教育局校園消防安全專項整治及冬春火災防控工作方案一、工作目標深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，深刻汲取近期省內(nèi)外火災事故教訓，全面排查整治校園消防安全風險隱患，進一步健全完善校園消防安全管理長效機制，不斷提升校園消防安全管理水平和師生自防自救能力，堅決預防和遏制校園火災事故發(fā)生，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全和校園消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、整治時間從[起始時間]至[結(jié)束時間]。三、整治范圍全市各級各類學校（含幼兒園）、校外培訓機構(gòu)。四、整治重點（一）消防安全責任落實情況1.學校是否明確各級消防安全責任人、管理人及其職責，是否制定并落實消防安全制度和操作規(guī)程。2.學校是否將消防安全工作納入年度工作計劃，是否保障消防安全工作經(jīng)費投入。3.學校是否定期組織開展消防安全檢查和隱患排查治理，是否建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患是否及時整改。（二）消防設施設備配備及運行情況1.學校是否按照國家消防技術(shù)標準配備消防設施設備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保完好有效。2.消防設施設備是否被遮擋、圈占、埋壓，是否存在損壞、停用等情況。3.學校是否設置明顯的消防安全標志，疏散指示標志和應急照明是否完好有效。（三）消防通道暢通情況1.學校教學樓、辦公樓、學生宿舍、圖書館、食堂等人員密集場所的疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在鎖閉、封堵、占用等情況。2.學校消防車通道是否暢通，是否存在設置障礙物、違規(guī)停車等影響消防車通行的情況。（四）用火用電用氣安全情況1.學校是否存在違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線、違規(guī)充電等現(xiàn)象。2.學校食堂、實驗室等場所的用火、用電、用氣是否符合消防安全要求，是否定期進行安全檢查和維護保養(yǎng)。3.學校是否對易燃易爆危險物品進行嚴格管理，是否設置專門的儲存場所，是否采取相應的防火、防爆措施。（五）消防安全宣傳教育和培訓情況1.學校是否將消防安全教育納入教學計劃，是否按照要求開展消防安全課程教學和消防安全宣傳活動。2.學校是否定期組織師生開展消防安全培訓和應急演練，是否提高師生的消防安全意識和自防自救能力。3.學校是否建立志愿消防隊或微型消防站，是否配備必要的消防器材和裝備，是否定期組織開展訓練和演練。五、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間段1]）1.市教育局成立校園消防安全專項整治及冬春火災防控工作領導小組，制定工作方案，明確工作目標、整治重點、工作步驟和具體要求。2.各級各類學校（含幼兒園）、校外培訓機構(gòu)要結(jié)合實際，制定本單位的工作方案，成立工作領導小組，明確職責分工，召開專題會議，進行動員部署。3.各級教育行政部門和學校要通過多種渠道廣泛宣傳校園消防安全專項整治及冬春火災防控工作的重要意義，營造良好的工作氛圍。（二）自查自糾階段（[具體時間段2]）1.各級各類學校（含幼兒園）、校外培訓機構(gòu)要對照整治重點，全面開展消防安全自查自糾工作，建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改計劃，明確整改措施、責任人和整改期限。2.各級教育行政部門要加強對學校自查自糾工作的指導和督促檢查，確保自查自糾工作全面、深入、扎實開展。（三）集中整治階段（[具體時間段3]）1.各級教育行政部門要聯(lián)合消防救援等部門，組成檢查組，對學校消防安全專項整治及冬春火災防控工作開展情況進行集中檢查，重點檢查學校自查自糾工作是否到位、隱患整改是否落實、消防安全管理制度是否健全等情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患和突出問題，要依法下達整改通知書，責令限期整改；對拒不整改或整改不力的，要依法依規(guī)嚴肅處理。3.各級教育行政部門要建立健全部門聯(lián)動機制，加強與消防救援、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進校園消防安全專項整治及冬春火災防控工作。（四）鞏固提升階段（[具體時間段4]）1.各級各類學校（含幼兒園）、校外培訓機構(gòu)要對校園消防安全專項整治及冬春火災防控工作進行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立健全消防安全管理長效機制。2.各級教育行政部門要對學校消防安全專項整治及冬春火災防控工作進行檢查評估，對工作成效顯著的學校進行表彰獎勵，對工作不力的學校進行通報批評。3.各級教育行政部門和學校要持續(xù)加強消防安全宣傳教育和培訓，不斷提高師生的消防安全意識和自防自救能力，鞏固和擴大整治成果，確保校園消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。六、政策措施（一）加強組織領導各級教育行政部門和學校要高度重視校園消防安全專項整治及冬春火災防控工作，將其作為當前一項重要的政治任務，切實加強組織領導，成立工作領導小組，明確職責分工，確保工作落實到位。（二）強化部門協(xié)作各級教育行政部門要加強與消防救援、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，建立健全部門聯(lián)動機制，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決校園消防安全工作中的重大問題，共同推進校園消防安全專項整治及冬春火災防控工作。（三）嚴格責任追究各級教育行政部門和學校要嚴格落實消防安全責任制，對因工作不力、責任不落實導致發(fā)生火災事故的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關人員的責任。