[杭州某公園]公共安全警示標志設(shè)置與維護規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[杭州某公園]內(nèi)各類突發(fā)事件，提高公園快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[杭州某公園]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[杭州某公園]公共安全警示標志設(shè)置與維護工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責公園公共安全警示標志設(shè)置與維護工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，建立快速反應(yīng)機制，確保標志設(shè)置、檢查、維護、更新等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級負責，屬地管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常管理與協(xié)調(diào)。公園管理機構(gòu)及其各責任部門依據(jù)職責分工，落實分級負責制，明確各區(qū)域、各類型標志的設(shè)置與維護責任人，實行屬地化管理，確保責任到人、任務(wù)到崗。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開展公園公共區(qū)域安全隱患排查，對潛在風險點進行科學研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早設(shè)置、早維護，將安全風險控制在隱患形成之初和萌芽狀態(tài)，及時控制并消除安全隱患。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立公園管理機構(gòu)、安保力量、志愿者及[居民]等多方參與的協(xié)同聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，共同維護公園公共安全警示標志的完好與有效，提升整體防護能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在設(shè)置與維護工作中，嚴格區(qū)分不同區(qū)域、不同風險的警示標志需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，確保標志設(shè)置科學合理、內(nèi)容準確規(guī)范。處理涉及標志設(shè)置與維護的矛盾糾紛，應(yīng)依法依規(guī)、合情合理，保障[居民]的知情權(quán)與安全權(quán)益，維護公園公共秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財產(chǎn)損失、公園公共秩序混亂或聲譽損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及群體性鬧事等群體性事件；邪教組織的非法傳教活動；可能引發(fā)影響公園及[社會]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件；針對[居民]的各類盜竊、搶劫等刑事案件；恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、設(shè)備故障等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食物中毒、傳染病疫情等；公園外發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風、暴雨、冰雹等）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園公共設(shè)施或網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情等宣傳活動；竊取公園或[社會]的保密信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞公園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公園內(nèi)舉辦的各類考試中，在命題管理、試卷運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因不可抗力導(dǎo)致的重大影響；其他未能歸入上述類別的、但可能對公園安全穩(wěn)定造成影響的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某公園]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責公園內(nèi)公共安全警示標志相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：公園主要負責人

副組長：公園分管安全、運營的負責人

成員：公園辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、設(shè)施維護部、宣傳部、財務(wù)部、后勤部、醫(yī)療點負責人等相關(guān)單位主要負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮公園內(nèi)公共安全警示標志相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，對重大事項進行決策，并下達應(yīng)急處置指令。負責向上級主管部門和相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告、請求支援。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在公園辦公室，負責日常工作。

辦公室主要職責：負責收集、分析公園內(nèi)公共安全警示標志相關(guān)突發(fā)事件的相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；組織或協(xié)調(diào)制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和處置措施；及時總結(jié)公園處理相關(guān)突發(fā)事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各工作組及相關(guān)部門落實應(yīng)急處理工作的情況；負責與上級主管部門、相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)和信息傳遞。

第七條處置工作組及主要職責

針對公園內(nèi)公共安全警示標志相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全的負責人擔任，副組長由安保部負責人擔任。成員單位由安保部、辦公室、宣傳部、游客服務(wù)中心等部門組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責：負責維護現(xiàn)場秩序，預(yù)防事態(tài)擴大；配合相關(guān)部門處置非法集會、示威等事件；保護公園財產(chǎn)和游客安全；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，調(diào)整或增設(shè)臨時性安全警示標志。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全的負責人擔任，副組長由安保部負責人擔任。成員單位由安保部、辦公室、后勤部等部門組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責：負責現(xiàn)場警戒、人員疏散；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場處置、調(diào)查取證；保護案發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)；根據(jù)事件情況，及時更新或增設(shè)相關(guān)警示標志，提示游客注意安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管運營的負責人擔任，副組長由設(shè)施維護部負責人擔任。成員單位由設(shè)施維護部、安保部、后勤部、醫(yī)療點等部門組成。工作組辦公室設(shè)在設(shè)施維護部。

