安全生產(chǎn)保障制度

安全生產(chǎn)保障制度篇1

為促使安全生產(chǎn)管理有組織上的保障"吏我施工單位的安全生產(chǎn)

管理工作始終受于受控狀態(tài)，保證生產(chǎn)安全，特制定本制度。

組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是

安全生產(chǎn)管理人員的保障。

一、各基層分公司應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全管理

職能部門，指定安全負(fù)責(zé)人，該人員必須具備與本職工作相適應(yīng)的安

全生產(chǎn)管理知識(shí)和能力。與集團(tuán)公司安全技術(shù)部對(duì)口，行使安全管理

職能。

二、基層分公司安全管理職能機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行自身職責(zé)，自行組

織安全檢查活動(dòng)，督促整改各類安全事故隱患。監(jiān)督項(xiàng)目工地安全責(zé)

任制的落實(shí)情況、確保安全措施經(jīng)費(fèi)的有效使用等各項(xiàng)工作，并支持

配合集團(tuán)公司做好各項(xiàng)安全管理工作。

五、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)做到持證上崗。獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)

的安全監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)要求及時(shí)整改，情況嚴(yán)重的，

有權(quán)責(zé)令暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格杜絕安全管理人員只掛名不到位現(xiàn)象。

七、集團(tuán)公司安全技術(shù)部各類形式的安全檢查，基層分公司安全

負(fù)責(zé)人及施工現(xiàn)場(chǎng)安全員必須在場(chǎng)，接受集團(tuán)公司提出的隱患整改建

議及要求。

八、未建立安全管理機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)未配備專（兼）職安全管理

人員按安全保密生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行相應(yīng)處理。

（一）、生產(chǎn)管理

1、樹立〃安全第一〃的思想，在編制年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)

保障安全與生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)一致，組織均衡生產(chǎn)。

2、對(duì)于改善勞動(dòng)條件，以及為施工生產(chǎn)提供安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的

工作項(xiàng)目，應(yīng)做為正式工序，納入生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)先安排。

3、檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí)，要檢查安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備是否

按照生產(chǎn)工序正常施工，并檢查施工現(xiàn)場(chǎng)管理是否符合文明安全工地

標(biāo)準(zhǔn)。

4、在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)應(yīng)服從安全工作的需要，在保

證安全的前提下組織生產(chǎn)。

（二）、技術(shù)

L認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，保障在施工生產(chǎn)

中的安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施。

2、在編制和審查施工組織設(shè)計(jì)或方案的過程中，應(yīng)在每個(gè)環(huán)節(jié)都

貫穿安全技術(shù)措施，對(duì)確定的施工方案，要檢查實(shí)施過程。遇有方案

變更，應(yīng)及時(shí)組織修定。

3、在檢查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案實(shí)施情況時(shí)，要同時(shí)檢查安全

技術(shù)措施的實(shí)施情況。對(duì)施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題，應(yīng)及時(shí)

提出解決辦法。

4、對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安

全操作規(guī)程。

5、對(duì)改善勞動(dòng)條件，減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲等職業(yè)安全衛(wèi)

生的技術(shù)治理進(jìn)行研究解決。

6、參與傷亡事故和未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查，分析事故原因，

從技術(shù)上提出防范措施。

（三）、安全生產(chǎn)管理

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)，宣傳貫徹企業(yè)各項(xiàng)安全

生產(chǎn)規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

2、制定定期安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)研究企業(yè)安全動(dòng)態(tài)，組織調(diào)查研究活動(dòng)，編制研究報(bào)

告，制定或修改安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查本企業(yè)制定的安全操作

規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，提高

全體施工生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

5、組織木企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，定期對(duì)各單位主管生產(chǎn)的

負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、外省市施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和外省市施工隊(duì)伍務(wù)工人

員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和考核。組織違章人員學(xué)習(xí)班，負(fù)責(zé)審查特

種作業(yè)人員培訓(xùn)教育和持證上崗負(fù)責(zé)組織復(fù)工和轉(zhuǎn)崗人員的安全教育。

6、建立定期安全檢查制度。公司每季度組織一次安全生產(chǎn)和文明

施工檢查，公司所屬各單位、施工現(xiàn)場(chǎng)每半月組織一次安全生產(chǎn)檢查。

7、安全生產(chǎn)和文明施工檢查中，遇有發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或違章指

