[北京某高校]學(xué)生宿舍消防安全教育與疏散演練規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)生宿舍消防安全事件，提升[師生]應(yīng)急疏散和自救互救能力，健全消防安全管理機制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全，維護[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本校學(xué)生宿舍管理實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立學(xué)生宿舍消防安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮學(xué)生宿舍消防安全事件的預(yù)防與處置工作。建立健全消防安全事件快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮調(diào)度、力量調(diào)集、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準指揮、有效處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。遵循“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”原則，明確學(xué)校、學(xué)院（部）、學(xué)生宿舍管理中心、樓層長、宿舍長等各層級職責(zé)。學(xué)校層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)院（部）負責(zé)本學(xué)院（部）學(xué)生教育管理，宿舍管理中心負責(zé)宿舍設(shè)施設(shè)備管理，樓層長、宿舍長負責(zé)本區(qū)域日常巡查與信息報告，形成權(quán)責(zé)清晰、各司其職的責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展學(xué)生宿舍消防安全風(fēng)險隱患排查，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單。強化對消防設(shè)施設(shè)備、用電安全、違規(guī)用火等風(fēng)險的研判評估，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度降低事故危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)同、師生共同參與的學(xué)生宿舍消防安全工作格局。建立健全消防安全管理、宣傳教育、應(yīng)急演練、醫(yī)療救護等聯(lián)動機制，加強與公安、消防等部門的協(xié)作配合。充分發(fā)揮[師生]在消防安全中的主體作用，鼓勵[師生]積極參與消防安全檢查、隱患舉報、自救互救等群防群控活動，形成齊抓共管的消防安全工作合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全事件處置過程中，要堅持以人為本、依法依規(guī)、沉著冷靜、科學(xué)處置的原則。嚴格區(qū)分自然災(zāi)害、意外事故、違法行為等不同性質(zhì)事件，依法保護[師生]的生命財產(chǎn)安全。針對不同情況采取相應(yīng)措施，確保處置過程規(guī)范有序，維護[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序，保障[學(xué)校]安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、學(xué)生宿舍財產(chǎn)損失、[學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴重影響以及[學(xué)校]聲譽受損的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及罷課、罷宿等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教、非法傳銷等非法活動；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)或周邊、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重治安事件；針對[師生]的搶劫、盜竊、詐騙等犯罪事件；縱火、爆炸等嚴重暴力犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍發(fā)生的火災(zāi)事故；因用電、燃氣等引發(fā)的爆炸、中毒事故；學(xué)生宿舍建筑結(jié)構(gòu)坍塌、設(shè)施設(shè)備嚴重損壞等安全事故；學(xué)生宿舍區(qū)域發(fā)生的自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍或校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情；因食物中毒、飲用水污染等引起的群體性健康事件；發(fā)生可能對[師生]健康造成危害的其他公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[學(xué)校]校址所在地的地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對學(xué)生宿舍管理信息系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊或破壞事件；在學(xué)生宿舍內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息、進行詐騙活動等影響網(wǎng)絡(luò)安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍發(fā)生的涉及考試試卷、成績等信息的泄密事件；在考試期間發(fā)生的擾亂考試秩序的嚴重違規(guī)行為。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)域的其他突發(fā)治安事件；因群體性糾紛、個人極端行為等引發(fā)的突發(fā)影響安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立學(xué)生宿舍消防安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安和刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）、黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）、后勤管理處、教務(wù)處、科研處、研究生院、各學(xué)院（部）院長（主任）、學(xué)生宿舍管理中心主任、校醫(yī)院院長等主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校學(xué)生宿舍消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達應(yīng)急處置指令，對重大問題進行決策，并及時向上級主管部門報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處），負責(zé)學(xué)生宿舍消防安全事件的日常應(yīng)急管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析、研判消防安全事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各工作組及相關(guān)部門落實消防安全防范措施和應(yīng)急處置工作；組織開展消防安全事件后的調(diào)查評估和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；負責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)；指導(dǎo)學(xué)生宿舍消防安全宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對學(xué)生宿舍消防安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以消防安全事件為主）

組長：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長、后勤管理處負責(zé)人

成員：黨委學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）、黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）、后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院（部）、消防救援隊伍等主要負責(zé)人。

辦公室地點：黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）

主要職責(zé)：負責(zé)學(xué)生宿舍消防安全事件的現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)；組織開展人員疏散、自救互救；維護現(xiàn)場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場；協(xié)調(diào)消防救援隊伍進行滅火救援；組織開展火災(zāi)原因調(diào)查；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；落實整改措施，消除火災(zāi)隱患。

2.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委辦公室負責(zé)人

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）、黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）、后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心等主要負責(zé)人。

辦公室地點：黨委辦公室

主要職責(zé)：負責(zé)學(xué)生宿舍消防安全事件信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布；起草重要文稿，如信息專報、新聞稿等；協(xié)調(diào)媒體做好信息發(fā)布工作；負責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門的信息溝通聯(lián)絡(luò)。

