安全生產(chǎn)責(zé)任制指導(dǎo)書

安全生產(chǎn)責(zé)任制指導(dǎo)書

各位領(lǐng)導(dǎo)：

《安全生產(chǎn)法》第十八條的“第一款”已明確主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，而我公司“監(jiān)督體系”與“保證

體系”混淆，是目前安全生產(chǎn)管理工作中最大的癥結(jié)，安全生產(chǎn)管理

是一項復(fù)合型的工作，如果建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，以“安全

工作”推動生產(chǎn)管理（工藝指標(biāo)、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、檢維修作業(yè)、

標(biāo)準(zhǔn)化、文明衛(wèi)生及人員素質(zhì)等）都會得到提升，4月9日的培訓(xùn)中

已經(jīng)講述了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》是所有制度建設(shè)的基礎(chǔ)，他主要解決

“誰來管、管什么、怎么管、承擔(dān)什么責(zé)任”的問題，下面安環(huán)中心

將對如何規(guī)范建立《安全生產(chǎn)責(zé)任制》考核機制給予幫助和指導(dǎo)，如

有不妥、歡迎批評指正。

一、存在的問題

1、安全生產(chǎn)的權(quán)力與責(zé)任過于集中，沒有形成體系管理，工作很難

有效落地，高層領(lǐng)導(dǎo)要將安全生產(chǎn)工作中的法律責(zé)任分解落實到中層

干部頭上，通過建立責(zé)任清單，定期考核，教會中層干部如何履職盡

責(zé)；

2、現(xiàn)在安全管理工作仍停留在結(jié)果性指標(biāo)考核，沒有建立過程管控

指標(biāo)考核的機制，導(dǎo)致出現(xiàn)事故后才想到反思，未達到“防患于未然”

的目的；

3、部分車間雖在實行自主管理，但考核仍由安全專業(yè)負(fù)責(zé)，未實現(xiàn)

直線組織管理，直線領(lǐng)導(dǎo)沒有落實安全職責(zé)，而安全人員的能力和監(jiān)

管力度又不足，導(dǎo)致“抓不住”重點的現(xiàn)象發(fā)生；

4、安環(huán)專業(yè)人員既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”，沒有發(fā)揮“監(jiān)督

體系”指導(dǎo)、幫助、協(xié)作、組織的職能，代替“保證體系”開展安全

管理工作，導(dǎo)致不專業(yè)的人管專業(yè)的事，效率低下且在管理（處罰）

過程中路越走越窄，很難開展工作；

5、未建立或細(xì)化個人安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致中層干部沒有參考的依

據(jù)，無法落實部門、車間的安全生產(chǎn)管理工作。

二、目的

《安全生產(chǎn)責(zé)任制》是涵蓋到每一個部門、每一個人的職責(zé)，是

保證安全生產(chǎn)管理不出現(xiàn)“真空”地帶的抓手，如能有效運作將是“一

勞永逸”、“事半功倍”的機制，使安全生產(chǎn)管理得到大幅提升，同

時也作為安全生產(chǎn)事故、履職盡責(zé)、安全考核、末尾淘汰重要的追責(zé)

依據(jù)。

1、讓更懂得“現(xiàn)場真相”的人去排查安全隱患；

2、讓更了解“員工訴求”的人開展培訓(xùn)工作；

3、讓更懂得“專業(yè)技術(shù)”的人完成隱患治理工作，達到本質(zhì)安

全；

4、激勵工作積極性，“獎懲”結(jié)合、逐級考核，落實各層級“一

崗雙責(zé)”；

5、以安全生產(chǎn)責(zé)任制考評為依據(jù)，建立末尾淘汰機制；

三、實施步驟

各單位、部門一定要重視安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制工作，只有這樣

才能不遺漏任何工作職責(zé)。首先成立工作小組，小組組長由分廠一把

手擔(dān)任，副組長由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建議劃分為設(shè)備、工藝、質(zhì)量、

安全等幾個板塊，逐級分解工作，確保層層落實；

1、收集材料、厘清思路

(1)準(zhǔn)備有關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對照相應(yīng)條款制定責(zé)

任清單內(nèi)容；

(2)準(zhǔn)備本行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，對照關(guān)鍵要素，分解落實

