[北京某高校]校園疫情防控常態(tài)化管理與師生健康監(jiān)測第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理校園內突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高校園疫情防控的應急能力和管理水平，健全疫情防控長效機制，最大程度地減少疫情對[師生]健康、[學校]正常教學科研秩序及[社會]穩(wěn)定造成的損害，保障[師生]生命安全與身體健康、財產(chǎn)安全，維護[學校]教學、科研、管理等各項工作的正常開展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[學校]實際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。建立由[學校]主要負責人牽頭的校園疫情防控常態(tài)化管理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責校園疫情防控工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調和監(jiān)督落實。建立健全監(jiān)測、報告、研判、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應機制，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情風險，能夠迅速啟動應急預案，及時采取有效防控措施，做到快速響應、科學處置。

2.分級負責與屬地管理。堅持屬地管理原則，明確[學校]各級部門、各院（系）及職能部門的疫情防控職責。[學校]是疫情防控的責任主體，[學校]主要負責人是疫情防控工作的第一責任人。各部門、各院（系）必須在領導小組的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，落實疫情防控各項任務，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主的方針，強化健康教育宣傳，提高[師生]的防疫意識和自我防護能力。建立健全常態(tài)化的健康監(jiān)測、排查機制，定期開展風險評估和研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。對發(fā)現(xiàn)的疫情隱患，要立即采取措施進行控制，防止疫情擴散蔓延，將疫情控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建[學校]、屬地衛(wèi)生健康部門、社區(qū)（街道）等多部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，加強與相關部門的信息共享和資源整合。充分發(fā)揮[師生]在疫情防控中的主體作用，動員全體[師生]積極參與疫情防控工作，形成群防群控的良好局面，共同維護校園疫情防控安全。

5.區(qū)分性質與依法處置。在疫情防控工作中，要嚴格依據(jù)傳染病防治法等法律法規(guī)，區(qū)分不同情況，依法依規(guī)進行處理。要注重保護[師生]的合法權益，關心關愛受疫情影響的人員，做好心理疏導和人文關懷。處置疫情相關事宜，要做到程序規(guī)范、公開透明、合情合理合法，維護校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[學校]針對各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是[學校]公共財產(chǎn)受到損失，[學校]正常的教學、科研、管理秩序受到嚴重影響，以及[學校]聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[師生]中發(fā)生的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪等群體性事件；校園內或周邊發(fā)生的邪教非法傳教活動、極端宗教活動、非法組織活動；[師生]非正常死亡、失蹤等事件引發(fā)的嚴重影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內、造成一定范圍內人員傷亡的嚴重治安事件；針對[師生]的暴力襲擊、劫持、勒索等惡性刑事案件；破壞校園秩序的嚴重盜竊、詐騙等案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：校園內發(fā)生的建筑物倒塌、火災、危化品泄漏等重大安全事故；實驗室安全事故；校園重大交通安全事故；大型群體性活動（如會議、演出、體育賽事）發(fā)生的公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如新冠肺炎、流感等）；食物中毒事件；職業(yè)危害事件；以及其他可能對[師生]健康造成嚴重危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風、雷擊、冰雹等氣象災害；地質災害（如滑坡、泥石流）；由自然災害誘發(fā)的次生災害等發(fā)生在校園內或影響校園正常運轉的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡被攻擊、癱瘓，影響教學、科研和管理秩序的事件；利用校園網(wǎng)絡或校外網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布有害信息，進行誹謗、誣告、煽動鬧事，嚴重損害[學校]名譽或影響校園安全穩(wěn)定的事件；重要數(shù)據(jù)（如教學數(shù)據(jù)、學生信息）泄露或被竊取事件；破壞校園網(wǎng)絡安全運行的技術事故。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[學校]組織的各類考試中發(fā)生的試卷泄露、作弊等違規(guī)事件；因自然災害、設備故障、公共衛(wèi)生事件等導致考試無法正常進行的事件；因考試引發(fā)的對[學校]或個人的攻擊、報復等次生安全事件。

