[某社區(qū)]社區(qū)物業(yè)服務(wù)收費標準與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[社區(qū)]各類突發(fā)事件，提高[社區(qū)]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護正常的生活秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合[社區(qū)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。[社區(qū)]設(shè)立統(tǒng)一的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），全面負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息獲取、研判、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應(yīng)、精準施策、果斷控制。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，明確各級物業(yè)服務(wù)單位及相關(guān)部門的職責邊界。轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理區(qū)域及相關(guān)部門主要負責人是本區(qū)域、本部門突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責任人，依法依規(guī)履行職責。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立常態(tài)化風險排查機制，定期對社區(qū)公共設(shè)施、安全環(huán)境、服務(wù)管理等進行全面檢查評估。強化風險評估與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建以物業(yè)服務(wù)為主體、社區(qū)居委會協(xié)調(diào)、轄區(qū)單位協(xié)作、居民參與的多元共治體系。強化指揮機構(gòu)與各成員單位間的信息共享、資源統(tǒng)籌與行動協(xié)同，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范，結(jié)合事件性質(zhì)、影響范圍和居民訴求，采取相應(yīng)措施。在處置過程中，充分保障[居民]的合法權(quán)益，堅持合情、合理、合法原則，依法依規(guī)、公平公正地解決矛盾糾紛，防止事態(tài)升級激化，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的物業(yè)服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財產(chǎn)損失，擾亂正常生活秩序，或?qū)社區(qū)]聲譽造成損害的事件。具體包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)]內(nèi)[居民]群體性事件，如非法聚集、械斗、嚴重擾亂公共秩序的行為；[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的嚴重影響社會秩序的非法宗教活動、邪教活動；以及其他可能危害[社區(qū)]公共安全的治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的致人重傷、死亡或重大財產(chǎn)損失的重大刑事案件；針對[居民]的惡性暴力襲擊事件；以及其他可能嚴重威脅[居民]人身安全的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、供氣、供電、供水嚴重中斷等安全事故；[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的道路交通事故、生產(chǎn)安全事故；以及其他可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的突發(fā)事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，如新冠肺炎、流感等群體性發(fā)病事件；[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的重大食物中毒事件；以及其他可能對[居民]健康造成嚴重威脅的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地震、臺風、暴雨、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；以及其他對[社區(qū)]造成嚴重影響的自然現(xiàn)象引發(fā)的災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)]內(nèi)信息發(fā)布平臺被惡意攻擊、發(fā)布有害信息，造成不良社會影響的事件；[社區(qū)]公共信息系統(tǒng)（如門禁、監(jiān)控、服務(wù)平臺）遭受破壞或被非法入侵，影響正常運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[社區(qū)]內(nèi)若舉辦重要考試（如升學考試、職業(yè)技能考試等），則包括在考試組織、監(jiān)考、試卷管理過程中發(fā)生的試卷泄密、考場騷亂等影響考試公平安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的其他未列入上述類別，但已對[居民]生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅、嚴重擾亂公共秩序或?qū)ι鐣€(wěn)定造成影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責不同類型的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：[社區(qū)]主要負責人

副組長：[社區(qū)]分管負責人、物業(yè)公司主要負責人

成員：[社區(qū)]居委會相關(guān)人員、物業(yè)公司各部門負責人、轄區(qū)相關(guān)單位（如派出所、醫(yī)院、消防隊等）負責人

領(lǐng)導小組職責：

1.負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；

2.審定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、處置方案和應(yīng)急狀態(tài)；

3.研究決定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的重大問題；

4.向上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況；

5.組織指揮突發(fā)事件的善后處理工作。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在[社區(qū)]管理服務(wù)中心（或物業(yè)辦公室），負責領(lǐng)導小組日常工作及突發(fā)事件的信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和督查督辦。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：

1.負責信息收集、分析、報告和傳遞，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)；

2.組織起草突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的相關(guān)文件、報告和總結(jié)；

3.協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組的工作，督促落實領(lǐng)導小組的決策和部署；

4.負責突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳、培訓和演練組織工作；

5.督導、檢查各成員單位應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和落實情況；

6.建立健全突發(fā)事件應(yīng)急資料檔案。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負責人

副組長：物業(yè)公司分管負責人

成員：[社區(qū)]派出所民警、物業(yè)公司秩序維護部負責人、安保隊長、相關(guān)工作人員

辦公室地點：[社區(qū)]管理服務(wù)中心（或物業(yè)辦公室）

核心職責：

1.負責維護現(xiàn)場秩序，疏導圍觀人員，保護現(xiàn)場；

2.配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證，協(xié)助抓捕違法人員；

3.做好信息核實和發(fā)布工作，穩(wěn)定居民情緒；

4.根據(jù)事件情況，采取必要的隔離、疏散等措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負責人

