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文檔簡介

安全生產(chǎn)安全例會(huì)制度一、總則

(一)目的與依據(jù)

為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)例會(huì)組織與實(shí)施流程,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的突出問題,防范和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,制定本制度。

(二)適用范圍

本制度適用于企業(yè)總部各部門、各子公司、各項(xiàng)目部及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)例會(huì)組織與管理活動(dòng)。企業(yè)所屬各級單位(包括但不限于分公司、車間、班組)的安全生產(chǎn)例會(huì)籌備、召開、記錄、決議落實(shí)等工作,均須遵守本制度規(guī)定。涉及外包單位、相關(guān)方單位的安全生產(chǎn)例會(huì)管理,參照本制度執(zhí)行。

(三)基本原則

安全生產(chǎn)例會(huì)工作遵循以下原則:1.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)例會(huì)納入企業(yè)重要議事日程,各級黨組織主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)例會(huì)工作負(fù)總責(zé);2.全員參與、分級負(fù)責(zé),明確各級管理人員、崗位員工在例會(huì)中的職責(zé),形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局;3.問題導(dǎo)向、注重實(shí)效,聚焦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、事故預(yù)防、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保例會(huì)解決實(shí)際問題;4.閉環(huán)管理、跟蹤問效,對例會(huì)部署的事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬管理,明確責(zé)任主體、完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保決議落實(shí)到位;5.規(guī)范運(yùn)作、記錄完整,嚴(yán)格執(zhí)行例會(huì)組織程序,確保會(huì)議記錄、決議傳達(dá)、跟蹤反饋等環(huán)節(jié)規(guī)范有序,資料齊全可追溯。

二、安全生產(chǎn)例會(huì)組織與實(shí)施

(一)組織架構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組

企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組由主要負(fù)責(zé)人(董事長或總經(jīng)理)任組長,分管安全的副總經(jīng)理、安全總監(jiān)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人、各子公司主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括:審定年度安全生產(chǎn)例會(huì)工作計(jì)劃,確定會(huì)議議題和頻率,解決例會(huì)中涉及的跨部門重大問題,監(jiān)督?jīng)Q議落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開1次會(huì)議,研究部署例會(huì)工作重點(diǎn)。

2.承辦部門

安全管理部門為安全生產(chǎn)例會(huì)的承辦部門,設(shè)專人負(fù)責(zé)例會(huì)的日常籌備、組織、記錄和跟蹤工作。承辦部門職責(zé)包括:制定月度、周度例會(huì)計(jì)劃,收集各部門安全工作匯報(bào)材料,確定會(huì)議議程和參會(huì)人員,整理會(huì)議記錄,形成決議臺(tái)賬,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋決議落實(shí)進(jìn)度。承辦部門負(fù)責(zé)人需每周召開1次內(nèi)部籌備會(huì),協(xié)調(diào)解決例會(huì)籌備中的問題。

3.參會(huì)人員

參會(huì)人員根據(jù)例會(huì)層級確定:企業(yè)級月度例會(huì)參會(huì)人員包括總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門全體人員、各子公司主要負(fù)責(zé)人及安全總監(jiān);部門級周例會(huì)參會(huì)人員包括部門負(fù)責(zé)人、安全員、各班組長;班組級日例會(huì)參會(huì)人員包括班組長、崗位員工、兼職安全員。專題例會(huì)根據(jù)議題確定參會(huì)人員,如節(jié)假日安全例會(huì)需邀請生產(chǎn)、設(shè)備、后勤等部門負(fù)責(zé)人參加,事故分析例會(huì)需邀請事故調(diào)查組成員、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及員工代表參加。

(二)會(huì)議類型

1.常規(guī)例會(huì)

(1)企業(yè)級月度例會(huì):每月25日召開(遇節(jié)假日順延),由總經(jīng)理主持,會(huì)期不少于2小時(shí)。主要議題包括:總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況(含事故統(tǒng)計(jì)、隱患排查整改率、安全培訓(xùn)完成率等),分析當(dāng)前安全形勢(如季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)事故案例),部署下月安全重點(diǎn)工作(如專項(xiàng)檢查、應(yīng)急演練計(jì)劃),通報(bào)各部門安全績效考核結(jié)果。

(2)部門級周例會(huì):每周五下午召開,由部門負(fù)責(zé)人主持,會(huì)期不少于1小時(shí)。主要議題包括:總結(jié)本周本部門安全工作(如隱患排查整改情況、班組安全反饋),分析本周存在的安全問題(如員工違章操作、設(shè)備故障隱患),部署下周安全計(jì)劃(如重點(diǎn)崗位檢查、新員工安全培訓(xùn)),傳達(dá)企業(yè)級例會(huì)精神。

(3)班組級日例會(huì):每天上班前10分鐘召開,由班組長主持。主要議題包括:班前安全提醒(如當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防護(hù)用品佩戴要求),班中安全注意事項(xiàng)(如設(shè)備操作規(guī)范、應(yīng)急處置流程),班后安全小結(jié)(如當(dāng)日未遂事故、隱患整改情況)。班組級例會(huì)需記錄當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及員工反饋的問題,及時(shí)向部門級例會(huì)匯報(bào)。

2.專題例會(huì)

