[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急預案與防范措施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某社區(qū)]社區(qū)火災事件，提升社區(qū)應急響應和處置能力，健全社區(qū)應急管理體系，最大程度地減少火災事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財產(chǎn)安全，維護社區(qū)正常的生活秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家消防應急預案》以及《成都市突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合[成都某社區(qū)]社區(qū)實際情況，制定本預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成都某社區(qū)成立火災應急處置指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），全面負責轄區(qū)內(nèi)火災事件的應急指揮工作。建立健全火災信息接報、核實、研判、報告和發(fā)布機制，確?；馂氖鹿市畔惩ā蚀_、及時。形成統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應的應急處置機制，確保火災事故發(fā)生后能夠迅速啟動應急預案，做到快速響應、科學決策、高效處置。

2.分級負責與屬地管理。堅持“屬地管理”原則，明確社區(qū)、駐區(qū)單位、居民等各方在火災預防、報告、處置中的職責。社區(qū)居委會負責轄區(qū)內(nèi)火災防控的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督，駐區(qū)單位負責本單位內(nèi)部的火災防控工作，居民應積極配合社區(qū)和單位的火災防控工作。發(fā)生火災事故后，由事發(fā)地社區(qū)居委會牽頭，組織開展火災撲救和人員疏散等工作。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全火災風險隱患排查、評估、整改閉環(huán)管理機制。定期組織開展社區(qū)火災風險隱患排查，對排查出的火災風險隱患進行科學研判，制定整改方案，落實整改措施，確?；馂娘L險隱患及時消除。強化火災早期預警和早期處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，將火災事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全社區(qū)消防工作協(xié)調(diào)機制，加強社區(qū)、駐區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)、居民等各方力量的聯(lián)動，形成群防群治的火災防控工作格局。完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施，加強消防宣傳教育培訓，提高居民消防安全意識和自防自救能力。鼓勵和引導居民參與社區(qū)消防志愿隊伍建設(shè)，形成社區(qū)消防安全共建共治共享的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。火災事故處置應依法依規(guī)、公平公正，切實維護居民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)火災事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應的應急處置措施。在處置過程中，應充分考慮各方合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，防止事態(tài)擴大和矛盾激化。依法嚴厲打擊破壞消防設(shè)施、阻礙火災撲救等違法犯罪行為，確?；馂氖鹿实玫酵咨铺幹?。

第三條適用范圍

本預案適用于[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類火災事件的應急預防、處置和善后工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命安全受到威脅、身體傷亡、財產(chǎn)損失、社區(qū)正常生活秩序受到嚴重影響的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、搶劫等嚴重影響社區(qū)安全的事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，燃氣泄漏、危化品泄漏等次生災害，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)[居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對社區(qū)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)信息網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取社區(qū)或[居民]的保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡信息網(wǎng)絡安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的統(tǒng)一考試（如成人考試、職業(yè)技能考試等）中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某社區(qū)]成立社區(qū)火災應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類（火災）突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條社區(qū)火災應急處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：社區(qū)黨委書記（或主要負責人）

副組長：社區(qū)居委會主任（或分管安全工作的副主任）

成員：社區(qū)居委會委員、社區(qū)民警、轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)負責人、駐區(qū)單位安全負責人代表、社區(qū)志愿者隊伍負責人等。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)火災事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大、復雜火災事故在第一時間內(nèi)向上級政府部門（如街道辦事處、區(qū)消防救援大隊等）請示、報告，并協(xié)調(diào)請求支援。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在[成都某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析火災相關(guān)事故信息，提出處理火災事件的應急指導意見和具體措施報領(lǐng)導小組；協(xié)調(diào)各專項工作組開展應急處置工作；及時總結(jié)社區(qū)處理火災事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各成員單位落實火災防控和應急處理工作的情況；負責火災事件的宣傳教育和培訓工作。

第七條處置工作組及主要職責

針對社區(qū)火災事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由社區(qū)黨委書記（或主要負責人）指定一位副職領(lǐng)導擔任。

副組長：由社區(qū)民警擔任。

成員：由社區(qū)居委會相關(guān)委員、轄區(qū)單位負責人、社區(qū)志愿者等組成。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責火災事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的秩序維護和警戒，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域，確保疏散通道暢通；配合公安機關(guān)處置可能伴隨的治安問題，如盜竊、破壞等；安撫受影響居民情緒，防止事態(tài)擴大；協(xié)助開展人員身份確認和信息登記工作。

2.治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由社區(qū)黨委書記（或主要負責人）指定一位副職領(lǐng)導擔任。