副組長：物業(yè)公司分管負責人

成員：[社區(qū)]派出所民警、物業(yè)公司秩序維護部負責人、安保隊長、相關(guān)工作人員

辦公室地點：[社區(qū)]派出所或物業(yè)辦公室

核心職責：

1.負責現(xiàn)場警戒，協(xié)助公安機關(guān)維護秩序，保護證人；

2.配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查，收集證據(jù)；

3.做好現(xiàn)場群眾的疏散和安置工作；

4.及時報告事件進展情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負責人

副組長：物業(yè)公司分管負責人

成員：[社區(qū)]消防隊、醫(yī)院急救人員、物業(yè)公司工程部負責人、秩序維護部負責人、相關(guān)工作人員

辦公室地點：[社區(qū)]管理服務(wù)中心（或物業(yè)辦公室）

核心職責：

1.負責組織人員疏散和救援，搶救傷員；

2.配合消防、醫(yī)療等部門開展搶險救災(zāi)工作；

3.做好現(xiàn)場警戒和秩序維護工作；

4.及時報告事件情況，協(xié)調(diào)資源。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負責人

副組長：物業(yè)公司分管負責人

成員：[社區(qū)]醫(yī)院防疫人員、物業(yè)公司保潔部負責人、相關(guān)工作人員

辦公室地點：[社區(qū)]衛(wèi)生服務(wù)站或物業(yè)辦公室

核心職責：

1.負責做好現(xiàn)場消毒和隔離工作；

2.配合醫(yī)療機構(gòu)開展病人救治和流行病學調(diào)查；

3.做好居民的健康教育和宣傳工作；

4.及時報告事件情況，配合相關(guān)部門采取防控措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負責人

副組長：物業(yè)公司分管負責人

成員：[社區(qū)]防汛抗旱指揮部、物業(yè)公司工程部負責人、秩序維護部負責人、相關(guān)工作人員

辦公室地點：[社區(qū)]管理服務(wù)中心（或物業(yè)辦公室）

核心職責：

1.負責監(jiān)測災(zāi)害情況，及時發(fā)布預(yù)警信息；

2.組織人員疏散和避險；

3.配合相關(guān)部門開展搶險救災(zāi)工作；

4.做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負責人

副組長：物業(yè)公司信息技術(shù)負責人

成員：物業(yè)公司網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、相關(guān)工作人員

辦公室地點：[社區(qū)]管理服務(wù)中心（或物業(yè)辦公室）

核心職責：

1.負責網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全監(jiān)測和預(yù)警；

2.及時處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件；

3.做好重要數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)工作；

4.配合相關(guān)部門開展調(diào)查和取證工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：[社區(qū)]分管負責人

副組長：物業(yè)公司分管負責人

成員：物業(yè)公司秩序維護部負責人、相關(guān)工作人員

辦公室地點：[社區(qū)]管理服務(wù)中心（或物業(yè)辦公室）

核心職責：

1.負責考試期間的秩序維護和安全保障；

2.及時處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件；

3.配合考試組織部門做好考生的疏散和安置工作。

8.信息工作組

組長：[社區(qū)]分管負責人

副組長：物業(yè)公司辦公室主任

成員：物業(yè)公司文員、相關(guān)工作人員

辦公室地點：[社區(qū)]管理服務(wù)中心（或物業(yè)辦公室）

核心職責：

1.負責突發(fā)事件信息的收集、整理和報送；

2.做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報道工作；

3.負責突發(fā)事件應(yīng)急處置資料的整理和歸檔。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各單位及物業(yè)服務(wù)人員在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進行報送：

(1)及時性。信息報送必須第一時間進行，確保應(yīng)急響應(yīng)及時啟動。

(2)首報意識。任何單位或個人均為信息首報責任人，須第一時間向指定部門報告初步信息。

(3)真實性。報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，須及時進行續(xù)報，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息按以下流程報送：

(1)部門/個人：發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，立即向本單位負責人或[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）報告。

(2)[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）：接到報告后，立即進行核實、分析，并判斷事件級別。初步核實后，立即向[社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在[社區(qū)]管理服務(wù)中心）報告。

(3)領(lǐng)導小組辦公室：接到信息后，立即向領(lǐng)導小組組長、副組長報告，并根據(jù)領(lǐng)導小組指示進行處置。同時，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否以及向何處向上級報告。

(4)上級：[社區(qū)]根據(jù)領(lǐng)導小組決策，向[上級主管部門/省委辦公廳]等上級單位報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

