鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦工作職責(zé)一、總則

（一）制定依據(jù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦工作職責(zé)的制定以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府條例》等法律法規(guī)為根本遵循，結(jié)合中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)的意見》及省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)基層安全工作的相關(guān)部署，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理實(shí)際需求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦在基層安全治理中的法定職能與工作定位。

（二）目的意義

明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦工作職責(zé)旨在構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效、運(yùn)行規(guī)范的基層安全管理體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)、公共安全、應(yīng)急管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生，保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

（三）適用范圍

本職責(zé)適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)的安全辦公機(jī)構(gòu)（或承擔(dān)安全管理職能的綜合辦公室）及其工作人員，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、村（居）民委員會(huì)、事業(yè)單位、社會(huì)組織及其他生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，接受上級(jí)應(yīng)急管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。

（四）基本原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦開展工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的路線方針政策貫穿于安全管理全過程；二是堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)；三是堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，依照法律法規(guī)賦予的權(quán)限履行職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督；四是堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與公安、消防、市場監(jiān)管、交通等部門的協(xié)作，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的安全工作格局；五是堅(jiān)持群眾路線，依靠村（居）民委員會(huì)、網(wǎng)格員和社會(huì)力量，構(gòu)建共建共治共享的基層安全治理體系。

二、主要工作職責(zé)

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1.企業(yè)安全檢查與指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)開展定期安全檢查，重點(diǎn)排查生產(chǎn)設(shè)備、操作流程和安全管理制度的隱患。檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施、用電安全、勞動(dòng)防護(hù)用品使用等，確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。檢查過程中，安全辦工作人員需現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)整改問題，例如協(xié)助制定安全操作規(guī)程，提供技術(shù)支持，避免事故發(fā)生。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，如化工、礦山等，增加檢查頻次，每季度至少一次，并記錄檢查結(jié)果，建立企業(yè)安全檔案。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品管理

安全辦負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)。工作包括審批企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，檢查儲(chǔ)存設(shè)施的安全條件，如通風(fēng)、防爆裝置等。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行抽查，防止泄漏或事故。對(duì)于違規(guī)企業(yè)，安全辦依法下達(dá)整改通知書，跟蹤落實(shí)情況，必要時(shí)聯(lián)合執(zhí)法部門進(jìn)行處罰。此外，定期組織企業(yè)開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)對(duì)化學(xué)品事故的能力。

3.建筑施工安全監(jiān)管

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地，安全辦實(shí)施全過程安全監(jiān)管。開工前審查施工方案中的安全措施，確保腳手架、起重設(shè)備等符合規(guī)范。施工中，監(jiān)督現(xiàn)場安全管理，如工人佩戴安全帽、高空作業(yè)防護(hù)等。發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，立即要求停工整改，并復(fù)查驗(yàn)收。安全辦還負(fù)責(zé)處理施工安全事故，組織調(diào)查原因，提出預(yù)防措施，保障工人生命安全。

4.特種作業(yè)人員管理

安全辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員的管理工作，包括電工、焊工、起重機(jī)司機(jī)等。工作內(nèi)容為審核人員資質(zhì)證書，確保持證上崗；定期組織培訓(xùn)，更新安全知識(shí)和技能；建立人員檔案，記錄培訓(xùn)情況和違規(guī)行為。對(duì)于無證操作或證書過期的，責(zé)令企業(yè)停止其工作，并督促參加復(fù)訓(xùn)，避免因操作失誤引發(fā)事故。

（二）應(yīng)急管理與處置

1.應(yīng)急預(yù)案制定與演練

安全辦牽頭制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，涵蓋火災(zāi)、洪水、地震等常見災(zāi)害。預(yù)案內(nèi)容包括應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配等，確保與上級(jí)預(yù)案銜接。每年至少組織一次綜合演練，模擬災(zāi)害場景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。演練后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善預(yù)案，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急反應(yīng)能力。

2.事故應(yīng)急救援

發(fā)生安全事故時(shí)，安全辦負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)救援力量。工作包括第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，評(píng)估事故規(guī)模，組織疏散群眾；聯(lián)系消防、醫(yī)療等部門，提供事故信息；設(shè)立臨時(shí)指揮部，指揮救援行動(dòng)。事后，安全辦需撰寫事故報(bào)告，分析原因，提出改進(jìn)建議，防止類似事件重演。

3.災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警

安全辦建立災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，利用氣象、水文等數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。工作包括與上級(jí)部門共享數(shù)據(jù)，分析災(zāi)害趨勢；通過廣播、短信等渠道向村民傳遞預(yù)警；組織人員巡查易發(fā)災(zāi)害區(qū)域，如山洪、滑坡點(diǎn)，提前采取防范措施。在汛期或臺(tái)風(fēng)季節(jié)，加強(qiáng)值班值守，確保信息暢通。

