街道安監(jiān)辦年度工作總結(jié)一、總體工作思路

本年度，街道安監(jiān)辦堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)決策部署，緊扣“遏較大、控一般”目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以壓實(shí)責(zé)任為主線，以隱患排查為抓手，以宣傳培訓(xùn)為載體，以應(yīng)急能力建設(shè)為保障，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升，著力防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。工作中，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的安全生產(chǎn)格局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、年度工作目標(biāo)

圍繞“堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零死亡事故，一般事故起數(shù)同比下降20%以上”的核心目標(biāo)，街道安監(jiān)辦細(xì)化分解年度工作任務(wù)，明確“五個(gè)100%”具體指標(biāo)：一是轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%；二是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整改率達(dá)到100%；三是安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）覆蓋率達(dá)到100%；四是規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蔬_(dá)到100%；五是應(yīng)急演練開展率達(dá)到100%。同時(shí)，著力構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、隱患零容忍、應(yīng)急有保障”的安全生產(chǎn)治理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

一、主要工作成效

本年度，街道安監(jiān)辦累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位562家次，發(fā)現(xiàn)隱患893處，整改完成876處，整改率98.1%；開展聯(lián)合執(zhí)法檢查23次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)3家，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人12人次；組織安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)46場(chǎng)，覆蓋群眾2.3萬(wàn)余人次，發(fā)放宣傳資料1.5萬(wàn)份；指導(dǎo)企業(yè)修訂完善應(yīng)急預(yù)案68份，組織開展應(yīng)急演練32場(chǎng)，參與人員1800余人次；轄區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降35.7%，未發(fā)生較大及以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的工作，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾安全防范能力全面提升，安全發(fā)展理念深入人心，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展筑牢了安全防線。

二、重點(diǎn)工作開展情況

二、安全監(jiān)管體系深化

二、責(zé)任鏈條壓實(shí)機(jī)制構(gòu)建

街道安監(jiān)辦以“橫向到邊、縱向到底”為目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。年初牽頭組織召開全街安全生產(chǎn)工作會(huì)議，與轄區(qū)12個(gè)社區(qū)、86家重點(diǎn)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，明確“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，將安全指標(biāo)納入年度績(jī)效考核，形成“年初承諾、季度督查、年底考核”的閉環(huán)管理。針對(duì)小微企業(yè)安全管理薄弱問(wèn)題，創(chuàng)新推行“網(wǎng)格+安全”模式，將轄區(qū)劃分為8個(gè)安全監(jiān)管網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職安全員和2名兼職網(wǎng)格員，建立“企業(yè)自查、網(wǎng)格巡查、街道督查”三級(jí)巡查機(jī)制。全年網(wǎng)格員累計(jì)巡查企業(yè)426家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患312處，有效打通了安全監(jiān)管“最后一公里”。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)建立“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”，為45家企業(yè)制作《崗位安全責(zé)任清單》，明確從管理層到一線員工的安全職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

二、執(zhí)法檢查規(guī)范化推進(jìn)

堅(jiān)持“嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”原則，全面提升執(zhí)法效能。聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門開展“利劍行動(dòng)”“百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查23次，聚焦建筑施工、消防、燃?xì)?、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)檢查企業(yè)189家次，下達(dá)執(zhí)法文書46份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)3家，經(jīng)濟(jì)處罰12萬(wàn)元。推行“說(shuō)理式執(zhí)法”，在檢查過(guò)程中同步開展法律法規(guī)宣講，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)整改隱患，整改完成率達(dá)98.1%。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，建立企業(yè)安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行“紅黃綠”三色預(yù)警管理，全年對(duì)紅色預(yù)警企業(yè)開展“回頭看”檢查8次，確保隱患整改到位。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“三合一”場(chǎng)所問(wèn)題，聯(lián)合社區(qū)、派出所開展集中整治行動(dòng)，拆除違規(guī)住人床位23張，增設(shè)獨(dú)立煙感報(bào)警器56個(gè)，有效消除了消防安全隱患。