(1)節(jié)假日安全例會(huì):在重大節(jié)假日(如春節(jié)、國慶節(jié))前3天召開,由分管安全的副總經(jīng)理主持。主要議題包括:分析節(jié)假日安全風(fēng)險(xiǎn)(如節(jié)前生產(chǎn)任務(wù)集中、員工思想松懈),部署節(jié)前安全檢查重點(diǎn)(如設(shè)備停用安全、消防設(shè)施),安排節(jié)日期間值班值守(如應(yīng)急人員聯(lián)系方式、物資儲(chǔ)備),傳達(dá)上級節(jié)假日安全要求。

(2)事故分析例會(huì):發(fā)生生產(chǎn)安全事故或未遂事故后24小時(shí)內(nèi)召開,由安全總監(jiān)主持。主要議題包括:通報(bào)事故經(jīng)過(含時(shí)間、地點(diǎn)、原因、損失),分析事故原因(直接原因如違章操作,間接原因如管理漏洞),制定整改措施(如完善操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)),明確責(zé)任追究(如對違章人員的處理、對管理人員的問責(zé)),向全體員工通報(bào)事故教訓(xùn)。

(3)專項(xiàng)工作例會(huì):針對特定安全工作(如安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建)召開,由分管領(lǐng)導(dǎo)主持。主要議題包括:總結(jié)專項(xiàng)工作進(jìn)展(如標(biāo)準(zhǔn)化評審準(zhǔn)備情況、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)完成率),分析存在的問題(如員工參與度低、流程不完善),部署下一步工作(如培訓(xùn)計(jì)劃、流程優(yōu)化),協(xié)調(diào)解決資源需求(如專家咨詢、資金投入)。

(三)實(shí)施流程

1.籌備環(huán)節(jié)

(1)時(shí)間安排:企業(yè)級月度例會(huì)需提前5個(gè)工作日通知,部門級周例會(huì)需提前3個(gè)工作日通知,班組級日例會(huì)需提前1天通知。專題例會(huì)根據(jù)緊急程度確定通知時(shí)間,如事故分析例會(huì)需立即通知。

(2)議題收集:各部門需在例會(huì)前2個(gè)工作日向安全管理部門提交書面匯報(bào)材料,內(nèi)容包括:本周/本月安全工作總結(jié)、存在的問題、需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)、下月/下周計(jì)劃。安全管理部門匯總材料后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定會(huì)議議題。

(3)材料準(zhǔn)備:安全管理部門需提前1個(gè)工作日準(zhǔn)備好會(huì)議材料,包括:安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表(如事故臺(tái)賬、隱患排查表)、上次例會(huì)決議落實(shí)情況表、議題相關(guān)資料(如事故案例、法規(guī)文件)。材料需通過企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)送給參會(huì)人員,確保提前熟悉。

2.召開環(huán)節(jié)

(1)會(huì)議開始:主持人宣布會(huì)議開始,說明會(huì)議議題和議程,強(qiáng)調(diào)會(huì)議紀(jì)律(如關(guān)閉手機(jī)、積極發(fā)言)。

(2)工作匯報(bào):各部門負(fù)責(zé)人依次匯報(bào)本部門安全工作情況,匯報(bào)需具體、數(shù)據(jù)化,如“本周車間排查出5處隱患,已整改3處,剩余2處因備件未到未完成,預(yù)計(jì)下周三整改完畢”,避免空泛表述。

(3)討論分析:針對匯報(bào)中的問題,參會(huì)人員需充分討論,分析原因,提出解決方案。如針對“員工違章操作”問題,需討論是培訓(xùn)不到位還是監(jiān)督不力,提出“加強(qiáng)實(shí)操培訓(xùn)”“增加現(xiàn)場檢查頻次”等具體措施。

(4)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié):主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)議進(jìn)行總結(jié),明確決議事項(xiàng),包括:責(zé)任部門、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。如“由生產(chǎn)車間負(fù)責(zé),下周五前完成設(shè)備安全防護(hù)裝置檢查,安全管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收”。

3.記錄環(huán)節(jié)

(1)記錄內(nèi)容:會(huì)議記錄需包括以下要素:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、缺席人員及原因、議題、各部門匯報(bào)要點(diǎn)、討論情況、決議事項(xiàng)(含責(zé)任部門、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn))、領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)。

(2)記錄要求:記錄需真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得遺漏關(guān)鍵信息。如“決議1:由設(shè)備部負(fù)責(zé),12月10日前完成車間老舊線路改造,安全部負(fù)責(zé)12月12日驗(yàn)收,未完成扣減設(shè)備部當(dāng)月績效考核5分”。記錄需使用統(tǒng)一表格(見附件1),參會(huì)人員簽字確認(rèn)后存檔。

(3)存檔管理:會(huì)議記錄需存檔保存至少3年,電子檔案存儲(chǔ)在企業(yè)服務(wù)器中,紙質(zhì)檔案由安全管理部門專人保管。存檔記錄需便于查詢,如按時(shí)間順序編號,標(biāo)注會(huì)議類型。

4.決議落實(shí)

(1)臺(tái)賬管理:安全管理部門需在例會(huì)結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)建立《安全生產(chǎn)例會(huì)決議落實(shí)臺(tái)賬》(見附件2),內(nèi)容包括:決議事項(xiàng)、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限、當(dāng)前進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)果、備注。臺(tái)賬需每周更新一次,記錄落實(shí)進(jìn)度。

