江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額應(yīng)用指南建設(shè)工程費(fèi)用定額是工程計(jì)價(jià)的核心依據(jù)，直接關(guān)系到項(xiàng)目投資控制、招投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性。江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額（以下簡(jiǎn)稱“蘇建費(fèi)定額”）結(jié)合地方工程特點(diǎn)與政策要求，對(duì)各類工程的費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)價(jià)程序及調(diào)整規(guī)則作出了明確規(guī)定。本文從專業(yè)視角出發(fā)，系統(tǒng)解析定額應(yīng)用要點(diǎn)，為造價(jià)管理從業(yè)者提供實(shí)操指引。一、定額體系與適用范圍蘇建費(fèi)定額以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB____）為基礎(chǔ)，結(jié)合江蘇省住建廳發(fā)布的計(jì)價(jià)政策編制，適用于全省行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，涵蓋建筑、安裝、市政、園林、裝飾裝修等專業(yè)工程。（一）工程類型與承包方式工程類型：包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、安裝工程（如給排水、電氣、智能化等），以及單獨(dú)發(fā)包的裝飾裝修、幕墻工程等。承包方式：適用于包工包料、包工不包料（清包）、部分承包等模式，但費(fèi)用計(jì)取規(guī)則需根據(jù)承包范圍調(diào)整（如清包工程僅計(jì)取人工費(fèi)相關(guān)費(fèi)用）。二、費(fèi)用構(gòu)成與計(jì)算規(guī)則蘇建費(fèi)定額將工程費(fèi)用劃分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金五大類，各部分的計(jì)算邏輯需嚴(yán)格遵循定額規(guī)定。（一）分部分項(xiàng)工程費(fèi)由工程量與綜合單價(jià)相乘得出，綜合單價(jià)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)。其中：計(jì)算基數(shù)：建筑工程以“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”為基數(shù)，安裝工程以“人工費(fèi)”為基數(shù)（市政、園林工程需結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)區(qū)分）。費(fèi)率調(diào)整：企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)的費(fèi)率需根據(jù)工程類別（如一類、二類、三類工程）確定，工程類別劃分需參考定額附錄（如建筑工程按層數(shù)、建筑面積、跨度等指標(biāo)判定）。（二）措施項(xiàng)目費(fèi)分為單價(jià)措施（如模板、腳手架）和總價(jià)措施（如安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)）：安全文明施工費(fèi)：包含基本費(fèi)、標(biāo)化工地增加費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，計(jì)算基數(shù)為“分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”（或人工費(fèi)），費(fèi)率按工程類別、專業(yè)及是否為市區(qū)工程調(diào)整（如市區(qū)工程標(biāo)化工地費(fèi)率可上?。?。其他總價(jià)措施：如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等，部分為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用（可自主報(bào)價(jià)），部分為限制性費(fèi)用（如冬雨季施工費(fèi)按定額費(fèi)率計(jì)?。?。（三）其他項(xiàng)目費(fèi)包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等：暫列金額：由招標(biāo)人根據(jù)工程復(fù)雜程度按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的一定比例（如5%~10%）估算，結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生調(diào)整?？偝邪?wù)費(fèi)：針對(duì)專業(yè)工程分包、甲供材保管等服務(wù)，費(fèi)率由雙方協(xié)商（定額給出參考區(qū)間，如專業(yè)工程分包為3%~5%）。（四）規(guī)費(fèi)與稅金規(guī)費(fèi)：包含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工程排污費(fèi)等，計(jì)算基數(shù)為“分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)中的人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”（或人工費(fèi)），費(fèi)率由省級(jí)造價(jià)管理部門統(tǒng)一發(fā)布（如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率隨政策調(diào)整）。稅金：按增值稅一般計(jì)稅方法計(jì)算，基數(shù)為“稅前工程造價(jià)”（即分部分項(xiàng)+措施+其他+規(guī)費(fèi)），稅率執(zhí)行國(guó)家最新政策（如建筑服務(wù)稅率為9%）。