第1篇一、前言隨著全球氣候變化和環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，我國(guó)政府高度重視氣候環(huán)境問題，采取了一系列政策措施加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。然而，氣候變化和環(huán)境污染事件仍時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重威脅。為提高應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境突發(fā)事件的能力，最大限度地減少損失，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人在應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境突發(fā)事件時(shí)采取的應(yīng)急措施。三、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是氣候環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急工作的全面開展。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。（二）應(yīng)急工作組應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組包括：1.預(yù)警預(yù)報(bào)組：負(fù)責(zé)收集、分析、評(píng)估氣候環(huán)境信息，發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金的調(diào)配和保障。4.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。5.調(diào)查評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)。四、預(yù)警預(yù)報(bào)（一）預(yù)警等級(jí)根據(jù)氣候環(huán)境事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。1.一級(jí)預(yù)警：特別重大氣候環(huán)境事件，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。2.二級(jí)預(yù)警：重大氣候環(huán)境事件，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響。3.三級(jí)預(yù)警：較大氣候環(huán)境事件，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。4.四級(jí)預(yù)警：一般氣候環(huán)境事件，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成輕微影響。（二）預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由預(yù)警預(yù)報(bào)組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、專家評(píng)估和應(yīng)急指揮部決策，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)：接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施。2.統(tǒng)一指揮：實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.安全第一：確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。4.科學(xué)決策：根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案。（二）應(yīng)急處置措施1.人員疏散：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度，組織受威脅區(qū)域的人員迅速疏散。2.設(shè)施封控：對(duì)可能造成環(huán)境污染的設(shè)施進(jìn)行封控，防止污染擴(kuò)散。3.應(yīng)急救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，開展應(yīng)急救援工作。4.清理整治：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理整治，恢復(fù)環(huán)境原貌。5.臨時(shí)安置：對(duì)受影響群眾進(jìn)行臨時(shí)安置，保障基本生活。六、后期處置（一）調(diào)查評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生后，調(diào)查評(píng)估組對(duì)事件原因、危害程度、應(yīng)急處置情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告。（二）責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)突發(fā)事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）恢復(fù)重建組織相關(guān)部門和單位開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、應(yīng)急保障（一）物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（二）資金保障設(shè)立氣候環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的保障。（三）技術(shù)保障加強(qiáng)氣候環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)組織應(yīng)急工作人員開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急演練定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。九、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。（四）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)按照本預(yù)案的要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保氣候環(huán)境突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。本預(yù)案共九部分，包括前言、適用范圍、應(yīng)急組織體系、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、附則。本預(yù)案旨在提高我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。第2篇一、前言隨著全球氣候變化的影響日益加劇，極端氣候事件頻發(fā)，對(duì)人類社會(huì)和自然環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本氣候環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)氣象法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》5.國(guó)家和地方有關(guān)氣候環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)氣候變化引發(fā)的各種突發(fā)事件時(shí)采取的應(yīng)急措施。四、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部成立氣候環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。2.應(yīng)急工作組根據(jù)氣候變化的特點(diǎn)和應(yīng)急需求，設(shè)立以下工作組：（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)氣候變化信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。（4）宣傳教育組：負(fù)責(zé)宣傳氣候變化知識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。（5）專家組：負(fù)責(zé)提供專業(yè)咨詢和指導(dǎo)。五、預(yù)防與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）建立氣候變化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握氣候變化信息。（2）加強(qiáng)氣候變化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，提高預(yù)警準(zhǔn)確率。（3）建立氣候變化信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)氣候變化情況，發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警信息。（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。（3）及時(shí)向各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織通報(bào)預(yù)警信息。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（2）各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置1）根據(jù)預(yù)警信息，組織受影響地區(qū)的人員疏散。2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，保障疏散人員的基本生活。（2）應(yīng)急救援1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)。2）調(diào)配救援物資，確保救援行動(dòng)順利進(jìn)行。（3）基礎(chǔ)設(shè)施保障1）保障交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。2）組織搶修受損設(shè)施，確保盡快恢復(fù)運(yùn)行。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)1）加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境變化情況。2）采取有效措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）評(píng)估受災(zāi)情況，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織力量，開展災(zāi)后重建工作。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。3.資金保障（1）設(shè)立氣候環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急處置和災(zāi)后重建。