（四）加大經(jīng)費投入各級教育行政部門和學校要加大對消防安全工作的經(jīng)費投入，保障消防設施設備的購置、維護保養(yǎng)和更新改造，以及消防安全宣傳教育和培訓等工作的開展。（五）建立長效機制各級各類學校（含幼兒園）、校外培訓機構(gòu)要建立健全消防安全管理制度，完善消防安全管理檔案，加強日常消防安全檢查和隱患排查治理，建立消防安全管理長效機制，不斷提升校園消防安全管理水平。七、具體要求（一）提高認識，加強領導各級教育行政部門和學校要充分認識校園消防安全工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把校園消防安全專項整治及冬春火災防控工作擺在突出位置，加強組織領導，精心安排部署，確保工作取得實效。（二）明確責任，強化落實各級教育行政部門和學校要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，明確各級消防安全責任人、管理人及其職責，層層簽訂消防安全責任書，將消防安全責任落實到每個崗位、每個人員。要加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查，對工作不力、責任不落實的要嚴肅問責。（三）廣泛宣傳，營造氛圍各級教育行政部門和學校要充分利用校園廣播、宣傳欄、黑板報、校園網(wǎng)、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳消防安全知識和火災事故案例，提高師生的消防安全意識和自防自救能力。要組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳教育活動，如消防安全知識競賽、消防應急演練等，營造濃厚的消防安全氛圍。（四）加強信息報送各級教育行政部門和學校要及時總結(jié)工作進展情況，定期報送工作信息。在自查自糾階段，每周五前報送本周工作進展情況和隱患排查治理臺賬；在集中整治階段，每周五前報送本周檢查情況和隱患整改情況；在鞏固提升階段，報送工作總結(jié)。（五）嚴格值班值守各級教育行政部門和學校要嚴格落實24小時值班值守制度，加強節(jié)日期間和重要時段的消防安全檢查和巡邏防控，及時掌握消防安全動態(tài)，確保一旦發(fā)生火災事故能夠迅速響應、有效處置。八、應急預案（一）應急組織機構(gòu)及職責1.成立校園消防安全應急指揮部，由學校主要負責人任指揮長，分管負責人任副指揮長，成員包括學校各部門負責人。應急指揮部下設滅火行動組、疏散引導組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、通信聯(lián)絡組等應急工作小組，明確各小組的職責和分工。2.應急指揮部職責：負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)校園火災事故的應急處置工作；制定應急處置方案和措施；組織實施滅火、疏散、救援等工作；及時向上級主管部門和有關部門報告事故情況。3.各應急工作小組職責滅火行動組：負責組織義務消防隊和師生員工進行滅火撲救，控制火勢蔓延。疏散引導組：負責組織師生員工安全疏散，引導疏散至安全區(qū)域。醫(yī)療救護組：負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。后勤保障組：負責提供滅火器材、救援設備、飲用水、食品等物資保障。通信聯(lián)絡組：負責與消防、公安、醫(yī)療等部門的通信聯(lián)絡，及時傳達信息。（二）應急響應程序1.火災報警：學校任何人員發(fā)現(xiàn)火災后，應立即撥打“119”火警電話報警，并向?qū)W校應急指揮部報告。2.應急啟動：學校應急指揮部接到火災報告后，應立即啟動應急預案，各應急工作小組迅速到達指定位置，開展應急處置工作。3.滅火撲救：滅火行動組應立即組織義務消防隊和師生員工進行滅火撲救，利用滅火器、消火栓等消防器材控制火勢蔓延。4.疏散引導：疏散引導組應迅速組織師生員工按照預定的疏散路線進行安全疏散，引導疏散至安全區(qū)域。在疏散過程中，要注意防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。5.醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組應及時對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，確保受傷人員得到及時救治。6.后勤保障：后勤保障組應及時提供滅火器材、救援設備、飲用水、食品等物資保障，確保應急處置工作的順利進行。7.通信聯(lián)絡：通信聯(lián)絡組應及時與消防、公安、醫(yī)療等部門進行通信聯(lián)絡，報告火災情況和應急處置進展情況，請求支援。（三）后期處置1.火災事故調(diào)查：火災事故發(fā)生后，學校應配合消防、公安等部門對事故原因、經(jīng)過和損失情況進行調(diào)查，查明事故責任。2.損失評估：學校應組織相關人員對火災事故造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況。3.恢復重建：學校應根據(jù)火災事故造成的損失情況，制定恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作，盡快恢復正常的教學、生活秩序。4.總結(jié)反思：學校應及時對火災事故應急處置工作進行總結(jié)反思，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案和應急處置機制。九、法律法規(guī)依據(jù)（一）《中華人民共和國消防法》明確了機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行的消防安全職責，包括落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案等。學校作為事業(yè)單位，必須嚴格遵守該法的相關規(guī)定。（二）《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》對單位的消防安全管理工作進行了詳細規(guī)定，如消防安全責任人、管理人的職責，防火檢查、巡查的要求，消防設施設備的維護管理等。學校應按照該規(guī)定建立健全消防安全管理檔案，落實各項消防安全管理制度。（三）《高等學校消