高校退役軍人服務(wù)保障制度在新時(shí)代背景下，退役軍人作為國家和社會(huì)的寶貴財(cái)富，其教育權(quán)益與職業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，建立健全退役軍人服務(wù)保障制度，不僅是落實(shí)國家政策的政治責(zé)任，更是助力退役軍人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、為社會(huì)輸送復(fù)合型人才的戰(zhàn)略舉措。這一制度的構(gòu)建，需要體現(xiàn)系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性與人文關(guān)懷，真正成為退役軍人從軍營到校園、從校園到社會(huì)的“擺渡船”與“助推器”。一、制度構(gòu)建的時(shí)代意義與核心目標(biāo)高校退役軍人服務(wù)保障制度的建立，首先源于國家戰(zhàn)略的明確導(dǎo)向。隨著國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，以及退役軍人安置制度改革的深化，學(xué)歷提升與技能重塑成為退役軍人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。高校肩負(fù)著為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)教育資源的使命，其服務(wù)保障制度的完善程度，直接關(guān)系到退役軍人教育公平的實(shí)現(xiàn)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。從退役軍人個(gè)體層面看，經(jīng)歷軍營磨礪的他們，帶著紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入校園，卻也面臨著角色轉(zhuǎn)換、學(xué)業(yè)適應(yīng)、生活融入等多重挑戰(zhàn)。服務(wù)保障制度的核心目標(biāo)，在于消除這些障礙，為其營造一個(gè)包容、支持的學(xué)習(xí)環(huán)境。具體而言，應(yīng)包括：保障退役軍人平等享受教育資源的權(quán)利，助力其順利完成學(xué)業(yè)并提升綜合素養(yǎng)，支持其職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)從“軍營尖兵”到“校園新秀”再到“社會(huì)棟梁”的平穩(wěn)過渡與價(jià)值提升。二、當(dāng)前高校退役軍人服務(wù)保障的實(shí)踐現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)近年來，各地高校積極響應(yīng)國家號(hào)召，在退役軍人招生、培養(yǎng)、管理等方面進(jìn)行了有益探索，取得了一定成效。部分高校成立了專門的退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)，開設(shè)了適應(yīng)性培訓(xùn)課程，提供了獎(jiǎng)助學(xué)金等支持。然而，從制度建設(shè)的系統(tǒng)性和服務(wù)的精準(zhǔn)性來看，仍存在一些亟待解決的問題。一是服務(wù)保障體系尚不完善，部分高校仍停留在滿足基本政策要求的層面，缺乏針對(duì)退役軍人特點(diǎn)的個(gè)性化、全周期服務(wù)。從入學(xué)咨詢、學(xué)籍管理到就業(yè)指導(dǎo)，各環(huán)節(jié)之間的銜接不夠順暢，未能形成閉環(huán)管理。二是教育培養(yǎng)模式與退役軍人需求匹配度有待提升。退役軍人普遍具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但文化基礎(chǔ)可能參差不齊，傳統(tǒng)的教學(xué)模式難以完全適應(yīng)其學(xué)習(xí)特點(diǎn)，亟需在課程設(shè)置、教學(xué)方法上進(jìn)行創(chuàng)新。三是支持力量整合不足。高校內(nèi)部各部門之間、高校與地方政府、退役軍人事務(wù)部門、用人單位之間的協(xié)同機(jī)制尚未完全建立，資源共享和信息互通存在壁壘，導(dǎo)致服務(wù)效能難以最大化。四是心理健康服務(wù)與人文關(guān)懷相對(duì)薄弱。退役軍人在角色轉(zhuǎn)換過程中可能面臨的心理壓力、身份認(rèn)同困惑等問題，尚未得到足夠重視和專業(yè)干預(yù)。三、高校退役軍人服務(wù)保障制度的框架構(gòu)建與路徑探索構(gòu)建科學(xué)完善的高校退役軍人服務(wù)保障制度，需要從頂層設(shè)計(jì)入手，明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容，形成一套權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、保障有力的運(yùn)行機(jī)制。（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確制度定位與保障機(jī)制高校應(yīng)將退役軍人服務(wù)保障工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教務(wù)處、學(xué)生處、招生就業(yè)處、后勤保障處、團(tuán)委等多部門資源，明確各部門職責(zé)分工。設(shè)立專門的退役軍人服務(wù)中心或辦公室，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常服務(wù)、政策咨詢、資源對(duì)接等工作。同時(shí)，應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將退役軍人服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保各項(xiàng)服務(wù)舉措落到實(shí)處。