副組長：由社區(qū)民警擔任。

成員：由社區(qū)居委會相關(guān)委員、轄區(qū)單位負責人、社區(qū)志愿者等組成。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)警務室（如有）或社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責火災現(xiàn)場初步的治安巡邏和警戒，保護火災現(xiàn)場證據(jù)，協(xié)助公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證；制止破壞現(xiàn)場、阻礙救援等違法行為；維護火災現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序。

3.事故災害（火災）類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由社區(qū)居委會主任（或分管安全工作的副主任）擔任。

副組長：由社區(qū)民警擔任。

成員：由社區(qū)消防專兼職隊員、轄區(qū)單位義務消防隊員、物業(yè)服務企業(yè)安保人員、社區(qū)志愿者等組成。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會辦公室或社區(qū)消防站（如有）。

主要職責：負責火災的初期撲救，利用社區(qū)消防設(shè)施和器材進行滅火；組織引導居民疏散逃生；配合專業(yè)消防隊伍開展滅火救援行動；統(tǒng)計火災損失情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人擔任。

副組長：由社區(qū)居委會指定一位副職領(lǐng)導擔任。

成員：由社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)護人員、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者等組成。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

主要職責：負責對火災現(xiàn)場及周邊受影響區(qū)域的空氣、水源、食品等進行環(huán)境監(jiān)測和評估；為疏散居民提供必要的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫服務；開展火災后心理健康疏導；發(fā)布公共衛(wèi)生安全提示信息。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。（本組職責在火災場景下主要針對由火災引發(fā)的次生災害，如煙氣擴散影響周邊、鄰近建筑結(jié)構(gòu)受損等）

組長：由社區(qū)黨委書記（或主要負責人）指定一位副職領(lǐng)導擔任。

副組長：由社區(qū)居委會主任（或分管安全工作的副主任）擔任。

成員：由社區(qū)居委會相關(guān)委員、轄區(qū)單位負責人、社區(qū)志愿者等組成。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責評估火災可能引發(fā)的次生災害風險，如高溫、有毒煙氣蔓延、結(jié)構(gòu)坍塌等；組織受次生災害威脅的居民進行二次疏散；對受損建筑和設(shè)施進行安全檢查和評估；協(xié)調(diào)相關(guān)力量進行搶險加固。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由社區(qū)居委會指定一位負責信息化工作的副職領(lǐng)導擔任。

副組長：由社區(qū)居委會相關(guān)部門負責人擔任。

成員：由社區(qū)信息化工作人員、物業(yè)服務企業(yè)網(wǎng)絡管理人員等組成。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責火災事件相關(guān)信息（特別是敏感信息）的網(wǎng)絡發(fā)布審核和管理，防止謠言傳播；保障社區(qū)應急指揮系統(tǒng)、通知發(fā)布平臺等關(guān)鍵信息網(wǎng)絡的暢通；排查火災事件中可能涉及的網(wǎng)絡安全隱患。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本組職責在社區(qū)火災場景下適用性較低，如涉及社區(qū)內(nèi)特定考點或考試培訓場所發(fā)生火災則適用）

組長：由社區(qū)黨委書記（或主要負責人）指定一位副職領(lǐng)導擔任。

副組長：由社區(qū)居委會主任（或分管教育文化的副主任）擔任。

成員：由社區(qū)教育文化相關(guān)工作人員、物業(yè)服務企業(yè)人員等組成。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責組織受火災影響的考試考生和工作人員的安全疏散；配合教育主管部門做好考試相關(guān)后續(xù)工作安排；安撫相關(guān)人員情緒。

8.信息工作組。

組長：由社區(qū)黨委書記（或主要負責人）指定一位副職領(lǐng)導擔任。

副組長：由社區(qū)居委會辦公室主任擔任。

成員：由社區(qū)居委會相關(guān)部門工作人員、網(wǎng)格員等組成。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責收集、整理、核實火災事件相關(guān)信息，包括事件動態(tài)、影響范圍、人員傷亡、物資需求等；撰寫信息報告，及時向領(lǐng)導小組、上級主管部門報送；負責火災事件相關(guān)信息的發(fā)布和輿論引導，回應社會關(guān)切；匯總各工作組工作情況，為領(lǐng)導小組決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)火災事件，確保信息暢通、準確、及時，特制定本信息管理規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置相關(guān)信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