各崗位職責(zé)；

(3)按照區(qū)域管理(屬地管理)編寫責(zé)任清單，類似于公安干

警片區(qū)的管理，比如：電解車間一工區(qū)區(qū)長XX,負(fù)責(zé)哪片區(qū)域，然

后在分解落實他在這個區(qū)域內(nèi)需要完成那些安全生產(chǎn)工作(維護保

養(yǎng)、隱患排查、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練等，具體內(nèi)容參見附件)；

(4)按照業(yè)務(wù)或崗位職責(zé)編寫責(zé)任清單，我公司的生產(chǎn)作業(yè)性

質(zhì)復(fù)雜，有些員工的區(qū)域不固定、范圍過大或職能部室的人員沒有實

際的管轄區(qū)域，那么我們就結(jié)合著本崗位的業(yè)務(wù)職責(zé)，分解落實他在

業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需要完成那些安全生產(chǎn)工作，如：財務(wù)部XX需要保證安

全生產(chǎn)經(jīng)費的落實、商務(wù)部XX需要保證采購的備品備件符合現(xiàn)場安

全作業(yè)要求等內(nèi)容；

(5)網(wǎng)格化管理，是防止出現(xiàn)“真空”地帶的一種措施，也是

為了落實風(fēng)險源分級管控措施，此項工作需要繪制區(qū)域分解圖，明確

出較高風(fēng)險由誰來負(fù)責(zé)，比如：重大危險源(液氨區(qū))氣體報警聯(lián)動

系統(tǒng)無法有效動作（假設(shè)：一類風(fēng)險源），可能會造成群死群傷事件

的發(fā)生，而這個聯(lián)動程序需要消防專業(yè)、熱工專業(yè)、電氣專業(yè)、運行

人員共同參與，那么風(fēng)險與責(zé)任對等需要更高級別的人員組織此次聯(lián)

動試驗；

2、編制責(zé)任清單

為了保證責(zé)任清單有可操作性、貼合現(xiàn)場實際，責(zé)任清單當(dāng)中，

不僅要明確職責(zé)，更要寫明完成標(biāo)準(zhǔn)及考核標(biāo)準(zhǔn)，同時告知各層級人

員法律、法規(guī)規(guī)定給你的法律及義務(wù)（有可能觸碰刑法），同時自上

而下的指導(dǎo)、自下而上的保證，教會各層級人員如何履職盡責(zé)；

完成標(biāo)準(zhǔn)中的頻率與次數(shù)，要與崗位責(zé)任貼合，建議領(lǐng)導(dǎo)班子可

以按年度或季度編排計劃，而生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)適當(dāng)縮短周期，各生產(chǎn)

單位根據(jù)生產(chǎn)實際情況自行編制，但核心思想是要落實“一崗雙責(zé)”，

車間、部門主要負(fù)責(zé)人要真正履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保管轄區(qū)域內(nèi)風(fēng)

險源均得到有效的控制。

3、績效考核

績效考核的周期分層級進行管控，如班子成員一年一次，其他人

員各分廠自行規(guī)定，原則上不允許一年一次，要根據(jù)生產(chǎn)實際情況如

季節(jié)性作業(yè)、計劃性作業(yè)等因素設(shè)定，車間、部門負(fù)責(zé)人月度考評、

車間班組周考評，季度兌現(xiàn)獎懲，且要設(shè)定合格線，連續(xù)幾個周期考

評結(jié)束后，仍不符合要求的人員將被淘汰。

4、安全約談

每次考評周期結(jié)束后，如果沒有達到合格標(biāo)準(zhǔn)的各級人員，應(yīng)該

由直屬上級領(lǐng)導(dǎo)進行約談，約談不僅僅是以訓(xùn)話為主，更要找出為什

么完不成的真正原因，多以幫扶、指導(dǎo)為主，調(diào)整管理策略、完善管

理措施。

5、修訂、修改

安全生產(chǎn)責(zé)任制考評機制的建立需要一個很長的周期，尤其需要

較長的磨合期，需要不斷的完善、修改，各級人員要遵循循序漸進、

持續(xù)改進的思想，前期適當(dāng)將縮短周期，建議以季度為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)機制

運行成熟后，以年度為標(biāo)準(zhǔn)重新組織修改。

6、審核、簽發(fā)

全員的責(zé)任清單制定完畢后，應(yīng)由安環(huán)科匯總，發(fā)送至各分管領(lǐng)

