shè)備、破壞綠化設(shè)施等；因野生動物突然暴斃或在公園內(nèi)死亡引發(fā)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)事件；公園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌等非野生動物直接引發(fā)的事故災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因公園內(nèi)野生動物（如攜帶病原體的流浪動物、受感染的野生動物）引發(fā)或疑似引發(fā)的人畜共患病傳播事件；因野生動物尸體處理不當(dāng)引發(fā)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害直接沖擊公園，對野生動物棲息地、保護(hù)設(shè)施及公園游客和工作人員造成危害的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。通過公園官方網(wǎng)站、社交媒體賬號等發(fā)布虛假、不實(shí)信息，誤導(dǎo)公眾，引發(fā)對野生動物或公園安全的不必要恐慌的事件；破壞公園野生動物保護(hù)管理信息系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的行為。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與公園野生動物保護(hù)主題關(guān)聯(lián)度較低，如無相關(guān)考試活動可刪除或替換為更相關(guān)類別）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。公園內(nèi)發(fā)生的因野生動物保護(hù)管理引發(fā)的長期性、苗頭性不穩(wěn)定因素，如與游客或周邊居民就野生動物管理產(chǎn)生持續(xù)性矛盾沖突；因野生動物保護(hù)需要采取的臨時(shí)性管制措施引發(fā)的秩序問題等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某公園]成立野生動物保護(hù)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、信息工作等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公園主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長：公園分管安全、運(yùn)營的領(lǐng)導(dǎo)

成員：公園辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、園林部、動物保護(hù)與管理部、醫(yī)療急救站（或指定合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)人）、后勤保障部、宣傳推廣部（或指定對外聯(lián)絡(luò)人）等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公園內(nèi)野生動物保護(hù)與應(yīng)急處置工作，審定應(yīng)急處置方案，批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，下達(dá)應(yīng)急處置指令，向?qū)俚卣蜕霞壷鞴懿块T報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)野生動物事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；組織起草應(yīng)急處置工作方案和措施建議；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的初步信息核實(shí)和情況匯總；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類野生動物保護(hù)與安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、宣傳推廣部等組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)處置可能涉及的治安、刑事案件；安撫現(xiàn)場游客和群眾情緒，做好輿論引導(dǎo)；配合開展人員疏散和隔離工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（可根據(jù)事件性質(zhì)指定安保部或辦公室負(fù)責(zé)人），副組長由安保部或公安機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。成員單位由安保部、辦公室、動物保護(hù)與管理部等組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場警戒、保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、嫌疑人員追蹤；對受傷人員或被攻擊對象進(jìn)行初步救治和看護(hù)；評估野生動物可能造成的財(cái)產(chǎn)損失，并采取控制措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管運(yùn)營或后勤的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤保障部或園林部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤保障部、園林部、動物保護(hù)與管理部、醫(yī)療急救站等組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對因野生動物活動引發(fā)的設(shè)施設(shè)備損壞、環(huán)境污染等進(jìn)行評估和處置；組織搶修受損設(shè)施，清理污染物；協(xié)調(diào)醫(yī)療急救站對傷員進(jìn)行救治；對受影響的野生動物棲息地或生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評估和恢復(fù)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管衛(wèi)生或動物保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由醫(yī)療急救站負(fù)責(zé)人或動物保護(hù)與管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由醫(yī)療急救站、動物保護(hù)與管理部、辦公室、后勤保障部等組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)療急救站。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)野生動物疫病或人畜共患病的監(jiān)測、排查和報(bào)告；對受感染或疑似感染的野生動物進(jìn)行隔離、診斷和處置；評估對游客和工作人員的健康風(fēng)險(xiǎn)，提供防疫指導(dǎo)和醫(yī)療保障；協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行疫病控制和消毒處理。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園主管安全或運(yùn)營的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)領(lǐng)域的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部、園林部、后勤保障部、動物保護(hù)與管理部等組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：在公園自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案框架下，協(xié)調(diào)開展野生動物保護(hù)設(shè)施的檢查、加固和修復(fù)；評估自然災(zāi)害對野生動物棲息地和生存環(huán)境的影響；配合屬地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障人員安全撤離。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管宣傳或信息化的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室或宣傳推廣部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、宣傳推廣部、游客服務(wù)中心等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和處置與野生動物事件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言、不實(shí)信息；管理公園官方網(wǎng)站、社交媒體平臺，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論；保障應(yīng)急處置工作相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