（二）完善全周期服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化支持入學(xué)適應(yīng)階段，應(yīng)提供“一站式”迎新服務(wù)，包括綠色通道、學(xué)籍注冊(cè)、校園導(dǎo)航等，并開展針對(duì)性的適應(yīng)性培訓(xùn)，幫助退役軍人快速了解大學(xué)學(xué)習(xí)生活特點(diǎn)，掌握學(xué)習(xí)方法，建立校園人際關(guān)系。學(xué)業(yè)支持階段，要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式，推行彈性學(xué)習(xí)制度，允許退役軍人根據(jù)自身情況申請(qǐng)休學(xué)、調(diào)整學(xué)習(xí)進(jìn)度；開設(shè)基礎(chǔ)課程補(bǔ)習(xí)、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)等“小灶”，幫助其彌補(bǔ)知識(shí)短板；鼓勵(lì)教師采用案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等方式，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)。職業(yè)發(fā)展階段，需構(gòu)建專業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系，針對(duì)退役軍人特點(diǎn)開發(fā)職業(yè)測(cè)評(píng)、簡(jiǎn)歷優(yōu)化、面試技巧等課程，組織專場(chǎng)招聘會(huì)，對(duì)接軍民融合企業(yè)、地方重點(diǎn)行業(yè)等用人單位，為其提供精準(zhǔn)的就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)孵化支持。（三）構(gòu)建“三位一體”支持體系，賦能全面發(fā)展高校退役軍人服務(wù)保障制度應(yīng)涵蓋學(xué)業(yè)支持、生活關(guān)懷與心理疏導(dǎo)“三位一體”的內(nèi)容。在學(xué)業(yè)支持上，除了常規(guī)的教學(xué)資源，還應(yīng)建立退役軍人學(xué)習(xí)互助小組、配備學(xué)業(yè)導(dǎo)師，鼓勵(lì)優(yōu)秀退役軍人發(fā)揮“傳幫帶”作用。在生活關(guān)懷方面，要落實(shí)好國家關(guān)于退役軍人學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金政策，積極協(xié)助解決其住宿、子女就學(xué)等實(shí)際困難，營造尊重、關(guān)愛退役軍人的校園文化氛圍。在心理疏導(dǎo)上，依托學(xué)校心理咨詢中心，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展常態(tài)化心理普查與輔導(dǎo)，幫助退役軍人緩解壓力，調(diào)適心態(tài)，增強(qiáng)心理韌性，順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。（四）深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，匯聚多方育人合力退役軍人服務(wù)保障工作并非高校孤軍奮戰(zhàn)，需要政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭等多方力量協(xié)同參與。高校應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與地方退役軍人事務(wù)部門的溝通協(xié)作，爭(zhēng)取政策支持和資源傾斜；與用人單位建立長期合作關(guān)系，共同制定人才培養(yǎng)方案，開展訂單式培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入崗”的無縫對(duì)接；引入社會(huì)公益組織、行業(yè)專家等力量，豐富服務(wù)內(nèi)容和形式。同時(shí)，要充分發(fā)揮退役軍人自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們成立學(xué)生組織，參與校園管理和社會(huì)實(shí)踐，在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。四、制度優(yōu)化與未來展望高校退役軍人服務(wù)保障制度的構(gòu)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化的過程。未來，高校應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷完善制度設(shè)計(jì)。一是加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立退役軍人學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化。二是加強(qiáng)對(duì)退役軍人服務(wù)保障工作的理論研究和實(shí)踐探索，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式。三是注重對(duì)服務(wù)保障效果的評(píng)估與反饋，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期對(duì)制度運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和調(diào)整，確保服務(wù)保障工作的針對(duì)性和實(shí)效性。高校退役軍人服務(wù)保障制度的完善，不僅是對(duì)退役軍人個(gè)體的賦能