2025年醫(yī)療廢物處理特許經(jīng)營合同引言與背景本合同由授權(quán)方與經(jīng)營者（以下簡稱“特許經(jīng)營者”）于______年______月______日在______簽訂，旨在明確雙方就授權(quán)特許經(jīng)營者在特定區(qū)域（以下簡稱“特許區(qū)域”）內(nèi)、特定期限內(nèi)，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療廢物進(jìn)行收集、運(yùn)輸、貯存、處理和處置的權(quán)利、義務(wù)及管理規(guī)則。授權(quán)內(nèi)容與范圍授權(quán)方授予特許經(jīng)營者在特許區(qū)域內(nèi)，對產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位（以下簡稱“產(chǎn)廢單位”）提供醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處理和處置服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)。服務(wù)范圍具體包括：1.收集:指從產(chǎn)廢單位收集醫(yī)療廢物的活動，包括上門收集、指定地點(diǎn)自提等。特許經(jīng)營者應(yīng)按照國家規(guī)定目錄收集醫(yī)療廢物，并根據(jù)產(chǎn)廢單位的產(chǎn)生量和服務(wù)需求，制定合理的收集頻次。收集過程中須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用收集容器，并做好收集前的登記工作。2.運(yùn)輸:指將收集的醫(yī)療廢物安全、合規(guī)地運(yùn)往指定處理或處置場所的過程。特許經(jīng)營者須配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛，車輛應(yīng)具備防滲漏、防遺撒、防破損、密閉等功能，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）。須規(guī)劃合規(guī)的運(yùn)輸路線，確保運(yùn)輸過程高效、安全，并遵守相關(guān)交通管理規(guī)定。須建立詳細(xì)的運(yùn)輸記錄臺賬，記錄運(yùn)輸時間、路線、車輛、人員、產(chǎn)廢單位及醫(yī)療廢物種類和數(shù)量等信息。3.貯存:指在運(yùn)輸至處理/處置設(shè)施前或處理過程中，對醫(yī)療廢物進(jìn)行臨時存放的活動。特許經(jīng)營者須在特許區(qū)域內(nèi)或指定地點(diǎn)，建設(shè)并維護(hù)符合國家及地方標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物臨時貯存設(shè)施。貯存設(shè)施應(yīng)具備防鼠、防蚊蠅、防盜、防滲漏、易于清潔消毒等功能，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。須嚴(yán)格執(zhí)行出入庫管理制度，對貯存設(shè)施定期進(jìn)行清潔和消毒。4.處理:指對醫(yī)療廢物進(jìn)行物理、化學(xué)或生物方法處理，以降低其危險性、改變其形態(tài)或性質(zhì)的過程。特許經(jīng)營者須采用符合國家或行業(yè)先進(jìn)水平、且經(jīng)過授權(quán)方及相關(guān)部門核準(zhǔn)的處理技術(shù)和工藝，確保醫(yī)療廢物的處理效果達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。須建立完善的處理流程和操作規(guī)程，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備和監(jiān)測設(shè)施。5.處置:指對經(jīng)過處理或未處理（但符合直接處置要求）的醫(yī)療廢物進(jìn)行最終無害化處置。特許經(jīng)營者須將處理后的醫(yī)療廢物或符合直接處置要求的醫(yī)療廢物，運(yùn)送至經(jīng)國家或地方批準(zhǔn)的最終處置場所進(jìn)行處置。處置方式應(yīng)符合國家及地方關(guān)于醫(yī)療廢物最終處置的標(biāo)準(zhǔn)和要求。特許經(jīng)營者須在特許區(qū)域內(nèi)為所有產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位提供服務(wù)，不得對服務(wù)對象進(jìn)行無正當(dāng)理由的歧視。經(jīng)營者的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利:1.在合同約定范圍內(nèi)，享有對醫(yī)療廢物處理服務(wù)的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)利。2.按照合同約定向產(chǎn)廢單位收取符合規(guī)定的處理服務(wù)費(fèi)用。3.享受國家及地方提供的與特許經(jīng)營相關(guān)的優(yōu)惠政策（若有）。4.對授權(quán)方或第三方不當(dāng)干預(yù)其正常經(jīng)營活動提出異議或投訴的權(quán)利。義務(wù):1.合規(guī)運(yùn)營:嚴(yán)格遵守國家及地方關(guān)于醫(yī)療廢物管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，包括《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸處置技術(shù)規(guī)范》等。2.資質(zhì)要求:持有合法有效的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處理和處置經(jīng)營許可證或其他必要資質(zhì)，并保持資質(zhì)在有效期內(nèi)。3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):采用符合國家或行業(yè)先進(jìn)水平的處理技術(shù)和工藝，確保醫(yī)療廢物得到安全、有效的處理和處置，處理過程和最終處置物符合環(huán)保要求。4.設(shè)施設(shè)備:建設(shè)和維護(hù)符合國家及地方標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物處理設(shè)施、運(yùn)輸車輛及其他相關(guān)設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行和維護(hù)。建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)。5.安全管理:建立健全醫(yī)療廢物安全管理制度和操作規(guī)程，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和用品，加強(qiáng)對操作人員的培訓(xùn)和考核。