ICS03.080.01

CCSA16

5115

四川?。ㄒ速e市）地方標準

DB5115/T140—2024

宜商環(huán)境服務(wù)規(guī)范

Specificationofserviceforbusinessenablingenvironment

2024-09-24發(fā)布2024-10-21實施

宜賓市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB5115/T140-2024

目次

前言.........................................................................................................................................................III

引言...........................................................................................................................................................IV

1范圍.....................................................................................................................................................................5

2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................................5

3術(shù)語和定義.........................................................................................................................................................5

3.1.....................................................................................................................................................................5

3.2.....................................................................................................................................................................5

3.3.....................................................................................................................................................................5

4總則.....................................................................................................................................................................5

4.1服務(wù)使命.....................................................................................................................................................5

4.2服務(wù)原則.....................................................................................................................................................5

4.3服務(wù)理念.....................................................................................................................................................6

4.4服務(wù)評價.....................................................................................................................................................6

5基本要求.............................................................................................................................................................6

5.1服務(wù)主體.....................................................................................................................................................6

5.2服務(wù)對象.....................................................................................................................................................6

5.3場所及設(shè)施設(shè)備.........................................................................................................................................6

6行政監(jiān)管.............................................................................................................................................................6

6.1監(jiān)管實施.....................................................................................................................................................6

6.2監(jiān)管要求.....................................................................................................................................................7

7行政服務(wù).............................................................................................................................................................8

7.1服務(wù)開展.....................................................................................................................................................8

7.2服務(wù)要求.....................................................................................................................................................9

8服務(wù)活動.............................................................................................................................................................9

8.1常態(tài)化開展.................................................................................................................................................9

8.2專題活動.....................................................................................................................................................9

8.3服務(wù)守則...................................................................................................................................................10

9監(jiān)督評價...........................................................................................................................................................10

9.1一般要求...................................................................................................................................................10

9.2評價主體...................................................................................................................................................10

9.3評價方式...................................................................................................................................................10

9.4評價內(nèi)容...................................................................................................................................................10

9.5評價實施...................................................................................................................................................10

附錄A（資料性）宜商環(huán)境評價指標體系...................................................................................11

A.1市場準入...................................................................................................................................................11

I

DB5115/T140-2024

A.2經(jīng)營場所獲取服務(wù)...................................................................................................................................11

A.3市政公用服務(wù)接入...................................................................................................................................11

A.4勞動力服務(wù)...............................................................................................................................................11

A.5金融服務(wù)...................................................................................................................................................11

A.6國際貿(mào)易服務(wù)...........................................................................................................................................11

A.7納稅服務(wù)...................................................................................................................................................11

A.8解決糾紛...................................................................................................................................................11

A.9促進市場競爭...........................................................................................................................................11

A.10辦理破產(chǎn)服務(wù).........................................................................................................................................12

A.11知識產(chǎn)權(quán)服務(wù).........................................................................................................................................12

A.12市場監(jiān)管.................................................................................................................................................12

A.13高水平開放.............................................................................................................................................12

A.14生態(tài)文明.................................................................................................................................................12

A.15發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力.....................................................................................................................................12

A.16服務(wù)評價改進.........................................................................................................................................12

附錄B（資料性）宜商環(huán)境服務(wù)評價表.......................................................................................13

參考文獻...................................................................................................................................................14

II

DB5115/T140-2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由宜賓市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：宜賓市市場監(jiān)督管理局、四川萬豪企業(yè)管理咨詢有限公司。

本文件主要起草人：靳西彪、王順強、方乙宇、陳科豐、仇瑋瑋、鄧棹栩、賴茂銀。

本文件為首次發(fā)布。

III

DB5115/T140-2024

引言

近年來，宜賓市委、市政府充分發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引

領(lǐng)性作用，在國內(nèi)獲準率先開展了營商環(huán)境標準化試點工作，一系列優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措得到良好

應(yīng)用，相繼轉(zhuǎn)化為規(guī)范和引領(lǐng)政府治理現(xiàn)代化的地方標準。同時，宜賓市委、市政府進一步深化營商環(huán)