（三）安全宣傳教育

1.安全知識(shí)普及

安全辦定期開展安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高群眾安全意識(shí)?；顒?dòng)形式包括發(fā)放宣傳手冊、舉辦講座、設(shè)置宣傳欄等，內(nèi)容涵蓋防火、防盜、防詐騙等日常安全知識(shí)。針對(duì)學(xué)校和企業(yè)，組織安全主題班會(huì)或培訓(xùn)，重點(diǎn)講解事故預(yù)防和自救互救技能。宣傳活動(dòng)覆蓋所有村（居）民，確保信息普及率達(dá)到90%以上。

2.培訓(xùn)與演練組織

安全辦組織各類安全培訓(xùn)，對(duì)象包括村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格員。培訓(xùn)內(nèi)容為法律法規(guī)、應(yīng)急技能和案例分析，每半年至少舉辦一次。同時(shí)，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展小型演練，如消防疏散演練，提升群眾實(shí)戰(zhàn)能力。培訓(xùn)后，收集反饋意見，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，確保培訓(xùn)效果。

3.社區(qū)安全文化建設(shè)

安全辦推動(dòng)社區(qū)安全文化建設(shè)，鼓勵(lì)居民參與安全管理。工作包括評(píng)選“安全示范家庭”，表彰模范行為；設(shè)立安全志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展巡查；利用節(jié)日活動(dòng)，融入安全元素，如春節(jié)防火宣傳。通過文化建設(shè)，營造“人人講安全、事事為安全”的氛圍，減少人為事故。

（四）隱患排查與治理

1.日常隱患排查

安全辦組織日常隱患排查，覆蓋轄區(qū)所有場所，如學(xué)校、醫(yī)院、市場等。排查方式包括聯(lián)合網(wǎng)格員走訪、群眾舉報(bào)核查等，重點(diǎn)檢查消防通道堵塞、電線老化等問題。發(fā)現(xiàn)隱患后，登記造冊，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，確保隱患不遺漏。

2.隱患整改跟蹤

安全辦跟蹤隱患整改過程，確保措施落實(shí)。工作包括定期復(fù)查整改情況，對(duì)未完成的企業(yè)或個(gè)人發(fā)出催告函；協(xié)調(diào)資源支持整改，如提供資金或技術(shù)援助；對(duì)重大隱患，掛牌督辦，直至消除。整改完成后，驗(yàn)收合格，關(guān)閉隱患檔案。

3.重大隱患治理

針對(duì)重大安全隱患，如危房、廢棄礦山等，安全辦制定專項(xiàng)治理方案。方案包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資金籌措、實(shí)施步驟等，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后執(zhí)行。治理過程中，優(yōu)先保障群眾安全，必要時(shí)疏散居民；完成后，評(píng)估治理效果，建立長效機(jī)制，防止隱患反彈。

（五）協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)

1.部門協(xié)作機(jī)制

安全辦建立與公安、消防、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)安全形勢。工作內(nèi)容包括共享信息資源，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，如打非治違；制定聯(lián)動(dòng)預(yù)案，明確職責(zé)分工，確保事故響應(yīng)高效。通過協(xié)作，形成監(jiān)管合力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全治理水平。

2.村（居）民委員會(huì)聯(lián)動(dòng)

安全辦指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)履行安全職責(zé)，如協(xié)助排查隱患、組織應(yīng)急演練。工作包括培訓(xùn)村干部安全知識(shí)，指導(dǎo)其制定村規(guī)民約中的安全條款；支持建立村級(jí)安全小組，負(fù)責(zé)日常巡查；定期評(píng)估村（居）民委員會(huì)工作，提供反饋和改進(jìn)建議。

3.社會(huì)力量參與

安全辦鼓勵(lì)社會(huì)力量參與安全管理，如企業(yè)、志愿者組織。工作包括簽訂安全責(zé)任書，明確企業(yè)主體責(zé)任；吸納志愿者參與宣傳和救援；設(shè)立安全舉報(bào)熱線，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)隱患的群眾。通過社會(huì)參與，擴(kuò)大安全工作覆蓋面，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

（六）其他相關(guān)職責(zé)

1.安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告

安全辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每月匯總事故、隱患等信息，形成報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故類型、原因分析、整改情況等，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)部門。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)庫，分析趨勢，為決策提供依據(jù)。

2.法規(guī)政策執(zhí)行

安全辦執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，如《安全生產(chǎn)法》等。工作包括組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保工作人員熟悉法規(guī)；監(jiān)督企業(yè)落實(shí)政策，如安全投入要求；對(duì)違規(guī)行為，依法處理，維護(hù)法律權(quán)威。

3.上級(jí)任務(wù)落實(shí)

安全辦落實(shí)上級(jí)交辦的安全任務(wù)，如專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全創(chuàng)建活動(dòng)等。工作包括制定實(shí)施方案，分解任務(wù)到村（居）和企業(yè)；定期匯報(bào)進(jìn)展，確保按時(shí)完成；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成功做法，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作整體效能。