(2)跟蹤檢查:安全管理部門需每周對決議落實(shí)情況進(jìn)行檢查,如“設(shè)備部線路改造項(xiàng)目已完成80%,需督促剩余20%工作”。對未按時(shí)完成的,需向責(zé)任部門發(fā)出《整改通知書》,明確整改期限。

(3)反饋機(jī)制:每月企業(yè)級例會(huì)上,安全管理部門需匯報(bào)上月決議落實(shí)情況,包括完成率、未完成原因及整改措施。如“上月10項(xiàng)決議,完成8項(xiàng),未完成2項(xiàng)因供應(yīng)商延遲供貨,已協(xié)調(diào)供應(yīng)商本周到貨,預(yù)計(jì)下周五完成”。

(四)保障機(jī)制

1.人員保障

(1)專人負(fù)責(zé):安全管理部門設(shè)2名專職人員負(fù)責(zé)例會(huì)工作,1名負(fù)責(zé)籌備和記錄,1名負(fù)責(zé)跟蹤和臺(tái)賬管理。專職人員需具備3年以上安全管理工作經(jīng)驗(yàn),熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)管理流程。

(2)培訓(xùn)提升:企業(yè)每年組織2次例會(huì)工作人員培訓(xùn),內(nèi)容包括:會(huì)議籌備技巧、記錄規(guī)范、跟蹤方法、信息化工具使用。培訓(xùn)邀請外部專家或內(nèi)部資深管理人員授課,確保工作人員業(yè)務(wù)能力滿足要求。

2.制度保障

(1)考核機(jī)制:將例會(huì)召開情況納入部門績效考核,占比不低于10%??己酥笜?biāo)包括:例會(huì)召開及時(shí)率(100%)、記錄完整率(100%)、決議落實(shí)率(不低于95%)。對未達(dá)標(biāo)部門,扣減當(dāng)月績效考核分?jǐn)?shù),情節(jié)嚴(yán)重的取消年度評優(yōu)資格。

(2)責(zé)任追究:對無故缺席例會(huì)、拖延提交材料、未落實(shí)決議的責(zé)任人員,按《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》追究責(zé)任。如“部門負(fù)責(zé)人無故缺席月度例會(huì),扣減當(dāng)月績效10%;未落實(shí)決議導(dǎo)致事故的,降級或調(diào)離崗位”。

3.技術(shù)保障

(1)信息化系統(tǒng):企業(yè)建立“安全生產(chǎn)例會(huì)管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)議題申報(bào)、材料上傳、會(huì)議記錄、跟蹤反饋的線上化。系統(tǒng)功能包括:參會(huì)人員可通過系統(tǒng)提交議題和材料,系統(tǒng)自動(dòng)生成會(huì)議通知,記錄人員實(shí)時(shí)錄入會(huì)議內(nèi)容,系統(tǒng)自動(dòng)生成決議臺(tái)賬,發(fā)送提醒給責(zé)任人員。

(2)工具支持:使用企業(yè)微信、釘釘?shù)裙ぞ咻o助例會(huì)管理,如提前發(fā)送會(huì)議通知,線上收集材料,實(shí)時(shí)共享會(huì)議記錄,設(shè)置提醒功能(如“決議到期前3天提醒責(zé)任部門”)。通過信息化手段提高例會(huì)效率,減少紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)。

三、安全生產(chǎn)例會(huì)記錄與決議管理

(一)會(huì)議記錄規(guī)范

1.記錄主體

安全管理部門指定專職記錄員負(fù)責(zé)例會(huì)記錄工作,記錄員需具備3年以上安全管理工作經(jīng)驗(yàn),熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程和安全管理要求。記錄員需全程參會(huì),不得中途離場,確保記錄的完整性和準(zhǔn)確性。對于企業(yè)級月度例會(huì),需配備兩名記錄員,一人負(fù)責(zé)文字記錄,一人負(fù)責(zé)錄音備份。

2.記錄內(nèi)容

會(huì)議記錄需包含以下核心要素:

(1)基礎(chǔ)信息:會(huì)議名稱、時(shí)間(精確到分鐘)、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員(含職務(wù))、缺席人員及原因。

(2)會(huì)議議程:按實(shí)際討論順序記錄議題,每個(gè)議題需標(biāo)注討論時(shí)長。

(3)匯報(bào)要點(diǎn):各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)時(shí)需記錄關(guān)鍵數(shù)據(jù),如“本周排查隱患23項(xiàng),整改完成率91.3%”“新員工安全培訓(xùn)覆蓋率100%,考核通過率95%”。

(4)討論過程:記錄參會(huì)人員的主要觀點(diǎn)和爭議焦點(diǎn),如“設(shè)備部認(rèn)為防護(hù)裝置改造需停機(jī)3天,生產(chǎn)部建議分段改造以減少影響”。

(5)決議事項(xiàng):明確每項(xiàng)決議的責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),如“由工程部牽頭,6月30日前完成車間通風(fēng)系統(tǒng)改造,安全部負(fù)責(zé)7月2日驗(yàn)收,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為GB50019-2015第4.2.3條”。

3.記錄要求

(1)時(shí)效性:會(huì)議結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)完成記錄整理,經(jīng)主持人審核簽字后發(fā)布。