8.其他影響[學校]安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因涉外事件、民族宗教問題、意識形態(tài)領域問題等引發(fā)的嚴重影響校園安全穩(wěn)定的事件；以及其他未列入上述類別但對[學校]安全穩(wěn)定構成威脅的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[學校]成立校園疫情防控常態(tài)化管理與師生健康監(jiān)測突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管疫情防控工作的校領導、分管安全工作的校領導

成員：黨委（統(tǒng)戰(zhàn)）部、辦公室、宣傳部、紀委、學生工作部（處）、研究生工作部（處）、教務處、科研處、人事處、財務處、后勤保障部、資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各教學院（系）主要負責人。

領導小組職責：負責校園疫情防控常態(tài)化管理與師生健康監(jiān)測工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調；研究決定疫情防控重大事項；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；組織開展疫情防控督導檢查；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（設在[學校]辦公室），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責疫情防控信息監(jiān)測、分析、研判和上報；組織起草疫情防控相關文件、預案和措施；協(xié)調落實領導小組決策事項；組織開展疫情防控調查研究、經(jīng)驗總結和宣傳引導；督導、檢查各部門、各單位疫情防控措施落實情況；統(tǒng)籌疫情防控物資保障和后勤服務。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管疫情防控工作的校領導擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由黨委（統(tǒng)戰(zhàn)）部、辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作部（處）、各教學院（系）等部門負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)處。

主要職責：負責維護校園社會治安秩序，預防和處置涉及[師生]的群體性事件、邪教活動、非法集會等；開展事件調查，提出處置建議；協(xié)調公安、網(wǎng)信等部門力量；落實校園封閉管理、人員管控等措施，防止事態(tài)蔓延。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管安全工作的校領導擔任，副組長由保衛(wèi)處副處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、學生工作部（處）、校醫(yī)院、相關教學院（系）等部門負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)處。

主要職責：負責組織校園治安巡邏和安全隱患排查；預防和處置針對[師生]的盜竊、詐騙、暴力襲擊、電信詐騙等案件；配合公安機關開展案件偵破和嫌疑人抓捕；做好受害[師生]的安撫和醫(yī)療救助工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的校領導擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由后勤保障部、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關教學院（系）等部門負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：負責校園內火災、?；沸孤⑹澄镏卸?、實驗室安全事故、校園交通事件等的安全處置；組織人員疏散、搶險救援和醫(yī)療救護；開展事故原因調查和善后處理；保障應急期間的水、電、氣、暖等供應。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管疫情防控工作的校領導擔任，副組長由校醫(yī)院負責人擔任。工作組成員由黨委（統(tǒng)戰(zhàn)）部、辦公室、宣傳部、學生工作部（處）、研究生工作部（處）、教務處、后勤保障部、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關教學院（系）等部門負責人組成。工作組辦公室設在校醫(yī)院。

主要職責：負責疫情防控常態(tài)化監(jiān)測、預警和報告；落實師生健康監(jiān)測、隔離管理和醫(yī)療救治；開展疫情防控知識宣傳和健康教育；組織校園環(huán)境衛(wèi)生消殺；協(xié)調上級衛(wèi)生健康部門開展流行病學調查和疫情處置。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由主管校園建設的校領導擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由后勤保障部、基建處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關教學院（系）等部門負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：負責組織防御和應對地震、暴雨、洪水、臺風、冰雹等自然災害；開展災情評估和應急搶險；組織師生安全轉移和安置；保障受災區(qū)域的電力、通訊等基礎設施運行；做好災后恢復重建工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管信息化工作的校領導擔任，副組長由現(xiàn)代教育技術中心負責人擔任。工作組成員由辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育技術中心、網(wǎng)信辦等部門負責人組成。工作組辦公室設在現(xiàn)代教育技術中心。

主要職責：負責校園網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保障；監(jiān)測、預警和處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件；及時清理有害信息，維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全；保障疫情防控相關信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管教學工作的校領導擔任，副組長由教務處負責人擔任。工作組成員由教務處、學生工作部（處）、研究生工作部（處）、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育技術中心、相關教學院（系）等部門負責人組成。工作組辦公室設在教務處。