境標準化建設(shè)，出臺了《宜賓市標準化發(fā)展考核激勵辦法》《宜賓市營商環(huán)境標準化建設(shè)工作方案》等

地方政策，大力彰顯了宜賓市在地方標準化發(fā)展的積極作為，多方位展示宜賓進一步全面深化改革、推

進中國式現(xiàn)代化的堅強決心。

為全面增強宜賓市營商環(huán)境標準化可塑性和感召力，宜賓市同步新時代新發(fā)展要求，全力推動營商

環(huán)境標準化擴面、提質(zhì)、增效，全新締造“慕義求真、融醞和美”宜商環(huán)境服務(wù)品牌，構(gòu)建更加開放、

包容、便捷的市場環(huán)境，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、安全感和滿意度。

IV

DB5115/T140—2024

宜商環(huán)境服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了宜商環(huán)境服務(wù)的總則、基本要求、行政監(jiān)管、行政服務(wù)、服務(wù)活動開展、監(jiān)督評價。

本文件適用于政府及其有關(guān)部門在行政服務(wù)和行政監(jiān)管領(lǐng)域的營商環(huán)境服務(wù)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T39735—2020政務(wù)服務(wù)評價工作指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

宜商環(huán)境businessenablingenvironment

企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制、機制性因素，體現(xiàn)宜業(yè)、宜商、宜居等先進典型

指標特性的行政監(jiān)管和行政服務(wù)環(huán)境。

3.2

行政監(jiān)管administrativeregulatory

政府及其有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)，對市場主體、社會組織以及自然人的行為進行監(jiān)督和管理的活

動。

3.3

行政服務(wù)administrativeservice

政府及其有關(guān)部門在履行行政職能過程中提供的服務(wù)。

[來源：GB/T39735—2020，3.1，有修改]

4總則

4.1服務(wù)使命

全心全意為人民服務(wù)，為市場主體服務(wù)。

4.2服務(wù)原則

5

DB5115/T140—2024

服務(wù)至上，需求導(dǎo)向，主動創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化。

4.3服務(wù)理念

有求必應(yīng)，無事不擾，如我在辦，協(xié)商一致。

4.4服務(wù)評價

合法公正，公開透明，實事求是，以評促改。

5基本要求

5.1服務(wù)主體

5.1.1服務(wù)主體應(yīng)為具有宜商環(huán)境行政服務(wù)、行政監(jiān)管職能的政府及其有關(guān)部門。

示例1：

市場監(jiān)督管理部門具有營業(yè)執(zhí)照辦理、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可辦理等行政服務(wù)職能和食品安全監(jiān)管等行政監(jiān)管職能。

示例2：

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門具有工程建設(shè)項目許可等行政服務(wù)職能。

5.1.2服務(wù)主體應(yīng)按照宜商環(huán)境評價指標體系（見附錄A）和宜商環(huán)境標準化建設(shè)目標任務(wù)要求梳理

服務(wù)內(nèi)容事項，開展本領(lǐng)域的宜商環(huán)境行政服務(wù)、行政監(jiān)管工作，并對服務(wù)結(jié)果進行客觀評價和改進。