三、計(jì)價(jià)程序與實(shí)操要點(diǎn)不同專業(yè)工程的計(jì)價(jià)程序略有差異，以建筑工程（包工包料）為例，核心步驟如下：1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)=Σ（工程量×綜合單價(jià)）2.措施項(xiàng)目費(fèi)=單價(jià)措施費(fèi)+總價(jià)措施費(fèi)（安全文明施工費(fèi)按規(guī)定費(fèi)率計(jì)算，其他總價(jià)措施自主報(bào)價(jià)或按定額計(jì)?。?.其他項(xiàng)目費(fèi)=暫列金額+暫估價(jià)+計(jì)日工+總承包服務(wù)費(fèi)4.規(guī)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×規(guī)費(fèi)費(fèi)率5.稅金=（分部分項(xiàng)+措施+其他+規(guī)費(fèi)）×稅率6.總造價(jià)=分部分項(xiàng)+措施+其他+規(guī)費(fèi)+稅金（一）工程類別判定技巧工程類別直接影響管理費(fèi)、利潤(rùn)及安全文明施工費(fèi)費(fèi)率，需重點(diǎn)關(guān)注：建筑工程：按“層數(shù)、檐高、建筑面積、跨度”四指標(biāo)中滿足其一即可判定類別（如一類工程要求層數(shù)≥25層或檐高≥100m）。市政工程：按道路寬度、橋梁跨度、管道管徑等指標(biāo)判定（如一類市政道路要求寬度≥40m）。（二）特殊情況調(diào)整1.工期調(diào)整：若合同工期短于定額工期，需計(jì)取趕工費(fèi)，計(jì)算基數(shù)為“分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”，費(fèi)率按壓縮工期比例調(diào)整（如壓縮20%，費(fèi)率取1.2%）。2.材料價(jià)差調(diào)整：按合同約定或《江蘇省建設(shè)工程材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理辦法》執(zhí)行，可采用“抽料補(bǔ)差”或“系數(shù)調(diào)整”法，價(jià)差僅計(jì)取稅金。四、常見問(wèn)題與合規(guī)建議（一）典型疑問(wèn)解答1.安全文明施工費(fèi)能否讓利？安全文明施工費(fèi)為非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，必須按定額費(fèi)率足額計(jì)取，不得讓利或減免。2.甲供材是否計(jì)取規(guī)費(fèi)、稅金？甲供材計(jì)入稅前工程造價(jià)，需計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金（規(guī)費(fèi)基數(shù)包含甲供材對(duì)應(yīng)的人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)，稅金基數(shù)包含甲供材金額）。3.分包工程的規(guī)費(fèi)如何計(jì)??？總承包單位需按分包工程的人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)計(jì)取規(guī)費(fèi)（無(wú)論分包單位是否已繳納），避免漏項(xiàng)。（二）合規(guī)管理建議1.動(dòng)態(tài)跟蹤政策：關(guān)注江蘇省住建廳、造價(jià)總站的文件更新（如費(fèi)率調(diào)整、工程類別細(xì)則修訂），確保計(jì)價(jià)依據(jù)合規(guī)。2.建立內(nèi)部臺(tái)賬：記錄工程類別判定依據(jù)、費(fèi)率取值、價(jià)差調(diào)整憑證，便于結(jié)算審計(jì)追溯。3.強(qiáng)化協(xié)同管理：造價(jià)、技術(shù)、商務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，確保措施項(xiàng)目費(fèi)（如模板、腳手架）的工程量與施工方案一致。五、案例應(yīng)用：某住宅樓項(xiàng)目計(jì)價(jià)實(shí)操項(xiàng)目概況：多層住宅樓（6層，檐高20m，建筑面積8000㎡），采用工程量清單計(jì)價(jià)，包工包料。（一）費(fèi)用計(jì)算步驟1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)：工程量×綜合單價(jià)=1200萬(wàn)元（其中人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)=300萬(wàn)元）。2.措施項(xiàng)目費(fèi)：?jiǎn)蝺r(jià)措施（模板、腳手架）：80萬(wàn)元（自主報(bào)價(jià)）。總價(jià)措施：安全文明施工費(fèi)=300萬(wàn)×（基本費(fèi)費(fèi)率1.8%+標(biāo)化工地費(fèi)0.6%+臨時(shí)設(shè)施費(fèi)1.2%）=300×3.6%=10.8萬(wàn)元。其他總價(jià)措施（夜間施工、二次搬運(yùn)等）：5萬(wàn)元（自主報(bào)價(jià)）。措施項(xiàng)目費(fèi)合計(jì)：80+10.8+5=95.8萬(wàn)元。3.其他項(xiàng)目費(fèi)：暫列金額100萬(wàn)元（分部分項(xiàng)的8%），總承包服務(wù)費(fèi)5萬(wàn)元（專業(yè)分包預(yù)估500萬(wàn)×1%），合計(jì)105萬(wàn)元。4.規(guī)費(fèi)：300萬(wàn)×規(guī)費(fèi)費(fèi)率（如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.2%+公積金0.38%+排污費(fèi)0.1%）=300×2.68%=8.04萬(wàn)元。5.稅金：（1200+95.8+105+8.04）×9%=1408.84×9%=126.7956萬(wàn)元。6.總造價(jià)：1200+95.8+105+8.04+126.7956≈1535.64萬(wàn)元。結(jié)語(yǔ)蘇建費(fèi)定額的應(yīng)用需兼顧政策合規(guī)性與實(shí)操靈活性，造價(jià)人員應(yīng)