揮、違章作業(yè)時(shí)，有權(quán)制止違章，停止施工作業(yè)，或勒令違章人員撤

出施工區(qū)域。遇有重大險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，

并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

8、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入

所轄范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，任何單位和個(gè)人不得拒絕接受

檢查，檢查人員發(fā)現(xiàn)事故隱患均應(yīng)簽發(fā)〃隱患通知單"，并由受檢查

單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，組織整改，按時(shí)限要求及時(shí)反饋整改情況。

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員有權(quán)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的單位或個(gè)人進(jìn)行

監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全管理規(guī)定的應(yīng)立即予以糾正。

10、參加施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）的會(huì)審，對(duì)其中的安全技

術(shù)措施簽屬意見，由編制人負(fù)責(zé)修改，并對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況

監(jiān)督檢查。

11、參加生產(chǎn)例會(huì)，掌握施工生產(chǎn)信息，預(yù)防、預(yù)測(cè)事故發(fā)生的

可能性，提出防范建議，參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審

查和竣工驗(yàn)收。

12、參加各種腳手架的安裝驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。監(jiān)督有關(guān)部門

和人員落實(shí)解決。

13.審核鑒定?？貏趧?dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督使用情況。

14、參加傷亡事故的調(diào)查，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定及時(shí)上

報(bào)，對(duì)傷亡事故和未遂事故的責(zé)任者提出處理意見。

安全生產(chǎn)保障制度篇2

1、為了進(jìn)一步加強(qiáng)我標(biāo)段安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保公路

建設(shè)安全，確保公路通行安全，保護(hù)施工人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)

公路建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)文件指示精神，并結(jié)合我

和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

使用范圍包括如下：

1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施支出。

(1)〃四口〃、〃五臨〃等防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用;

(2)安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購(gòu)買、制作、安

裝及維護(hù)的費(fèi)用；

(3)特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢

測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)，設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)；

(4)其他安全防護(hù)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。

2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品

支出。

(1)各種消防設(shè)備及器材；

(2)安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩、特種作業(yè)人員專用工

作防護(hù)服等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；

(3)其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的

費(fèi)用。

3)安全生產(chǎn)檢查和評(píng)價(jià)支出。

(1)日常安全牛產(chǎn)檢查、評(píng)估藉用；

(2)聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用。

4)危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

(1)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨別、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管

費(fèi)用；

(2)爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用；

(3)對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行

論證、咨詢的費(fèi)用。

5)安全技能培訓(xùn)支出。

(1)〃三類人員〃和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)費(fèi)用；

(2)內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用。

6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

(1)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用；

(2)購(gòu)置安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用；

(3)配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用；

(4)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目

標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。

7)在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，均不列入安全生產(chǎn)

費(fèi)用，按正常工程費(fèi)用渠道列支。

(1)為施工人員辦理人身意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用；

(2)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；

(3)工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全

要求所需費(fèi)用；

(4)爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用；

(5)按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安

全用電等設(shè)備費(fèi)用。

6、項(xiàng)目部要嚴(yán)格按本制度落實(shí)到位安全保障資金，做到?？顚Ｓ?，

為項(xiàng)目安全生產(chǎn)提供保障，任何人不得將其另作它用。專職安技員要

保存該計(jì)劃和相關(guān)的使用記錄。

7、項(xiàng)目部要自覺配合建設(shè)單位進(jìn)行定期的安全專項(xiàng)斐用監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)保障制度篇3

安全生產(chǎn)投入是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備安全生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)

基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)投入保障管理是企業(yè)管理的重要組成部分。根據(jù)《安

全生產(chǎn)法》規(guī)定與公司實(shí)際情況，作如下要求：

1、公司安全管理部門根據(jù)公司生產(chǎn)情況及時(shí)編制資金計(jì)劃，計(jì)劃

中應(yīng)包括安全技術(shù)措施、設(shè)施費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)、安全宣傳、安全培訓(xùn)

教育、職工意外傷害保險(xiǎn)、應(yīng)急救援預(yù)案物資、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)費(fèi)用、

安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用項(xiàng)目等。

2、制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)切實(shí)考慮公司級(jí)重大危險(xiǎn)因素及重大環(huán)境因素預(yù)