(2)規(guī)范性:使用統(tǒng)一格式的《安全生產(chǎn)例會(huì)記錄表》(見附件3),記錄需手寫或使用固定模板電子文檔,禁止隨意涂改,如需修改需劃線更正并簽字確認(rèn)。

(3)完整性:對會(huì)議中未達(dá)成一致的事項(xiàng)需標(biāo)注“待議”,并明確下次會(huì)議的跟進(jìn)人。

(二)決議跟蹤機(jī)制

1.臺(tái)賬建立

安全管理部門在例會(huì)結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)建立《決議落實(shí)跟蹤臺(tái)賬》,臺(tái)賬包含以下字段:

(1)決議編號:按年度統(tǒng)一編號,如“2024安決-012”

(2)事項(xiàng)描述:簡明扼要說明決議內(nèi)容

(3)責(zé)任主體:部門名稱及具體負(fù)責(zé)人

(4)完成時(shí)限:精確到日期

(5)當(dāng)前狀態(tài):未開始/進(jìn)行中/已完成/延期

(6)階段性成果:定期更新進(jìn)展描述

(7)驗(yàn)收結(jié)果:通過/不通過/待驗(yàn)收

(8)附件鏈接:關(guān)聯(lián)相關(guān)支撐材料電子版

2.跟蹤流程

(1)周度檢查:安全專員每周三核查臺(tái)賬,對到期前3天的決議發(fā)送《提醒函》至責(zé)任部門負(fù)責(zé)人。

(2)月度通報(bào):在企業(yè)級月度例會(huì)上通報(bào)上月決議完成率,如“2024年5月決議完成率97.8%,未完成的2項(xiàng)為設(shè)備采購延遲和外部專家協(xié)調(diào)”。

(3)異常處理:對到期未完成的決議,啟動(dòng)《安全生產(chǎn)問題升級處理流程》,由安全總監(jiān)約談責(zé)任部門負(fù)責(zé)人,明確新的完成時(shí)限。

3.結(jié)果驗(yàn)證

(1)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):每項(xiàng)決議需在臺(tái)賬中預(yù)設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),如“消防演練需達(dá)到全員參與、流程完整、用時(shí)不超過30分鐘”

(2)驗(yàn)收方式:

-現(xiàn)場檢查:安全員攜帶《驗(yàn)收檢查表》到現(xiàn)場核查

-資料審核:提交整改報(bào)告、檢測報(bào)告等書面材料

-實(shí)操考核:針對安全操作類決議進(jìn)行現(xiàn)場演示考核

(3)驗(yàn)收結(jié)果:驗(yàn)收通過后由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),驗(yàn)收不通過的需在3個(gè)工作日內(nèi)提交整改計(jì)劃。

(三)資料歸檔管理

1.歸檔范圍

(1)會(huì)議資料:會(huì)議通知、議程、匯報(bào)材料、簽到表、錄音文件

(2)記錄文件:會(huì)議記錄原件、決議跟蹤臺(tái)賬

(3)支撐材料:隱患排查表、整改照片、培訓(xùn)記錄、檢測報(bào)告

(4)結(jié)果文件:驗(yàn)收報(bào)告、整改通知書、升級處理記錄

2.歸檔要求

(1)分類標(biāo)準(zhǔn):按“年份-月份-會(huì)議類型”三級目錄存儲(chǔ),如“2024/05/企業(yè)級月度例會(huì)”

(2)保管期限:

-永久保存:重大事故分析例會(huì)記錄

-10年保存:企業(yè)級月度例會(huì)決議落實(shí)情況

-3年保存:部門級周例會(huì)記錄

(3)電子管理:

-使用企業(yè)文檔管理系統(tǒng)存儲(chǔ),設(shè)置查閱權(quán)限

-電子文件需轉(zhuǎn)換為PDF格式,禁止修改

-定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,保存周期不少于30天

3.查閱流程

(1)申請審批:需查閱資料的人員填寫《安全生產(chǎn)資料申請表》,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后提交安全管理部門。

(2)查閱方式:

-涉密資料在安全管理部門現(xiàn)場查閱

-普通資料通過系統(tǒng)在線查閱

-如需復(fù)制需經(jīng)安全總監(jiān)批準(zhǔn)

(四)監(jiān)督考核機(jī)制

1.考核指標(biāo)

(1)會(huì)議質(zhì)量:

-議題設(shè)置合理性(權(quán)重20%)

-討論深度(權(quán)重30%)

-決議可操作性(權(quán)重30%)

(2)執(zhí)行效果:

-決議按時(shí)完成率(權(quán)重40%)

-驗(yàn)收通過率(權(quán)重30%)

-問題整改閉環(huán)率(權(quán)重30%)

2.考核方式

(1)月度評估:安全管理部門每月5日前完成上月考核,生成《安全生產(chǎn)例會(huì)考核報(bào)告》。

(2)季度評分:結(jié)合月度考核結(jié)果,每季度對各部門進(jìn)行綜合評分,評分結(jié)果納入部門KPI。

(3)年度評優(yōu):對年度考核排名前3的部門授予“安全生產(chǎn)例會(huì)管理先進(jìn)單位”稱號。

3.結(jié)果應(yīng)用

(1)績效掛鉤:考核結(jié)果直接與部門績效獎(jiǎng)金掛鉤,優(yōu)秀部門獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月績效5%,不合格部門扣減3%。