導(dǎo)審核、并由分廠一把手簽發(fā)，為了日后末尾淘汰機制的有效運作，

合理避責(zé)，一定要下發(fā)全員進行學(xué)習(xí)，并且考核驗收；

7、分步實施

為了保證直線組織管理的效果，建議分廠先從專工以上級別開展

定期考核工作，逐漸擴展到全員。原則上每個崗位的職責(zé)，不允許超

過10條。

四、附件

一、體系框圖常務(wù)副總經(jīng)理

鋁廠廠長

設(shè)備副廠長工藝副廠長總工程師

安環(huán)中心

各分廠安環(huán)部

發(fā)

電

科

安全監(jiān)督體系

二、主體責(zé)任體系

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任由以下三個責(zé)任體系共同履行：

（一）安全生產(chǎn)保證責(zé)任體系。以專業(yè)管理部門為主，直接從事

與安全生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)、基建、技術(shù)、運行、檢修、維護、試驗等部

門、機構(gòu)及所有崗位和人員，共同履行對企業(yè)安全生產(chǎn)的管理主體責(zé)

任。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任體系。以安全監(jiān)督部門為主，直接從事

安全監(jiān)督工作的部門、機構(gòu)及所有崗位和人員，共同履行對企業(yè)安全

生產(chǎn)的監(jiān)督主體責(zé)任。

（三）安全生產(chǎn)支持責(zé)任體系。辦公室、財務(wù)管理中心、監(jiān)察審

計部、商務(wù)部機構(gòu)及所有崗位和人員，共同履行對企業(yè)安全生產(chǎn)的支

持主體責(zé)任。

三、體系職責(zé)

（一）保證責(zé)任體系：從規(guī)劃、政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、審批和生產(chǎn)

決策指揮、執(zhí)行運行、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等，落實安全管理要求，

開展檢查指導(dǎo)，督促和加強安全管理，夯實本質(zhì)化安全基礎(chǔ)。安全生

產(chǎn)保證責(zé)任體系是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和核心，主要包括以下工作職

責(zé)：

L貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立、健全設(shè)備設(shè)施

管理、作業(yè)管理等方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、流程標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)劃，制定并落實保證措施。

2.合理、規(guī)范、有效使用安全生產(chǎn)費用。建立、健全管理范圍內(nèi)

的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相應(yīng)機制，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實至IJ位。

3.建立、健全事故隱患自查自改自報機制，組織開展隱患排查治

理工作。落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”

要求，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬閉

環(huán)管理程序。

4.定期組織開展危害辨識和風(fēng)險評估工作，落實作業(yè)風(fēng)險、設(shè)備

風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險和職業(yè)健康風(fēng)險等管控措施。制定并執(zhí)行安全操作規(guī)

程，規(guī)范從業(yè)員工作業(yè)行為。

5.建立危險物品安全管理制度，規(guī)范危險物品管理工作。組織開

展培訓(xùn)，確保從業(yè)人員和相關(guān)人員掌握在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急

措施。組織開展重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及監(jiān)

控等管理工作。制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定組織開展應(yīng)急預(yù)案

演練。

6.建立、健全承包商”準(zhǔn)入、選擇、使用、評價”全過程安全管

理機制，按照“等同管理”要求，做好承包商安全管理工作。

7.組織開展安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)。落實“目視化”管理要求，在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所

和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備二，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保作業(yè)環(huán)境和條

件滿足安全生產(chǎn)要求。

8.執(zhí)行國家關(guān)于職業(yè)病防治的法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范勞動過

程中的職業(yè)病防護管理，落實職業(yè)病防治預(yù)防措施，使工作場所符合

職業(yè)衛(wèi)生要求。制定反事故措施計劃，組織實施反事故措施計劃和安

全技術(shù)勞動保護措施計劃。

9.建立并執(zhí)行設(shè)備設(shè)施管理制度。保證新建、改建、擴建工程項

目安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施、環(huán)保設(shè)施與主體工程同

時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

10.制定、實施設(shè)備設(shè)施檢修、技改規(guī)劃。建立、健全設(shè)備設(shè)施

檢修、技改規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，做好設(shè)備設(shè)施檢修、技改工作的安

全、質(zhì)量管理。建立安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施維護、保養(yǎng)、檢測標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范