制定應(yīng)急預(yù)案（包括泄漏、感染、火災(zāi)、交通事故等）并定期演練，確保在緊急情況下能夠有效處置。6.運(yùn)輸管理:確保醫(yī)療廢物運(yùn)輸過程全程密閉、路線合規(guī)、時限合理，并配備應(yīng)急物資和設(shè)備。建立詳細(xì)的運(yùn)輸記錄臺賬，確保信息記錄準(zhǔn)確、完整、可追溯。7.貯存管理:確保臨時貯存設(shè)施符合規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫管理制度，做好消毒和清潔工作，防止交叉污染。8.信息公開:定期向社會公開醫(yī)療廢物接收、運(yùn)輸、處理、處置等環(huán)節(jié)的信息，包括但不限于醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)運(yùn)量、處理量、處置量、設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果、安全事件情況等，接受社會監(jiān)督。9.費(fèi)用收取:按照政府定價或合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和程序向產(chǎn)廢單位收取服務(wù)費(fèi)用，并依法納稅。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須提前公示。10.報告制度:定期向授權(quán)方報告醫(yī)療廢物處理的運(yùn)營情況、數(shù)據(jù)統(tǒng)計（如產(chǎn)生量、運(yùn)輸量、處理量、處置量等）、財務(wù)狀況、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果、安全事件等信息。報告格式和頻率應(yīng)符合授權(quán)方的要求。11.接受監(jiān)管:積極配合授權(quán)方及其他相關(guān)監(jiān)管部門（如環(huán)保、衛(wèi)生、城管等）的監(jiān)督檢查，提供所需的文件、記錄和數(shù)據(jù)。12.技術(shù)更新:根據(jù)行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，適時進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，提升處理能力和水平，確保持續(xù)達(dá)標(biāo)。授權(quán)方的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利:1.對經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其符合合同約定和法律法規(guī)要求。2.審核經(jīng)營者的運(yùn)營報告、財務(wù)報告和環(huán)境監(jiān)測報告。3.要求經(jīng)營者對不符合要求的行為進(jìn)行整改，對嚴(yán)重違約行為可依據(jù)合同約定采取處罰、暫停經(jīng)營甚至終止合同等措施。4.對醫(yī)療廢物處理服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)管（若適用）。5.獲取醫(yī)療廢物處理的真實(shí)、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和信息。義務(wù):1.為經(jīng)營者提供必要的經(jīng)營條件，如協(xié)調(diào)解決運(yùn)營中涉及的道路通行、臨時設(shè)施用地等外部問題。2.維護(hù)經(jīng)營者的合法經(jīng)營權(quán)益，保護(hù)其不受不合理的干預(yù)。3.建立健全對經(jīng)營者的監(jiān)督、考核和評價機(jī)制，定期對經(jīng)營者進(jìn)行評估。4.及時向經(jīng)營者提供必要的法律法規(guī)更新信息、行業(yè)政策動態(tài)等。5.協(xié)調(diào)解決經(jīng)營者在運(yùn)營中遇到的與政府其他部門相關(guān)的問題。6.按照合同約定，對經(jīng)營者提供的服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行支付或監(jiān)管（若適用）。費(fèi)用與支付醫(yī)療廢物處理服務(wù)費(fèi)用的計算方法、收費(fèi)主體、支付方式、支付期限等，按照以下約定執(zhí)行：[此處根據(jù)具體情況填寫收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)，例如：]*采取政府定價方式，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門核定，并報授權(quán)方備案。特許經(jīng)營者按照核定的標(biāo)準(zhǔn)向產(chǎn)廢單位收取費(fèi)用。*采取政府指導(dǎo)價方式，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門提出指導(dǎo)意見，特許經(jīng)營者可在指導(dǎo)價格范圍內(nèi)，與產(chǎn)廢單位協(xié)商確定具體收費(fèi)價格，但須報授權(quán)方備案。*采取市場化定價方式，特許經(jīng)營者根據(jù)醫(yī)療廢物的種類、處理工藝、運(yùn)輸距離、服務(wù)成本等因素，自主制定服務(wù)價格，但須符合國家和地方關(guān)于特許經(jīng)營項(xiàng)目價格管理的相關(guān)規(guī)定，并報授權(quán)方和物價部門備案。特許經(jīng)營者須依法開具發(fā)票，并按照國家規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)申報。授權(quán)方（若需承擔(dān)部分費(fèi)用）應(yīng)按照合同約定及時支付相關(guān)費(fèi)用。監(jiān)督管理與考核評價1.建立由授權(quán)方牽頭，環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門參與的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，對特許經(jīng)營者的運(yùn)營進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查。2.設(shè)定量化考核指標(biāo)，可能包括年度醫(yī)療廢物收集覆蓋率、運(yùn)輸及時率、處理達(dá)標(biāo)率、無害化處置率、安全事故發(fā)生次數(shù)、環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)次數(shù)、信息公開完整度、運(yùn)營規(guī)范性等。3.