(2)責(zé)任追究:

-連續(xù)兩次考核不合格的部門,向分管領(lǐng)導(dǎo)提交《整改建議書》

-因決議未落實(shí)導(dǎo)致事故的,按《安全生產(chǎn)責(zé)任制》追究管理責(zé)任

(3)能力提升:針對考核中發(fā)現(xiàn)的共性問題,組織專項(xiàng)培訓(xùn),如“決議制定技巧”“跟蹤管理工具應(yīng)用”等。

四、安全生產(chǎn)例會(huì)保障機(jī)制

(一)組織保障

1.責(zé)任體系

(1)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)例會(huì)第一責(zé)任人,每季度至少主持1次例會(huì)專題研究,協(xié)調(diào)解決跨部門重大問題。分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)例會(huì)日常監(jiān)督,每月檢查例會(huì)制度執(zhí)行情況。

(2)部門責(zé)任:各部門負(fù)責(zé)人為本部門例會(huì)工作直接責(zé)任人,需確保周例會(huì)按時(shí)召開,及時(shí)傳達(dá)企業(yè)級例會(huì)精神,并督促班組落實(shí)決議。安全管理部門履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立例會(huì)工作臺(tái)賬,實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”。

(3)崗位責(zé)任:安全專員負(fù)責(zé)例會(huì)材料收集、記錄整理和決議跟蹤;班組長需組織每日班前會(huì),記錄當(dāng)日安全風(fēng)險(xiǎn)及員工反饋;崗位員工有權(quán)對例會(huì)決議提出改進(jìn)建議。

2.協(xié)同機(jī)制

(1)部門聯(lián)動(dòng):建立安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事等部門協(xié)同例會(huì)制度,每月召開1次跨部門協(xié)調(diào)會(huì),解決涉及多領(lǐng)域的安全議題。如設(shè)備改造需同步評估安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由安全部牽頭組織聯(lián)合評審。

(2)信息共享:通過企業(yè)OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)例會(huì)信息實(shí)時(shí)共享,包括會(huì)議通知、匯報(bào)材料、決議清單及落實(shí)進(jìn)度。各部門需在24小時(shí)內(nèi)反饋決議執(zhí)行障礙,安全管理部門3個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決。

(3)應(yīng)急聯(lián)動(dòng):針對突發(fā)安全事件,啟動(dòng)“即時(shí)例會(huì)”機(jī)制。事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),安全總監(jiān)組織相關(guān)部門現(xiàn)場召開緊急會(huì)議,明確應(yīng)急處置方案,同步向企業(yè)級例會(huì)匯報(bào)。

(二)人員保障

1.人員配置

(1)專職團(tuán)隊(duì):安全管理部門配備2名專職例會(huì)管理員,要求具備注冊安全工程師資格或5年以上安全管理經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)例會(huì)全流程管理,包括議題征集、議程擬定、記錄歸檔及跟蹤督辦。

(2)兼職網(wǎng)絡(luò):各車間、班組設(shè)1名安全信息員,由班組長或技術(shù)骨干兼任,負(fù)責(zé)收集基層安全建議,每周向部門例會(huì)提交書面報(bào)告。

(3)專家支持:建立安全生產(chǎn)專家?guī)?,聘請行業(yè)權(quán)威專家擔(dān)任顧問,每半年參與1次專題例會(huì),對重大安全風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。

2.能力建設(shè)

(1)培訓(xùn)體系:

-新任培訓(xùn):安全管理員上崗前接受40學(xué)時(shí)專項(xiàng)培訓(xùn),掌握例會(huì)組織規(guī)范、記錄技巧及跟蹤方法。

-在職提升:每季度組織1次例會(huì)工作研討會(huì),邀請優(yōu)秀管理者分享經(jīng)驗(yàn),開展“模擬例會(huì)”實(shí)戰(zhàn)演練。

-外部交流:每年選派1-2名骨干參加行業(yè)安全會(huì)議,學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)例會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)。

(2)考核激勵(lì):

-績效掛鉤:將例會(huì)工作質(zhì)量納入安全管理人員KPI,占比不低于30%??己酥笜?biāo)包括:會(huì)議召開及時(shí)率(100%)、決議落實(shí)率(≥95%)、記錄完整率(100%)。

-評優(yōu)機(jī)制:年度評選“例會(huì)管理標(biāo)兵”,給予專項(xiàng)獎(jiǎng)金及晉升優(yōu)先權(quán)。連續(xù)3次考核優(yōu)秀者,納入安全管理后備人才庫。

(三)資源保障

1.經(jīng)費(fèi)保障

(1)預(yù)算編制:每年12月由安全管理部門編制下年度例會(huì)專項(xiàng)預(yù)算,包括會(huì)議場地租賃、專家咨詢費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及信息化系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)。預(yù)算額度不低于上年度實(shí)際支出的110%。

(2)使用規(guī)范:

-會(huì)議經(jīng)費(fèi):企業(yè)級例會(huì)每次預(yù)算不超過2000元,部門級例會(huì)不超過500元,超支需提前3個(gè)工作日申請審批。