主要職責：負責對事故現(xiàn)場進行處置，如搶險、搶修；評估設(shè)施損壞情況，恢復(fù)公園正常運行；排查因設(shè)施問題可能存在的安全隱患，及時更新或增設(shè)相關(guān)警示標志。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管后勤的負責人擔任，副組長由醫(yī)療點負責人擔任。成員單位由醫(yī)療點、后勤部、安保部、辦公室等部門組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)療點。

主要職責：負責對受害游客或員工進行救治；配合衛(wèi)生防疫部門進行現(xiàn)場消毒、隔離等防疫工作；發(fā)布健康提示信息，根據(jù)需要增設(shè)健康安全警示標志。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園主要負責人擔任，副組長由分管運營的負責人擔任。成員單位由安保部、設(shè)施維護部、后勤部、辦公室等部門組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責：負責發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息；組織游客安全疏散；對受損設(shè)施進行搶修；排查自然災(zāi)害可能引發(fā)的次生安全風險，及時增設(shè)相關(guān)警示標志。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管宣傳的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、宣傳部、安保部等部門組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：負責對公園官網(wǎng)、公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺進行安全監(jiān)控；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息等問題；恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行；根據(jù)事件情況，發(fā)布相關(guān)安全提示信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（若公園承擔相關(guān)考試功能）。組長由公園分管運營的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、安保部、考點管理部門等部門組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：負責考試期間的秩序維護和安全保障；處置考試相關(guān)的突發(fā)事件；根據(jù)考試安全要求，確保相關(guān)區(qū)域安全警示標志的設(shè)置與維護。

8.信息工作組。組長由公園分管辦公室的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、宣傳部、安保部等部門組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析公園內(nèi)公共安全警示標志相關(guān)突發(fā)事件的各類信息；負責信息報送、新聞發(fā)布等工作；確保信息傳遞的及時、準確、暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[杭州某公園]內(nèi)公共安全警示標志相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

公園內(nèi)各部門及工作人員在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生公共安全警示標志相關(guān)突發(fā)事件的報告時，必須遵循以下原則：

（1）及時性。信息報送必須第一時間進行，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速掌握情況。

（2）首報意識。任何部門或工作人員均為信息首報責任人，不得遲報、漏報、瞞報。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實，不得虛構(gòu)或隱瞞事件真相。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時續(xù)報事件進展、處置情況和最新評估結(jié)果。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息實行分級負責、逐級上報制度。具體流程如下：

（1）部門報告：事件發(fā)現(xiàn)部門或責任人立即向公園辦公室報告初步情況。

（2）辦公室核實與匯總：公園辦公室接到報告后，立即核實信息，初步研判事件級別，并報領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達處置指令。

（4）上級報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級別，由辦公室或指定工作組負責向上級主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時，必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）電話報告：事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，必須通過電話向省委辦公廳口頭報告事件基本信息。

（2）書面報告：事件發(fā)生后2小時內(nèi)，必須完成書面報告，詳細說明事件情況、已采取措施和下一步計劃，并通過指定渠道報送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置和影響范圍。

（3）規(guī)模：事件涉及的人員數(shù)量、財產(chǎn)損失初步評估。

（4）傷亡：已確認的傷亡人數(shù)和傷情狀況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析和推測。

（6）評估：對事件性質(zhì)、影響和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和下一步計劃。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需在規(guī)定時間內(nèi)向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，2小時內(nèi)完成書面報告并報送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大火災(zāi)、重大環(huán)境污染事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等方面的重大緊急事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，如恐怖襲擊威脅、重大社會不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件等可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[杭州某公園]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責分工，加強應(yīng)急機制的日常運行和維護，確保應(yīng)急組織體系、信息報送、物資保障等各環(huán)節(jié)有效運轉(zhuǎn)，形成常態(tài)化管理機制。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對公園公共安全警示標志相關(guān)突發(fā)事件的各類應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的科學性、針對性和可操作性，并根據(jù)實際情況的變化及時更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。公園應(yīng)組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍，定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。公園應(yīng)定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于警示標志設(shè)置與維護專項演練，提高工作人員的應(yīng)急處置意識和實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。公園應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急處置需求，并定期對物資進行檢查、維護和更新，確保需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將公園內(nèi)公共安全警示標志相關(guān)突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或產(chǎn)生嚴重社會影響，需要上級主管部門直接處置或跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生重大自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡，嚴重影響公園正常運營且需緊急疏散大量游客；發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，造成重大人員傷亡和恐慌。