5.1.3服務(wù)主體工作人員應(yīng)滿足以下要求：

a)熟悉領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標準及專業(yè)知識；

b)具備組織協(xié)調(diào)、溝通服務(wù)等能力和責(zé)任意識；

c)經(jīng)過培訓(xùn)并掌握能勝任工作的必要技能。

5.2服務(wù)對象

應(yīng)是從事經(jīng)營活動的各類市場主體，包括但不限于：

a)公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)；

b)個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)；

c)農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構(gòu)；

d)個體工商戶；

e)外國公司分支機構(gòu)；

f)其他市場主體。

5.3場所及設(shè)施設(shè)備

5.3.1應(yīng)提供能夠滿足服務(wù)需要的場所及設(shè)施設(shè)備。

5.3.2場所類型包括但不限于：各級政務(wù)服務(wù)場所、園區(qū)服務(wù)場所、政務(wù)服務(wù)平臺、社會化合作網(wǎng)點、

調(diào)解服務(wù)場所、臨時性服務(wù)場所等。

5.3.3設(shè)施設(shè)備包括但不限于：信息化類、辦公類、安全類、監(jiān)管執(zhí)法類及其他服務(wù)類設(shè)施設(shè)備。

6行政監(jiān)管

6.1監(jiān)管實施

6

DB5115/T140—2024

應(yīng)通過不同的行政監(jiān)管方式為合法經(jīng)營的市場主體營造公平、有序、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。監(jiān)管方式

包括但不限于：

a)監(jiān)督執(zhí)法。在生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理以及城市

管理、醫(yī)療保障、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、稅務(wù)、

海關(guān)、金融市場、商務(wù)等重點領(lǐng)域進行監(jiān)督管理，形式包括但不限于：

1)集中監(jiān)管；

2)專項監(jiān)管；

3)綜合監(jiān)管；

4)線上抽查；

5)“雙隨機、一公開”監(jiān)管；

6)其他。

示例1：

開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查。

示例2：

開展電梯等特種設(shè)備安全運行專項監(jiān)管。

示例3：

開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查。

b)市場維護。進行反壟斷、反不正當競爭監(jiān)督執(zhí)法及公平競爭審查，打擊虛假非法商業(yè)活動，規(guī)

范和引導(dǎo)資本健康運行；

示例1：

12345熱線投訴舉報反映的壟斷、不正當競爭案件處理。

示例2：

打擊走私、逃稅等非法活動。

c)信用管理。建立企業(yè)信用評價體系，激勵守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，修復(fù)企業(yè)信用；

示例1：

建立企業(yè)誠信經(jīng)營“紅黑榜”。

示例2：

組織開展企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)會。

d)誠信建設(shè)。應(yīng)加強政府及其有關(guān)部門的誠信建設(shè)；

e)知識產(chǎn)權(quán)保護。對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護進行監(jiān)督和管理，查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；

示例：

開展打擊商標、專利、地理標志等侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動。

f)治安管理。維護市場主體在合法經(jīng)營過程中的社會治安秩序；

示例：

開展打擊涉企侵企犯罪專項行動。

g)其他。

示例：

利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展“非現(xiàn)場監(jiān)管”。

6.2監(jiān)管要求

6.2.1應(yīng)明確行政監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，可為可不為時宜不為。

6.2.2不應(yīng)干預(yù)市場主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。在發(fā)現(xiàn)和掌握市場主體存在非故意、未導(dǎo)致他方損害

的前提下，應(yīng)為市場主體排憂解難。

7

DB5115/T140—2024

6.2.3應(yīng)建立信息共享和協(xié)作機制，加強行政監(jiān)管部門之間的協(xié)同聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。

6.2.4宜對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式等領(lǐng)域進行包容審慎監(jiān)管。在保障安全底線的前提下，給予新興

事物足夠的發(fā)展空間和時間。

6.2.5應(yīng)依法嚴懲危害公共安全，以及破壞公平競爭、侵害消費者合法權(quán)益等故意破壞市場秩序的行

為。

6.2.6應(yīng)主動接受企業(yè)群眾及社會各界對行政監(jiān)管過程、結(jié)果等方面的監(jiān)督評價，并根據(jù)監(jiān)督評價結(jié)

果進行整改。

6.2.7鼓勵采用更加數(shù)字化、智能化的監(jiān)管手段創(chuàng)新行政監(jiān)管方式。

7行政服務(wù)

7.1服務(wù)開展

服務(wù)主體應(yīng)通過靈活方式服務(wù)市場主體，滿足市場主體全生命周期的合理、客觀需求。服務(wù)方式包

括但不限于：

a)政策支持。制定實施有利于市場主體發(fā)展的政策，如財政扶持、金融支持、產(chǎn)業(yè)扶持等，包括

但不限于：

1)政策清理復(fù)查、實施情況分析和政策解讀等活動；

示例1：

惠企政策統(tǒng)計分析，熱點政策進企業(yè)、進園區(qū)活動，《關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》政策解讀。