(2)首報意識：任何單位或個人發(fā)現(xiàn)火災風險隱患或火災事件初始跡象，均應第一時間向指定部門報告。

(3)真實性：報送信息必須客觀真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

(4)完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息報送應持續(xù)進行，及時報告事態(tài)變化、處置進展和最終結(jié)果。

2.信息報送流程

[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置信息實行分級報送和逐級負責制，具體流程如下：

(1)初級報告：火災隱患信息或初期火災事件信息，由發(fā)現(xiàn)人或責任單位立即向[成都某社區(qū)]社區(qū)居委會（或指定信息接收部門）報告。

(2)部門核實與報告：社區(qū)居委會接到報告后，應迅速核實情況，并立即向社區(qū)火災應急處置領(lǐng)導小組辦公室報告。

(3)領(lǐng)導小組決策與上報：領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，立即向領(lǐng)導小組組長和副組長匯報。根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，領(lǐng)導小組辦公室負責將信息按程序上報至街道辦事處、區(qū)消防救援大隊及上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大火災事件標準，或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響的事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還應遵循以下緊急書面信息報送流程：

(1)立即電話報告：事件信息核實后，社區(qū)居委會或相關(guān)責任單位應在40分鐘內(nèi)向街道辦事處、區(qū)消防救援大隊及上級主管部門進行電話報告，報告核心內(nèi)容。

(2)書面報告準備：同時，立即著手準備書面報告，確保包含應急信息核心要素清單所有內(nèi)容。

(3)加速書面報送：書面報告完成後，應在2小時內(nèi)通過指定渠道（如政務短信、加密郵件、專遞等）報送至街道辦事處、區(qū)消防救援大隊及上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細到樓棟、單元、樓層、具體位置）。

(3)規(guī)模：火災影響范圍（如涉及樓棟數(shù)量、單元數(shù)量、人員被困或疏散數(shù)量等）。

(4)傷亡：已確認的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

(5)起因：初步判斷或調(diào)查的火災原因。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

(7)措施：已采取的應急處置措施（如初期撲救、人員疏散、報警情況等）。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展、現(xiàn)場情況等。

(9)需求：應急處置過程中急需的資源支持（如人力、物力、財力、專業(yè)設(shè)備等）。

(10)聯(lián)系人：信息報告人及現(xiàn)場聯(lián)絡人的姓名、電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

根據(jù)上級要求，下列涉及[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)且達到重大級別的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[成都某社區(qū)]街道辦事處、區(qū)消防救援大隊及區(qū)應急管理局報告，書面報告需在事發(fā)后2小時內(nèi)報送：

(1)重大自然災害：如地震、暴雨導致嚴重內(nèi)澇、長時間暴風等可能引發(fā)或伴隨火災的災害。

(2)重大事故災難：包括造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的生產(chǎn)安全事故、火災事故；重大燃氣泄漏、危化品泄漏事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生傳染病疫情（如甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行）可能引發(fā)交叉感染或影響社區(qū)正常秩序的情況。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生可能影響社區(qū)安全的涉外事件、涉及國家安全的重要突發(fā)情況。

(5)重大預警動向：如接獲權(quán)威部門發(fā)布的可能影響社區(qū)安全的重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件預警信息，且可能造成嚴重后果。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件、嚴重暴力恐怖事件、嚴重網(wǎng)絡安全事件等可能波及社區(qū)安全的突發(fā)情況。

第九條預防預警行動

在[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)各工作組及部門，加強應急機制的日常運行和維護，確保信息報送、指揮協(xié)調(diào)、資源保障等各環(huán)節(jié)順暢有效。定期檢查各成員單位應急預案的落實情況和責任履行情況。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)法律法規(guī)更新、社區(qū)實際情況變化、火災事故特點以及演練評估結(jié)果，定期對社區(qū)火災應急預案及其專項預案、部門預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設(shè)。依托社區(qū)現(xiàn)有力量，建立健全社區(qū)消防專兼職隊伍、微型消防站隊伍、社區(qū)志愿者隊伍等應急隊伍。加強隊伍的業(yè)務技能培訓、裝備配備和日常管理，提升隊伍的火災撲救初起火災、組織疏散逃生和應急處突能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織社區(qū)居民、駐區(qū)單位員工、物業(yè)服務人員等開展消防安全知識培訓、滅火器使用演練、疏散逃生演練等活動。模擬不同場景下的火災事故，檢驗預案的可行性、隊伍的響應速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照標準配備和儲備必要的消防器材（如滅火器、消防栓、水帶、應急照明、疏散指示標志等）、應急裝備（如呼吸器、手電筒、急救包等）和防護用品。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和補充，確保應急物資完好無損、數(shù)量充足、取用便捷，滿足應急處置需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)火災事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將[成都某社區(qū)]社區(qū)火災事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大火災事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的火災事故；或發(fā)生在人員密集場所、重要設(shè)施、敏感目標且造成特別嚴重后果的火災事故。

