地鐵施工安全管理實(shí)施細(xì)則一、總則為規(guī)范地鐵工程施工安全管理，有效防范各類安全事故，保障施工人員生命安全與工程建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及地鐵工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合地鐵施工特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于地鐵工程施工全過(guò)程（含前期準(zhǔn)備、主體施工、附屬工程及收尾階段），涵蓋建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及各參建協(xié)作單位的安全管理行為。二、安全管理組織體系（一）施工單位職責(zé)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一責(zé)任人，全面統(tǒng)籌安全管理工作。項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門(mén)，配備足額持證安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查及整改跟蹤。施工班組需設(shè)兼職安全員，落實(shí)崗位安全責(zé)任，執(zhí)行“班前安全講話”制度，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。（二）監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定配備安全監(jiān)理人員，審查施工單位安全專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案及特種作業(yè)人員資質(zhì)，對(duì)關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)簽發(fā)整改通知，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)責(zé)令停工整改并報(bào)告建設(shè)單位。（三）建設(shè)單位職責(zé)建設(shè)單位牽頭建立參建單位安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織安全檢查與風(fēng)險(xiǎn)研判，保障安全經(jīng)費(fèi)投入，督促施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的外部安全影響因素（如周邊管線、建構(gòu)筑物保護(hù)）。三、施工前期安全管理（一）施工方案與技術(shù)交底施工單位應(yīng)針對(duì)深基坑開(kāi)挖、盾構(gòu)施工、起重吊裝等危大工程，編制專項(xiàng)施工方案，附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)專家論證、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。方案實(shí)施前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行分層級(jí)安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容需包含施工工藝、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，交底記錄由雙方簽字確認(rèn)。（二）設(shè)備與物資管理施工機(jī)械（如盾構(gòu)機(jī)、起重機(jī)、電焊機(jī)）進(jìn)場(chǎng)前須經(jīng)第三方檢測(cè)合格，建立設(shè)備檔案，記錄維護(hù)、檢修情況。安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、防塵口罩）應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目部統(tǒng)一采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。（三）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置封閉圍擋，劃分作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)，設(shè)置安全警示標(biāo)志（如“當(dāng)心坍塌”“禁止入井”）。臨時(shí)用電工程應(yīng)編制專項(xiàng)方案，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)上鎖并標(biāo)注責(zé)任人。四、施工過(guò)程安全管控（一）深基坑與地下結(jié)構(gòu)施工1.土方開(kāi)挖應(yīng)遵循“分層、分段、對(duì)稱、平衡”原則，嚴(yán)格控制開(kāi)挖坡度（軟土地區(qū)不宜大于1:1.5），實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)基坑邊坡位移、沉降及周邊建構(gòu)筑物變形，數(shù)據(jù)異常時(shí)立即停止作業(yè)并采取加固措施。2.基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)（如土釘墻、鋼支撐）應(yīng)按設(shè)計(jì)要求施工，混凝土強(qiáng)度、鋼構(gòu)件連接質(zhì)量須經(jīng)檢測(cè)合格。支護(hù)結(jié)構(gòu)變形超過(guò)允許值時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取回頂、注漿等加固措施。（二）起重作業(yè)安全起重機(jī)械作業(yè)前應(yīng)檢查鋼絲繩、吊鉤、限位裝置，嚴(yán)禁超載、斜吊。吊裝作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，由持證信號(hào)工指揮，作業(yè)人員不得在起重臂下停留。盾構(gòu)管片、鋼筋籠等重物吊裝時(shí)，應(yīng)使用專用吊具，確保重心穩(wěn)定。（三）臨時(shí)用電與動(dòng)火作業(yè)1.