防控制所采取的必要措施。

3、計(jì)劃應(yīng)送主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理審批，同時(shí)抄報(bào)公司總經(jīng)理。

4、公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及公司計(jì)劃提取安全生產(chǎn)資金，

納入年度財(cái)務(wù)預(yù)決算，并確保有效落實(shí)，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

5、公司工會(huì)應(yīng)監(jiān)督安全資金投入的有效實(shí)施，督促相關(guān)部門、基

層單位按制度貫徹執(zhí)行。

6、使用安全生產(chǎn)資金時(shí)，應(yīng)編制計(jì)劃，及時(shí)報(bào)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行審

批，審批權(quán)限及資金限額按有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

7、公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)資金使用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，工會(huì)應(yīng)

了解資金是否有效實(shí)施，安全管理部門應(yīng)督促相關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)理部

按計(jì)劃實(shí)施，物資機(jī)械部門應(yīng)掌握采購(gòu)的安全設(shè)施、設(shè)備、物資是否

合格有效。

8、各分公司、汽車站、場(chǎng)應(yīng)參照公司的年度安全生產(chǎn)資金計(jì)劃編

制合理有效的安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，年底做出統(tǒng)計(jì)、匯總。

9、在安全生產(chǎn)資金使用上應(yīng)做到〃三到位〃，即：責(zé)任到位、措

施到位、資金到位。在具體實(shí)施項(xiàng)目上應(yīng)做到〃四定〃，即：定項(xiàng)目、

定措施、定責(zé)任人、定期限。

10、對(duì)重大專項(xiàng)安全技術(shù)措施基金的制定，應(yīng)進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)、

論證、會(huì)審，確保資金的有效使用，充分發(fā)揮其科學(xué)、合理、有效的

原則。

安全生產(chǎn)保障制度篇4

1目的

為了安全生產(chǎn),減少事故的發(fā)生，保障公司的合法利益和工人的

生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際情況特制定

安全生產(chǎn)投入保障制度。

2管理細(xì)則

2.1公司每年根據(jù)盈利情況提出一定的利潤(rùn)用于安全生產(chǎn)方面的投

入。

2.2本資金由財(cái)務(wù)部進(jìn)行全權(quán)監(jiān)管。

2.3本資金主要用于以下幾方面：公司安全技術(shù)措施項(xiàng)目;更新安

全設(shè)備、設(shè)施、器材、裝備、儀表等及其日常維護(hù)費(fèi)用;公司重大安全

生產(chǎn)課題研究;職工安全教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)酒已備職工勞動(dòng)保護(hù)用品的經(jīng)費(fèi);

其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用等。

2.4公司定期對(duì)工人進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由公司承擔(dān)。

2.5生產(chǎn)過程中使用和接觸原料、材料、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等

的工人，發(fā)放勞動(dòng)布工作服、防塵口罩、防毒面具、浸膠手套等;在振

動(dòng)、噪聲、強(qiáng)光等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位，發(fā)放防護(hù)眼鏡、耳塞、防護(hù)

面罩等。

2.6每年定期對(duì)特殊崗位工人進(jìn)行體檢。

2.7公司各車向和重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)配置一定數(shù)量的消防器材，并定期進(jìn)

行更新。

2.8安全生產(chǎn)保障資金的使用必須遵守公司的財(cái)務(wù)制度，?？顚Ｓ?，

并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用支出臺(tái)帳。

安全生產(chǎn)保障制度篇5

為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，以

改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故的發(fā)生，保障職工生命和身體健康，進(jìn)

一步明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)使用、管理要求，

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理

條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)等有關(guān)法律、法規(guī)

的規(guī)定，特制定本制度。

1.公司財(cái)務(wù)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立〃安全牛產(chǎn)專項(xiàng)資金〃科目，使專項(xiàng)資金

做到?？顚Ｓ?，任何部門和個(gè)人不得擅自挪用。

2.各項(xiàng)目部須將土建工程造價(jià)款的0.5%~2.5%作為專項(xiàng)資金,安

裝、裝飾工程按造價(jià)0.5%~1.0%作為專項(xiàng)資金，每個(gè)工程項(xiàng)目開工前,

項(xiàng)目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃，上報(bào)公司財(cái)務(wù)、安全部門及分管領(lǐng)