7.信息工作組。組長由公園分管辦公室或宣傳的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、宣傳推廣部、安保部等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立與屬地政府、上級主管部門、新聞媒體、周邊社區(qū)等的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的統(tǒng)一收集、核實(shí)、匯總和報(bào)送；協(xié)調(diào)新聞媒體的采訪報(bào)道活動，做好信息公開工作；記錄事件處置全過程，形成工作臺賬。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)掌握和報(bào)告[重慶某公園]內(nèi)野生動物引發(fā)的突發(fā)事件信息，建立規(guī)范、高效的信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（2）首報(bào)意識。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)野生動物事件信息，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，須第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]信息初報(bào)：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向公園辦公室報(bào)告事件初步信息。

（2）[轄區(qū)內(nèi)]信息核報(bào)：公園辦公室接到初報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)事件基本情況，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）[轄區(qū)內(nèi)]信息決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件初步信息評估事件級別，并決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)級別。

（4）[轄區(qū)內(nèi)]信息上報(bào)：公園辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，向?qū)俚卣跋嚓P(guān)上級主管部門按級別上報(bào)事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)部門或接到報(bào)告的部門須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成信息核實(shí)。

（2）通過電話向公園辦公室口頭報(bào)告事件基本信息（包括：事件類型、發(fā)生地點(diǎn)、初步影響等）。

（3）公園辦公室在接到口頭報(bào)告后，立即組織撰寫緊急書面報(bào)告。

（4）緊急書面報(bào)告須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批同意后，立即報(bào)送至屬地政府和相關(guān)上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如：園內(nèi)具體區(qū)域、道路名稱等）。

（3）規(guī)模：涉及野生動物的種類、數(shù)量，以及受影響的游客、工作人員或財(cái)產(chǎn)規(guī)模。

（4）傷亡：人員傷亡情況（包括：受傷人數(shù)、死亡人數(shù)及其身份信息），以及財(cái)產(chǎn)損失初步評估。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（6）評估：對事件可能發(fā)展趨勢、危害程度和影響范圍的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱和具體報(bào)告人。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向?qū)俚卣ɑ蛑付ㄉ霞墕挝唬┛陬^報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害（如：地震、洪水、滑坡等）；

（2）重大事故災(zāi)難（如：重大設(shè)施設(shè)備損壞、環(huán)境污染事件等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如：人畜共患病暴發(fā)）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大社會影響的敏感性、預(yù)警性、行動性信息或動向；