主要職責：負責組織各類考試的安全管理；預防和處置考試中的作弊、試卷泄密、考場突發(fā)事件等；維護考場秩序，保障考試順利進行；對考試安全事故進行調查處理。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領導擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、黨委（統(tǒng)戰(zhàn)）部、宣傳部、網(wǎng)信辦等部門負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責疫情防控信息的收集、整理、分析和報送；撰寫疫情防控相關報告、簡報和信息專報；協(xié)調媒體做好疫情防控宣傳報道工作；及時回應社會關切，維護學校形象；統(tǒng)籌疫情防控相關信息公開工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為保障校園疫情防控常態(tài)化管理與師生健康監(jiān)測工作的順利開展，建立規(guī)范、高效的信息報送和預警機制至關重要。信息報送應遵循以下核心原則：

1.信息報送原則

1.1及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

1.2首報意識。各部門、各院（系）必須強化首報意識，在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況后，第一時間向[學校]辦公室報告。

1.3真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實，確保信息的準確性。

1.4完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，力求全面、完整地反映事件情況。

1.5續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息報送應做到連續(xù)不斷，及時續(xù)報事件進展、采取的措施及評估情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

2.1[校內]信息報送流程。各部門、各院（系）發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應立即核實情況，并在第一時間向[學校]辦公室報告。辦公室接到報告后，進行初步研判和信息匯總，對重大或特別重大事件，立即向領導小組組長和副組長報告，并根據(jù)領導小組的指示和事件性質，決定是否及如何上報上級主管部門。一般事件由辦公室按程序上報。

2.2信息上傳流程。領導小組根據(jù)事件等級和性質，決定上報[上級]主管部門（如北京市教育委員會、北京市衛(wèi)生健康委員會等）及[上級]黨委相關部門（如市委辦公廳、省委辦公廳）。信息報送應逐級進行，確保信息傳遞準確、高效。

3.緊急書面信息報送流程

3.1觸發(fā)條件。發(fā)生或可能發(fā)生重大及以上突發(fā)事件時，[學校]辦公室應立即啟動緊急書面信息報送程序。

3.2報送方式。緊急書面信息應采用加急方式，可通過加密郵件、特快專遞或指定人員專遞等方式報送至[上級]主管部門及[上級]黨委相關部門。

3.3報送內容。緊急書面信息應包含應急信息核心要素，并突出事件嚴重程度和緊急性。

4.應急信息核心要素清單

4.1時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

4.2地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到建筑物、樓層、房間）。

4.3規(guī)模：涉及的人數(shù)、范圍、影響程度等。

4.4傷亡：已發(fā)生或預計可能發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

4.5起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

4.6評估：對事件性質、等級、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

4.7措施：已經(jīng)采取或擬采取的應急處置措施。

4.8進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

4.9聯(lián)系人：事件現(xiàn)場聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

4.10其他：需要補充說明的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在2小時內報送書面報告至[省委辦公廳]：

5.1重大自然災害：如發(fā)生影響校園安全的地震、洪水、臺風等。

5.2重大事故災難：如發(fā)生造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的火災、?；沸孤?、校車事故等。

5.3重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生校園內爆發(fā)傳染病疫情，造成或可能造成嚴重后果。

5.4涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領域的危害國家安全或影響校園穩(wěn)定的突發(fā)事件。

5.5重大預警動向：如接獲可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息，且已對校園安全構成威脅。

5.6其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生其他可能嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定和校園秩序的重大事件。

第九條預防預警行動

在[學校]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項應急處置工作組要在領導小組的指導下，建立健全并持續(xù)完善本部門、本單位的日常應急管理機制，明確職責分工，落實工作責任，加強日常巡查、風險排查和隱患整改，確保應急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)疫情防控形勢變化、法律法規(guī)更新以及[學校]實際情況，定期組織對校園疫情防控常態(tài)化管理相關應急預案（包括總體預案及各類專項預案、部門預案）進行評估、修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性，并做好預案的備案和宣傳教育工作。

3.加強應急隊伍建設。根據(jù)疫情防控需要，優(yōu)化調整應急隊伍結構，選拔政治素質高、業(yè)務能力強、身體素質好的[師生]充實到應急隊伍中。加強應急隊伍的專業(yè)技能培訓，提升應急處置能力，定期組織隊伍拉練和考核，確保應急隊伍關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期或不定期組織面向全體[師生]和相關工作人員的疫情防控知識培訓、技能培訓和行為規(guī)范培訓。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式的應急模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)調性和響應效率，并根據(jù)演練情況總結經(jīng)驗、查找不足，進一步改進工作。