二、隱患排查整治攻堅(jiān)

二、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)

聚焦事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策開展專項(xiàng)整治。建筑施工領(lǐng)域，聯(lián)合住建部門對(duì)轄區(qū)8個(gè)在建項(xiàng)目開展“拉網(wǎng)式”檢查，重點(diǎn)排查深基坑、高支模、起重機(jī)械等危大工程，發(fā)現(xiàn)隱患45處，整改完成率100%，督促施工單位完善應(yīng)急預(yù)案12份。消防安全領(lǐng)域，針對(duì)“九小場(chǎng)所”開展“敲門行動(dòng)”，檢查小餐館、小商店等場(chǎng)所326家，督促更換老化線路1.2萬(wàn)米，配備滅火器450具，清理違規(guī)住人18人。燃?xì)獍踩I(lǐng)域，聯(lián)合燃?xì)夤鹃_展“瓶管閥”專項(xiàng)檢查，排查液化氣使用單位89家，更換不合格軟管320根，安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器48臺(tái)。工貿(mào)領(lǐng)域，針對(duì)粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織專家開展“會(huì)診式”檢查，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控措施，完成整改隱患68處。

二、隱患閉環(huán)管理流程優(yōu)化

建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-銷號(hào)-復(fù)查”全流程閉環(huán)管理機(jī)制。創(chuàng)新推行“隱患整改二維碼”制度，對(duì)排查出的隱患生成專屬二維碼，包含隱患位置、類型、整改責(zé)任人、整改時(shí)限等信息，實(shí)現(xiàn)隱患整改全程可追溯。全年錄入系統(tǒng)隱患893處，按期整改876處，整改率98.1%，其中重大隱患整改完成率100%。建立“隱患整改臺(tái)賬”，對(duì)未按期整改的隱患實(shí)行掛牌督辦，明確專人跟蹤落實(shí)。針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患問(wèn)題，組織召開分析會(huì)，深挖根源，推動(dòng)制度完善。如某服裝企業(yè)因電氣線路隱患反復(fù)出現(xiàn)，安監(jiān)辦聯(lián)合電力部門為其開展“安全用電診斷”，指導(dǎo)企業(yè)完成線路改造，并制定《電氣設(shè)備定期檢查制度》，從源頭上消除了隱患。

二、安全宣傳培訓(xùn)賦能

二、宣傳載體創(chuàng)新與拓展

構(gòu)建“線上+線下”立體化宣傳矩陣，提升安全宣傳覆蓋面。線上依托“街道安監(jiān)”微信公眾號(hào)，每周推送安全知識(shí)、事故案例等內(nèi)容32期，閱讀量達(dá)5.2萬(wàn)人次；制作《居家安全小常識(shí)》短視頻12期，在社區(qū)微信群、抖音平臺(tái)廣泛傳播，累計(jì)播放量超10萬(wàn)次。線下打造“安全文化長(zhǎng)廊”，在8個(gè)社區(qū)設(shè)置安全宣傳欄，更新內(nèi)容24期；開展“安全知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，組織文藝宣傳隊(duì)編排安全主題小品、快板等節(jié)目，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)演出16場(chǎng)，受眾8000余人次。創(chuàng)新“安全體驗(yàn)日”活動(dòng)，在社區(qū)廣場(chǎng)設(shè)置消防滅火、結(jié)繩逃生等體驗(yàn)區(qū)，組織居民、學(xué)生參與互動(dòng)體驗(yàn)，累計(jì)開展活動(dòng)28場(chǎng)，參與人員3000余人次，有效提升了群眾的安全實(shí)操能力。