(2)II級事件（橙色預警）：重大火災事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡，或50人以上、99人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、不足1億元的火災事故。

(3)III級事件（黃色預警）：較大火災事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡，或10人以上、49人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、不足5000萬元的火災事故。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般火災事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失不足1000萬元的火災事故。

2.各級火災事件應急響應程序

[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置工作遵循分級負責、屬地管理、快速反應、協(xié)同應對的原則。根據(jù)火災事件等級，啟動相應級別的應急響應程序：

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)火情的單位和個人應在20分鐘內(nèi)將火災信息報告至[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在社區(qū)居委會）。領(lǐng)導小組辦公室接報后應立即向領(lǐng)導小組組長、副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)啟動社區(qū)火災應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施先期處置，同時立即將火災信息及先期處置情況報告至[成都某社區(qū)]街道辦事處、區(qū)消防救援大隊及區(qū)應急管理局。領(lǐng)導小組組長或指定負責人應1小時內(nèi)向[成都某社區(qū)]街道辦事處、區(qū)消防救援大隊及區(qū)應急管理局報告，并根據(jù)需要請求上級主管部門或外部力量支援。

標準響應動作：成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量進行滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒和證據(jù)固定，啟動與上級及相關(guān)部門的聯(lián)動機制，根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令開展應急處置工作，及時、準確、客觀地收集、分析、報告火災信息，確保應急信息暢通。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)火情的單位和個人應在20分鐘內(nèi)將火災信息報告至[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室接報后應立即向領(lǐng)導小組組長、副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)啟動社區(qū)火災應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施先期處置，同時立即將火災信息及先期處置情況報告至[成都某社區(qū)]街道辦事處、區(qū)消防救援大隊及區(qū)應急管理局。領(lǐng)導小組辦公室應在1小時內(nèi)向[成都某社區(qū)]街道辦事處、區(qū)消防救援大隊及區(qū)應急管理局報告火災信息，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)請求上級主管部門或外部力量支援。

標準響應動作：成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量進行滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒和證據(jù)固定，加強與街道、消防救援、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合開展應急處置工作，及時、準確、客觀地收集、分析、報告火災信息，確保應急信息暢通。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)火情的單位和個人應在20分鐘內(nèi)將火災信息報告至[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室接報后應立即向領(lǐng)導小組組長、副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)啟動社區(qū)火災應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施先期處置，同時立即將火災信息及先期處置情況報告至[成都某社區(qū)]街道辦事處、區(qū)消防救援大隊。領(lǐng)導小組辦公室應在1小時內(nèi)向[成都某社區(qū)]街道辦事處、區(qū)消防救援大隊報告火災信息。

標準響應動作：成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量進行滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒和證據(jù)固定，加強與街道、消防救援等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合開展應急處置工作，及時、準確、客觀地收集、分析、報告火災信息，確保應急信息暢通。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)火情的單位和個人應在20分鐘內(nèi)將火災信息報告至[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室接報后應立即向領(lǐng)導小組組長、副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)啟動社區(qū)火災應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施先期處置，同時及時將火災信息及先期處置情況報告至[成都某社區(qū)]街道辦事處、區(qū)消防救援大隊。領(lǐng)導小組辦公室應在1小時內(nèi)向[成都某社區(qū)]街道辦事處、區(qū)消防救援大隊報告火災信息。

標準響應動作：成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量進行滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒和證據(jù)固定，加強與街道、消防救援等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合開展應急處置工作，及時、準確、客觀地收集、分析、報告火災信息，確保應急信息暢通。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

社區(qū)火災事件現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的最高領(lǐng)導機構(gòu)，其主要核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制火災蔓延，維護現(xiàn)場秩序，防止次生災害發(fā)生，確保人員安全。

(2)掌握進展：密切關(guān)注火災發(fā)展態(tài)勢和處置工作進展情況，及時收集現(xiàn)場信息，為科學決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：根據(jù)事件等級和處置進展，及時、準確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)單位報告火災信息，確保信息傳遞的時效性和準確性。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)現(xiàn)場情況和工作需要，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，正確引導輿論，回應社會關(guān)切，穩(wěn)定居民情緒。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置工作高效有序進行，必須建立健全通訊與信息保障體系，具體要求如下：