（6）其他涉及國家安全、社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[重慶某公園]野生動物保護(hù)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促各工作組及部門落實(shí)應(yīng)急管理制度，定期檢查應(yīng)急工作臺賬，確保信息暢通、責(zé)任明確、措施到位，持續(xù)提升公園野生動物應(yīng)急管理體系運(yùn)行效能。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)野生動物事件發(fā)展變化和實(shí)際情況，定期對《[重慶某公園]野生動物保護(hù)措施》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和公示工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。animal保護(hù)與管理部、安保部、后勤保障部、醫(yī)療急救站等部門需加強(qiáng)野生動物保護(hù)、應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，明確人員職責(zé)，定期進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織開展不同層級、不同場景的野生動物保護(hù)應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，以及桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等活動，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[居民/員工]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。后勤保障部負(fù)責(zé)根據(jù)公園實(shí)際需要和應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒用品、藥品、急救器材、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水、備用電源等，并建立臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資儲備充足、狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對公園公共安全、游客生命財(cái)產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定造成特別重大危害，造成或可能造成10人以上死亡、重大環(huán)境污染、嚴(yán)重生態(tài)破壞或引發(fā)重大社會影響的事件。例如：發(fā)生重大野生動物襲擊致多人傷亡事件；發(fā)生重大外來入侵物種對公園生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性影響事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對公園公共安全、游客生命財(cái)產(chǎn)安全及社會秩序造成重大危害與威脅，造成或可能造成3人以上10人以下死亡、較大環(huán)境污染、較重生態(tài)破壞或引發(fā)較大社會影響的事件。例如：發(fā)生較重大野生動物襲擊致人員傷亡事件；發(fā)生較大外來入侵物種擴(kuò)散事件；發(fā)生較重大野生動物疫情。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對公園公共安全、游客生命財(cái)產(chǎn)安全及社會秩序造成一定危害與威脅，造成或可能造成人員傷亡、一定環(huán)境污染、生態(tài)破壞或引發(fā)一定社會影響的事件。例如：發(fā)生一般野生動物襲擊事件；發(fā)生一般外來入侵物種擴(kuò)散事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對公園公共安全、游客生命財(cái)產(chǎn)安全及社會秩序造成輕度危害與威脅，造成或可能造成少量人員受傷、輕微環(huán)境污染、生態(tài)破壞或引發(fā)輕微社會影響的事件。例如：發(fā)生野生動物擾民事件；發(fā)生外來入侵物種零星擴(kuò)散事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至公園辦公室，公園辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場指揮部，并同步開展現(xiàn)場處置和信息報(bào)告工作。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)至屬地政府和相關(guān)上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度，迅速控制事態(tài)，組織救援，并持續(xù)報(bào)告事件進(jìn)展。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至公園辦公室，公園辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場指揮部，并同步開展現(xiàn)場處置和信息報(bào)告工作。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)至屬地政府和相關(guān)上級主管部門。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度，迅速控制事態(tài)，組織救援，并持續(xù)報(bào)告事件進(jìn)展。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至公園辦公室，公園辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場指揮部（可由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門負(fù)責(zé)），并同步開展現(xiàn)場處置和信息報(bào)告工作。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)至屬地政府和相關(guān)上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場處置，及時(shí)掌握進(jìn)展，并按要求報(bào)告信息。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至公園辦公室，公園辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，無需成立現(xiàn)場指揮部。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并視情況決定是否上報(bào)至屬地政府或相關(guān)上級主管部門。相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，及時(shí)掌握情況，并按要求報(bào)告信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

公園野生動物保護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）在事件發(fā)生時(shí)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速組織力量到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢、影響范圍等關(guān)鍵信息。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照事件等級和規(guī)定時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組、屬地政府及上級主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播，維護(hù)公園聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[重慶某公園]建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的野生動物保護(hù)應(yīng)急處置通訊與信息保障體系。明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、工作流程和時(shí)限要求，確保信息渠道暢通無阻。建立包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等在內(nèi)的多元化通訊網(wǎng)絡(luò)，并配備必要的通訊設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)檢測，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通，保障指令的快速下達(dá)和信息的及時(shí)傳遞。建立健全信息安全管理機(jī)制，確保信息傳遞過程中的安全性和保密性。

第十二條物資與資金保障

[重慶某公園]將野生動物保護(hù)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。由后勤保障部牽頭，會同財(cái)務(wù)部門，根據(jù)公園實(shí)際需要和應(yīng)急預(yù)案要求，建立完善的關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，包括但不限于：醫(yī)療急救藥品與器械、防護(hù)用品（防護(hù)服、手套、口罩等）、消毒消殺設(shè)備與藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、警戒設(shè)施、救援工具、應(yīng)急食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、警戒設(shè)施、救援工具、應(yīng)急食品、飲用水等。明確各類應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)制度和領(lǐng)用審批流程，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、隨時(shí)可用。對特殊應(yīng)急物資（如：大型醫(yī)療設(shè)備、專業(yè)防護(hù)裝備等）實(shí)行專人專賬管理，確保物資質(zhì)量和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

[重慶某公園]建立由公園內(nèi)部員工和外部專業(yè)力量構(gòu)成的野生動物保護(hù)應(yīng)急處置隊(duì)伍體系。內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍由公園安保部、動物保護(hù)與管理部、醫(yī)療急救站及后勤保障部等部門的骨干人員組成，實(shí)行分級管理與培訓(xùn)，明確隊(duì)伍的組成部門、人員職責(zé)、訓(xùn)練計(jì)劃及考核機(jī)制，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)對口、人員精干。同時(shí)，建立與屬地野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊(duì)伍（如：林業(yè)部門、消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療急救隊(duì)伍等）及野生動物研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制，定期邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[重慶某公園]建立健全野生動物保護(hù)應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)