開展維護、保養(yǎng)、檢測工作。建立并執(zhí)行“兩票三制”、設(shè)備異動變

更、設(shè)備停用（退役）等管理制度。

11.組織開展設(shè)備設(shè)施健康狀況評估，對于滿足停用（退役）條

件的設(shè)備設(shè)施，執(zhí)行停用（退役）流程，制定并落實停用、拆除和處

置過程中的風(fēng)險管控措施。

12.根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，提出勞保用品、安全工器具、安

全防護用品等采購計劃，并按要求進行存儲、保管、發(fā)放和使用。

13.嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)“資格準(zhǔn)入”制度，按要求做好特種設(shè)備

管理，特種設(shè)備必須由具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合

格，并取得安全使用證或者安全標(biāo)志。

14.制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立、健全安全生產(chǎn)突

發(fā)事件應(yīng)急體系。組織開展應(yīng)急演練和人員避險自救培訓(xùn)，提升應(yīng)急

管理水平和人員應(yīng)急能力。組織開展應(yīng)急搶險和事故恢復(fù)工作。及時、

準(zhǔn)確報告安全生產(chǎn)事故。協(xié)助開展事故調(diào)查，組織落實事故整改措施、

事故經(jīng)驗反饋要求C

15.建立、健全從業(yè)人員（含實習(xí)人員、勞務(wù)派遣人員）安全技

術(shù)培訓(xùn)機制，開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟悉有關(guān)的

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的操作技能和勞動保護用

品使用方法，保證從業(yè)人員人身安全。

16.組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)路線制定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理。推廣應(yīng)用

新技術(shù)、新材料、新工藝，根據(jù)其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防

護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。落實人防、

物防、技防措施，提高設(shè)備設(shè)施的自動化、智能化水平，持續(xù)提升失

誤和故障的安全可控率，增強本質(zhì)安全保證能力。

17.積極參加安全生產(chǎn)勞動競賽、安全生產(chǎn)合理化建議征集、員

工安全技能競賽等工作，促進員工安全生產(chǎn)技能水平和安全意識不斷

提升。

（二）監(jiān)督責(zé)任體系：按照安全生產(chǎn)的規(guī)律性，從全局和宏觀上

整體對待和把握安全生產(chǎn)的要求，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)政策規(guī)范、規(guī)劃、監(jiān)

督執(zhí)行、事故調(diào)查處理、應(yīng)急綜合管理、安全統(tǒng)計分析、宣傳教育培

訓(xùn)等綜合性工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任體系對安全生產(chǎn)工作起到監(jiān)督檢

查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，主要包括以下工作職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，組織建立

企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，制訂安全生產(chǎn)綜合管理制度和規(guī)程并監(jiān)督

落實執(zhí)行。監(jiān)督檢查國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實情況。

2.擬訂企業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和目標(biāo)，分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形

勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息。組織開展安全績效評價工作，監(jiān)督考核并通

報安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況。向企業(yè)經(jīng)營決策提出建議和意見，協(xié)

調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

3.牽頭建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督考核安全生產(chǎn)責(zé)任制落實

情況。指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用，對安全生產(chǎn)費用的

提取、使用和效果進行全過程監(jiān)督。根據(jù)法律法規(guī)要求和工作實際，

提出安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置和人員配備建議和意見。

4.組織企業(yè)安全生產(chǎn)綜合檢查和專項督查工作。監(jiān)督檢查隱患排

查治理工作，對重大事故隱患和可能對生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)、社會造成較

大影響的事故隱患治理進行跟蹤監(jiān)控與督辦。監(jiān)督檢查危險物品和重

大危險源管理制度落實情況，對事故隱患排查治理和重大危險源管理

工作進行統(tǒng)計、分析、總結(jié)、上報。

5.牽頭建立企業(yè)安全健康環(huán)境管理體系并監(jiān)督落實執(zhí)行。指導(dǎo)協(xié)

調(diào)和監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“目視化”管理工作。

6.監(jiān)督檢查承包商安全管理工作開展情況，對承包商安全生產(chǎn)違

法違紀(jì)行為進行懲處。組織承包商生產(chǎn)安全事故內(nèi)部調(diào)查。按規(guī)定開

展承包商安全資質(zhì)審查和安全生產(chǎn)業(yè)績評價工作。

7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)職業(yè)健康管理工作，監(jiān)督檢查職業(yè)健康管理工作