三、工作流程與運(yùn)行機(jī)制

（一）日常巡查與隱患排查流程

1.巡查計(jì)劃制定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦每季度制定轄區(qū)安全巡查計(jì)劃，明確巡查區(qū)域、重點(diǎn)場所（如學(xué)校、醫(yī)院、市場、企業(yè)）、頻次及人員分工。計(jì)劃需結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)調(diào)整，如汛期加強(qiáng)河道、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查，冬季側(cè)重防火、防寒檢查。巡查人員由安全辦工作人員、村（居）安全員及網(wǎng)格員組成，每組至少2人，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，攜帶巡查記錄表和簡易檢測工具。

2.現(xiàn)場檢查實(shí)施

巡查人員對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，重點(diǎn)記錄消防設(shè)施完好性、疏散通道暢通性、用電線路老化情況、?；反鎯?chǔ)合規(guī)性等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照取證，向責(zé)任單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指出問題，口頭提出整改要求。對(duì)重大隱患（如消防通道堵塞、危房住人），立即疏散人員并上報(bào)安全辦負(fù)責(zé)人。檢查過程需全程留痕，記錄時(shí)間、地點(diǎn)、問題描述及整改建議，由雙方簽字確認(rèn)。

3.隱患分級(jí)處置

根據(jù)隱患嚴(yán)重程度分為三級(jí)：

-一級(jí)隱患（立即整改）：如電線裸露、消防器材缺失，要求責(zé)任單位24小時(shí)內(nèi)完成整改，安全辦復(fù)查驗(yàn)收；

-二級(jí)隱患（限期整改）：如安全制度缺失、應(yīng)急演練不足，下達(dá)《隱患整改通知書》，明確3-7日內(nèi)整改措施；

-三級(jí)隱患（長期跟蹤）：如老舊設(shè)施更新、安全意識(shí)薄弱，納入年度治理計(jì)劃，每季度評(píng)估進(jìn)展。

所有隱患信息錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理系統(tǒng)，生成電子臺(tái)賬，自動(dòng)跟蹤整改時(shí)限。

（二）應(yīng)急處置響應(yīng)機(jī)制

1.事故接報(bào)與初步處置

安全辦設(shè)立24小時(shí)值班電話，接到事故報(bào)告后，值班人員立即記錄時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況及報(bào)告人信息。第一時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同步通知公安、醫(yī)療、消防等聯(lián)動(dòng)單位。值班人員根據(jù)事故性質(zhì)啟動(dòng)初步響應(yīng)：火災(zāi)事故立即引導(dǎo)周邊群眾疏散，交通事故設(shè)置警戒區(qū)，?；沸孤﹩?dòng)周邊人員疏散程序。

2.現(xiàn)場指揮與資源調(diào)配

安全辦負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場后成立臨時(shí)指揮部，協(xié)調(diào)以下工作：

-疏散組：組織村干部、網(wǎng)格員劃定安全區(qū)域，引導(dǎo)群眾撤離；

-搶險(xiǎn)組：聯(lián)合專業(yè)技術(shù)人員控制事態(tài)，如切斷泄漏源、加固危房；

-后勤組：調(diào)配應(yīng)急物資（急救包、照明設(shè)備、警戒帶），保障救援人員需求；

-信息組：向上級(jí)部門實(shí)時(shí)報(bào)送事故進(jìn)展，每30分鐘更新一次。

重大事故（3人以上傷亡或涉及公共安全）同步啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，請(qǐng)求支援。

3.事后處置與復(fù)盤

事故處置結(jié)束后，安全辦牽頭組織調(diào)查，形成《事故調(diào)查報(bào)告》，明確原因、責(zé)任及整改措施。3日內(nèi)召開事故分析會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)代表、村（居）干部參與，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)責(zé)任單位依法處罰，整改情況納入年度考核。每半年匯編典型事故案例，用于后續(xù)安全培訓(xùn)。

（三）宣傳教育實(shí)施路徑

1.需求調(diào)研與方案設(shè)計(jì)

安全辦每半年開展一次安全需求調(diào)研，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，收集不同群體（學(xué)生、老人、企業(yè)職工）的安全知識(shí)薄弱點(diǎn)。結(jié)合調(diào)研結(jié)果制定年度宣傳計(jì)劃，明確主題（如“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳周”）、形式（講座、演練、文藝匯演）及覆蓋目標(biāo)。例如針對(duì)農(nóng)村老人，側(cè)重防火、防詐騙；針對(duì)企業(yè)員工，強(qiáng)化操作規(guī)程培訓(xùn)。