二、分眾化培訓(xùn)精準(zhǔn)實(shí)施

針對(duì)不同群體特點(diǎn)，開展差異化安全培訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人層面，組織“安全生產(chǎn)大講堂”6期，邀請(qǐng)專家解讀《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律法規(guī)，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人120人次；開展“安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，組織8家標(biāo)桿企業(yè)分享安全管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)互學(xué)互鑒。特種作業(yè)人員層面，聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電工、焊工等特種作業(yè)人員培訓(xùn)4期，培訓(xùn)人員230人次，考核通過(guò)率達(dá)95%。社區(qū)居民層面，開展“家庭安全管家”培訓(xùn)，重點(diǎn)講解居家用電、用氣安全及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，培訓(xùn)居民1500余人次；針對(duì)老年人群體，制作大字版《老年人安全手冊(cè)》，發(fā)放800余份。全年累計(jì)開展各類培訓(xùn)46場(chǎng)，覆蓋群眾2.3萬(wàn)余人次，發(fā)放宣傳資料1.5萬(wàn)份，群眾安全意識(shí)和自救互救能力顯著提升。

三、存在的主要問(wèn)題與不足

三、監(jiān)管覆蓋存在盲區(qū)

三、新興業(yè)態(tài)監(jiān)管滯后

隨著共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，街道安監(jiān)辦在監(jiān)管力量和手段上未能及時(shí)跟進(jìn)。轄區(qū)現(xiàn)有共享單車投放點(diǎn)32處，日均周轉(zhuǎn)量超5000輛，但充電設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，存在私拉電線、電池過(guò)充等隱患；外賣平臺(tái)活躍商戶87家，后廚燃?xì)馐褂?、油煙管道清洗等缺乏常態(tài)化監(jiān)管，僅聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展過(guò)3次專項(xiàng)檢查。某社區(qū)快遞驛站因充電樁負(fù)荷過(guò)大引發(fā)短路，雖未造成人員傷亡，但暴露出對(duì)新興業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足的問(wèn)題。

三、小微企業(yè)監(jiān)管乏力

轄區(qū)小微企業(yè)占比達(dá)78%，普遍存在安全投入不足、管理松散等問(wèn)題。街道安監(jiān)辦現(xiàn)有專職安全員僅8人，人均監(jiān)管企業(yè)超70家，日常巡查頻次難以保證。部分小微企業(yè)主存在“重效益輕安全”思想，如某服裝廠為趕工期擅自關(guān)閉噴淋系統(tǒng)，消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急通道堆放布料達(dá)3個(gè)月之久。此外，小微企業(yè)隱患整改依賴行政指令，自主整改意愿薄弱，全年小微企業(yè)隱患整改完成率僅為89.3%，低于重點(diǎn)企業(yè)15個(gè)百分點(diǎn)。

三、基層網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)不暢

“網(wǎng)格+安全”模式在執(zhí)行中存在“上熱下冷”現(xiàn)象。社區(qū)網(wǎng)格員多由居委會(huì)工作人員兼任，安全專業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)隱患識(shí)別能力不足。全年網(wǎng)格員上報(bào)隱患中，有37%因描述模糊被退回核實(shí)。同時(shí)，部門協(xié)同機(jī)制不健全，如某餐飲店燃?xì)庑孤┦鹿手?，網(wǎng)格員雖發(fā)現(xiàn)軟管老化，但因無(wú)執(zhí)法權(quán)，需等安監(jiān)辦人員到場(chǎng)處理，延誤了整改時(shí)機(jī)。

三、隱患治理深度不足

三、隱患整改質(zhì)量不高

部分企業(yè)存在“紙面整改”現(xiàn)象，隱患整改停留在表面。街道安監(jiān)辦抽查發(fā)現(xiàn)，23%的電氣線路隱患僅更換了破損表皮，未徹底更換老化線路；15%的消防通道堵塞問(wèn)題僅臨時(shí)清理雜物，未建立長(zhǎng)效巡查機(jī)制。某家具廠在有限空間作業(yè)檢查中，雖按要求張貼了警示標(biāo)識(shí)，但未配備氣體檢測(cè)儀和應(yīng)急裝備，本質(zhì)安全水平未提升。