開展情況。對職業(yè)健康管理工作進行統(tǒng)計、分析、總結(jié)、上報。制定

安全技術(shù)勞動保護措施計劃，監(jiān)督檢查反事故措施計劃和安全技術(shù)勞

動保護措施計劃的實施情況。

8.指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全文化建設(shè)，制定、實施安全文化建設(shè)規(guī)劃。牽頭

建立企業(yè)安全文化建設(shè)組織機構(gòu)和運作機制，推進安全文化建設(shè)。指

導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣，組織開展安全生產(chǎn)方面的

交流與合作。

9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)急管理工作，組織企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制。監(jiān)

督檢查企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制與培訓(xùn)演練等工作開展情

況。發(fā)生事故后，組織、參與、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

10.組織生產(chǎn)安全事故內(nèi)部調(diào)查，及時、準(zhǔn)確查清事故原因，查

明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出事故調(diào)查報告，對事故責(zé)任者提出處理意見。

組織開展事故經(jīng)驗反饋工作，監(jiān)督檢查事故整改措施落實情況，做好

安全生產(chǎn)事故事件統(tǒng)計、分析、總結(jié)、上報工作。

11.指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和

安全管理知識的宣傳和培訓(xùn)，監(jiān)督檢查安全教育培訓(xùn)工作開展情況。

建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時

間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

12.牽頭建立企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲和全過程責(zé)任追溯機制，制止和

糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，對安全生產(chǎn)違

法違紀(jì)行為進行懲處。

13.參與項目建設(shè)、投產(chǎn)、停產(chǎn)（關(guān)閉）等重大事項對安全生產(chǎn)

影響的分析，參與可研和設(shè)計審查、安全驗收、安全評價工作。監(jiān)督

檢查新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、

環(huán)保設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況。

14.監(jiān)督檢查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)狀況、人身安全防護設(shè)施狀

況。監(jiān)督檢查勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放、

使用、存儲、保管二作情況。監(jiān)督檢查設(shè)備設(shè)施全周期、全壽命、全

過程管理過程中風(fēng)險防范措施落實情況。

（三）支持責(zé)任體系：按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、

失職追責(zé)'’的要求，圍繞影響和制約安全生產(chǎn)工作的各方面因素，在

員工隊伍建設(shè)、政治思想教育、企業(yè)人文環(huán)境培育、激勵約束機制建

設(shè)、必要的財力供給等方面提供資源支持。安全生產(chǎn)支持責(zé)任體系對

安全生產(chǎn)工作起到引領(lǐng)督促和支持保障的作用，主要包括以下工作職

責(zé)：

L對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)劃，提出建議和

意見。建立、健全管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相應(yīng)機制，保證安

全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。根據(jù)國家要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)定，安排

和提取安全生產(chǎn)費用。

2.組織對安全生產(chǎn)工作開展民主管理和民主監(jiān)督，接受或承辦安

全生產(chǎn)方面的申訴。落實安全生產(chǎn)“一票否決”原則，將安全工作業(yè)

績納入各類評先、干部晉升、員工晉級和獎勵考核內(nèi)容。

3.組織勞動合同的簽訂，明確關(guān)于勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休

息休假和工傷保險等條款。對勞動合同中勞動安全、衛(wèi)生條款的執(zhí)行

情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和侵犯從業(yè)人員

合法權(quán)益的行為。紐織開展職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)

病防治服務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人，落實療養(yǎng)、撫恤等

政策。

4.協(xié)助開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“目視化”管理工作。發(fā)現(xiàn)違

章指揮、強令冒險作業(yè)和事故隱患時，提出解決建議和意見。發(fā)現(xiàn)危

及從業(yè)人員生命安全的情況時，建議或組織從業(yè)人員撤離危險場所。

5.協(xié)助開展安全生產(chǎn)技術(shù)路線制定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理和安全生產(chǎn)科

技成果的推廣應(yīng)用活動。指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化項目建設(shè)，提供網(wǎng)

絡(luò)信息安全技術(shù)支持。

6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，協(xié)助應(yīng)急救援和善后處理工作。參加有

關(guān)事故的調(diào)查處理，配合做好事故傷亡人員的撫恤及善后處理工作

等，做好工傷認(rèn)定工作，向有關(guān)責(zé)任人員提出責(zé)任追究意見。

7.組織宣傳勞動保護、勞動合同等法律法規(guī)，促進員工知悉自身

在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)調(diào)組織安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)知識普