導(dǎo)審批，專項(xiàng)資金根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行

分階段使用，原則上由項(xiàng)目部按計(jì)劃進(jìn)行支配使用，項(xiàng)目部安全員提

出申請(qǐng)，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.專項(xiàng)資金用途主要包括以下幾個(gè)方面：

(1)安全技術(shù)措施費(fèi)用(含租賃設(shè)備費(fèi)用)

1)〃三寶〃，即：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽。

2)〃四口〃，即：樓梯口、電梯口。通道口、預(yù)留洞口。

3)〃臨邊〃，即陽(yáng)臺(tái)周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、接

料平臺(tái)的兩側(cè)等。

4)施工用電，即：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、

外電防護(hù)設(shè)施。

5)施工機(jī)械與用具，即新增的安全設(shè)備、器材、裝備、設(shè)備檢驗(yàn)

檢測(cè)、維修保養(yǎng)、安全檢測(cè)工具、儀器、儀表等。

(2)勞動(dòng)保護(hù)用品的費(fèi)用

按x省有關(guān)規(guī)定通知執(zhí)行，其發(fā)生的費(fèi)用列入勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用。

(3)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用

1)安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、橫幅等宣傳用品費(fèi)用。

2)各類人員的安全教育培訓(xùn)I、操作證培訓(xùn)I、復(fù)訓(xùn)，經(jīng)常性教育培

訓(xùn)等費(fèi)用。

3)現(xiàn)場(chǎng)警戒警示標(biāo)志等其他安全防護(hù)費(fèi)用。

4)應(yīng)急預(yù)案措施費(fèi)、演練費(fèi)。

4.項(xiàng)目部在編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃時(shí)，在充分考慮安全生產(chǎn)需要

的同時(shí)，還要考慮利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，擒掘潛力，講究實(shí)效，安

全生產(chǎn)資金的投入與工程進(jìn)度同步，避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。

5.屬于專項(xiàng)資金范圍內(nèi)費(fèi)用的使用與報(bào)銷，按財(cái)務(wù)規(guī)定要求，經(jīng)

項(xiàng)目部經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后，方可向財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，公司財(cái)務(wù)部根據(jù)

項(xiàng)目部使用情況每季度予以匯總，并同項(xiàng)目部對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)

整改。

6.公司財(cái)務(wù)部與項(xiàng)目部每季度出專項(xiàng)資金投入與使用的報(bào)表：

(1)公司財(cái)務(wù)部出《安全生產(chǎn)資金投入及使用匯總表》。

(2)項(xiàng)目部出《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)資金投入及使用明細(xì)表》。

7.公司對(duì)財(cái)務(wù)與項(xiàng)目部專項(xiàng)資金投入與使用的情況，由公司分管

領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，檢查

內(nèi)容如下：

(1)檢查項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺(tái)賬、報(bào)表等。

(2)實(shí)物與賬冊(cè)是否相符。

(3)報(bào)銷手續(xù)是否齊全，報(bào)銷憑證是否有效。

(4)財(cái)務(wù)設(shè)置科目與列入科目、記帳是否符合要求。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)予以調(diào)整整改，如屢

次違反，公司將對(duì)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

8.項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)資金不足有缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)追加投入資金額,

新增的計(jì)劃仍按上述審批的要求執(zhí)行；項(xiàng)目部在工程竣工后，其專項(xiàng)

資金尚有盈余，由項(xiàng)目部以福利、獎(jiǎng)勵(lì)等形式予以分配，或累計(jì)到下

一個(gè)承接工程項(xiàng)目作為專項(xiàng)資金的積累。

9.本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制、修訂、解釋，自發(fā)布之日起實(shí)

施。

安全生產(chǎn)保障制度篇6

各項(xiàng)目工地都必須樹立安全第一的思想，安全工作應(yīng)常抓不懈，

同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)工地的安全動(dòng)態(tài)檢查工作，落實(shí)工作資料分工，做到人人

齊抓共管、工作資料分明、措施落實(shí)。

1、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)工地日常安全生產(chǎn)管理工作，并組織實(shí)施各項(xiàng)安

全技術(shù)措施。

2、施工班組應(yīng)進(jìn)行崗前自檢，由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織，針對(duì)本崗位的