3.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）負責(zé)人

成員：黨委學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）、黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）、學(xué)生宿舍管理中心、相關(guān)學(xué)院（部）等主要負責(zé)人。

辦公室地點：黨委學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）

主要職責(zé)：負責(zé)處理因消防安全事件引發(fā)的群體性事件；開展師生思想動態(tài)分析，做好輿論引導(dǎo)工作；維護校園穩(wěn)定，保障學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長、校醫(yī)院院長

成員：黨委學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）、黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）、后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院（部）等主要負責(zé)人。

辦公室地點：后勤管理處

主要職責(zé)：負責(zé)處理因消防安全事件可能導(dǎo)致的人員受傷、中毒等公共衛(wèi)生事件；組織開展醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)做好傷員救治；開展健康教育，預(yù)防疾病傳播。

5.治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）負責(zé)人

成員：黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）、學(xué)生宿舍管理中心、相關(guān)學(xué)院（部）、公安機關(guān)等主要負責(zé)人。

辦公室地點：黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）

主要職責(zé)：負責(zé)維護消防安全事件的現(xiàn)場治安秩序；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等工作；打擊盜竊、搶劫等違法犯罪行為；保護師生人身財產(chǎn)安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)與管理部門負責(zé)人

成員：黨委宣傳部、黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）、信息化建設(shè)與管理部門、學(xué)生宿舍管理中心等主要負責(zé)人。

辦公室地點：信息化建設(shè)與管理部門

主要職責(zé)：負責(zé)保障消防安全事件應(yīng)急處置期間網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行；及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相，維護網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)定。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如涉及考試期間）

組長：分管教務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員：黨委學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）、黨委保衛(wèi)部（保衛(wèi)處）、教務(wù)處、學(xué)生宿舍管理中心、相關(guān)學(xué)院（部）等主要負責(zé)人。

辦公室地點：教務(wù)處

主要職責(zé)：負責(zé)處理因消防安全事件影響考試正常進行的情況；協(xié)調(diào)做好考試延期、補考等工作；維護考場秩序，確?？荚嚬焦?/p>

8.后勤保障工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員：后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院（部）等主要負責(zé)人。

辦公室地點：后勤管理處

主要職責(zé)：負責(zé)提供消防安全事件應(yīng)急處置所需的后勤保障，包括應(yīng)急物資、生活必需品、臨時住所等。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置學(xué)生宿舍消防安全事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學(xué)生宿舍消防安全事件的信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保在第一時間獲取并傳遞事件信息。

（2）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到消防安全事件信息，必須第一時間向?qū)W校指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得夸大、縮小或歪曲事實，確保信息的準確性。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，必須進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

學(xué)生宿舍消防安全事件的信息報送應(yīng)遵循以下流程：

（1）部門報告。事件發(fā)現(xiàn)人或知情人應(yīng)立即向?qū)W生宿舍管理中心或?qū)W校保衛(wèi)處報告。

（2）校辦匯總。學(xué)生宿舍管理中心或?qū)W校保衛(wèi)處接到報告后，應(yīng)立即向?qū)W校辦公室報告，辦公室進行信息匯總和初步研判。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。學(xué)校辦公室將匯總后的信息立即報告突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組進行決策并啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

（4）上級報告。根據(jù)事件性質(zhì)和級別，領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向上級主管部門報告，并按照規(guī)定程序進行上報。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大學(xué)生宿舍消防安全事件時，應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）立即電話報告。學(xué)生宿舍管理中心或?qū)W校保衛(wèi)處應(yīng)立即電話報告學(xué)校辦公室，報告事件的基本情況、已經(jīng)采取的措施和下一步工作計劃。

（2）緊急書面報告。學(xué)校辦公室接到電話報告后，應(yīng)立即起草緊急書面報告，并在2小時內(nèi)報送至突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，同時抄送相關(guān)部門。

（3）逐級上報。領(lǐng)導(dǎo)小組審閱同意后，學(xué)校辦公室應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)⒕o急書面報告逐級上報至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括樓層、房間號等。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍，包括涉及的人數(shù)、面積等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件處置的進展情況和下一步工作計劃。

（9）其他：其他需要說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告規(guī)定

下列學(xué)生宿舍消防安全事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等造成或可能造成學(xué)生宿舍嚴重損毀的災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如學(xué)生宿舍發(fā)生造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）或50人以上受傷的火災(zāi)。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如學(xué)生宿舍發(fā)生傳染病疫情，可能造成或已經(jīng)造成群體性感染或死亡的。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件可能影響學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定的。

（5）重大預(yù)警動向：如接到可能影響學(xué)生宿舍安全的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的其他突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.應(yīng)急機制日常管理強化

各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)與運行管理。定期檢查評估應(yīng)急工作機制的有效性，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、應(yīng)急保障體系等運行順暢、高效。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

各工作組應(yīng)結(jié)合實際，持續(xù)完善各類學(xué)生宿舍消防安全事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。定期組織對預(yù)案的修訂更新，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案與共享工作。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)與提升