-培訓(xùn)經(jīng)費(fèi):每人每年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于1500元,優(yōu)先用于注冊安全工程師繼續(xù)教育及應(yīng)急演練培訓(xùn)。

-專家費(fèi)用:外聘專家日薪不超過3000元,需簽訂服務(wù)協(xié)議并明確成果交付要求。

2.技術(shù)支撐

(1)信息化平臺(tái):

-功能模塊:開發(fā)“智慧安全例會(huì)系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)議題申報(bào)、材料上傳、會(huì)議直播、決議跟蹤、數(shù)據(jù)分析五大功能。

-應(yīng)用場景:

*移動(dòng)端:參會(huì)人員通過手機(jī)APP接收通知、提交材料、查看決議進(jìn)度;

*大數(shù)據(jù):自動(dòng)生成“決議落實(shí)熱力圖”,可視化展示各部門執(zhí)行效率;

*智能提醒:系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送到期預(yù)警,責(zé)任部門提前3天收到督辦通知。

(2)硬件配置:

-企業(yè)級例會(huì)配備專業(yè)音視頻設(shè)備,包括高清投影儀、無線麥克風(fēng)及視頻會(huì)議系統(tǒng);

-班組級例會(huì)配備便攜式安全看板,實(shí)時(shí)展示當(dāng)日風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防護(hù)要求;

-安全管理部門配備專用檔案柜及掃描儀,確保紙質(zhì)記錄數(shù)字化存檔。

(四)監(jiān)督保障

1.內(nèi)部監(jiān)督

(1)三級檢查:

-日常檢查:安全專員每周核查例會(huì)記錄規(guī)范性,重點(diǎn)檢查決議描述是否清晰、責(zé)任是否明確;

-專項(xiàng)檢查:每季度由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽查部門例會(huì)執(zhí)行情況,包括會(huì)議簽到表、整改照片及員工訪談?dòng)涗洠?/p>

-飛行檢查:不定期模擬召開臨時(shí)例會(huì),檢驗(yàn)各部門快速響應(yīng)能力。

(2)問題整改:

-建立“問題-措施-責(zé)任-時(shí)限”四清單制度,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行銷號管理;

-連續(xù)兩次未整改到位的部門,由安全總監(jiān)約談負(fù)責(zé)人,并在企業(yè)級例會(huì)上通報(bào)批評。

2.外部監(jiān)督

(1)社會(huì)監(jiān)督:

-公開渠道:在企業(yè)官網(wǎng)設(shè)立“安全生產(chǎn)例會(huì)專欄”,公開月度例會(huì)決議及落實(shí)情況;

-舉報(bào)機(jī)制:開通安全熱線及郵箱,接受員工對例會(huì)形式主義、決議推諉等問題的舉報(bào),48小時(shí)內(nèi)反饋處理結(jié)果。

(2)監(jiān)管聯(lián)動(dòng):

-定期匯報(bào):每季度向?qū)俚貞?yīng)急管理部門提交例會(huì)工作總結(jié),重大決議執(zhí)行情況抄報(bào)行業(yè)主管部門;

-專項(xiàng)對接:配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展例會(huì)制度執(zhí)行情況檢查,提供完整會(huì)議記錄及決議臺(tái)賬;

-整改反饋:對監(jiān)管指出的問題,15個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案,每月報(bào)告整改進(jìn)度。

3.持續(xù)改進(jìn)

(1)效果評估:

-每年開展1次例會(huì)制度有效性評估,采用問卷調(diào)查(員工滿意度)、數(shù)據(jù)分析(事故率變化)、現(xiàn)場驗(yàn)證(決議落地率)三維評價(jià)法。

-形成《評估報(bào)告》,識(shí)別制度短板,如“班組級例會(huì)流于形式”“決議跟蹤缺乏剛性約束”等。

(2)優(yōu)化迭代:

-修訂機(jī)制:根據(jù)評估結(jié)果,每年12月對制度進(jìn)行修訂,重點(diǎn)優(yōu)化低效環(huán)節(jié)。例如將“周例會(huì)”改為“旬例會(huì)”,聚焦問題解決而非事務(wù)匯報(bào);

-標(biāo)桿建設(shè):選取2個(gè)試點(diǎn)部門推行“精益例會(huì)”模式,壓縮會(huì)議時(shí)長30%,提升決策效率,成熟后全面推廣。

五、安全生產(chǎn)例會(huì)考核與持續(xù)改進(jìn)

(一)考核體系設(shè)計(jì)

1.考核指標(biāo)

(1)組織規(guī)范性:包括例會(huì)召開及時(shí)率(企業(yè)級月度例會(huì)需在當(dāng)月25日前召開,延遲1天扣2分,延遲3天及以上扣10分)、參會(huì)人員到崗率(部門負(fù)責(zé)人需親自參會(huì),缺席需提前請假,無故缺席每次扣5分)、會(huì)議通知完整性(需明確議題、時(shí)間、地點(diǎn),缺少任一要素扣3分)。

(2)會(huì)議質(zhì)量:議題設(shè)置合理性(需結(jié)合當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn),如季節(jié)性隱患、行業(yè)事故案例,空泛議題扣4分)、討論深度(需針對問題分析原因,如“員工違章操作”需區(qū)分是培訓(xùn)不足還是監(jiān)督不力,未分析原因扣6分)、決議可操作性(需明確責(zé)任部門、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),模糊表述如“盡快完成”扣8分)。