三、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力薄弱

企業(yè)對(duì)新型風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，隱患排查缺乏系統(tǒng)性。轄區(qū)6家使用?；返钠髽I(yè)中，僅2家完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控；多數(shù)企業(yè)仍依賴“老師傅經(jīng)驗(yàn)”，未引入HAZOP等先進(jìn)分析方法。如某汽修店在更換剎車油時(shí)，未辨識(shí)出靜電火花引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致操作臺(tái)起火損失超5萬(wàn)元。

三、源頭管控存在短板

建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”執(zhí)行不嚴(yán)格，2個(gè)小型裝修項(xiàng)目未進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)便擅自施工。部分老舊小區(qū)改造中，施工單位為趕工期將消防立管截?cái)啵用裢对V后雖責(zé)令恢復(fù)，但暴露出對(duì)建設(shè)過(guò)程的安全監(jiān)管缺位。

三、應(yīng)急能力建設(shè)薄弱

三、預(yù)案體系不完善

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏針對(duì)性。抽查的68份企業(yè)預(yù)案中，有52份直接套用模板，未結(jié)合自身工藝特點(diǎn)編制；32%的預(yù)案未明確應(yīng)急物資存放位置，某商場(chǎng)火災(zāi)演練時(shí)發(fā)現(xiàn)滅火器被貨物遮擋。街道層面雖制定了綜合預(yù)案，但未針對(duì)極端天氣、群體性事件等專項(xiàng)預(yù)案，與轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特征不匹配。

三、應(yīng)急演練實(shí)效性差

演練形式化問(wèn)題突出，存在“演而不練”現(xiàn)象。全年32場(chǎng)企業(yè)演練中，18場(chǎng)未設(shè)置突發(fā)狀況，參演人員按腳本完成動(dòng)作；社區(qū)演練多集中在消防滅火，未開展過(guò)地震、踩踏等綜合演練。某小區(qū)防汛演練中，因未提前通知居民，導(dǎo)致疏散時(shí)發(fā)生擁擠，反而造成新的安全隱患。

三、物資保障不足

應(yīng)急物資儲(chǔ)備與實(shí)際需求脫節(jié)。街道應(yīng)急庫(kù)僅配備20套救援裝備，而轄區(qū)有8個(gè)高層小區(qū)、3所學(xué)校；企業(yè)應(yīng)急物資多分散存放，某物流公司倉(cāng)庫(kù)的應(yīng)急燈因長(zhǎng)期未檢查，停電時(shí)全部無(wú)法使用。此外，未建立物資共享機(jī)制，導(dǎo)致相鄰企業(yè)間無(wú)法快速調(diào)配資源。

三、隊(duì)伍建設(shè)存在短板

三、專業(yè)人才匱乏

安監(jiān)辦工作人員中，僅2人持有注冊(cè)安全工程師證書，難以滿足專業(yè)化監(jiān)管需求。第三方專家?guī)旖ㄔO(shè)滯后，全年僅開展4次專家會(huì)診，平均每季度不足1次。社區(qū)網(wǎng)格員安全培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不足，全年人均培訓(xùn)僅8學(xué)時(shí)，低于區(qū)安監(jiān)局規(guī)定的24學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、應(yīng)急隊(duì)伍響應(yīng)遲緩

街道兼職應(yīng)急救援隊(duì)由社區(qū)干部組成，平均年齡52歲，體能和技能難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜事故。某次夜間火災(zāi)事故中，應(yīng)急隊(duì)因缺乏專業(yè)破拆工具，到場(chǎng)后無(wú)法協(xié)助消防員進(jìn)入火場(chǎng)，延誤了救援時(shí)機(jī)。

三、考核激勵(lì)機(jī)制缺位

對(duì)網(wǎng)格員、企業(yè)安全員的考核未與隱患整改實(shí)效掛鉤，導(dǎo)致工作積極性不高。全年僅對(duì)2名網(wǎng)格員進(jìn)行表彰，未建立末位淘汰機(jī)制；企業(yè)安全員薪酬普遍低于崗位平均水平，某食品廠安全員因待遇低離職，導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)真空。