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與氣候環(huán)境應(yīng)急保障工作。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警技術(shù)研究。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)。八、應(yīng)急宣傳教育1.加強(qiáng)氣候變化知識(shí)普及，提高公眾對(duì)氣候變化的認(rèn)知。2.開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。3.利用多種渠道，宣傳氣候環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由氣候環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。4.本預(yù)案如與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)氣象法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.《國(guó)家氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急預(yù)案》6.《XX省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》7.《XX市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》8.本地區(qū)氣候環(huán)境實(shí)際情況二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境突發(fā)事件，最大限度地減少氣候環(huán)境突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害，提高應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因氣候變化、極端天氣事件等引起的氣候環(huán)境突發(fā)事件。四、突發(fā)事件分類和分級(jí)1.突發(fā)事件分類：（1）氣象災(zāi)害：包括暴雨、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹、暴雪、沙塵暴等；（2）生物災(zāi)害：包括病蟲害、植物病害、動(dòng)物疫病等；（3）環(huán)境災(zāi)害：包括大氣污染、水污染、土壤污染等；（4）其他氣候環(huán)境突發(fā)事件。2.突發(fā)事件分級(jí)：（1）特別重大（Ⅰ級(jí)）：造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）重大（Ⅱ級(jí)）：造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)局部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大影響；（3）較大（Ⅲ級(jí)）：造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)局部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響；（4）一般（Ⅳ級(jí)）：造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)局部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成輕微影響。五、應(yīng)急組織體系及職責(zé)1.應(yīng)急組織體系（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣候環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急專家組：負(fù)責(zé)提供氣候環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的技術(shù)支持；（4）相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的氣候環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)：①組織、協(xié)調(diào)、指揮氣候環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；②制定、調(diào)整、發(fā)布?xì)夂颦h(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；③組織開展應(yīng)急演練；④組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；⑤組織開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；⑥組織開展氣候環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查和評(píng)估；⑦組織開展氣候環(huán)境突發(fā)事件恢復(fù)重建工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：①貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定、命令；②組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)；③收集、整理、分析氣候環(huán)境突發(fā)事件信息；④發(fā)布?xì)夂颦h(huán)境突發(fā)事件預(yù)警信息；⑤組織開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；⑥組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；⑦組織開展氣候環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查和評(píng)估。（3）應(yīng)急專家組職責(zé)：①提供氣候環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的技術(shù)支持；②對(duì)氣候環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；③對(duì)氣候環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施提出建議；④組織開展氣候環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究。（4）相關(guān)部門職責(zé)：①按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的氣候環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；②組織開展本部門、本系統(tǒng)的應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；③組織開展本部門、本系統(tǒng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；④組織開展本部門、本系統(tǒng)的氣候環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查和評(píng)估；⑤組織開展本部門、本系統(tǒng)的氣候環(huán)境突發(fā)事件恢復(fù)重建工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)氣候環(huán)境突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息傳播：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息；（3）預(yù)警信息解除：當(dāng)氣候環(huán)境突發(fā)事件得到有效控制，及時(shí)解除預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：根據(jù)氣候環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)和危害程度，按照突發(fā)事件分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序：應(yīng)急指揮部辦公室接到氣候環(huán)境突發(fā)事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部根據(jù)情況決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)限：自接到氣候環(huán)境突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）組織救援：根據(jù)氣候環(huán)境突發(fā)事件情況，組織相關(guān)部門和救援隊(duì)伍開展救援工作；（2）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受影響地區(qū)的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保人員安全；（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全；（4）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布?xì)夂颦h(huán)境突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（6）應(yīng)急處置：根據(jù)氣候環(huán)境突發(fā)事件情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。4.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件：氣候環(huán)境突發(fā)事件得到有效控制，受影響地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（2）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序：應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束時(shí)限：自氣候環(huán)境突發(fā)事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力；2.物資保障：加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；3.技術(shù)保障：加強(qiáng)氣候環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估技術(shù)的研究和應(yīng)用；4.資金保障：設(shè)立氣候環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急資金投入；5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急響應(yīng)提供信息支持。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)：定期組織開