2.多元化活動(dòng)執(zhí)行

-專題講座：聯(lián)合消防、醫(yī)療部門每月開展1場，用案例視頻講解自救互救技能；

-實(shí)操演練：每季度組織1次消防逃生、地震避險(xiǎn)演練，確保村民掌握滅火器使用、心肺復(fù)蘇等技能；

-宣傳品發(fā)放：設(shè)計(jì)方言版安全手冊、年畫，通過“趕大集”活動(dòng)發(fā)放，在村務(wù)公開欄張貼安全提示；

-媒體傳播：利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站每日播放安全提示，微信群推送圖文并茂的安全知識(shí)。

3.效果評(píng)估與改進(jìn)

活動(dòng)結(jié)束后，通過隨機(jī)抽查、知識(shí)測試評(píng)估成效。對(duì)參與率低于60%的村（居），分析原因（如宣傳時(shí)間不當(dāng)、形式單一），調(diào)整方案。例如將白天講座改為晚間“納涼會(huì)”，增加有獎(jiǎng)問答環(huán)節(jié)。每年評(píng)選10個(gè)“安全示范家庭”，頒發(fā)物資獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)群眾參與熱情。

（四）部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.信息共享平臺(tái)建設(shè)

安全辦牽頭建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全信息共享平臺(tái)”，整合公安（治安事件）、消防（火災(zāi)數(shù)據(jù)）、市場監(jiān)管（企業(yè)證照）、氣象（災(zāi)害預(yù)警）等部門信息。平臺(tái)設(shè)置權(quán)限分級(jí)：安全辦可查看全部數(shù)據(jù)，村（居）僅能查看轄區(qū)隱患信息。每月召開聯(lián)席會(huì)議通報(bào)數(shù)據(jù)，如某企業(yè)多次被舉報(bào)消防隱患，平臺(tái)自動(dòng)標(biāo)記并推送至聯(lián)合執(zhí)法組。

2.聯(lián)合行動(dòng)組織

針對(duì)跨領(lǐng)域問題（如“黑加油站”取締、群租房整治），成立由安全辦牽頭的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，明確部門職責(zé)：

-安全辦：制定行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)人員；

-公安：維持秩序，控制現(xiàn)場；

-市場監(jiān)管：查封違規(guī)設(shè)備；

-環(huán)保部門：檢測污染物。

行動(dòng)前3天發(fā)布通告，行動(dòng)中全程錄像，形成《聯(lián)合執(zhí)法記錄》存檔。

3.常態(tài)化溝通機(jī)制

建立“安全工作微信群”，各部門指定聯(lián)絡(luò)員，實(shí)時(shí)共享突發(fā)情況。每月發(fā)布《安全風(fēng)險(xiǎn)簡報(bào)》，分析轄區(qū)事故趨勢，如“7月高溫天氣需加強(qiáng)用電安全”。重大節(jié)日（春節(jié)、國慶）前聯(lián)合開展安全大檢查，確保無盲區(qū)。

（五）考核評(píng)估與改進(jìn)體系

1.考核指標(biāo)設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦制定《安全工作考核細(xì)則》，涵蓋四大維度：

-職責(zé)履行（權(quán)重40%）：隱患整改率、應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)性；

-工作創(chuàng)新（權(quán)重20%）：宣傳形式創(chuàng)新、群眾滿意度；

-協(xié)同效能（權(quán)重20%）：部門聯(lián)動(dòng)次數(shù)、信息共享時(shí)效；

-結(jié)果導(dǎo)向（權(quán)重20%）：事故發(fā)生率、經(jīng)濟(jì)損失控制。

考核采用“日常檢查+年度評(píng)議”結(jié)合方式，日常檢查占60%，年度評(píng)議由村（居）代表、企業(yè)代表打分。

2.動(dòng)態(tài)改進(jìn)流程

考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）。對(duì)不合格單位，安全辦下達(dá)《整改督辦函》，明確改進(jìn)方向。例如：

-隱患整改率低于80%的村（居），增加巡查頻次；

-群眾滿意度低于60%的宣傳項(xiàng)目，更換負(fù)責(zé)人。

每季度召開“安全工作推進(jìn)會(huì)”，通報(bào)考核結(jié)果，分享優(yōu)秀案例，推動(dòng)問題解決。

3.持續(xù)優(yōu)化機(jī)制

安全辦每年開展1次“安全工作滿意度調(diào)查”，通過問卷、電話訪談收集意見。對(duì)高頻問題（如“舉報(bào)渠道不暢通”），30日內(nèi)完成整改。例如開通“安全隱患隨手拍”小程序，群眾上傳圖片后自動(dòng)派單至責(zé)任單位。年度工作總結(jié)時(shí)，提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作指南》，指導(dǎo)后續(xù)工作。

（六）臺(tái)賬管理與檔案規(guī)范

1.電子臺(tái)賬建設(shè)

