第1篇一、總則1.1編制目的為提高我縣應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和上級有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1縣級救災(zāi)指揮部成立縣救災(zāi)指揮部，負責全縣救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由縣長任指揮長，分管副縣長任副指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.2縣級救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)立縣救災(zāi)指揮部辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任。2.3分級指揮體系根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，將全縣劃分為若干個應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，負責本區(qū)域的救災(zāi)工作。2.4專業(yè)救援隊伍建立專業(yè)救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、電力、通信等部門的專業(yè)隊伍，負責突發(fā)事件現(xiàn)場的救援工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測預(yù)警工作；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練；（3）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資的充足；（4）開展應(yīng)急知識宣傳教育，提高公眾自救互救能力。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度；（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強預(yù)警信息傳播，確保預(yù)警信息傳達到每一位群眾。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告（1）各級應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即核實情況，并向上級應(yīng)急指揮部報告；（2）報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況。4.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級。（1）一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定；（2）二級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成較大影響；（3）三級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成一定影響。4.3應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各級應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織力量開展應(yīng)急處置工作；（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；（3）組織救援隊伍和志愿者參與救援工作。4.4人員疏散與安置（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，及時組織受威脅區(qū)域的人員疏散；（2）設(shè)立臨時安置點，為疏散人員提供基本生活保障。4.5信息發(fā)布（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（2）加強對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，尊重群眾意愿；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）突出重點，分步實施；（4）強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；（2）重建受災(zāi)群眾住房；（3）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（4）加強心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和培訓(xùn)；（2）建立健全應(yīng)急志愿者制度。6.2財務(wù)保障（1）設(shè)立救災(zāi)專項資金；（2）多渠道籌措救災(zāi)資金。6.3物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度；（2）加強應(yīng)急物資采購和管理。6.4技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用；（2）提高應(yīng)急通信保障能力。七、附則7.1本預(yù)案由縣救災(zāi)指揮部辦公室負責解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高本縣區(qū)應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立縣區(qū)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，負責全縣區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；副指揮長：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責人擔任；成員：由相關(guān)部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人等組成。2.1.2指揮部職責（1）組織制定和實施救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)劃；（2）決定救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題；（3）指揮調(diào)度救災(zāi)應(yīng)急資源；（4）協(xié)調(diào)解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的重大問題；（5）組織開展救災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.2工作機構(gòu)設(shè)立縣區(qū)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室，負責日常工作。2.2.1辦公室組成主任：由縣區(qū)救災(zāi)應(yīng)急指揮部副指揮長兼任；副主任：由相關(guān)部門負責人擔任；成員：由相關(guān)部門工作人員組成。2.2.2辦公室職責（1）負責救災(zāi)應(yīng)急工作的日常管理；（2）負責收集、匯總、分析救災(zāi)應(yīng)急信息；（3）負責組織編制救災(zāi)應(yīng)急工作計劃；（4）負責組織協(xié)調(diào)救災(zāi)應(yīng)急資源；（5）負責救災(zāi)應(yīng)急工作的宣傳、培訓(xùn)和演練。2.3專家咨詢組成立救災(zāi)應(yīng)急專家咨詢組，為救災(zāi)應(yīng)急工作提供專業(yè)意見和建議。2.3.1專家咨詢組組成組長：由相關(guān)部門負責人擔任；成員：由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者等組成。2.3.2專家咨詢組職責（1）對救災(zāi)應(yīng)急工作進行科學(xué)評估；（2）為救災(zāi)應(yīng)急工作提供技術(shù)支持；（3）對救災(zāi)應(yīng)急工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。三、預(yù)警與信息報告3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警等級根據(jù)災(zāi)害可能造成的危害程度，預(yù)警等級分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。