第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《四川省人民政府總體應(yīng)急預(yù)案》4.《廣元市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》5.廣元市相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案二、編制目的為提高廣元市應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家和四川省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣元市實際情況，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于廣元市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、工作原則1.預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)3.依法規(guī)范、快速反應(yīng)4.社會參與、協(xié)同應(yīng)對五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)廣元市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）負責(zé)全市突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.工作機構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。3.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，市指揮部實行分級響應(yīng)，分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。六、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）建立健全突發(fā)公共事件預(yù)防機制，加強風(fēng)險隱患排查，及時消除安全隱患。（2）加強應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急處置能力。（3）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。（4）加強應(yīng)急知識宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識和自救互救能力。2.預(yù)警信息（1）建立預(yù)警信息發(fā)布機制，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等。七、應(yīng)急處置1.報告與處置（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府立即向市指揮部報告。（2）市指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）事發(fā)地政府組織救援力量，開展應(yīng)急處置工作。2.救援力量（1）事發(fā)地政府組織應(yīng)急救援隊伍，包括公安、消防、衛(wèi)生、交通、水利、電力等部門。（2）市指揮部協(xié)調(diào)周邊市州應(yīng)急救援力量支援。（3）根據(jù)需要，調(diào)動軍隊、武警、民兵預(yù)備役等力量參與救援。3.應(yīng)急措施（1）采取隔離、疏散、轉(zhuǎn)移等措施，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）采取封路、斷電、停水等措施，確保應(yīng)急救援通道暢通。（3）采取醫(yī)療救護、心理疏導(dǎo)等措施，保障傷員救治和心理康復(fù)。（4）采取交通管制、物資調(diào)撥等措施，保障應(yīng)急救援物資供應(yīng)。八、善后處置1.評估與總結(jié)（1）突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，市指揮部組織評估組對事件進行評估。（2）評估內(nèi)容包括：事件原因、處置過程、損失情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等。（3）根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.賠償與補償（1）根據(jù)國家法律法規(guī)，對受災(zāi)群眾進行賠償和補償。（2）對因應(yīng)急處置工作造成損失的，依法予以補償。3.重建與恢復(fù)（1）根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策，開展災(zāi)后重建工作。（2）恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，保障人民群眾基本生活。九、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，發(fā)揮社會力量參與應(yīng)急救援。2.物資保障（1）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急救援物資及時到位。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于突發(fā)公共事件應(yīng)急處置。（2）根據(jù)需要，向國家和省申請應(yīng)急資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高應(yīng)急信息傳輸和處理能力。（2）加強應(yīng)急科技研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由廣元市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)為準。4.各縣（區(qū)）、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由市指揮部提出，經(jīng)市政府批準后重新發(fā)布。廣元市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部年月日第2篇一、總則1.1編制目的為提高廣元市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣元市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于廣元市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部廣元市設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，市相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，將突發(fā)事件分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。2.3市指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)對工作；（2）研究制定突發(fā)事件應(yīng)對政策和措施；（3）組織、協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急救援工作；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）向省政府和市政府報告突發(fā)事件應(yīng)對工作情況。2.4市指揮部辦公室職責(zé)（1）負責(zé)市指揮部的日常工作；（2）收集、匯總、分析突發(fā)事件信息；（3）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（4）組織協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急救援工作；（5）組織開展應(yīng)急演練。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警時間、預(yù)警區(qū)域、應(yīng)對措施等。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施。4.2先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府、單位和個人應(yīng)立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.3救援力量組織應(yīng)急救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、電力等部門和單位，開展應(yīng)急救援工作。4.4現(xiàn)場處置根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度，采取以下措施：（1）人員搜救：組織專業(yè)救援隊伍，開展人員搜救工作；（2）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，開展傷員救治工作；（3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急救援工作需要；（4）交通管制：實施交通管制，確保應(yīng)急救援通道暢通；（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.5災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情評估，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，組織力量開展災(zāi)后重建工作。五、保障措施5.1人力資源保障建立健全應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。5.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資充足。5.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作經(jīng)費。5.4技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。5.5宣傳培訓(xùn)加強突發(fā)事件應(yīng)對宣傳教育，提高公眾自救互救能力。六、附則6.1本預(yù)案由廣元市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級政策不一致時，按國家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級政策執(zhí)行。6.4各縣（區(qū)）、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。7.1本預(yù)案共分為七個部分，包括總則、組織體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、保障措施、附則。7.2本預(yù)案旨在提高廣元市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。7.3本預(yù)案的編制和實施，需各部門、各單位密切配合，共同努力，確保廣元市突發(fā)事件應(yīng)對工作取得實效。7.4本預(yù)案的修訂和廢止，由廣元市應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)市指揮部批準后實施。7.5本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《廣元市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.廣元市相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準規(guī)范二、編制目的為有效應(yīng)對廣元市各類突發(fā)事件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于廣元市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、事件分類1.自然災(zāi)害：地震、洪水、山體滑坡、泥石流、干旱、臺風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)危害、動物疫情等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、暴力恐怖事件、民族宗教沖突、群體性事件、刑事案件等。五、應(yīng)急組織體系1.廣元市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）2.市指揮部辦公室3.各專項應(yīng)急指揮部4.縣（區(qū)）人民政府突發(fā)事件應(yīng)急指揮部5.各部門、單位應(yīng)急管理機構(gòu)六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)各類突發(fā)事件的風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的損失，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織救援隊伍和物資投入應(yīng)急處置。（3）疏散、轉(zhuǎn)移受威脅人員。（4）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（5）組織開展醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、心理疏導(dǎo)等工作。（6）維護社會秩序，保障交通、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。4.應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，影響范圍縮小，不再威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全時，市指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。七、應(yīng)急處置1.救援隊伍（1）建立應(yīng)急救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、地震、通信等部門的救援隊伍。（2）組織開展救援隊伍培訓(xùn)和演練，提高救援能力。2.救援物資（1）建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的救援物資。（2）制定物資調(diào)撥和使用制度，確保救援物資及時供應(yīng)。3.醫(yī)療救護（1）組織醫(yī)療救護隊伍，開展傷員救治。（2）設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，保障傷員救治。4.衛(wèi)生防疫（1）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延。（2）加強環(huán)境衛(wèi)生整治，消除疫情隱患。5.心理疏導(dǎo)（1）組織心理疏導(dǎo)隊伍，開展心理援助。（2）為受災(zāi)群眾提供心理支持，幫助他們度過心理困境。6.交通保障（1）確保應(yīng)急救援車輛、人員優(yōu)先通行。（2）加強交通管制，維護交通秩序。7.通信保障（1）確保應(yīng)急救援通信暢通。（2）組織應(yīng)急通信保障隊伍，提供通信支持。八、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高抗災(zāi)能力。（3）統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有序推進。（4）廣泛動員，社會參與，形成合力。2.恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）受災(zāi)群眾安置和救助。（2）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和重建。（3）產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展。（4）生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)。九、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理能力。（2）組建應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障（1）建立應(yīng)急救