四、下年度工作改進(jìn)措施

四、監(jiān)管體系優(yōu)化升級(jí)

四、新興業(yè)態(tài)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新

針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，街道安監(jiān)辦將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門建立“業(yè)態(tài)監(jiān)管清單”。共享單車領(lǐng)域，在社區(qū)試點(diǎn)智能換電柜，要求運(yùn)營(yíng)商安裝過(guò)充保護(hù)裝置，每季度開展電池安全抽檢；網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)推行“后廚安全紅黑榜”，對(duì)燃?xì)馐褂貌灰?guī)范、油煙管道超期清洗的商戶實(shí)施聯(lián)合懲戒。計(jì)劃引入第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)新興業(yè)態(tài)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，編制《新業(yè)態(tài)安全管理指引》，年內(nèi)完成32處共享單車投放點(diǎn)、87家外賣商戶的標(biāo)準(zhǔn)化改造。

四、小微企業(yè)精準(zhǔn)幫扶

實(shí)施“小微企業(yè)安全賦能計(jì)劃”，通過(guò)“政府購(gòu)買服務(wù)”方式為50家小微企業(yè)免費(fèi)提供安全體檢服務(wù)。建立“安全管家”制度，由注冊(cè)安全工程師結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)制定隱患自查清單，推廣“隱患隨手拍”APP實(shí)現(xiàn)即時(shí)上報(bào)。設(shè)立小微企業(yè)安全改造專項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)電氣線路更新、消防設(shè)施升級(jí)項(xiàng)目給予50%費(fèi)用補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)帶動(dòng)企業(yè)自主投入安全改造資金120萬(wàn)元。同時(shí)簡(jiǎn)化小微企業(yè)執(zhí)法檢查流程，推行“首違不罰+整改指導(dǎo)”模式，降低企業(yè)合規(guī)成本。

四、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)效能提升

優(yōu)化“網(wǎng)格+安全”運(yùn)行機(jī)制，為8個(gè)網(wǎng)格配備便攜式檢測(cè)儀、執(zhí)法記錄儀等專業(yè)裝備，組織12場(chǎng)網(wǎng)格員專題培訓(xùn)，重點(diǎn)提升隱患識(shí)別和基礎(chǔ)處置能力。建立“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”響應(yīng)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格上報(bào)的復(fù)雜隱患實(shí)行30分鐘響應(yīng)、2小時(shí)處置。開發(fā)網(wǎng)格工作積分系統(tǒng)，將隱患整改率、群眾滿意度納入考核，每季度評(píng)選“星級(jí)網(wǎng)格員”，給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。試點(diǎn)“社區(qū)安全議事廳”，每月組織網(wǎng)格員、企業(yè)代表、居民代表召開隱患治理協(xié)調(diào)會(huì)，形成共治合力。

四、隱患治理提質(zhì)增效

四、整改閉環(huán)管理強(qiáng)化

推行“隱患整改五步法”：現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、原因分析、方案制定、過(guò)程監(jiān)督、效果評(píng)估。對(duì)電氣線路、消防通道等高頻隱患，建立“整改樣板庫(kù)”，組織企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。引入第三方機(jī)構(gòu)開展整改質(zhì)量“飛行檢查”，對(duì)整改不到位企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。開發(fā)“隱患整改溯源系統(tǒng)”，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)從“人防”到“技防”轉(zhuǎn)變。計(jì)劃在2024年實(shí)現(xiàn)重大隱患整改100%閉環(huán)，一般隱患整改率提升至98%以上。

四、風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建

全面推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)”四色分級(jí)管控，指導(dǎo)所有企業(yè)完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)和管控措施制定。在?；肥褂闷髽I(yè)試點(diǎn)HAZOP分析，引入智能預(yù)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)參數(shù)異常。建立“安全風(fēng)險(xiǎn)地圖”，標(biāo)注高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和隱患點(diǎn)位，為監(jiān)管執(zhí)法提供精準(zhǔn)指引。推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”全覆蓋，對(duì)老舊小區(qū)改造實(shí)行安全監(jiān)理派駐制，確保施工過(guò)程安全可控。