明確考核周期（如年度考核），授權(quán)方應(yīng)于每年______月______日前完成對經(jīng)營者上一年度的考核評價工作。考核結(jié)果應(yīng)書面通知經(jīng)營者，并作為評價經(jīng)營者績效、決定續(xù)期資格、調(diào)整服務(wù)費(fèi)用（若適用）的重要依據(jù)。安全與環(huán)保責(zé)任1.明確經(jīng)營者對醫(yī)療廢物從產(chǎn)生到最終處置的全過程中產(chǎn)生的安全風(fēng)險和環(huán)境污染責(zé)任。2.約定發(fā)生安全事故或環(huán)境污染事件時的應(yīng)急預(yù)案、報告程序、處置責(zé)任和賠償責(zé)任。經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用，包括但不限于事故搶險、環(huán)境修復(fù)、賠償?shù)荣M(fèi)用。3.要求經(jīng)營者建立完善的環(huán)境監(jiān)測制度，定期對處理設(shè)施排放口進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報送授權(quán)方和相關(guān)部門。監(jiān)測費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān)。4.經(jīng)營者必須確保其運(yùn)營活動符合國家及地方關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)要求，不得造成新的環(huán)境污染。合同期限、變更與終止1.合同期限:本合同的特許經(jīng)營期限為______年，自合同生效之日起計算。2.合同變更:經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以書面形式變更本合同的內(nèi)容。任何變更均不損害國家利益和社會公共利益，且不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。3.合同終止:*本合同期限屆滿，雙方未達(dá)成續(xù)期協(xié)議的，本合同自動終止。*發(fā)生以下情況之一，授權(quán)方有權(quán)依法提前終止本合同：*特許經(jīng)營者違反本合同約定，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的。*特許經(jīng)營者違反國家法律法規(guī)，造成重大社會影響或環(huán)境危害的。*特許經(jīng)營者擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)，或委托他人運(yùn)營的。*特許經(jīng)營者經(jīng)營不善，連續(xù)______年虧損，且無有效改進(jìn)措施的。*特許經(jīng)營者破產(chǎn)、解散或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。*發(fā)生以下情況之一，特許經(jīng)營者有權(quán)依法提前終止本合同：*授權(quán)方違反本合同約定，嚴(yán)重妨礙特許經(jīng)營者正常經(jīng)營的。*因不可抗力因素，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的。*合同終止后，雙方應(yīng)在______日內(nèi)完成清算工作，包括資產(chǎn)移交、債權(quán)債務(wù)清理等。清算事宜按照本合同約定及相關(guān)法律法規(guī)處理。違約責(zé)任1.經(jīng)營者違約:若特許經(jīng)營者違反本合同約定的義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。具體違約責(zé)任包括但不限于：*未達(dá)到約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，授權(quán)方有權(quán)要求其限期整改，整改期間可酌情收取部分費(fèi)用，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，授權(quán)方有權(quán)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度處以罰款，直至終止合同。*發(fā)生安全事故或環(huán)境污染事件的，除承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和賠償責(zé)任外，還應(yīng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度處以罰款，并扣減相應(yīng)的處理服務(wù)費(fèi)用。*違規(guī)收費(fèi)的，授權(quán)方有權(quán)責(zé)令其退回違規(guī)費(fèi)用，并處以罰款。*未經(jīng)授權(quán)方同意，擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的，視為嚴(yán)重違約，授權(quán)方有權(quán)立即終止合同，并追究其違約責(zé)任。*逾期未繳納應(yīng)付款項(xiàng)的，每逾期一日，應(yīng)按逾期金額的______‰向授權(quán)方支付違約金。2.授權(quán)方違約:若授權(quán)方違反本合同約定的義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。具體違約責(zé)任包括但不限于：*未按約定支付費(fèi)用的，每逾期一日，應(yīng)按逾期金額的______‰向特許經(jīng)營者支付違約金。*無正當(dāng)理由干涉特許經(jīng)營者正常經(jīng)營的，特許經(jīng)營者有權(quán)要求其停止侵害，并賠償由此造成的損失。爭議解決因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向授權(quán)方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。保密條款1.雙方應(yīng)對在本合同履行過程中知悉的對方的商業(yè)秘密（包括但不限于經(jīng)營信息、技術(shù)信息、客戶信息、財務(wù)信息等）和本合同內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)。2.未經(jīng)對方書面同意，任何一方不得向任何第三方泄露該等保密信息，但法律法規(guī)另有規(guī)定或監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的除外。3.本保密義務(wù)不因本合同的終止而失效，持續(xù)有效期限為自保密信息知曉之日起______年。不可抗力1.“不可抗力”是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、臺風(fēng)、洪水、