作業(yè)環(huán)境防護(hù)和人身自保措施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，即進(jìn)行整改。班

組長(zhǎng)負(fù)責(zé)填寫《班組班前安全活動(dòng)記錄》、《班組每周安全活動(dòng)日記

錄》。

3、項(xiàng)目工地的質(zhì)安員、電監(jiān)員、機(jī)電員、材料員、后勤員及班組

長(zhǎng)每周對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行周檢，并建立周檢例會(huì)制度，填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)定

期安全檢查記錄表》，周檢發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)組織有關(guān)人員制定措施落實(shí)

整改，專人督促檢查整改情景。

4、設(shè)備使用人員應(yīng)按機(jī)械設(shè)備使用制度和產(chǎn)品說明書的規(guī)定進(jìn)行

操作和日常維護(hù)保養(yǎng)，并填寫《機(jī)械設(shè)備運(yùn)行和保養(yǎng)情景記錄表》、

《物料提升機(jī)每日班前安全檢查、運(yùn)行記錄表》、《塔式起重機(jī)使用、

維修保養(yǎng)、檢查記錄表》。

5、項(xiàng)目工地項(xiàng)目經(jīng)理每月組織有關(guān)人員對(duì)照建設(shè)部JGJ59-99

《建筑工地安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)所屬工地檢查評(píng)分，填寫有關(guān)的資料，

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定措施專人負(fù)責(zé)整改落實(shí)。

6、項(xiàng)目工地應(yīng)建立工傷事故登記表，每月填寫。出現(xiàn)工傷事故及

時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

7、加強(qiáng)日常的安全檢查工作，重點(diǎn)抓好樁基礎(chǔ)工程、深基坑防護(hù)、

安全用電、防火、機(jī)械設(shè)備使用、〃三寶〃、〃四口〃防護(hù)、天面圍

蔽、高支頂模板體系、腳手架的安全措施，還有季節(jié)性的防護(hù)措施、

周圍高壓線的防護(hù)、危房的觀測(cè)等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題用《工作檢查記

錄表》做好記錄，督促有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行整改。

安全生產(chǎn)保障制度篇7

1、為搞好安全生產(chǎn)費(fèi)用管理工作，保障安全費(fèi)用能夠落到實(shí)處，

切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，確保安全生產(chǎn)工作的有序開展，根據(jù)

《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，制定本

制度。

2、安全生產(chǎn)智用應(yīng)按國(guó)家規(guī)定計(jì)提，按原礦產(chǎn)量按月提取安全智

用，提取標(biāo)準(zhǔn)露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元。安全生產(chǎn)費(fèi)用

優(yōu)先于安全生產(chǎn)技術(shù)措施的實(shí)施及為滿足和達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行

整改。

3、安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

(1)安全技術(shù)措施工程建設(shè)；

(2)安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù)；

(3)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；

(4)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備；

(5)安全生產(chǎn)與評(píng)價(jià)支出；

(6)配備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用

品支出；

(7)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；

(8)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改和監(jiān)控支出；

(9)進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

(10)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

4、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全費(fèi)用提

取、安全投入計(jì)劃，安全費(fèi)用使用等。根據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好

資金的投入落實(shí)工作，建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬，確保安全投入迅速及時(shí)。

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定范圍安排使用，不

得挪用或擠占；年度結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，

超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

6、安全部門對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的'提取、支出、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用的嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交

公安部門依法處理。

安全生產(chǎn)保障制度篇8

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)管理局20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，確保人

身、工程、設(shè)備〃三大安全〃，也為了貫徹落實(shí)《機(jī)電處20xx年安全

生產(chǎn)工作總體安排》，弘揚(yáng)〃生命至上、安全第一〃的思想，牢固樹

立安全發(fā)展理念，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提高安全

生產(chǎn)管理水平，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和生產(chǎn)任務(wù)順利完成，特制定

實(shí)施方案如下：

一、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)（安全員）：

成員：

二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，與

各班組和成員簽訂＜20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，層層細(xì)化分解,

把責(zé)任靠實(shí)分解到各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人員，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)

個(gè)身上有責(zé)任，讓每個(gè)人真正的把責(zé)任記在心上，扛在肩上。

2、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，

制定安全生產(chǎn)工作方案和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)量化考核及問

責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化崗位職責(zé)和班組目標(biāo)責(zé)任。