四、源頭管控關(guān)口前移

修訂《街道招商引資安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝、高危設(shè)備的項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”。建立企業(yè)安全信用檔案，將隱患整改、事故記錄等納入信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。在社區(qū)設(shè)立“安全服務(wù)站”，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供安全咨詢、隱患整改指導(dǎo)等一站式服務(wù)，從源頭上降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、應(yīng)急能力全面提升

四、預(yù)案體系科學(xué)完善

組織修訂街道綜合應(yīng)急預(yù)案，新增極端天氣、群體性事件等6個(gè)專項(xiàng)預(yù)案。指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)編制“一案一圖一卡”，明確應(yīng)急流程、疏散路線和物資位置。開發(fā)“智慧應(yīng)急”平臺(tái)，整合預(yù)案庫(kù)、物資庫(kù)、專家?guī)煨畔?，?shí)現(xiàn)應(yīng)急資源一鍵調(diào)度。計(jì)劃在2024年完成轄區(qū)所有企業(yè)預(yù)案?jìng)浒负蜆?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

四、實(shí)戰(zhàn)化演練常態(tài)化

推行“無(wú)腳本+雙盲”演練模式，每季度開展1次綜合應(yīng)急演練，每年組織1次跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)演練。針對(duì)高層建筑、人員密集場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)逃生演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)報(bào)警響應(yīng)、疏散引導(dǎo)、初期處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立演練效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)復(fù)盤分析優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和處置流程，提升應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

四、物資保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

制定《應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)》，在街道和社區(qū)兩級(jí)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備破拆工具、應(yīng)急照明、急救設(shè)備等基礎(chǔ)物資。建立企業(yè)應(yīng)急物資共享平臺(tái)，推動(dòng)相鄰企業(yè)簽訂物資互助協(xié)議，實(shí)現(xiàn)資源高效調(diào)配。開發(fā)物資智能管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握物資儲(chǔ)備狀態(tài)，定期開展輪換更新，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。

四、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化工程

四、專業(yè)人才引育計(jì)劃

四、應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化改造

組建30人街道專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，配備液壓破拆、氣體檢測(cè)等專業(yè)裝備，每月開展2次集中訓(xùn)練。在8個(gè)社區(qū)組建10人應(yīng)急小分隊(duì)，重點(diǎn)開展初期火災(zāi)撲救、人員疏散等技能培訓(xùn)。建立應(yīng)急隊(duì)員職業(yè)發(fā)展通道，將訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)、救援表現(xiàn)納入職稱評(píng)定和績(jī)效考核，提高隊(duì)伍穩(wěn)定性。

四、考核激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化

制定《網(wǎng)格安全工作考核辦法》，將隱患整改率、群眾滿意度等指標(biāo)量化賦分，實(shí)行月度通報(bào)、季度考核、年度評(píng)優(yōu)。設(shè)立“安全標(biāo)兵”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員、企業(yè)安全員給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。建立企業(yè)安全信用與信貸、招投標(biāo)掛鉤機(jī)制，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，形成“安全投入有效益、安全違規(guī)有成本”的良性循環(huán)。

五、保障措施與長(zhǎng)效機(jī)制

五、組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化

五、責(zé)任體系再壓實(shí)

街道黨工委、辦事處將安全生產(chǎn)納入“一把手”工程，每季度召開專題研究會(huì)議，分析研判形勢(shì)，解決突出問(wèn)題。成立由書記任組長(zhǎng)、主任任副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位，明確12個(gè)社區(qū)、8個(gè)職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)清單，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》56份，將安全指標(biāo)納入干部年度考核，實(shí)行“一票否決”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，12名班子成員分別聯(lián)系56家重點(diǎn)企業(yè)，每月至少開展1次督導(dǎo)檢查，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)同抓落實(shí)”的工作格局。