及、先進安全管理經(jīng)驗介紹等工作，充分發(fā)揮員工的主動性、積極性

和創(chuàng)造性。

8.組織開展安全生產(chǎn)效能監(jiān)察，定期召開黨組織會議，專題研究

安全生產(chǎn)工作。利用多種渠道對在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)的先進、典型

事跡進行宣傳，激勵和鼓舞廣大員工，發(fā)揮好黨政工團在企業(yè)中的政

治思想工作優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。

9.組織開展安全生產(chǎn)勞動競賽、合理化建議征集、員工安全技能

競賽等群體性活動。開展班組建設(shè)和員工之家建設(shè)活動，營造企業(yè)和

諧安全文化氛圍。

10.對建設(shè)項目的安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)保設(shè)

施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況進行監(jiān)

督并提出建議和意見。

11.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，研究制定物資與服務(wù)的采購策略，

建立承包商準(zhǔn)入和退出機制，組織協(xié)調(diào)勞保用品、安全工器具、安全

防護用品等的采購管理。

12.結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前安全生產(chǎn)實際，分析企業(yè)人力資源

對安全生產(chǎn)發(fā)展的需求和影響，制定調(diào)整或完善方案，按照“適度超

前”的原則，為安全生產(chǎn)配備合適的人力資源。

四、崗位清單

部門/單位序號崗位

1董事長

2總經(jīng)理

3常務(wù)副總經(jīng)理

4副總經(jīng)理

5財務(wù)總監(jiān)

6總工程師

7技術(shù)顧問兼電廠廠長

8安全環(huán)保中心主任兼總經(jīng)理助理

9財務(wù)管理中心主任

10監(jiān)察審計部部長助理

公司部門領(lǐng)導(dǎo)（正職）11鋁廠副廠長

12貿(mào)易部副部長（主持工作）

13綜合部部長兼總經(jīng)理助理

14綜合調(diào)度中心主任

15項n工程師

技術(shù)開發(fā)部

16主任工程師

監(jiān)察審計部17經(jīng)理

18安全主管

19大隊長

安全環(huán)保中心

20副隊長

21副主任

22環(huán)保主管

23監(jiān)控員

24借調(diào)人員

25內(nèi)保

26內(nèi)勤

27材料會計專員

28財務(wù)副總監(jiān)