3.1.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)預(yù)警等級，由縣區(qū)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息。3.2信息報告3.2.1信息收集各級相關(guān)部門要及時收集災(zāi)害事件信息，包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、類型、規(guī)模、影響范圍、傷亡情況等。3.2.2信息報告各級相關(guān)部門在接到災(zāi)害事件信息后，應(yīng)立即報告縣區(qū)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。3.2.3信息報送縣區(qū)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室要及時向上級部門報送災(zāi)害事件信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序4.1.1一級響應(yīng)當災(zāi)害事件達到一級預(yù)警等級時，啟動一級響應(yīng)程序。4.1.2二級響應(yīng)當災(zāi)害事件達到二級預(yù)警等級時，啟動二級響應(yīng)程序。4.1.3三級響應(yīng)當災(zāi)害事件達到三級預(yù)警等級時，啟動三級響應(yīng)程序。4.1.4四級響應(yīng)當災(zāi)害事件達到四級預(yù)警等級時，啟動四級響應(yīng)程序。4.2響應(yīng)措施4.2.1人員疏散根據(jù)災(zāi)害事件情況，組織受災(zāi)群眾疏散，確保人員安全。4.2.2災(zāi)害救助開展救災(zāi)物資調(diào)撥、分發(fā)工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。4.2.3災(zāi)害評估組織專家對災(zāi)害事件進行評估，為后續(xù)救援工作提供依據(jù)。4.2.4信息發(fā)布及時發(fā)布災(zāi)害事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.2.5穩(wěn)定工作做好受災(zāi)群眾的思想穩(wěn)定工作，維護社會秩序。五、后期處置5.1災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，開展受災(zāi)地區(qū)的重建工作。5.2災(zāi)害調(diào)查對災(zāi)害事件進行調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.3資金管理嚴格按照相關(guān)規(guī)定，對救災(zāi)資金進行管理，確保資金使用規(guī)范、高效。5.4評估總結(jié)對救災(zāi)應(yīng)急工作進行評估總結(jié)，為今后工作提供借鑒。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全救災(zāi)應(yīng)急隊伍，加強培訓(xùn)和演練，提高救援能力。6.2物資保障儲備必要的救災(zāi)物資，確保應(yīng)急需要。6.3資金保障設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急專項資金，確保救災(zāi)工作順利進行。6.4技術(shù)保障加強救災(zāi)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高救援水平。6.5信息保障建立健全救災(zāi)應(yīng)急信息平臺，確保信息暢通。七、附則7.1本預(yù)案由縣區(qū)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如與本縣區(qū)其他相關(guān)規(guī)定不一致，以本預(yù)案為準?！咀ⅰ恳陨蟽?nèi)容為縣區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度；（6）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立縣區(qū)救災(zāi)指揮部，負責全縣區(qū)救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成縣區(qū)救災(zāi)指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.3指揮部職責（1）組織制定和實施救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（2）統(tǒng)一指揮全縣區(qū)救災(zāi)工作；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展救災(zāi)工作；（4）發(fā)布救災(zāi)信息；（5）組織開展救災(zāi)物資儲備和調(diào)配；（6）組織開展救災(zāi)資金籌集和使用；（7）組織開展救災(zāi)工作總結(jié)和評估。2.4分級響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，將救災(zāi)響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)測和預(yù)警。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，采取相應(yīng)的防范措施。四、應(yīng)急處置4.1報告程序（1）發(fā)生災(zāi)害事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向縣區(qū)救災(zāi)指揮部報告；（2）縣區(qū)救災(zāi)指揮部接到報告后，應(yīng)及時上報市政府和上級相關(guān)部門；（3）市、縣兩級救災(zāi)指揮部應(yīng)逐級上報，直至國家救災(zāi)指揮部。4.2先期處置（1）事發(fā)單位或個人應(yīng)立即組織救援力量，開展先期處置；（2）縣區(qū)救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)情況，派出救援隊伍和物資，協(xié)助事發(fā)單位或個人開展救援工作。4.3救援力量（1）縣區(qū)救災(zāi)指揮部應(yīng)建立救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、電力、通信等部門的救援力量；（2）救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高救援能力。4.4救援措施（1）人員搜救：迅速組織救援力量，對被困人員實施搜救；（2）傷員救治：組織醫(yī)療救援力量，對傷員進行救治；（3）轉(zhuǎn)移安置：對受災(zāi)群眾進行轉(zhuǎn)移安置，確保其基本生活；（4）基礎(chǔ)設(shè)施搶修：組織相關(guān)部門，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能；（5）環(huán)境監(jiān)測：對受災(zāi)區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，防止次生災(zāi)害發(fā)生。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建計劃縣區(qū)救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況，制定恢復(fù)重建計劃，并組織實施。5.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：盡快修復(fù)受損的道路、橋梁、水利設(shè)施等；（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活：幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，保障基本生活需求；（3）心理援助：對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)和援助，幫助他們恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1物資保障（1）建立健全救災(zāi)物資儲備制度；（2）定期檢查和更新儲備物資；（3）確保救