安全辦使用統(tǒng)一的安全管理系統(tǒng)，錄入以下信息：

-企業(yè)基礎(chǔ)檔案：名稱、負(fù)責(zé)人、安全許可證、特種作業(yè)人員資質(zhì)；

-隱患整改臺(tái)賬：問題描述、整改期限、責(zé)任人、復(fù)查結(jié)果；

-應(yīng)急處置記錄：事故報(bào)告、處置過程、資源消耗；

-宣傳活動(dòng)記錄：時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、反饋評(píng)價(jià)。

系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)提醒功能，如“整改到期前3天預(yù)警”，確保無遺漏。

2.紙質(zhì)檔案歸檔

每月將電子臺(tái)賬打印裝訂，分類存放于專用檔案柜：

-永久保存：重大事故調(diào)查報(bào)告、聯(lián)合執(zhí)法記錄；

-長期保存（10年）：年度工作計(jì)劃、考核結(jié)果；

-短期保存（3年）：日常巡查記錄、宣傳材料。

檔案標(biāo)注密級(jí)（如“內(nèi)部資料”），借閱需經(jīng)安全辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

3.數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

每季度對(duì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，生成《安全形勢分析報(bào)告》，識(shí)別趨勢：

-若某類隱患（如電動(dòng)車充電）反復(fù)出現(xiàn)，開展專項(xiàng)整治；

-若企業(yè)事故率上升，加強(qiáng)該行業(yè)安全培訓(xùn)。

分析結(jié)果用于次年工作計(jì)劃制定，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)決策”。

四、保障機(jī)制與支撐體系

（一）組織架構(gòu)與人員配備

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立設(shè)置或與綜治辦合署辦公，配備專職安全管理人員3-5名。根據(jù)轄區(qū)企業(yè)數(shù)量、人口規(guī)模及安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整人員編制。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如工業(yè)集中區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)）增設(shè)安全工程師崗位，專業(yè)技術(shù)人員占比不低于30%。明確安全辦負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，日常工作由專職副主任主持。

2.崗位職責(zé)

實(shí)行AB崗制度，確保24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)。設(shè)綜合協(xié)調(diào)崗、監(jiān)督檢查崗、應(yīng)急管理崗、宣傳教育崗四個(gè)基礎(chǔ)崗位：

-綜合協(xié)調(diào)崗負(fù)責(zé)文件流轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、信息報(bào)送；

-監(jiān)督檢查崗牽頭企業(yè)安全檢查、隱患跟蹤；

-應(yīng)急管理崗制定預(yù)案、組織演練、事故處置；

-宣傳教育崗策劃安全活動(dòng)、編寫培訓(xùn)教材。

明確各崗位工作清單，如監(jiān)督檢查崗每月完成企業(yè)檢查不少于20家。

3.人員管理

建立安全員準(zhǔn)入制度，新錄用人員需具備大專以上學(xué)歷或3年以上安全相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行年度考核制，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀者優(yōu)先推薦晉升，對(duì)重大失職行為實(shí)行一票否決制。定期組織輪崗交流，避免長期固定崗位導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)。

（二）經(jīng)費(fèi)與物資保障

1.預(yù)算編制

將安全工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算，按轄區(qū)人口人均不低于10元標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)分為三部分：日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)（占比40%）、應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)（占比40%）、宣傳教育經(jīng)費(fèi)（占比20%）。建立經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，每年增幅不低于財(cái)政收入增長比例。

2.物資儲(chǔ)備

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，配備以下物資：

-消防類：滅火器（每村至少20具）、消防水帶（500米）、破拆工具組；

-醫(yī)療類：急救箱（50個(gè)）、擔(dān)架（10副）、AED設(shè)備（2臺(tái)）；

-防汛類：救生衣（100件）、抽水泵（5臺(tái)）、沙袋（2000個(gè)）；

-通訊類：對(duì)講機(jī)（30部）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋所有村組）。

每季度檢查物資有效期，及時(shí)補(bǔ)充更新。

3.經(jīng)費(fèi)使用

實(shí)行?？顚Ｓ?，設(shè)立安全經(jīng)費(fèi)專用賬戶。大額支出（單筆超5000元）需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定。建立經(jīng)費(fèi)使用公示制度，每季度在政務(wù)公開欄公示支出明細(xì)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)挪用經(jīng)費(fèi)行為依法追責(zé)。

（三）制度建設(shè)與規(guī)范管理

1.工作制度

制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦法》等12項(xiàng)核心制度：

-《安全檢查工作規(guī)范》明確檢查頻次、記錄標(biāo)準(zhǔn)、整改流程；

-《事故報(bào)告制度》規(guī)定30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告、24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告；

-《應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》細(xì)化4類災(zāi)害（火災(zāi)、洪澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害）響應(yīng)流程；

-《安全培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人每年培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。