5.做好應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)疫情防控需要和[學校]實際，科學制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量和地點。建立健全應急物資出入庫管理制度，定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資的質量良好、數(shù)量充足、存放安全，確保在需要時能夠及時、充足地供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

1.1根據(jù)事件性質、危害程度、影響范圍等因素，將校園疫情防控常態(tài)化管理中的突發(fā)事件劃分為四個等級：

1.1.1I級（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上[師生]感染，或出現(xiàn)死亡病例，或對[學校]造成特別嚴重危害，以及可能對[社會]造成特別嚴重危害，需要采取特別重大應急處置措施的事件。判定標準包括但不限于：發(fā)生校園內疫情大規(guī)模擴散，或出現(xiàn)多點散發(fā)且難以控制；疫情波及[學校]周邊多個區(qū)域，并對周邊社區(qū)造成嚴重沖擊；發(fā)生涉及[師生]的特別重大暴力事件或嚴重安全事故，造成或可能造成重大人員傷亡。

1.1.2II級（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下[師生]感染，或出現(xiàn)死亡病例，或對[學校]造成嚴重危害，以及可能對社會造成重大危害，需要采取重大應急處置措施的事件。判定標準包括但不限于：發(fā)生校園內疫情較大范圍擴散，或出現(xiàn)聚集性疫情且難以有效控制；疫情波及[學校]周邊區(qū)域，對周邊社區(qū)造成較重沖擊；發(fā)生涉及[師生]的重大暴力事件或嚴重安全事故，造成或可能造成較大人員傷亡。

1.1.3III級（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下[師生]感染，或出現(xiàn)輕癥病例，或對[學校]造成較大危害，以及可能對社會造成較大危害，需要采取較大應急處置措施的事件。判定標準包括但不限于：發(fā)生校園內疫情一定范圍擴散，或出現(xiàn)聚集性疫情且需要采取較大力度措施控制；疫情波及[學校]周邊區(qū)域，對周邊社區(qū)造成一定沖擊；發(fā)生涉及[師生]的較大暴力事件或較重安全事故，造成或可能造成一定人員傷亡。

1.1.4IV級（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成2人以下[師生]感染或僅出現(xiàn)無癥狀感染者，或對[學校]造成危害，以及可能對社會造成危害，需要采取一般應急處置措施的事件。判定標準包括但不限于：發(fā)生校園內疫情零星散發(fā)，范圍較小且易于控制；疫情僅涉及個別[師生]，未形成聚集性疫情；發(fā)生涉及[師生]的一般暴力事件或一般安全事故，造成或可能造成輕微人員傷害。

2.各級事件應急響應程序

2.1應急響應啟動與流程。突發(fā)事件發(fā)生后，[學校]各部門應立即核實情況，并在第一時間向[學校]辦公室報告。辦公室應立即進行初步研判，對事件性質和等級進行初步判定，并立即向[學校]突發(fā)事件處置工作領導小組報告。領導小組根據(jù)事件初步情況，決定啟動相應等級的應急響應程序，并指定牽頭負責的專項應急處置工作組。

2.2標準響應流程。

2.2.1I級（紅色預警）事件響應流程。I級事件發(fā)生后，[學校]辦公室必須在20分鐘內向領導小組組長和副組長報告，并同步啟動I級應急響應預案。領導小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行應急處置。同時，[學校]辦公室必須在1小時內將事件信息正式上報[上級]主管部門及[省委辦公廳]、[省政府辦公廳]等相關部門?，F(xiàn)場指揮部在[學校]的統(tǒng)一領導下，全面負責I級事件的指揮協(xié)調和處置工作，快速控制事態(tài)，開展醫(yī)療救治、隔離觀察、信息發(fā)布等應急處置工作，并及時向[學校]領導小組及[上級]主管部門報告事件處置進展情況。