臨時(shí)用電應(yīng)做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，電纜線架空或穿管埋地，嚴(yán)禁私拉亂接。電工應(yīng)每日檢查配電箱、漏電保護(hù)器，雨季增加檢查頻次。2.動(dòng)火作業(yè)（如焊接、切割）前應(yīng)辦理動(dòng)火審批，清除作業(yè)區(qū)域易燃物，配備滅火器材，設(shè)專人看火。氧氣瓶、乙炔瓶間距不得小于5米，距動(dòng)火點(diǎn)不得小于10米。（四）高處與有限空間作業(yè)1.高處作業(yè)（≥2米）應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái)或使用登高設(shè)備，作業(yè)人員系好安全帶，佩戴工具袋。腳手架、爬梯應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用，嚴(yán)禁超載堆物。2.有限空間（如盾構(gòu)井、地下連續(xù)墻槽段）作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè)（氧氣、有害氣體濃度），強(qiáng)制通風(fēng)30分鐘以上，作業(yè)時(shí)持續(xù)通風(fēng)、專人監(jiān)護(hù)，設(shè)置應(yīng)急救援通道。五、特殊工況安全管理（一）雨季施工施工場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，基坑周邊修筑擋水埝，防止雨水倒灌。起重機(jī)械、配電箱應(yīng)采取防雨、防雷措施，腳手架、邊坡等部位增加沉降、變形監(jiān)測(cè)頻次。雨后復(fù)工前，應(yīng)對(duì)電氣設(shè)備、基坑支護(hù)、臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行全面檢查。（二）夜間施工夜間作業(yè)應(yīng)配備充足照明（如鏑燈、LED燈），危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置紅色警示燈。合理安排作業(yè)時(shí)間，避免夜間進(jìn)行深基坑開(kāi)挖、爆破等危險(xiǎn)性大的工序。作業(yè)人員應(yīng)保證充足休息，防止疲勞作業(yè)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制施工單位應(yīng)針對(duì)坍塌、觸電、火災(zāi)、盾構(gòu)突水突泥等事故，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、處置流程、救援物資（如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、急救箱、逃生呼吸器）儲(chǔ)備要求。預(yù)案應(yīng)每半年修訂一次，結(jié)合工程進(jìn)度、周邊環(huán)境變化完善內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練與培訓(xùn)項(xiàng)目部每季度組織一次綜合應(yīng)急演練，班組每月開(kāi)展專項(xiàng)演練（如觸電急救、基坑坍塌逃生）。演練后應(yīng)評(píng)估效果，總結(jié)不足并整改。作業(yè)人員應(yīng)接受應(yīng)急培訓(xùn)，掌握逃生路線、急救技能及消防器材使用方法。（三）事故處置發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位及屬地應(yīng)急管理部門(mén)。事故調(diào)查應(yīng)查明原因、認(rèn)定責(zé)任，制定防范措施，整改完成后方可復(fù)工。七、安全培訓(xùn)與教育（一）入場(chǎng)培訓(xùn)新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員（含勞務(wù)人員）必須接受不少于24學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例、應(yīng)急知識(shí)等，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員（焊工、電工、架子工）須持有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證，定期參加復(fù)審培訓(xùn)。（二）日常教育施工班組應(yīng)每日開(kāi)展“班前安全會(huì)”，針對(duì)當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容講解安全注意事項(xiàng)；項(xiàng)目部每月組織安全知識(shí)講座、技能競(jìng)賽，提升作業(yè)人員安全意識(shí)。季節(jié)性施工（如雨季、冬季）前，應(yīng)開(kāi)展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化針對(duì)性防控措施。八、監(jiān)督檢查與考核（一）安全檢查施工單位應(yīng)實(shí)行“日檢、周檢、月檢”制度：安全員每日巡查現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查隱患整改；項(xiàng)目經(jīng)理每周組織綜合檢查，涵蓋文明施工、設(shè)備安全；企業(yè)每月抽查項(xiàng)目，評(píng)估安全管理體系運(yùn)行情況。監(jiān)理單位應(yīng)同步開(kāi)展平行檢查，對(duì)隱患整改情況跟蹤驗(yàn)證。（二）隱患整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、期限及措施。重大隱患（如基坑邊坡滑移、起重機(jī)械故障）應(yīng)立即停工整改，整改完成后經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位驗(yàn)收合格方可復(fù)工。隱患整改實(shí)行“閉環(huán)管理”，存檔整改記錄、影像資料。（三）考核獎(jiǎng)懲建設(shè)單位應(yīng)將施工單位安全管理情況納入信用評(píng)價(jià)，對(duì)安全管理優(yōu)秀的單位給予表彰、優(yōu)先合作；對(duì)存在重大隱患、整改不力的單位，扣除安全保證金、暫停撥付工程款，情節(jié)嚴(yán)重的