2.流程優(yōu)化

推行“三查三改”工作法：

-企業(yè)自查：每月組織隱患排查，提交自查報(bào)告；

-安全辦巡查：每季度全覆蓋檢查，形成問題清單；

-專家督查：每年邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展深度檢查。

建立“隱患整改五步法”：登記→交辦→整改→復(fù)查→銷號(hào)，確保閉環(huán)管理。

3.責(zé)任追究

實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，簽訂安全責(zé)任書覆蓋所有村（居）、企業(yè)。對(duì)發(fā)生重大安全事故的，啟動(dòng)“一案雙查”，既追究直接責(zé)任人，也倒查監(jiān)管責(zé)任。建立安全“黑名單”制度，對(duì)多次違規(guī)企業(yè)納入征信系統(tǒng)。

（四）技術(shù)支撐與信息化建設(shè)

1.智能監(jiān)管平臺(tái)

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全綜合管理平臺(tái)，整合三大功能模塊：

-風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模塊：接入氣象、地質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，自動(dòng)推送預(yù)警信息；

-隱患治理模塊：實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP上報(bào)、GPS定位整改、在線驗(yàn)收；

-應(yīng)急指揮模塊：實(shí)時(shí)顯示救援力量分布、物資調(diào)配路線。

平臺(tái)與縣級(jí)應(yīng)急系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)同步更新。

2.監(jiān)測設(shè)備配置

在重點(diǎn)區(qū)域安裝監(jiān)測設(shè)備：

-危化品企業(yè)：可燃?xì)怏w報(bào)警器、視頻監(jiān)控全覆蓋；

-地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)：裂縫位移傳感器、雨量監(jiān)測儀；

-人員密集場所：智能煙感、消防水壓監(jiān)測裝置。

設(shè)備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)管平臺(tái)，異常情況自動(dòng)報(bào)警。

3.數(shù)字化應(yīng)用

推廣“安全碼”管理：為轄區(qū)企業(yè)賦碼（紅、黃、綠三色），掃碼可查看安全狀況、隱患記錄、整改情況。開發(fā)“隨手拍”舉報(bào)小程序，群眾上傳隱患圖片后，系統(tǒng)自動(dòng)分派至責(zé)任單位。

（五）社會(huì)協(xié)同與群眾參與

1.基層網(wǎng)格融合

將安全工作納入“網(wǎng)格化管理”，網(wǎng)格員承擔(dān)“安全巡查員”職責(zé)：

-每周巡查轄區(qū)不少于3次；

-記錄“安全日志”上傳至平臺(tái)；

-協(xié)助發(fā)放宣傳資料、組織應(yīng)急演練。

對(duì)網(wǎng)格員實(shí)行“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績效獎(jiǎng)勵(lì)”，年度評(píng)選優(yōu)秀網(wǎng)格員。

2.志愿隊(duì)伍建設(shè)

組建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全志愿者服務(wù)隊(duì)”，吸納退休干部、教師、企業(yè)職工等參與。志愿者承擔(dān)三項(xiàng)任務(wù)：

-安全宣傳：每月至少開展1次入戶宣傳；

-應(yīng)急輔助：事故發(fā)生時(shí)協(xié)助疏散群眾；

-隱患排查：定期上報(bào)發(fā)現(xiàn)的安全問題。

為志愿者配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、保險(xiǎn)保障及年度體檢。

3.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

設(shè)立安全隱患舉報(bào)熱線（24小時(shí)開通），實(shí)行“查實(shí)即獎(jiǎng)”：

-一般隱患獎(jiǎng)勵(lì)50-200元；

-重大隱患獎(jiǎng)勵(lì)500-2000元；

-舉報(bào)瞞報(bào)事故獎(jiǎng)勵(lì)5000元以上。

嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人信息，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。

（六）監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)

1.多元監(jiān)督體系

構(gòu)建“四位一體”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：

-上級(jí)監(jiān)督：縣級(jí)應(yīng)急部門每季度督查；

-內(nèi)部監(jiān)督：安全辦交叉檢查；

-群眾監(jiān)督：聘請(qǐng)10名安全監(jiān)督員（村民代表、企業(yè)主）；

-社會(huì)監(jiān)督：邀請(qǐng)媒體參與重大行動(dòng)。

每半年召開安全述職評(píng)議會(huì)，接受群眾質(zhì)詢。

2.考核評(píng)價(jià)機(jī)制

實(shí)行“百分制”考核：

-過程指標(biāo)（60分）：隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、應(yīng)急演練次數(shù)；

-結(jié)果指標(biāo)（40分）：事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、群眾滿意度。

考核結(jié)果與村（居）評(píng)優(yōu)、企業(yè)信用掛鉤，連續(xù)兩年排名末位的村（居）負(fù)責(zé)人約談。

3.問題整改閉環(huán)