2.2.2II級（橙色預警）事件響應流程。II級事件發(fā)生后，[學校]辦公室必須在20分鐘內向領導小組組長和副組長報告，并同步啟動II級應急響應預案。領導小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行應急處置。同時，[學校]辦公室必須在1小時內將事件信息正式上報[上級]主管部門。現(xiàn)場指揮部在[學校]的統(tǒng)一領導下，全面負責II級事件的指揮協(xié)調和處置工作，有效控制事態(tài)，開展醫(yī)療救治、隔離觀察、信息發(fā)布等應急處置工作，并及時向[學校]領導小組及[上級]主管部門報告事件處置進展情況。

2.2.3III級（黃色預警）事件響應流程。III級事件發(fā)生后，[學校]辦公室必須在20分鐘內向領導小組組長和副組長報告，并同步啟動III級應急響應預案。領導小組根據(jù)事件情況，決定成立現(xiàn)場指揮部或由相關專項應急處置工作組負責現(xiàn)場處置工作，迅速組織力量進行應急處置。同時，[學校]辦公室必須在1小時內將事件信息正式上報[上級]主管部門?，F(xiàn)場指揮部（或工作組）在[學校]的統(tǒng)一領導下，負責III級事件的現(xiàn)場指揮、協(xié)調和處置工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，開展醫(yī)療救治、隔離觀察、信息發(fā)布等應急處置工作，并及時向[學校]領導小組及[上級]主管部門報告事件處置進展情況。

2.2.4IV級（藍色預警）事件響應流程。IV級事件發(fā)生后，[學校]辦公室必須在20分鐘內向領導小組報告，并同步啟動IV級應急響應預案。領導小組根據(jù)事件情況，決定由相關專項應急處置工作組負責現(xiàn)場處置工作，迅速組織力量進行應急處置。同時，[學校]辦公室必須在1小時內將事件信息正式上報[上級]主管部門。負責現(xiàn)場處置的工作組在[學校]的統(tǒng)一領導下，負責IV級事件的現(xiàn)場指揮、協(xié)調和處置工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，開展必要的醫(yī)療救治、隔離觀察、信息發(fā)布等應急處置工作，并及時向[學校]領導小組及[上級]主管部門報告事件處置進展情況。

2.3核心動作。各級事件觸發(fā)后的標準響應流程必須包含以下核心動作：

2.3.1成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級和性質，由[學校]領導小組或其授權，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急處置工作。

2.3.2現(xiàn)場處置。迅速組織相關職能部門、院（系）力量及應急隊伍到達現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、醫(yī)療救護、證據(jù)收集、秩序維護等應急處置工作。

2.3.3信息報告。建立暢通的信息報告渠道，嚴格按照規(guī)定的時限和程序，及時、準確、全面地向上級主管部門和相關部門報告事件信息，并適時向社會發(fā)布權威信息，回應社會關切。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

3.1[學校]突發(fā)事件處置工作領導小組根據(jù)事件等級，指定的現(xiàn)場指揮部承擔以下核心任務：

3.1.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

3.1.2掌握進展。密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析和研判信息，準確掌握事件動態(tài)和處置進展。

3.1.3及時報告。嚴格按照規(guī)定的時限和程序，及時向[學校]領導小組、[上級]主管部門和相關部門報告事件信息，確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性。

3.1.4適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)[學校]領導小組的統(tǒng)一部署，適時發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護[學校]形象和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1信息收集機制。建立健全多渠道、常態(tài)化的信息收集網(wǎng)絡，明確信息收集的責任部門和人員，暢通信息來源。定期開展風險評估和隱患排查，動態(tài)掌握可能引發(fā)突發(fā)事件的各類信息，包括[師生]健康狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)、輿情動態(tài)、校園及周邊安全信息等。

1.2信息傳遞機制。構建安全、高效的內部信息傳遞體系，確保信息在[學校]各部門、各院（系）以及領導小組之間的快速、準確傳遞。建立信息傳遞的優(yōu)先級規(guī)則和響應程序，確保重要信息能夠及時傳達到位。

1.3信息報送機制。制定規(guī)范的信息報送標準和流程，明確各類突發(fā)事件的報告時限、內容要求和報送程序。建立分級上報制度，確保信息逐級傳遞至[學校]辦公室，并根據(jù)事件等級及時上報至[上級]主管部門及相關單位。