遇重大突發(fā)事件，[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）或領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)在接到信息后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：第一時間使用電話向[上級主管部門/省委辦公廳]口頭報告事件的基本情況（包括時間、地點、性質(zhì)、初步影響等），獲得許可后，再進行書面報告。

(2)書面報告：在電話報告后2小時內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報告正式報送至[上級主管部門/省委辦公廳]。報告應(yīng)簡明扼要，突出重點。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的確切時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)或財產(chǎn)規(guī)模。

(4)傷亡：已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及狀況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況及處置進展。

(9)聯(lián)系人：負責信息進一步核實和聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺風、洪水、重大山體滑坡、泥石流等。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故、生產(chǎn)安全事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或疫情嚴重時）、重大食物和職業(yè)中毒事件等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的重大突發(fā)安全事件或緊急情況。

(5)重大預(yù)警動向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、預(yù)警信息或出現(xiàn)重大風險隱患。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴力恐怖事件、嚴重擾亂社會秩序的事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，提升應(yīng)急處置能力，領(lǐng)導小組及其各專項應(yīng)急處置工作組、各部門必須在日常工作中持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下，各專項應(yīng)急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全等）及[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）、各居民區(qū)/單元/相關(guān)單位等，須加強應(yīng)急機制的日常檢查、維護和完善，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告渠道、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制等處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對[社區(qū)]總體應(yīng)急預(yù)案以及各專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)更新、[社區(qū)]實際情況變化、風險因素變化以及演練評估結(jié)果，及時補充、調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，形成動態(tài)管理的預(yù)案體系。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

建立健全[社區(qū)]應(yīng)急隊伍（包括物業(yè)秩序維護、工程維修、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)、志愿者等），明確隊伍職責，定期進行登記造冊和更新。加強隊伍的業(yè)務(wù)技能培訓，提升應(yīng)急處置的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。完善隊伍管理制度，激發(fā)隊伍活力，確保應(yīng)急隊伍隨時處于備勤狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓計劃，針對不同風險類型和崗位需求，定期組織開展包括知識講座、技能操作、案例分析等形式的應(yīng)急培訓。每年至少組織12次覆蓋多個部門或全員的應(yīng)急模擬演練（桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練），檢驗預(yù)案的有效性、隊伍的協(xié)同性和響應(yīng)的快速性，并根據(jù)演練結(jié)果改進應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和[社區(qū)]實際情況，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管責任人。定期對儲備物資進行檢查、清點和維護，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷。建立物資出入庫登記制度，實現(xiàn)應(yīng)急物資的動態(tài)管理和及時補充，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，關(guān)鍵應(yīng)急物資能夠充足、及時地供應(yīng)到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或需要動用[社區(qū)]應(yīng)急資源進行跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)處置，嚴重影響[社區(qū)]社會穩(wěn)定和正常秩序的事件。典型判定標準包括：發(fā)生重大暴恐事件、重大群體性事件導致嚴重后果、發(fā)生特別重大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難等。

(2)II級（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或超出[社區(qū)]自身應(yīng)急處置能力，需上級指導協(xié)調(diào)的事件。典型判定標準包括：發(fā)生較大規(guī)模群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故、較大環(huán)境污染事件、重大公共衛(wèi)生事件等。

(3)III級（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)社區(qū)]部分區(qū)域造成較嚴重影響的事件。典型判定標準包括：發(fā)生一般規(guī)模群體性事件、較大交通事故、一般火災(zāi)事故、較大食品安全事件等。

(4)IV級（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)社區(qū)]局部區(qū)域造成一定影響，能夠被[社區(qū)]自身有效控制的事件。典型判定標準包括：發(fā)生一般性治安事件、小型交通事故、輕微火災(zāi)、一般性群體性事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）須立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)事件等級，按照以下流程和標準動作實施處置：

(1)I級（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）必須在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導小組辦公室接報后，立即向領(lǐng)導小組組長、副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門/省委辦公廳]電話報告核心情況。同時，立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置，控制事態(tài)。領(lǐng)導小組在接到報告后[具體時間，例如：30分鐘內(nèi)]召集緊急會議，研究部署應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置，并在[例如：1小時內(nèi)]向[上級主管部門/省委辦公廳]報送詳細書面報告及處置方案。

(2)II級（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）必須在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導小組辦公室接報后，立即向領(lǐng)導小組組長、副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]電話報告核心情況。同時，立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置，控制事態(tài)。領(lǐng)導小組在接到報告后[例如：30分鐘內(nèi)]召集會議，研究部署應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置，并在[例如：1小時內(nèi)]向[上級主管部門]報送書面報告及處置方案。