2)召開發(fā)布會。

示例2：

創(chuàng)新服務(wù)的標準發(fā)布會、宜商環(huán)境服務(wù)清單發(fā)布會。

b)政務(wù)服務(wù)。采用“實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)”等多種方式提供政務(wù)服務(wù)，包括但不限于：

1)開展“減環(huán)節(jié)、減材料”“不見面”“只跑一次”服務(wù)；

2)開展容缺后補服務(wù)；

3)制定辦事指南；

4)成立專業(yè)服務(wù)團隊（如組建免費幫、代辦服務(wù)隊伍），開展上門辦理服務(wù)；

5)建立新型服務(wù)站點；

6)開展服務(wù)體驗活動。

c)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為市場主體合規(guī)經(jīng)營發(fā)展提供技術(shù)、管理方面的支持、指導(dǎo)，包括但不限于：

1)講座、培訓(xùn)等；

示例1：

宜商環(huán)境考核評價專題培訓(xùn)會、專家講座。

2)利用政府資源為市場主體提供技術(shù)、管理咨詢；

示例2：

專家問診。

3)及時發(fā)布行業(yè)動態(tài)、市場信息，幫助市場主體了解最新市場走勢。

d)政企對接。建立有效溝通機制和投訴處理機制，真實掌握市場主體的經(jīng)營狀況和困難需求，精

準對接協(xié)調(diào)，及時為市場主體解決問題和困難，形式包括但不限于：

1)沙龍、座談、茶話會、交流會等；

示例1：

宜商環(huán)境建設(shè)建言納諫會、政企對接茶話會。

2)人才引進、招聘活動；

8

DB5115/T140—2024

示例2：

專項人才招聘會、校企人才需求對接會。

3)市場主體幫扶活動；

示例3：

“一對一”企業(yè)體驗和把脈問診、涉企治安整治、企業(yè)融資擔(dān)保、重點企業(yè)有求必應(yīng)行動。

4)參觀交流、資源對接等活動。

示例4：

龍頭企業(yè)參觀學(xué)習(xí)會、政產(chǎn)學(xué)研用資源對接交流會。

e)糾紛調(diào)解。解決市場主體因經(jīng)營產(chǎn)生的，與政府、企業(yè)、個人之間的爭議或糾紛。

示例：

政企調(diào)解。

f)其他：

1)開展標準化服務(wù)建設(shè)。通過制定和實施行業(yè)標準、地方標準、團體標準等方式，規(guī)范本系

統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域行政服務(wù)工作；

2)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；

3)開展獎項評選活動；

4)開展動員會、啟動會、部署會，以及招商引資推介會、項目開工會等。

7.2服務(wù)要求

7.2.1應(yīng)建立透明公開的服務(wù)機制，對所有市場主體一視同仁，及時公開相關(guān)服務(wù)信息，打造公平、

公正、透明、有序的市場環(huán)境。

7.2.2應(yīng)明確服務(wù)職責(zé)，主動承擔(dān)宜商環(huán)境行政服務(wù)責(zé)任，積極作為不推諉；應(yīng)在轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、規(guī)

范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)流程、提高辦事效率等方面，為市場主體持續(xù)提供高效便捷的服務(wù)。

7.2.3應(yīng)加強與其他政府部門、社會組織等的協(xié)同聯(lián)動，形成服務(wù)合力。

7.2.4應(yīng)做到無事不擾、有求必應(yīng)，不喊不到、隨喊隨到。應(yīng)平等對話，了解市場主體的客觀需求和

訴求，以市場主體滿意為目標，及時回應(yīng)關(guān)切，主動為市場主體解決經(jīng)營過程中遇到的問題。

7.2.5應(yīng)主動接受市場主體對服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果、服務(wù)滿意度等方面的監(jiān)督評價，并根據(jù)監(jiān)督評價