1.4信息處理機制。成立由[學校]辦公室牽頭，相關部門參與的應急信息處理小組，負責信息的核實、分析、研判和處置。運用信息化手段，提高信息處理的效率和準確性。

1.5傳輸渠道保障。確保校園內有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式暢通，保障應急期間信息的互聯(lián)互通。定期檢查和維護通訊設施設備，確保其處于良好運行狀態(tài)。建立應急通訊保障隊伍，負責應急期間的通訊保障工作。

1.6信息安全保障。加強信息安全管理，建立信息安全責任制，采取必要的技術手段，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的安全，防止信息泄露、篡改或丟失。

第十二條物資與資金保障

2.1資金保障。將疫情防控應急經(jīng)費納入[學校]年度經(jīng)費預算，并根據(jù)疫情發(fā)展情況進行動態(tài)調整，確保應急資金及時、足額到位。資金使用遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，并接受[上級]主管部門的監(jiān)督、檢查和審計。

2.2物資儲備制度。根據(jù)疫情防控需要和[學校]實際，制定關鍵應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。建立健全應急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和補充儲備物資，確保物資的質量和數(shù)量滿足應急需求。

2.3物資管理。指定[學校]后勤保障部等部門作為應急物資儲備管理單位，明確各類物資的保管、維護和發(fā)放流程。建立應急物資管理臺賬，實行動態(tài)管理。特殊應急物資（如消毒劑、醫(yī)療防護用品等）實行專人專柜保管，確保物資安全和應急需要。

2.4物資供應。建立應急物資緊急調撥機制，確保應急期間[學校]所需物資能夠及時補充。加強與[上級]主管部門、供應商等的溝通協(xié)調，保障應急物資的穩(wěn)定供應。

第十三條人員與技術保障

3.1人員保障。組建由[師生]和[學校]教職工組成的常備/預備應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構成和職責分工。加強應急隊伍建設，通過選拔、培訓等方式，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應急處置能力。

2.3技術保障。建立由[學校]信息技術部門、校醫(yī)院等部門參與的技術保障小組，負責疫情防控相關信息系統(tǒng)和設備的維護、管理和升級。加強網(wǎng)絡安全防護，防止網(wǎng)絡攻擊和病毒入侵，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

2.4專業(yè)指導。積極與[上級]主管部門、專業(yè)機構等開展合作，邀請相關領域的專業(yè)技術人員對應急隊伍進行指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

4.1培訓保障。定期組織開展面向全體[師生]和相關工作人員的疫情防控知識、應急處置技能、心理疏導等方面的培訓，提高[師生]的防疫意識和自我防護能力。培訓內容應根據(jù)疫情防控形勢變化和[學校]實際進行動態(tài)調整。

2.2演練保障。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式的應急模擬演練，檢驗疫情防控應急預案的可行性、隊伍的協(xié)調性和響應效率。演練內容應覆蓋疫情防控的各個環(huán)節(jié)，包括信息報告、人員疏散、隔離消毒、醫(yī)療救治、輿情應對等。

4.3演練評估與改進。建立應急演練評估機制，對演練過程和結果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，查找不足，并及時修訂完善疫情防控應急預案。根據(jù)演練評估結果，持續(xù)改進應急處置工作，提升應急處置能力。

4.4交流協(xié)作。鼓勵[學校]各部門、各院（系）與[上級]主管部門、兄弟院校、相關企業(yè)等開展疫情防控應急管理的交流與協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升疫情防控能力。

第五章應急保障

第十五條加強保障建設

1.制度保障。建立健全疫情防控常態(tài)化管理的規(guī)章制度體系，包括但不限于管理辦法、應急預案、工作指南、信息報送流程、應急處置流程等，明確各方權利、義務和責任。定期評估制度的適用性和可操作性，并根據(jù)疫情防控形勢變化和[學校]實際進行修訂完善。

2.組織保障。建立健全疫情防控常態(tài)化管理的組織架構，明確[學校]疫情防控工作領導小組及其辦公室的職責和權限，以及各專項應急處置工作組的組成、職責和任務分工。明確[學校]各部門、各院（系）在疫情防控中的職責，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同配合的工作機制。

1.物資保障。按照“統(tǒng)一領導、分級管理、分級負責”的原則，建立健