（2）II級（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或產(chǎn)生較大社會影響，需要公園領(lǐng)導(dǎo)小組啟動一級響應(yīng)，并在上級主管部門指導(dǎo)下處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大自然災(zāi)害，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，需啟動較大范圍應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件，造成一定人員傷亡和區(qū)域恐慌。

（3）III級（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或產(chǎn)生一定社會影響，需要公園領(lǐng)導(dǎo)小組啟動二級響應(yīng)，并在上級主管部門指導(dǎo)下處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失；發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件，造成一定人員傷亡。

（4）IV級（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或產(chǎn)生較小社會影響，由公園領(lǐng)導(dǎo)小組啟動三級響應(yīng)，自行處置或報上級主管部門備案的突發(fā)事件。例如：發(fā)生輕微自然災(zāi)害，造成少量財產(chǎn)損失；發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸事故，未造成人員傷亡；發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件，造成輕微人員不適。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即采取初步控制措施，并第一時間向公園辦公室報告。公園辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，初步研判事件等級，并迅速上報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并組織相應(yīng)工作組開展處置工作。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由公園辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應(yīng)急處置工作。公園辦公室在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展；啟動相關(guān)應(yīng)急設(shè)施（如照明、指示牌），保障疏散通道暢通；根據(jù)需要啟動緊急疏散程序；及時、準確向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況、處置進展；必要時請求上級主管部門和外部救援力量支援。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由公園辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動二級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，負責應(yīng)急處置工作。公園辦公室在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展；視情啟動相關(guān)應(yīng)急設(shè)施，保障疏散通道暢通；根據(jù)需要啟動部分區(qū)域疏散程序；及時、準確向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況、處置進展；根據(jù)需要請求上級主管部門指導(dǎo)或協(xié)調(diào)處置。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由公園辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動三級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由相關(guān)工作組負責現(xiàn)場處置。公園辦公室在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)；視情啟動相關(guān)應(yīng)急設(shè)施；根據(jù)需要啟動局部區(qū)域疏散程序；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)工作組報告現(xiàn)場情況、處置進展。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由公園辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動四級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況指示相關(guān)部門開展工作。公園辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，并在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：組織力量進行現(xiàn)場處置，控制事態(tài)；必要時啟動相關(guān)應(yīng)急設(shè)施；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大和蔓延，保障人員安全和基本秩序。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時掌握現(xiàn)場情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失等信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定及時、準確、全面地向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件信息、處置進展和遇到的困難。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布事件信息和處置情況，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋公園全域、運轉(zhuǎn)高效的信息收集、傳遞、報送、處理機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸安全。定期對通訊設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常使用。建立與上級主管部門、公安、醫(yī)療、應(yīng)急管理部門及[社會]媒體等的聯(lián)絡(luò)機制，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。制定信息保密制度，明確信息發(fā)布權(quán)限和流程，規(guī)范信息發(fā)布內(nèi)容，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和針對性。

第十二條物資與資金保障

[杭州某公園]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要適時進行調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立并維護健全應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。對醫(yī)療、救生、照明、通訊、防護、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資實行專人專柜保管，并建立臺賬，確保物資取用便捷、可追溯。制定應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急處置過程中所需物資能夠及時、足量供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[杭州某公園]組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急預(yù)備隊，作為應(yīng)急處置骨干力量。應(yīng)急預(yù)備隊由公園辦公室、安保部、設(shè)施維護部、醫(yī)療點等部門骨干人員組成，并根據(jù)事件需要吸納相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。建立應(yīng)急預(yù)備隊日常管理制度，明確隊員職責、訓(xùn)練計劃、考核機制等，并定期組織培訓(xùn)和演練，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極引進或研發(fā)先進的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、通訊設(shè)備等，并建立技術(shù)保障機制，定期組織技術(shù)培訓(xùn)，確保技術(shù)裝備的正常運行和有效使用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[杭州某公園]定期組織