結(jié)果進行整改。

7.2.6應(yīng)通過思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，鼓勵采用數(shù)字化、智能化技術(shù)等方式提高

服務(wù)便利度。

8服務(wù)活動

8.1常態(tài)化開展

8.1.1服務(wù)主體應(yīng)按照本文件第6章、第7章的要求常態(tài)化開展工作，確保符合宜商環(huán)境服務(wù)要求。

8.1.2服務(wù)主體應(yīng)以一線工作的體驗和感受作為檢視改進依據(jù)。

8.1.3服務(wù)主體宜積累經(jīng)驗和實踐成果，力求將宜商環(huán)境服務(wù)模式和方法等提煉形成標準化文件。

8.2專題活動

8.2.1宜在每年10月期間開展“宜商環(huán)境周”標準化活動。

8.2.2“宜商環(huán)境周”活動期間應(yīng)做到不干預(yù)市場主體正常經(jīng)營活動，包括但不限于以下方面：

a)不主動到市場主體的工作場所；

b)不隨意檢查市場主體；

9

DB5115/T140—2024

c)不組織市場主體開會；

d)不要求市場主體提供材料；

e)不增加企業(yè)精神負擔(dān)；

f)不要求市場主體做其他與正常經(jīng)營無關(guān)的事。

8.3服務(wù)守則

服務(wù)主體應(yīng)遵守下列宜商環(huán)境服務(wù)守則，并進行宣傳推廣：

a)尊重市場主體，保護合法權(quán)益；

b)自覺擔(dān)當責(zé)任，做到透明公平；

c)及時兌現(xiàn)政策，精簡材料流程；

d)容缺容錯后補，鼓勵先入準營；

e)注重標準引領(lǐng)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

f)包容審慎監(jiān)管，守底線促發(fā)展；

g)暢通數(shù)據(jù)共享，推廣智慧應(yīng)用。

9監(jiān)督評價

9.1一般要求

9.1.1應(yīng)建立監(jiān)督評價機制，對服務(wù)主體的行政服務(wù)、行政監(jiān)管開展情況進行監(jiān)督評價。

9.1.2宜每年至少進行一次監(jiān)督評價。

9.2評價主體

按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

9.3評價方式

可采用聯(lián)合評價、成立專家組評價、第三方獨立評價等方式進行。

9.4評價內(nèi)容

建立評價指標體系，按附錄B形成評價結(jié)果。

9.5評價實施

9.5.1公布評價表。

9.5.2成立評價機構(gòu)。

9.5.3應(yīng)采取適當?shù)姆绞酵瓿上嚓P(guān)材料的收集。

9.5.4評價機構(gòu)根據(jù)評價內(nèi)容，對材料及服務(wù)開展情況進行評價，形成評價結(jié)果。

9.5.5評價主體采取適當?shù)姆绞酵▓笤u價結(jié)果。

9.5.6異議處理。

10

DB5115/T140—2024

附錄A

（資料性）

宜商環(huán)境評價指標體系

A.1市場準入

市場主體注冊登記、各行業(yè)行政許可證照辦理以及市場信息公開服務(wù)。

A.2經(jīng)營場所獲取服務(wù)

工程建設(shè)項目許可以及不動產(chǎn)登記服務(wù)。

A.3市政公用服務(wù)接入

水、電、氣、暖、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)及配套公共服務(wù)。

A.4勞動力服務(wù)

為市場主體招工用工提供的人力資源服務(wù)，包括但不限于：政策扶持、培訓(xùn)指導(dǎo)、就業(yè)引導(dǎo)、需求

對接等方式。

A.5金融服務(wù)

創(chuàng)新金融政策的制定實施，為市場主體提供降低融資成本、擴大融資渠道、加強金融知識普及和風(fēng)

險防控的金融服務(wù)，包括但不限于：交易擔(dān)保、利率優(yōu)惠、融資咨詢等。

A.6國際貿(mào)易服務(wù)