五、工作機(jī)制完善

建立安全生產(chǎn)“日巡查、周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制，安監(jiān)辦每日匯總隱患排查情況，每周召開調(diào)度會(huì)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，每月通報(bào)工作進(jìn)展。完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與消防、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書、企業(yè)信用等實(shí)時(shí)互通。推行“安全吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)員工、社區(qū)居民舉報(bào)安全隱患，全年受理有效舉報(bào)23起，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)1.2萬(wàn)元，形成“人人都是安全員”的社會(huì)氛圍。

五、資源保障到位

將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入街道年度預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)安全資金200萬(wàn)元，重點(diǎn)用于隱患整改、應(yīng)急物資采購(gòu)、宣傳培訓(xùn)等。為安監(jiān)辦配備執(zhí)法記錄儀、氣體檢測(cè)儀等專業(yè)裝備36套，更新應(yīng)急車輛2臺(tái)，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。在8個(gè)社區(qū)建設(shè)微型消防站，配備滅火器、水帶等基礎(chǔ)器材，形成“3分鐘應(yīng)急響應(yīng)圈”。引入第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供免費(fèi)安全評(píng)估，全年投入服務(wù)資金35萬(wàn)元，惠及企業(yè)68家。

五、隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)

實(shí)施“安監(jiān)能力提升計(jì)劃”，組織安監(jiān)人員參加注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)，全年選派6人參加市級(jí)專業(yè)研修班，持證上崗率達(dá)100%。建立“專家?guī)臁保刚?qǐng)12名行業(yè)專家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，定期開展隱患“會(huì)診”，解決復(fù)雜問(wèn)題18個(gè)。組建30人街道應(yīng)急救援隊(duì)，聯(lián)合消防中隊(duì)開展技能培訓(xùn)12場(chǎng)，重點(diǎn)演練高層救援、?；诽幹玫瓤颇浚嵘龑?shí)戰(zhàn)能力。開展“安全之星”評(píng)選活動(dòng)，表彰優(yōu)秀網(wǎng)格員、企業(yè)安全員20名，激發(fā)基層工作活力。

五、監(jiān)督考核嚴(yán)格

制定《安全生產(chǎn)監(jiān)督考核辦法》，實(shí)行“日常檢查+季度考核+年度評(píng)優(yōu)”三位一體考核模式。安監(jiān)辦每月開展交叉互查，季度組織第三方評(píng)估，考核結(jié)果與社區(qū)評(píng)優(yōu)、企業(yè)信用掛鉤。推行“隱患整改銷號(hào)制”，對(duì)未按期整改的企業(yè)，實(shí)施約談、曝光、聯(lián)合懲戒等措施，全年約談企業(yè)負(fù)責(zé)人8人次，曝光典型隱患案例5起。建立“回頭看”機(jī)制，對(duì)整改完成的隱患隨機(jī)抽查，確保不反彈，全年復(fù)查隱患312處，整改合格率98.7%。

五、社會(huì)共治深化

開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，在12個(gè)社區(qū)設(shè)立安全宣傳站，組建由退休干部、志愿者組成的“安全宣講團(tuán)”，全年開展宣講活動(dòng)46場(chǎng)。聯(lián)合學(xué)校開展“安全小衛(wèi)士”評(píng)選，通過(guò)“小手拉大手”帶動(dòng)家庭安全意識(shí)提升。在商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所設(shè)置安全體驗(yàn)區(qū)，組織居民參與滅火演練、結(jié)繩逃生等互動(dòng)項(xiàng)目，累計(jì)參與人數(shù)超5000人次。開通“安全服務(wù)熱線”，24小時(shí)受理群眾咨詢和投訴，及時(shí)回應(yīng)安全關(guān)切，全年解決群眾訴求156件，滿意度達(dá)98%。

五、科技支撐賦能

五、智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)