建立“問題發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制：

-發(fā)現(xiàn)問題：通過檢查、舉報(bào)等渠道收集；

-整改落實(shí)：明確責(zé)任人和時(shí)限；

-復(fù)查驗(yàn)收：安全辦現(xiàn)場核查；

-效果評(píng)估：三個(gè)月后回訪，防止問題反彈。

每年形成《安全工作白皮書》，公開整改成效。

五、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)

（一）多元監(jiān)督體系

1.上級(jí)監(jiān)督

縣級(jí)應(yīng)急管理部門每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查隱患整改率、應(yīng)急預(yù)案完備性及應(yīng)急演練實(shí)效。督查采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），確保檢查結(jié)果真實(shí)。督查結(jié)束后形成《督查通報(bào)》，指出問題并要求15日內(nèi)提交整改方案。對(duì)連續(xù)兩次督查不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。

2.內(nèi)部監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦建立交叉檢查制度，每半年組織一次內(nèi)部互查，由各崗位工作人員輪換組成檢查組，對(duì)照《安全工作清單》逐項(xiàng)核查。檢查內(nèi)容包括臺(tái)賬記錄完整性、隱患整改閉環(huán)情況、群眾投訴處理時(shí)效等。檢查結(jié)果納入個(gè)人年度考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，避免走過場。

3.社會(huì)監(jiān)督

聘請(qǐng)10名安全社會(huì)監(jiān)督員，由村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、退休教師等組成，每季度召開一次座談會(huì)，收集對(duì)安全工作的意見建議。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄設(shè)立“安全舉報(bào)箱”，公布24小時(shí)舉報(bào)電話，對(duì)群眾反映的隱患問題，24小時(shí)內(nèi)核查處理，處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。對(duì)查實(shí)的重大隱患，給予舉報(bào)人500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保護(hù)其個(gè)人信息。

（二）考核評(píng)價(jià)機(jī)制

1.指標(biāo)設(shè)計(jì)

制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作考核評(píng)分細(xì)則》，設(shè)置100分制，涵蓋五大維度：

-職責(zé)履行（30分）：包括隱患排查整改率、應(yīng)急預(yù)案備案率、應(yīng)急演練組織次數(shù)；

-工作創(chuàng)新（20分）：如安全宣傳形式創(chuàng)新、信息化建設(shè)應(yīng)用；

-協(xié)同效能（20分）：部門聯(lián)動(dòng)次數(shù)、信息共享時(shí)效；

-結(jié)果導(dǎo)向（20分）：事故發(fā)生率、經(jīng)濟(jì)損失控制、群眾滿意度；

-基礎(chǔ)工作（10分）：臺(tái)賬記錄規(guī)范性、人員培訓(xùn)完成率。

2.考核方式

實(shí)行“日?？己?年度考核”結(jié)合，日?？己苏?0%，包括每月工作完成情況、隱患整改跟蹤記錄等；年度考核占40%，由縣級(jí)應(yīng)急部門牽頭，組織人大代表、群眾代表組成考核組，通過查閱資料、現(xiàn)場抽查、座談訪談等方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三個(gè)等次。

3.結(jié)果應(yīng)用

考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤：

-優(yōu)秀等次：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)人優(yōu)先推薦晉升，工作人員發(fā)放績效獎(jiǎng)金；

-合格等次：要求針對(duì)扣分項(xiàng)制定改進(jìn)計(jì)劃；

-不合格等次：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣級(jí)政府作書面檢討，安全辦負(fù)責(zé)人停職培訓(xùn)，連續(xù)兩年不合格的予以調(diào)整崗位。

同時(shí)，考核結(jié)果向轄區(qū)企業(yè)、村（居）公示，接受群眾監(jiān)督。

（三）持續(xù)改進(jìn)流程

1.問題收集

建立多渠道問題收集機(jī)制：

-日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，記錄在《安全工作日志》中；

-群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督員反饋的問題，錄入“安全隱患管理系統(tǒng)”；

-考核督查中暴露的問題，形成《問題清單》。

每月召開“問題分析會(huì)”，對(duì)收集的問題分類梳理，確定整改優(yōu)先級(jí)。

2.整改落實(shí)

針對(duì)問題制定“一問題一方案”，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改措施。例如：

-隱患整改率低的問題，增加巡查頻次，由安全辦副主任牽頭督辦；

-宣傳效果不佳的問題，更換宣傳形式，采用方言短視頻、村廣播循環(huán)播放；

-應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)的問題，修訂應(yīng)急預(yù)案，增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

整改過程實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”，確保問題按期解決。

3.效果評(píng)估

整改完成后，通過“三查”評(píng)估效果：

-查現(xiàn)場：實(shí)地檢查隱患是否徹底消除；

-查臺(tái)賬：核對(duì)整改記錄是否完整；

-旒群眾：隨機(jī)走訪村民、企業(yè)員工，了解問題解決滿意度。

對(duì)整改效果不理想的，重新制定整改方案，直至問題解決。每年年底開展“安全工作回頭看”，對(duì)往年整改的問題進(jìn)行復(fù)查，防止反彈。同時(shí)，總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，形成《安全工作改進(jìn)指南》，指導(dǎo)后續(xù)工作。