應(yīng)加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)與日常管理，包括消防安全志愿者隊伍、學(xué)生宿舍義務(wù)消防隊、后勤保障隊伍等。定期開展隊伍整訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)技能水平。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練

應(yīng)定期組織開展形式多樣的消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練活動。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋消防安全知識、滅火器使用、疏散逃生技能、自救互救方法等。演練應(yīng)模擬不同場景下的火災(zāi)發(fā)生與疏散過程，檢驗預(yù)案的可行性，提高[師生]的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

5.應(yīng)急物資儲備與管理維護

應(yīng)建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護制度。確保配備充足的消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標志、急救藥品、飲用水、食品、照明設(shè)備等物資，并指定專人負責(zé)日常檢查、維護和補充，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將學(xué)生宿舍消防安全事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成特別嚴重社會影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)等重大安全事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或造成嚴重社會影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)等重大安全事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或造成較重社會影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)等重大安全事故。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成一定社會影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)等一般安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，有序開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并1小時內(nèi)將事件信息及初步處置措施報告上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場管控等核心行動。同時，根據(jù)事件發(fā)展情況，及時向上級主管部門和省委辦公廳報告事件進展，并按授權(quán)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并1小時內(nèi)將事件信息及初步處置措施報告上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場管控等核心行動。同時，根據(jù)事件發(fā)展情況，及時向上級主管部門報告事件進展，并按授權(quán)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并1小時內(nèi)將事件信息及初步處置措施報告上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場管控等核心行動。同時，根據(jù)事件發(fā)展情況，及時向上級主管部門報告事件進展。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，指派相關(guān)工作組負責(zé)現(xiàn)場處置，并及時向上級主管部門報告事件情況。根據(jù)需要，可適時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保護關(guān)鍵證據(jù)和重要設(shè)施。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事件進展情況。

（3）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和存在問題，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時、準確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

應(yīng)急通訊與信息保障是確保突發(fā)事件信息高效、準確傳遞和處置的基礎(chǔ)。需做到以下方面：

1.信息機制健全。建立健全涵蓋信息收集、分析研判、傳遞報告、處置反饋的全流程信息工作機制。明確信息報告標準、程序、時限要求，確保信息渠道暢通、信息傳遞迅速、信息內(nèi)容準確。

2.傳輸渠道完善。構(gòu)建多元化、立體化的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊等多種方式，確保在常規(guī)通訊中斷時能夠迅速啟動備用通訊手段。

3.設(shè)備完好暢通。定期對應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進行檢查、維護和測試，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。建立應(yīng)急通訊設(shè)備優(yōu)先保障機制，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通。制定通訊設(shè)備應(yīng)急維護方案，明確故障報告、應(yīng)急處置和恢復(fù)流程。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，必須做好應(yīng)急物資儲備和經(jīng)費保障工作。

1.經(jīng)費保障。學(xué)校將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費。應(yīng)急經(jīng)費專款專用，主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、宣傳教育培訓(xùn)、事件處置等。確保資金及時到位，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

2.物資儲備制度。建立規(guī)范化的應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、保管責(zé)任及維護要求。重點儲備醫(yī)療救護、消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標志、個人防護裝備、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資。

3.物資管理。應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負責(zé)保管，設(shè)置專庫存放，實施分類管理。定期對儲備物資進行檢查、維護和補充，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。制定應(yīng)急物資調(diào)撥使用流程，明確需求申報、審批、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的具體要求。

4.特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、專業(yè)消防器材等，應(yīng)指定專人專柜保管，落實保管責(zé)任，確保物資安全。建立特殊物資使用登記制度，規(guī)范領(lǐng)用流程，確保物資合理調(diào)配和高效利用。

第十三條人員與技術(shù)保障

應(yīng)急隊伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)支持是提升應(yīng)急處置能力的核心要素。

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)。學(xué)校組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊伍，包括消防安全志愿者隊伍、學(xué)生宿舍義務(wù)消防隊、醫(yī)療救護隊、后勤保障隊伍等。明確各應(yīng)急隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工及培訓(xùn)要求。

2.隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍的專業(yè)化水平和綜合能力。定期組織開展應(yīng)急隊伍整訓(xùn)，加強隊伍的協(xié)同配合和實戰(zhàn)演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求校內(nèi)相關(guān)專業(yè)部門及校外專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)支持，為應(yīng)急隊伍提供專業(yè)指導(dǎo)。定期邀請專家對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，是提升[師生]應(yīng)急意識和自救互救能力的重要途徑。

1.培訓(xùn)要求。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式及考核標準。針對不同層級、不同崗位的[師生]，開展分層分類的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

2.演練保障。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。演練應(yīng)注重實戰(zhàn)性，模擬真實突發(fā)事件場景，檢驗隊伍的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

3.交流協(xié)作。鼓勵各職能部門之間、[學(xué)校]與校外相關(guān)單位之間開展應(yīng)急演練交流活動，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強與公安、消防、醫(yī)療等部