三.周密部署，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

每月召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，認(rèn)真做好安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，

組織實(shí)施應(yīng)急演練活動(dòng)。

四、建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制

L依照管理局《安全生產(chǎn)管理辦法》和《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦

法》實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

2、完成或超額完成本年度相關(guān)內(nèi)容的生產(chǎn)考核指標(biāo)，按局處有關(guān)

規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)金和績(jī)效工資。

3、年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，當(dāng)年不能評(píng)優(yōu)評(píng)先。

并將按扣分情況發(fā)放獎(jiǎng)金和績(jī)效工資。

4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)量化考核表詳見附表。

安全生產(chǎn)保障制度篇9

1、機(jī)動(dòng)車駕駛員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)部門考核及格發(fā)給

證件，方準(zhǔn)單獨(dú)駕駛。嚴(yán)禁無(wú)證駕駛，駕駛車輛時(shí)應(yīng)隨身攜帶各種車

輛行駛的證件，以便接受有關(guān)人員檢查。

2、駕駛員駕駛車輛時(shí)，應(yīng)遵守《道路交通安全法》，服從交通管

理人員的指揮，嚴(yán)禁酒后駕車、超限超速行駛，不在行駛中談笑、吸

煙、飲食。駕駛室不準(zhǔn)超額坐人。

3、加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)，保障車輛技術(shù)狀況良好。出車前要認(rèn)真檢

查水箱、油料、輪胎氣壓，要保證制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、喇叭、雨刮良

好齊全，不帶故障車輛行駛公路。

4、行駛中做到禮讓三先（先停、先慢、先讓），做到〃寧停三分，

不搶一秒〃，超車時(shí)要先嗚喇叭等對(duì)方減速禮讓后再超車。

5.汽車在起步、出入貨場(chǎng)、倒車、調(diào)頭、拐彎、過十字路口時(shí)，

應(yīng)鳴號(hào)、減速、靠右行；通過交叉路口時(shí)，應(yīng)〃一慢、二看、三通

過〃。6.嚴(yán)禁超重、超長(zhǎng)（車身前后2米）、超寬（車身左右0.2

米）、超高（從地面算起4米）裝運(yùn)。裝載物品要捆綁穩(wěn)固牢靠，載

貨］氣車不準(zhǔn)搭乘無(wú)關(guān)人員。

9.停車時(shí)要選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，不準(zhǔn)亂停亂放。停車后應(yīng)將鑰匙取下,

拉緊手剎車制動(dòng)器。

10.貨車載入時(shí)，嚴(yán)禁超過規(guī)定人數(shù)。汽車開動(dòng)時(shí)，應(yīng)待人員上

下穩(wěn)定，關(guān)門起步。嚴(yán)禁搶上跳下。腳踏板、保險(xiǎn)杠嚴(yán)禁站人。

12.車輛過鐵道時(shí)要減速了望，確認(rèn)無(wú)火車時(shí)再通過。有橫桿放

下時(shí)，要按次停軍；離火車道30米內(nèi)不準(zhǔn)調(diào)頭、倒軍,更不準(zhǔn)超車。

13.用起重設(shè)備裝卸車時(shí)，司機(jī)必須離開駕駛室，不準(zhǔn)在這時(shí)檢

查、修理車輛。

安全生產(chǎn)保障制度篇10

一、礦由安檢科牽頭，組織采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、地測(cè)防治

水等專業(yè)技術(shù)人員作為礦安全檢查組。對(duì)礦進(jìn)行定期或不定期的安全

監(jiān)督檢查。

二、檢查內(nèi)容：黨的安全方針和上級(jí)安全指令貫徹落實(shí)情況；安

全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；礦安全制度及安全辦公會(huì)落實(shí)情況；現(xiàn)場(chǎng)安

全建設(shè)系統(tǒng)、安全設(shè)備及建設(shè)場(chǎng)所安全隱患情況；職工安全培訓(xùn)情況；

職工安全行為及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況。

三、檢查形式：采用全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，專業(yè)檢查與小

范圍突擊檢查相結(jié)合的方式。每月分別對(duì)礦井組織不少于3次的重點(diǎn)