投入80萬(wàn)元建設(shè)“智慧安監(jiān)”平臺(tái)，整合企業(yè)基本信息、隱患數(shù)據(jù)、應(yīng)急資源等模塊，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。為56家重點(diǎn)企業(yè)安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、壓力、氣體濃度等參數(shù)，異常情況自動(dòng)報(bào)警，全年預(yù)警處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患43起。開發(fā)“隱患隨手拍”APP，鼓勵(lì)網(wǎng)格員、企業(yè)員工上傳隱患照片，系統(tǒng)自動(dòng)定位、派單、跟蹤，形成閉環(huán)管理，隱患處置效率提升60%。

五、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制創(chuàng)新

建立“風(fēng)險(xiǎn)研判+精準(zhǔn)防控”機(jī)制，每月分析轄區(qū)事故特點(diǎn)、季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示》12期。針對(duì)節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)段，提前制定防控方案，增派巡查力量，確保安全穩(wěn)定。在燃?xì)馐褂闷髽I(yè)試點(diǎn)智能報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)泄漏自動(dòng)切斷、遠(yuǎn)程報(bào)警，安裝率達(dá)100%，全年未發(fā)生燃?xì)獍踩鹿省?/p>

五、安全文化培育

打造“安全文化長(zhǎng)廊”，在街道、社區(qū)設(shè)置安全宣傳欄36處，更新內(nèi)容120期。開展“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳日”等主題活動(dòng)，組織安全知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等群眾性活動(dòng)28場(chǎng)，覆蓋群眾2萬(wàn)余人次。編印《居民安全手冊(cè)》《企業(yè)安全管理指南》等資料1萬(wàn)份，發(fā)放到戶到企，推動(dòng)安全理念深入人心。

五、長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建

五、制度體系完善

修訂《街道安全生產(chǎn)管理辦法》《隱患排查治理實(shí)施細(xì)則》等7項(xiàng)制度，形成覆蓋責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急處置等全流程的制度體系。建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)12家企業(yè)通過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，推動(dòng)安全管理規(guī)范化、常態(tài)化。

五、培訓(xùn)教育常態(tài)化

實(shí)施“安全培訓(xùn)全覆蓋”工程，分行業(yè)、分層次開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)，全年舉辦培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)人員1800人次。建立“安全培訓(xùn)學(xué)分制”，要求企業(yè)每年完成不少于24學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，考核不合格不得上崗。

五、應(yīng)急演練制度化

制定《應(yīng)急演練管理辦法》，要求企業(yè)每半年開展1次綜合演練，社區(qū)每季度開展1次專項(xiàng)演練，街道每年組織1跨區(qū)域聯(lián)合演練。演練結(jié)束后及時(shí)復(fù)盤評(píng)估，修訂完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力，全年開展實(shí)戰(zhàn)化演練46場(chǎng)，參演人員3200人次。

六、未來(lái)工作展望

六、智慧監(jiān)管深化應(yīng)用

六、智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)

街道安監(jiān)辦將持續(xù)推進(jìn)“智慧安監(jiān)”平臺(tái)迭代升級(jí)，重點(diǎn)拓展AI視頻監(jiān)控應(yīng)用范圍。在老舊小區(qū)、電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域安裝智能識(shí)別攝像頭，自動(dòng)識(shí)別違規(guī)充電、占用消防通道等行為，2024年計(jì)劃覆蓋轄區(qū)80%以上重點(diǎn)區(qū)域。開發(fā)企業(yè)安全行為智能分析系統(tǒng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)采集設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，建立異常行為預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。試點(diǎn)應(yīng)用AR技術(shù)輔助隱患排查，監(jiān)管人員佩戴智能眼鏡即可自動(dòng)識(shí)別電氣線路老化、消防設(shè)施缺失等問(wèn)題，提升檢查精準(zhǔn)度。

六、應(yīng)急指揮平臺(tái)優(yōu)化

整合公安、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源，構(gòu)建“1+8+N”應(yīng)急指揮體系。升級(jí)街道應(yīng)急指揮中心，接入重點(diǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控、氣象預(yù)警、交通管制等數(shù)