29倉庫班長

30倉庫管理員

31成本預(yù)算主管

32出納專員

33待定

34工程主管

財務(wù)管理中心35固定資產(chǎn)會計

36核算主管

37會計

38科長

39庫管員

40融資主管

41^務(wù)、往米賬會計

42學(xué)員

43資金會計

44部長助理

45采購議標(biāo)專員

46貿(mào)易專員

貿(mào)易部47銷售結(jié)算專員

48原料結(jié)算專員

49原料主管

50綜合主管

51安全專工

綜合部52車隊隊長

53檔案專員

54黨宜主管

55法務(wù)主管

56副部長

57工程計劃結(jié)算員

58行政主管

59后勤主管

60后勤專員

61計劃合同專員

62駕駛員

63鋁廠工程檔案員

64鋁廠工藝主管

65內(nèi)控主管

66培訓(xùn)績效主管

67人力資源專員

68土建專工

69網(wǎng)絡(luò)信息專員

70文秘專員

71薪酬績效

72薪酬主管

73宿管專員

74預(yù)算審核專工

75招聘社保專員

76主管

77總經(jīng)理秘書

78電力調(diào)度員

79電力調(diào)度長

80電力調(diào)度主管

81副主任兼總工程師

綜合調(diào)度中心

82繼電保護專工

83生產(chǎn)調(diào)度長

84生產(chǎn)調(diào)度主管

85生產(chǎn)統(tǒng)計專工

86通訊信息專工

87遠動自動化專工

88運行方式主管

89主任助理

90綜合統(tǒng)計員

91安環(huán)部副主任

92安全培訓(xùn)主管

93標(biāo)準(zhǔn)化專員

94單元長

95檔案管理員

96電氣點檢

97電氣副檢

98電氣檢修班長

99電氣檢修副班長

100電氣運行主管

101電氣主管

102電氣主檢

103斗輪堆取料司機

電廠104發(fā)電部副主任

105鍋爐點檢

106鍋爐運行主管

107鍋爐主管

108鍋爐專業(yè)主任

109合同管理專工

110化學(xué)運行班長

111化學(xué)運行副值

112化學(xué)運行巡檢

113化學(xué)運行主管

114化學(xué)運行主值

115化驗班長

116化驗員

117環(huán)化主管

118灰硫運行班長

119灰硫運行副值

120灰硫運行巡檢

121灰硫運行主管

122灰硫運行主值

123灰硫?qū)I(yè)主管

124灰漁運輸管理

125集控機動組（單元長）

126集控機動組單元長

127集控運行副值

128集控運行巡檢

129集控運行主值

130繼保班長

131繼保副檢

132繼保主檢

133金屬專工

134可靠性節(jié)能主管

135煤場管理員

136汽機點檢

137汽機運仃主管

138汽機主任

139汽機專工

140燃灰檢修部主任

141燃料點檢

142燃料運行主管

143熱控班長

144熱控點檢

145熱控副班長

146熱控副檢

147熱控主管

148熱控主檢

149熱控專業(yè)主任

150設(shè)備部主任

151生產(chǎn)成本主管

152生產(chǎn)計劃主管兼設(shè)備缺陷管理主管

153輸煤副值班員

154輸煤運行班長

155輸煤主值班員

156水化主管

157物管組班長

158物資采購主管

159卸煤溝巡檢

160薪酬績效專員

161信息主管

162信息專工

163運行員

164運行主管

165值長

166綜合核算員

167綜企部主任

168總工程師兼發(fā)電部主任

169安壞部主任

170安環(huán)專員

171安全生產(chǎn)調(diào)度

172安全專員

173采購主管

174采購專員

鋁廠175槽控班長

176槽控技術(shù)員

177槽控檢修工

178槽上部檢修班長

179槽上部檢修工

180叉車班長

181叉車工

182儲備電解班長

183儲備干部

184儲備區(qū)長

185導(dǎo)桿維修班長

186低壓檢修班長

187低壓檢修工

188電解班長

189電解二主任

190電解工

191電解三主任

192電解四主任

193電解五主任

194電解一主任

195電氣技術(shù)員

196電氣繼保班員

197電氣繼保班長

198電氣繼保技術(shù)員

199電氣自控主管

200動力車間運行主管

201動力車間主任

202副廠長

203副廠長兼總工程師

204副區(qū)長

205副區(qū)長1

206副主任兼安全主管

207鋼爪維修工

208高壓檢修班長

209高壓檢修工

210工區(qū)長

211工藝技術(shù)員

212工藝主管

213供電運行班長

214光譜班長

215化學(xué)分析班長

216化驗室設(shè)備技術(shù)員

217化驗室主管

218機手

219機械技術(shù)員

220機械液壓主管

221計量監(jiān)察員

222計量監(jiān)察主管

223技術(shù)顧問

224檢修班長

225檢修車間主任

226檢修工

227檢修組長

228凈化車間主任

229凈化檢修工

230凈化運行工

231科技創(chuàng)新主管

232空壓檢修工

233空壓站班長

234空壓站技術(shù)員

235空壓站運行工

236母線提升工

237母線主管

238普車維修班長

239清理工

240區(qū)長

241區(qū)長1

242趨零檢修工

243趨零運行工

244人事績效主管

245篩灰工

246設(shè)備技術(shù)員

247生產(chǎn)班長

248生產(chǎn)技術(shù)部主任

249抬包車班長

250抬包車司機

251天車工

252大車技術(shù)員

253天車維修班長

254天車組長

255統(tǒng)計計劃主管

256拖車班長

257拖車司機

258維修班長

259維修工

260洗衣房運行工

261薪酬成本專員

262信息專員

263陽極檢修工

264氧化鋁水分檢驗員

265陰極技術(shù)員

266運行班長

267運行技術(shù)員

268運行組長

269運輸車間主任

270值機員

271質(zhì)檢員

272質(zhì)檢主管

273主任

274主值

275鑄造車間主任

276鑄造工

277綜合班長

278綜合班長（趨零）

279綜合事務(wù)員

280綜合司機

281綜企部副主任

282組裝車間主任

283組裝工

五、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制（舉例）

L公司領(lǐng)導(dǎo)班子（建議：考核周期尤一年）

1.1組織構(gòu)架圖

1.2崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.2.1總經(jīng)理

總經(jīng)理崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制

總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。接受上級單位及地方政府的領(lǐng)導(dǎo)并對其