或?qū)ｍ?xiàng)安全建設(shè)監(jiān)督檢查；每季度組織一次全面的安全質(zhì)量大檢查；

檢查不定時(shí)間、不打招呼、不定檢查地點(diǎn)。

四、對(duì)查出的隱患，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出的隱患由檢查人員、被檢查單

位領(lǐng)導(dǎo)簽字落實(shí)具體責(zé)任。以《炭窯坪煤業(yè)安全隱患排查五定表》通

報(bào)給被查單位，單位組織有關(guān)人員在限期內(nèi)整改落實(shí)，礦安檢科按期

組織人員進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)對(duì)上級(jí)部門檢查問題進(jìn)行復(fù)查。對(duì)沒有整改

的隱患，礦對(duì)相關(guān)責(zé)任人按月度考核辦法對(duì)相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。

五、對(duì)影響安全的隱患必須立即整改，能現(xiàn)場(chǎng)整改的現(xiàn)場(chǎng)督促整

改；工程質(zhì)量差、安全隱患多的頭、面、崗點(diǎn)必須停產(chǎn)整改，絕不允

許邊建設(shè)邊整改，停產(chǎn)后報(bào)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、做好各類檢查的建檔工作，檢查檔案包括檢查人員、檢查地

點(diǎn)、檢查單位、現(xiàn)場(chǎng)隱患、整改人、整改期限、整改措施、完成時(shí)間、

完成情況、驗(yàn)收人員、獎(jiǎng)罰情況等，以便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查備查。

安全生產(chǎn)保障制度篇11

為預(yù)防交通違法行為的發(fā)生，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)

職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)上級(jí)交

通管理部門的要求，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，開展有針對(duì)性的教育活

動(dòng)，制定木安全教育培訓(xùn)制度。

一、時(shí)間要求

除了按上級(jí)管理部門要求參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，公司每月組織一次安

全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。每人每次安全學(xué)習(xí)時(shí)間不少于一小時(shí)。初聘駕駛員

必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)合格后方可上崗，時(shí)間不得少于24小時(shí)。

二、參加人員

公司全體員工及全體駕車駕駛員及押運(yùn)員。

三.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

學(xué)習(xí)內(nèi)容教育內(nèi)容包括：國(guó)家政策法規(guī)、公司安全文件、規(guī)章制

度、典型案例討論、突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)、駕駛常識(shí)及其他危險(xiǎn)化學(xué)品相

關(guān)內(nèi)容。

及時(shí)通報(bào)各類交通事故情況、對(duì)事故原因分析、吸取事故教訓(xùn)I。

四.制度保障

公司領(lǐng)導(dǎo)、安全員在舉行例會(huì)之前，要對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容做好準(zhǔn)備，做

到心里有數(shù)，內(nèi)容豐富。公司在每年年初制定職工安全教育培訓(xùn)年度

計(jì)劃，安排相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障安全教育培訓(xùn)順利開展。

五、學(xué)習(xí)方式

學(xué)習(xí)要做到內(nèi)容豐富，形式多樣?？刹扇∮^看光盤、聽錄音、看

錄像、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，也可采取集中教育可走訪教育形式。有計(jì)劃

地安排各類人員管理部門規(guī)定的外出培訓(xùn)。

六.公司要對(duì)安全學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行記錄，參加人員須簽到，對(duì)

召開地點(diǎn)、時(shí)間、主持人、參加人、學(xué)習(xí)內(nèi)容、考勤作詳細(xì)記錄。

外出安全培訓(xùn)須做培訓(xùn)備案卡，做好各類安全教育培訓(xùn)檔案。

安全生產(chǎn)保障制度篇12

L嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程。防止出現(xiàn)彳丑可事故。

2、貫徹〃安全第一、預(yù)防為主。

3、經(jīng)常開展安全活動(dòng)，開好班前會(huì)，不定期進(jìn)行認(rèn)真整改、清除

隱患。

4、注意搬運(yùn)機(jī)械的操作，防止壓傷、撞傷。

5、正確使用帶電設(shè)備及電氣開關(guān)，防止遭受電擊。

6、易燃、易爆物品應(yīng)單獨(dú)堆放，并樹立醒目標(biāo)志。

7、消防器材要確保靈敏可靠，定期檢查更換（器材、藥品），有效

期限標(biāo)志明顯。

工廠生產(chǎn)紀(jì)律管理

L生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格按產(chǎn)品規(guī)格要求生產(chǎn)。