六、長效機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展

（一）制度保障體系建設(shè)

1.法規(guī)銜接機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦建立國家、省、市、縣四級(jí)安全法規(guī)的本地化實(shí)施細(xì)則，針對(duì)《安全生產(chǎn)法》《消防法》等上位法，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全管理操作指引》《村民住宅防火公約》等12項(xiàng)配套文件。每季度開展法規(guī)執(zhí)行效果評(píng)估，對(duì)滯后條款及時(shí)修訂，確保政策落地。例如針對(duì)農(nóng)村自建房消防安全，明確“每戶至少配備2具滅火器”“電動(dòng)車集中充電設(shè)施覆蓋率100%”等量化標(biāo)準(zhǔn)。

2.責(zé)任鏈條閉環(huán)

實(shí)行“三級(jí)五崗”責(zé)任體系：

-鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)：黨委書記負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，安全辦主任為直接責(zé)任人；

-村級(jí)：村支書為轄區(qū)安全第一責(zé)任人，村主任為具體責(zé)任人，安全員為執(zhí)行責(zé)任人；

-企業(yè)級(jí)：法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全主管為直接責(zé)任人，班組長為現(xiàn)場責(zé)任人。

簽訂《安全責(zé)任狀》時(shí)，明確“一票否決”情形，如發(fā)生重大事故取消年度評(píng)優(yōu)資格。

3.動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

建立“安全制度動(dòng)態(tài)庫”，每年根據(jù)事故案例、上級(jí)新規(guī)、群眾反饋更新制度內(nèi)容。例如針對(duì)近期頻發(fā)的“小火亡人”事故，新增《獨(dú)居老人安全關(guān)愛辦法》，要求網(wǎng)格員每周走訪一次，檢查用火用電安全。

（二）專業(yè)能力建設(shè)

1.分層培訓(xùn)體系

構(gòu)建“三級(jí)培訓(xùn)”模式：

-領(lǐng)導(dǎo)層：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年參加縣級(jí)安全專題研修班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理決策；

-執(zhí)行層：安全辦工作人員每季度參加業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋隱患排查、事故調(diào)查等實(shí)操技能；

-基層層：村安全員、企業(yè)負(fù)責(zé)人每月參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的“安全課堂”，通過案例教學(xué)、情景模擬提升能力。

開發(fā)“安全知識(shí)微課堂”短視頻，用方言講解滅火器使用、逃生技巧等，方便群眾隨時(shí)學(xué)習(xí)。

2.專家智庫支撐

聘請(qǐng)5-8名行業(yè)專家組成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全顧問團(tuán)”，涵蓋消防、建筑、危化等領(lǐng)域。每季度開展“專家義診”，深入企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)隱患整改。建立“專家?guī)蛶А敝贫?，每位專家結(jié)對(duì)2-3名年輕安全員，通過“傳幫帶”提升專業(yè)水平。

3.技能競賽機(jī)制

每年舉辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全技能大比武”，設(shè)置三個(gè)賽道：

-企業(yè)賽道：比拼隱患排查速度與準(zhǔn)確性；

-村民賽道：考核滅火器使用、心肺復(fù)蘇等急救技能；

-干部賽道：模擬事故指揮調(diào)度能力。

對(duì)優(yōu)勝者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“安全標(biāo)兵”稱號(hào)，激發(fā)全員學(xué)習(xí)熱情。

（三）資源整合與可持續(xù)投入

1.多元化經(jīng)費(fèi)籌措

建立“財(cái)政為主、社會(huì)補(bǔ)充”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制：

-財(cái)政保障：將安全經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算，按轄區(qū)人口人均15元標(biāo)準(zhǔn)撥付；

-社會(huì)籌資：鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立“安全公益基金”，按營業(yè)額0.1%比例提??；

-項(xiàng)目爭?。悍e極申報(bào)省級(jí)“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金支持。

設(shè)立“安全微改造”小額資助，對(duì)村民自籌資金改造消防設(shè)施的，給予50%補(bǔ)貼。

2.物資循環(huán)利用

建立“應(yīng)急物資共享平臺(tái)”，整合各村、企業(yè)的閑置物資：

-消防器材：統(tǒng)一登記、檢測、維護(hù)，實(shí)現(xiàn)跨村調(diào)配；

-救援設(shè)備：設(shè)立“應(yīng)急裝備租賃點(diǎn)”，村民免費(fèi)借用發(fā)電機(jī)、抽水泵等設(shè)備；

-生活物資：儲(chǔ)備帳篷、棉被等應(yīng)急物資，定期輪換更新，避免過期浪費(fèi)。

3.數(shù)字化可持續(xù)運(yùn)營