(1)機制健全：建立健全火災信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)的運行機制，明確各環(huán)節(jié)的責任主體、工作流程、時限要求及信息標準，確保信息工作規(guī)范運行。

(2)渠道完善：充分利用有線電話、無線通訊、應急廣播、短信平臺、社區(qū)應急信息平臺等多種通訊手段，構(gòu)建覆蓋轄區(qū)內(nèi)的立體化通訊網(wǎng)絡，確保信息傳輸渠道暢通無阻。

(3)設(shè)備完好暢通：定期檢查和維護各類通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保其處于良好工作狀態(tài)，能夠滿足火災應急處置工作的通訊需求。建立通訊設(shè)備應急維護機制，確保在緊急情況下能夠快速修復通訊故障。

第十二條物資與資金保障

為確保[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置工作順利開展，必須建立健全物資與資金保障體系，具體要求如下：

(1)經(jīng)費保障：[成都某社區(qū)]社區(qū)居委會應將火災應急保障經(jīng)費納入社區(qū)年度財政預算，并根據(jù)火災風險等級和應急處置需要，動態(tài)調(diào)整應急經(jīng)費投入。確保應急經(jīng)費?？顚Ｓ?，嚴格管理，保障應急處置工作的經(jīng)費需求。

(2)物資儲備：建立社區(qū)火災應急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理責任單位。儲備物資應涵蓋醫(yī)療救護、消防器材、個人防護、照明工具、通訊設(shè)備、生活必需品等，并定期檢查、補充和更新，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)用。

(3)物資管理：明確應急物資的保管、維護、調(diào)配和補充等環(huán)節(jié)的管理責任，確保物資存放安全、整潔、有序。指定專人負責應急物資的管理工作，建立物資出入庫登記制度，實現(xiàn)物資管理規(guī)范化、標準化。特殊應急物資應指定專人專柜保管，確保其安全可靠。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置能力，必須建立健全人員與技術(shù)保障體系，具體要求如下：

(1)人員保障：組建常備/預備的社區(qū)火災應急處置隊伍，包括社區(qū)消防專兼職隊伍、社區(qū)微型消防站隊伍、社區(qū)志愿者隊伍等。明確各應急隊伍的組成部門、人員結(jié)構(gòu)、職責分工和培訓要求，并建立人員檔案，實行動態(tài)管理。

(2)技術(shù)保障：加強社區(qū)消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)，包括火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防水源、消防車（泵）等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好工作狀態(tài)。積極推廣應用先進的火災探測、報警、滅火和救援技術(shù)，提升火災應急處置的科技含量。

第十四條培訓與演練保障

為提升[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置隊伍的業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，必須建立健全培訓與演練保障體系，具體要求如下：

(1)培訓保障：定期組織開展社區(qū)火災應急處置知識和技能培訓，包括消防法律法規(guī)、火災預防、初期火災撲救、火場逃生自救、急救知識等內(nèi)容，提高[居民]消防安全意識和應急處置能力。

(2)演練保障：制定年度應急演練計劃，定期組織不同規(guī)模和類型的社區(qū)火災應急演練，檢驗預案的可行性、隊伍的響應速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應貼近實戰(zhàn)，注重實效。

(3)交流協(xié)作：鼓勵和支持社區(qū)各相關(guān)部門與轄區(qū)消防救援隊伍、公安、醫(yī)療等外部專業(yè)機構(gòu)開展火災應急演練和業(yè)務交流，學習借鑒先進經(jīng)驗，提升社區(qū)火災應急處置的專業(yè)化水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[成都某社區(qū)]社區(qū)火災應急處置保障工作應堅持系統(tǒng)化、全面化原則，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障建設(shè)，確保各項保障措施相互協(xié)調(diào)、有機統(tǒng)一，形成高效的火災應急處置保障體系。

1.制度建設(shè)：建立健全社區(qū)火災應急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確職責分工、工作流程、物資管理、資金使用、信息報送、責任追究等方面的要求，為火災應急處置工作提供制度保障。

2.組織建設(shè)：明確社區(qū)火災應急處置組織體系的構(gòu)成、職責分工和工作運行機制，配齊配強應急管理機構(gòu)，充實應急隊伍力量，完善應急專家?guī)?，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、協(xié)同聯(lián)動、快速高效的應急指揮體系。

3.物資儲備：按照社區(qū)火災風險評估結(jié)果和應急處置需要，建立完善應急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責任單位和管理要求，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)用。

4.軟硬件建設(shè)：加強社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)消防信息系