2、廠區(qū)及生產(chǎn)車間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

3、愛惜生產(chǎn)設(shè)備、原材料和各種包裝材料，嚴(yán)禁損壞，杜絕浪費(fèi)。

4、員工必須服從合理的安排，盡職盡責(zé)做好本崗位的工作，不得

故意叼難、疏忽或拒絕組長(zhǎng)或上級(jí)主管命令，對(duì)不服從者按公司管理

制度執(zhí)行處罰。

5、衣著清潔整齊，按照要求上班必須穿工作服。

6、嚴(yán)禁私自外出，有事必須向生產(chǎn)主管請(qǐng)假。

7、保持車間環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)在車間亂扔雜物，禁止隨地吐痰，每

次生產(chǎn)任務(wù)完成后要將地面清掃干凈。

8、當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)不良狀況時(shí)應(yīng)立即停工并上報(bào)，查找原因后方可繼

續(xù)生產(chǎn)。

工廠安全操作規(guī)程

1、正確使用生產(chǎn)設(shè)備，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，（作業(yè)指導(dǎo)書或

是使用說明書）非相關(guān)人員嚴(yán)禁亂動(dòng)牛產(chǎn)設(shè)備。

2、嚴(yán)格按照設(shè)備的使用說明進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁因搶時(shí)間而影響產(chǎn)品

質(zhì)量，若因搶時(shí)間造成原材料浪費(fèi)的按原價(jià)賠償。

3、員工在工序操作過程中，不得隨意損壞物料，工具設(shè)備等，違

者按原價(jià)賠償。

4、所有員工必須按照操作規(guī)程操作，如有違規(guī)操作者，視情節(jié)輕

重予以處罰。

5、操作機(jī)器要切實(shí)做到人離關(guān)機(jī)，停止使用時(shí)要及時(shí)切斷電源。

安全生產(chǎn)保障制度篇13

安全生產(chǎn)檢查是保證安全生產(chǎn)的重要手段之一。為保證本單位在

各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)安全、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程

的實(shí)施、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早

排除，特制定木制度。

一、安全生產(chǎn)檢查，由本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室組織落實(shí)。

二、檢查時(shí)段及責(zé)任劃分：

1、按照逐級(jí)安全責(zé)任制的分工，開展單位安全檢查工作。

2、各崗位、班組要做到天天查，部門每周查，公司每季度檢查。

3、每次檢查負(fù)責(zé)人應(yīng)提前制定檢查計(jì)劃。

4、每次檢查應(yīng)有記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)員會(huì)

（安全主要負(fù)責(zé)人）.

三、單位在有重活動(dòng)、節(jié)日前，安全生產(chǎn)員會(huì)安全主要負(fù)責(zé)人要

組織安全檢查。

四、設(shè)備修、改造和新設(shè)備安裝后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室要

進(jìn)行專業(yè)性檢查。

五、根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，特種設(shè)備或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的設(shè)備，安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理辦公室要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

六、對(duì)每次檢查和上級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)查出的隱患、提出的整改建議，

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室要負(fù)責(zé)及時(shí)按期整改，并將結(jié)果報(bào)告有關(guān)部

門，對(duì)暫時(shí)難以解決的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室要采取相應(yīng)的

安全措施，并記錄在案。

七、檢查內(nèi)容及要求

1、每次檢查必須對(duì)本部門重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查。認(rèn)真檢查，填

寫檢查記錄，規(guī)定限改日期，到期復(fù)查，填寫復(fù)查記錄。檢查含復(fù)查

全過程及記錄交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室安全主要負(fù)責(zé)人存檔。

2、日常檢查應(yīng)對(duì)日常工作中各種安全隱患現(xiàn)象進(jìn)行安全檢查，并

填寫檢查記錄，本部門存檔。

工每次檢查應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)人及安全員進(jìn)行檢查。

安全生產(chǎn)保障制度篇14

為了防止礦山事故的發(fā)生，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，按照《安

全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及其它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有

效保護(hù)礦山職工在生產(chǎn)過程中的安全健康,特制定安全管理規(guī)章制度。

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、檢測(cè)、評(píng)估、整改制度