(3)III級（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）必須在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導小組辦公室接報后，立即向領(lǐng)導小組組長、副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]電話報告核心情況。同時，立即成立現(xiàn)場指揮部（可由[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）牽頭），組織開展先期處置，控制事態(tài)。領(lǐng)導小組在接到報告后[例如：30分鐘內(nèi)]研究部署應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置，并在[例如：1小時內(nèi)]向[上級主管部門]報送書面報告及處置方案。

(4)IV級（藍色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）必須在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導小組辦公室接報后，立即向領(lǐng)導小組組長、副組長匯報。根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置，控制事態(tài)。領(lǐng)導小組根據(jù)需要研究部署應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部（如有成立）負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置，并視情及時向[上級主管部門]報告事件處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：建立信息收集機制，實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員狀況等關(guān)鍵信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時、準確向上級主管部門和領(lǐng)導小組報告事件處置進展和重要情況。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)上級授權(quán)和事件處置需要，適時統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導輿論走向，維護[社區(qū)]聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全：建立健全覆蓋[社區(qū)]轄區(qū)范圍的信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機制。明確信息報告的渠道、時限、內(nèi)容要求和處置流程，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準確、安全。建立信息核查與反饋機制，保障信息閉環(huán)管理。

2.渠道完善：構(gòu)建多元化、廣覆蓋的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、社區(qū)信息平臺、聯(lián)絡(luò)員直報等。定期檢查和維護通訊設(shè)施設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，通訊線路暢通、信號穩(wěn)定。制定通訊保障預(yù)案，明確備用通訊方案，確保極端情況下信息報送渠道暢通。

4.設(shè)備完好暢通：確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，定期進行維護保養(yǎng)和功能測試。建立設(shè)備臺賬，配備必要的備用設(shè)備，制定設(shè)備應(yīng)急維護方案，確保關(guān)鍵時刻設(shè)備能正常啟用。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入[社區(qū)]年度財政預(yù)算，確保應(yīng)急資金保障。制定應(yīng)急預(yù)備費管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督機制。建立應(yīng)急資金快速撥付機制，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。

2.物資保障：建立以[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）為主、各居民區(qū)/單元/相關(guān)單位協(xié)同參與的應(yīng)急物資儲備體系。制定《[社區(qū)]應(yīng)急物資儲備目錄》，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管責任單位和維護要求。

3.儲備管理：落實應(yīng)急物資的專人專庫管理責任，確保物資存放環(huán)境符合標準，實施出入庫登記、定期盤點和檢查制度。制定應(yīng)急物資維護保養(yǎng)規(guī)程，定期檢查物資質(zhì)量，及時補充和更新，確保物資隨時處于應(yīng)急狀態(tài)。

4.供應(yīng)保障：建立應(yīng)急物資緊急調(diào)配機制，明確調(diào)配流程、運輸方式和費用承擔。制定應(yīng)急物資需求申請與調(diào)配預(yù)案，確保突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急物資能夠快速、精準地送達使用單位。

5.特殊物資管理：對特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、重要設(shè)備等）實行嚴格管理，指定專人負責，建立專門臺賬，確保物資安全、完整。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：組建一支結(jié)構(gòu)合理、技能齊全、反應(yīng)迅速的[社區(qū)]應(yīng)急保障隊伍（常備隊與預(yù)備隊）。明確隊伍人員構(gòu)成、職責分工和培訓要求。常備隊由[社區(qū)]管理服務(wù)中心（物業(yè)辦公室）骨干人員組成，負責日常保障工作；預(yù)備隊由[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)的志愿者、專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)部門人員組成，根據(jù)事件需要隨時動員。定期對保障隊伍進行培訓，提升其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障：依托社區(qū)信息化平臺，建立應(yīng)急信息共享、會商、輔助決策等技術(shù)支撐體系。加強應(yīng)急通信、應(yīng)急照明、應(yīng)急供電、應(yīng)急供水等技術(shù)保障能力建設(shè)。定期組織技術(shù)演練，確保技術(shù)裝備能夠在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障：制定年度應(yīng)急培訓計劃，針對保障隊伍，開展應(yīng)急知識、技能、心理疏導等方面的培訓。建立培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容、時間、考核結(jié)果等。鼓勵通過線上線下相結(jié)合的方式開展培訓，提升培訓的針對性和實效性。

2.演練保障：定期組織應(yīng)急保障隊伍開展模擬演練，檢驗物資調(diào)配、設(shè)備運行、通訊暢通等保障環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合能力。制定演練方案，明確演練目的、場景設(shè)置、參演單位、評估標準等。通過演練發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善應(yīng)急保障體系。

第十五條加強保障建設(shè)

[社區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保各項保障措施有效運行，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供堅實基礎(chǔ)。建立健全應(yīng)急保障相關(guān)管理制度，明確保障責任主