在貿(mào)易促進、貿(mào)易便利、貿(mào)易政策支持等方面，通過優(yōu)化行政許可、搭建跨境電商平臺、提供通關(guān)

物流信息查詢以及加強與銀行、物流公司合作等方式，降低市場主體國際貿(mào)易運營成本和時間成本。

A.7納稅服務(wù)

通過實施納稅繳費便利化改革、優(yōu)化服務(wù)措施、提高政策落實效率、優(yōu)化辦稅流程、加強信息共享

和部門協(xié)同等措施，為納稅人提供便捷、高效、精準的納稅服務(wù)。

A.8解決糾紛

通過建立健全多元化的糾紛解決機制，如調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等，為市場主體

提供高效、便捷的糾紛解決途徑，解決市場主體因經(jīng)營產(chǎn)生的與政府、企業(yè)、個人間的糾紛。

A.9促進市場競爭

A.9.1通過企業(yè)信用監(jiān)管、反壟斷及反不正當競爭執(zhí)法等制度的制定實施，防止市場壟斷和不正當競

爭行為，維護公平競爭的市場秩序。

A.9.2通過法律法規(guī)保障、簡化維權(quán)流程、提升訴訟便利度、多元化糾紛解決和加強監(jiān)管執(zhí)法等措施

保護中小投資者、民營企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)益。

11

DB5115/T140—2024

A.9.3公平競爭審查?？陀^友好地吸收經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會商會等利害關(guān)系人及社會公眾關(guān)于公平競爭

影響的意見，審查出臺的政策措施不應(yīng)含以下內(nèi)容：

a)限制或者變相限制市場準入和退出；

b)限制商品、要素自由流動；

c)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準的影響生產(chǎn)經(jīng)營成本要求；

d)影響生產(chǎn)經(jīng)營行為。

A.10辦理破產(chǎn)服務(wù)

為市場主體提供便捷的快速退出市場服務(wù)，包括但不限于：簡化破產(chǎn)辦理流程、完善破產(chǎn)財產(chǎn)處置

規(guī)則、建立信息共享機制、提供破產(chǎn)法律指導(dǎo)服務(wù)、企業(yè)注銷服務(wù)等。

A.11知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

通過實施知識產(chǎn)權(quán)法律體系、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、進行知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳培訓(xùn)等手段，為市場

主體提供知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)。

A.12市場監(jiān)管

創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管

得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，更能激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

A.13高水平開放

保證外資企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，提高市場開放水平。

A.14生態(tài)文明

推進降碳、減污、擴綠、增長等措施，加強生態(tài)環(huán)境保護、推動綠色發(fā)展、實施生態(tài)修復(fù)工程，提

高優(yōu)良天氣指數(shù)。

A.15發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

應(yīng)用科學(xué)人工智能等技術(shù)，提升宜商環(huán)境服務(wù)能力。立足實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，提升產(chǎn)業(yè)

鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力促進產(chǎn)業(yè)升級可持續(xù)。

A.16服務(wù)評價改進

A.16.1服務(wù)主體應(yīng)建立行政服務(wù)評價改進機制，采用自我評價、上級部門評價或第三方評價的方式，

通過問卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、有償征集等不同手段，按GB/T39735—2020的相關(guān)要求開展服務(wù)

評價，結(jié)合服務(wù)對象的意見建議主動改進。

A.16.2服務(wù)評價宜每年開展一次。

12

DB5115/T140—2024

附錄B

（資料性）

宜商環(huán)境服務(wù)評價表

宜商環(huán)境行政服務(wù)評價表見表B.1。

表B.1宜商環(huán)境服務(wù)評價表

序號評價指標評價內(nèi)容

監(jiān)督執(zhí)法。包括但不限于：

1a)按照年度計劃，完成本行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法工作任務(wù)；

b)與相關(guān)行政監(jiān)管部門進行協(xié)同監(jiān)管工作的開展情況。

監(jiān)管反饋。主動到市場主體市場經(jīng)營現(xiàn)場的監(jiān)管活