負(fù)責(zé)，貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和上級有關(guān)規(guī)定，組織做好本單位的安全生產(chǎn)與職業(yè)健

康工作，落實企業(yè)主體責(zé)任。

法律賦予的

序號安全職責(zé)到位標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)

權(quán)限與義務(wù)

1.每年至少組織一次安全生產(chǎn)法律法規(guī).國L發(fā)現(xiàn)違章指揮、違

家及凈業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、上級安全生產(chǎn)規(guī)章對嚴(yán)型違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家及章作業(yè)、迨反勞動紀(jì)

貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī).國

制度等宣貫并熱煉掌握。行業(yè)安全枝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、上級安全生產(chǎn)規(guī)章律的行為，有權(quán)立即

1家及行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、上級安

2.每年組織對安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求制度等，可能導(dǎo)致事故的，由貴事會決制止，并提出考核意

全生產(chǎn)規(guī)章制度等。

的識引、獲取和合規(guī)性評價,將有關(guān)要求鞅議通報處分。見。

入本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程。2.發(fā)現(xiàn)危及人身安全

I.每年組織一次安全生產(chǎn)責(zé)任制的評估和更的緊急情況時，有權(quán)

新工九安全生產(chǎn)重任制來評估或內(nèi)容不全，由停止作業(yè)，并組織人

2段立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.每年組織對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進堂事會決議通報批評.員進行撤離.

行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定進行考核.3.有審定、批準(zhǔn)安全

3組織制定并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制1.每年二季度組稅安全生產(chǎn)規(guī)章制度評估和未組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度評估更新及未生產(chǎn)費用的權(quán)力。

法彈賦予的

序號安全職責(zé)到位標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)

權(quán)限與義務(wù)

度。更新工作。對執(zhí)行情況進行檢查，由也本會決議通4.有審定、繪署.發(fā)

2.每季度組織一次安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情摳批評。布應(yīng)急救援預(yù)案的權(quán)

況的殮查。力。

1.成員發(fā)生變更后20個工作日內(nèi)，督促安委5.有權(quán)提出安全獎懲

會辦公室下發(fā)文件。意見。

2.每半年至少主持召開一次安委會（擴大）6.有審批安全生產(chǎn)教

會議：每季度組織召開一次安全生產(chǎn)分析會。未及時詆整安委會成員：未按時召開相育培訓(xùn)計劃的權(quán)力。

4組織安全生產(chǎn)委員會工作。3.安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題和安全生關(guān)會議；未及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問黑7.有審定、批準(zhǔn)年度

產(chǎn)本故隱患，立即組織協(xié)調(diào)解決工作，視問導(dǎo)致事故的，由量本會決議通報批評。工作計劃的權(quán)力。

題的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。8.對安全生產(chǎn)事故晚

?1.每月聽取1次安全生產(chǎn)管理及監(jiān)督部門的患有督辦的權(quán)力。

專題￡報.9.有義務(wù)接受安全生

L組擬制定公司總體發(fā)展規(guī)劃、年度工作計產(chǎn)教育和培訓(xùn)做到持

劃時，同時規(guī)劃、制定安全生產(chǎn)工作。證上崗.

未組織制定公司安全發(fā)展規(guī)劃.年度工

2.根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作計劃，明確公司年10.有義務(wù)時重大操

組綱制定公司安全生產(chǎn)目標(biāo)及措作計劃，未明確年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及保

5度安全生產(chǎn)目標(biāo)及實現(xiàn)安全目標(biāo)的保證措作、重大作業(yè)項目進

施。證措施，未簽訂年度“安全目標(biāo)責(zé)任書”，

施。行監(jiān)護、指導(dǎo).

由量事會決議通報批評.

3.與圻展各單位簽訂年度“安全目標(biāo)責(zé)任11.有義務(wù)批閱安全

書”，生產(chǎn)文件，井提出貫

1.每年12月份退織煽制次年安全生產(chǎn)教育徹意見.

和培訓(xùn)計劃,并審批實施。尢許從業(yè)人員未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教.有義務(wù)召開安委

組織制定并實樁安全生產(chǎn)教育和