(3)決議落實(shí):按時(shí)完成率(月度決議需在當(dāng)月內(nèi)完成,每延遲1項(xiàng)扣3分,完成率低于90%扣10分)、驗(yàn)收通過率(驗(yàn)收不合格需重新整改,每項(xiàng)扣5分)、問題閉環(huán)率(隱患整改需有照片、檢測報(bào)告等支撐材料,缺少閉環(huán)扣4分)。

(4)記錄管理:記錄完整性(需包含會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題、決議等要素,缺少任一要素扣2分)、記錄準(zhǔn)確性(數(shù)據(jù)需與匯報(bào)材料一致,如“排查隱患23項(xiàng)”與臺(tái)賬不符扣3分)、歸檔及時(shí)性(會(huì)議結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)歸檔,延遲1天扣1分)。

2.考核標(biāo)準(zhǔn)

(1)評分等級:總分100分,90分及以上為優(yōu)秀,80-89分為合格,80分以下為不合格。

(2)加減分項(xiàng):提出重大安全建議并被采納的,每項(xiàng)加5分;因決議未落實(shí)導(dǎo)致事故的,每起扣20分;連續(xù)3次優(yōu)秀的部門,額外加10分。

(3)一票否決:發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,例會(huì)考核直接定為不合格;隱瞞安全事故的,取消年度評優(yōu)資格。

3.考核權(quán)重

(1)組織規(guī)范性占20%(其中召開及時(shí)率8%,參會(huì)到崗率7%,通知完整性5%)。

(2)會(huì)議質(zhì)量占30%(議題設(shè)置10%,討論深度12%,決議可操作性8%)。

(3)決議落實(shí)占40%(按時(shí)完成率15%,驗(yàn)收通過率15%,問題閉環(huán)率10%)。

(4)記錄管理占10%(完整性4%,準(zhǔn)確性3%,歸檔及時(shí)性3%)。

(二)考核實(shí)施流程

1.考核周期

(1)月度考核:每月5日前完成上月考核,由安全管理部門負(fù)責(zé),重點(diǎn)檢查例會(huì)召開情況、決議落實(shí)進(jìn)度、記錄歸檔情況。

(2)季度考核:每季度末25日前完成季度考核,由分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé),結(jié)合月度考核結(jié)果,增加部門互評(占20%)、員工滿意度調(diào)查(占10%)。

(3)年度考核:每年12月底完成,由安全生產(chǎn)例會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),包括年度工作總結(jié)、制度執(zhí)行評估、優(yōu)秀部門評選。

2.考核主體

(1)安全管理部門:負(fù)責(zé)月度考核,通過查閱會(huì)議記錄、決議臺(tái)賬、現(xiàn)場檢查等方式評分。

(2)分管領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)季度考核,主持部門互評會(huì)議,審核員工滿意度調(diào)查結(jié)果。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)年度考核,聽取安全管理部門和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),審定考核結(jié)果。

(4)員工代表:參與季度考核的滿意度調(diào)查,通過問卷或訪談方式反饋例會(huì)效果。

3.考核方式

(1)資料核查:檢查會(huì)議通知、簽到表、會(huì)議記錄、決議臺(tái)賬等資料,核對數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。

(2)現(xiàn)場檢查:到例會(huì)現(xiàn)場查看會(huì)議流程,如“班前會(huì)是否講解當(dāng)日風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”“部門例會(huì)是否討論隱患整改方案”。

(3)員工訪談:隨機(jī)抽取5-10名員工,了解例會(huì)對實(shí)際工作的幫助,如“你是否清楚本部門的安全重點(diǎn)?”“決議落實(shí)后,現(xiàn)場安全是否有改善?”。

(4)數(shù)據(jù)分析:對比例會(huì)前后的安全指標(biāo)變化,如事故率、隱患整改率、員工培訓(xùn)覆蓋率,評估例會(huì)效果。

4.結(jié)果評定

(1)評分計(jì)算:月度考核得分=安全管理部門評分×100%;季度考核得分=月度平均分×70%+部門互評×20%+員工滿意度×10%;年度考核得分=季度平均分×60%+年度重點(diǎn)工作完成情況×30%+領(lǐng)導(dǎo)小組評價(jià)×10%。

(2)結(jié)果公示:考核結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)公示3天,接受員工異議。如有異議,可在公示期內(nèi)向安全管理部門提出,5個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。

(3)結(jié)果應(yīng)用:

-優(yōu)秀部門:給予當(dāng)月績效5%的獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)“安全生產(chǎn)例會(huì)先進(jìn)單位”證書,優(yōu)先推薦為年度安全評優(yōu)候選單位。

-合格部門:不獎(jiǎng)不罰,需針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題制定改進(jìn)計(jì)劃。

-不合格部門:扣減當(dāng)月績效3%,部門負(fù)責(zé)人需向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書面檢討,安全管理部門跟蹤整改情況。

(三)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.問題識(shí)別

(1)考核反饋:安全管理部門在月度考核報(bào)告中列出各部門存在的問題,如“生產(chǎn)車間決議落實(shí)率85%,主要原因是設(shè)備采購延遲”“班組級例會(huì)記錄不規(guī)范,缺少員工簽字”。

(2)員工反饋:通過滿意度調(diào)查、安全熱線、意見箱等方式收集員工對例會(huì)的建議,如“例會(huì)時(shí)間太長,影響生產(chǎn)”“希望增加現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)”。

(3)現(xiàn)場檢查:安全專員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)例會(huì)執(zhí)行中的問題,如“某部門周例會(huì)未討論上周隱患整改情況”“班前會(huì)未強(qiáng)調(diào)新員工的安全注意事項(xiàng)”。

2.改進(jìn)措施

(1)針對決議落實(shí)率低:

-加強(qiáng)跟蹤督辦:安全專員每周與責(zé)任部門對接,了解進(jìn)展情況,對延遲的發(fā)出《整改通知書》;

-優(yōu)化考核權(quán)重:將決議落實(shí)率在部門績效考核中的占比從15%提高到20%;

-協(xié)調(diào)資源支持:如設(shè)備采購延遲,由物資部門優(yōu)先安排安全設(shè)備采購。

(2)針對例會(huì)質(zhì)量不高:

-議題征集提前:每月10日前向各部門征集下月議題,安全管理部門篩選后提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;

-增加現(xiàn)場環(huán)節(jié):如“設(shè)備安全防護(hù)”議題,組織參會(huì)人員到現(xiàn)場查看,討論改進(jìn)方案;

-限制發(fā)言時(shí)間:部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)不超過10分鐘,參會(huì)人員發(fā)言不超過3分鐘,避免空泛討論。

(3)針對記錄不規(guī)范:

-統(tǒng)一模板:修訂《安全生產(chǎn)例會(huì)記錄模板》,增加“員工簽字”“支撐材料索引”等欄;

-培訓(xùn)提升:每季度組織1次記錄員培訓(xùn),講解記錄技巧和常見錯(cuò)誤;

-示范引領(lǐng):選取優(yōu)秀記錄樣本在企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)展示,供各部門學(xué)習(xí)。

3.效果驗(yàn)證

(1)再次考核:對改進(jìn)后的部門進(jìn)行專項(xiàng)考核,如“生產(chǎn)車間連續(xù)3個(gè)月決議落實(shí)率達(dá)到95%以上,取消其不合格評定”。

(2)員工回訪:對提出建議的員工進(jìn)行回訪,了解改進(jìn)措施是否解決問題,如“例會(huì)時(shí)間縮短后,你是否能更好地參與?”。

(3)現(xiàn)場核查:安全專員到改進(jìn)后的現(xiàn)場檢查,如“班組級例會(huì)記錄是否規(guī)范”“決議落實(shí)后的現(xiàn)場是否有明顯改善”。

(4)總結(jié)推廣:將有效的改進(jìn)措施納入制度修訂,如“將‘現(xiàn)場演示’納入部門級例會(huì)必選環(huán)節(jié)”,并在全企業(yè)推廣優(yōu)秀部門的經(jīng)驗(yàn),如“生產(chǎn)車間的‘決議跟蹤表’模板供其他部門參考”。

六、附則

(一)制度解釋權(quán)

1.適用范圍說明

本制度適用于企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括總部各部門、子公司、項(xiàng)目部及外包單位。涉及境外機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)例會(huì)管理,參照本制度執(zhí)行,同時(shí)需結(jié)合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)要求進(jìn)行調(diào)整。制度中“安全管理部門”指企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門,“負(fù)責(zé)人”指部門主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員。

2.解釋主體

(1)制度條款解釋:由安全管理部門負(fù)責(zé)日常條款解釋,如“決議落實(shí)率”“驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”等具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的解釋,需形成書面說明報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)備案。

(2)重大爭議裁決:涉及跨部門職責(zé)劃分、考核結(jié)果異議等重大爭議,由安全生產(chǎn)例會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組集體裁決,裁決結(jié)果為最終決定。

(3)特殊情況處理:對于制度未明確的新情況,由安全管理部門提出處理建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行,并在下次制度修訂時(shí)補(bǔ)充完善。

3.與其他制度關(guān)系

(1)上位法沖突:當(dāng)本制度與國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沖突時(shí),以法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),安全管理部門需及時(shí)修訂本制度相關(guān)條款。

(2)內(nèi)部制度銜接:與《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《隱患排查治理制度》《應(yīng)急管理制度》等配套制度協(xié)同執(zhí)行,安全管理部門每半年組織一次制度一致性檢查,避免重復(fù)或矛盾要求。

(3)操作細(xì)則補(bǔ)充:各部門可根據(jù)本制度制定實(shí)施細(xì)則,但不得降低標(biāo)準(zhǔn),需報(bào)安全管理部門備案。如生產(chǎn)車間可制定《班組級例會(huì)操作指引》,明確班前會(huì)風(fēng)險(xiǎn)告知的具體內(nèi)容。

(二)生效時(shí)間

1.實(shí)施日期

本制度自發(fā)布之日起正式實(shí)施,原《安全生產(chǎn)例會(huì)管理辦法》同時(shí)廢止。發(fā)布日期為企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議通過的日期,以企業(yè)文件形式公布。

2.過渡期安排

(1)宣傳培訓(xùn):發(fā)布后1個(gè)月內(nèi),安全管理部門組織全員

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