第1篇一、編制目的為加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)工作，確保文物安全，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物安全管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)文物安全保衛(wèi)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各級文物行政部門、文物管理單位、文物收藏單位以及相關(guān)單位在文物安全保衛(wèi)工作中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立文物保衛(wèi)應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，文物行政部門、公安、消防、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度文物保衛(wèi)應(yīng)急工作，確保文物安全。（二）成立文物保衛(wèi)應(yīng)急小組1.小組組成：由文物行政部門、公安、消防、應(yīng)急管理等相關(guān)部門人員組成。2.小組職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施文物保衛(wèi)應(yīng)急工作，包括信息收集、處置、救援等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警等級：根據(jù)文物安全風(fēng)險(xiǎn)等級，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布：文物行政部門根據(jù)預(yù)警等級，及時發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.一級響應(yīng)：發(fā)生重大文物安全事故或可能發(fā)生重大文物安全事故時，啟動一級響應(yīng)。2.二級響應(yīng)：發(fā)生較大文物安全事故或可能發(fā)生較大文物安全事故時，啟動二級響應(yīng)。3.三級響應(yīng)：發(fā)生一般文物安全事故或可能發(fā)生一般文物安全事故時，啟動三級響應(yīng)。4.四級響應(yīng)：發(fā)生輕微文物安全事故或可能發(fā)生輕微文物安全事故時，啟動四級響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置1.信息報(bào)告：發(fā)生文物安全事故后，立即向文物保衛(wèi)應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.先期處置：文物保衛(wèi)應(yīng)急小組根據(jù)事故情況，采取先期處置措施，確保文物安全。3.救援行動：根據(jù)事故情況，組織救援力量進(jìn)行救援。4.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.設(shè)備保障：確保文物保衛(wèi)應(yīng)急設(shè)備、器材的完好，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。2.藥品保障：儲備必要的藥品，確保應(yīng)急救治需求。（二）人員保障1.人員培訓(xùn)：定期對文物保衛(wèi)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.人員調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急需要，及時調(diào)配相關(guān)人員參與應(yīng)急處置。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高文物保衛(wèi)應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)文物保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（二）演練內(nèi)容1.應(yīng)急響應(yīng)程序演練。2.應(yīng)急處置措施演練。3.事故調(diào)查演練。七、應(yīng)急終止（一）應(yīng)急終止條件1.事故得到有效控制，文物安全得到保障。2.事故原因查明，相關(guān)責(zé)任追究到位。3.應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以終止應(yīng)急狀態(tài)。（二）應(yīng)急終止程序1.應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急終止命令。2.文物保衛(wèi)應(yīng)急小組向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急終止情況。3.各相關(guān)部門恢復(fù)正常工作。八、附則（一）本預(yù)案由文物行政部門負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)文物安全保衛(wèi)工作實(shí)際，適時進(jìn)行修訂。十、預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級文物行政部門、文物管理單位、文物收藏單位以及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，確保文物安全。第2篇一、總則1.1編制目的為保障我國文物安全，提高文物保衛(wèi)工作水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少文物損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家文物局文物安全保衛(wèi)工作規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國各級文物管理部門、文物收藏單位、文物展覽單位、文物考古單位、文物修復(fù)單位、文物安全保衛(wèi)隊(duì)伍等在文物保衛(wèi)工作中遇到各類突發(fā)事件時的應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息共享，公開透明。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立全國文物保衛(wèi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全國文物保衛(wèi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2職責(zé)（1）全國文物保衛(wèi)應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全國文物保衛(wèi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定文物保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各級文物管理部門、文物收藏單位、文物展覽單位、文物考古單位、文物修復(fù)單位、文物安全保衛(wèi)隊(duì)伍等開展應(yīng)急工作。（2）地方文物保衛(wèi)應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物保衛(wèi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，貫徹執(zhí)行全國文物保衛(wèi)應(yīng)急指揮部的工作部署，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)各級文物管理部門、文物收藏單位、文物展覽單位、文物考古單位、文物修復(fù)單位、文物安全保衛(wèi)隊(duì)伍等開展應(yīng)急工作。（3）文物管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)文物保衛(wèi)應(yīng)急工作，督促各級文物管理部門、文物收藏單位、文物展覽單位、文物考古單位、文物修復(fù)單位、文物安全保衛(wèi)隊(duì)伍等落實(shí)文物保衛(wèi)應(yīng)急措施。（4）文物收藏單位、文物展覽單位、文物考古單位、文物修復(fù)單位：負(fù)責(zé)本單位的文物保衛(wèi)應(yīng)急工作，建立健全文物保衛(wèi)應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)文物保衛(wèi)應(yīng)急措施。（5）文物安全保衛(wèi)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)文物保衛(wèi)應(yīng)急現(xiàn)場的處置工作，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取有效措施，確保文物安全。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防（1）加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)宣傳，提高全民文物保護(hù)意識；（2）完善文物安全保衛(wèi)制度，落實(shí)文物安全保衛(wèi)責(zé)任；（3）加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高文物安全保衛(wèi)能力；（4）加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提高文物安全保衛(wèi)人員素質(zhì)。3.2預(yù)警（1）建立文物安全保衛(wèi)預(yù)警機(jī)制，對文物安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；（2）對可能引發(fā)文物安全事故的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，降低文物安全事故發(fā)生的可能性。四、應(yīng)急處置4.1事故報(bào)告（1）發(fā)生文物安全事故后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T報(bào)告；（2）文物管理部門應(yīng)在接到報(bào)告后，立即向全國文物保衛(wèi)應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部；（2）組織專家進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因；（3）采取有效措施，控制事故擴(kuò)大，減少文物損失；（4）對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，確保文物安全。4.3應(yīng)急處置措施（1）組織文物安全保衛(wèi)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置；（2）組織專家進(jìn)行文物鑒定，評估文物損失；（3）采取必要措施，防止事故擴(kuò)大；（4）對事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，文物安全得到保障；（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、信息發(fā)布與宣傳5.1信息發(fā)布（1）及時發(fā)布事故信息，通報(bào)事故進(jìn)展情況；（2）發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果，回應(yīng)社會關(guān)切；（3）發(fā)布事故預(yù)防措施，提高公眾安全意識。5.2宣傳（1）加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)宣傳，提高全民文物保護(hù)意識；（2）宣傳文物安全保衛(wèi)法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會文物保護(hù)法治觀念；（3）宣傳文物安全保衛(wèi)先進(jìn)典型，營造全社會共同參與文物保護(hù)的良好氛圍。六、保障措施6.1資金保障各級政府應(yīng)將文物保衛(wèi)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急工作順利開展。6.2人員保障加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提高文物安全保衛(wèi)人員素質(zhì)，確保應(yīng)急工作需要。6.3設(shè)備保障加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高文物安全保衛(wèi)能力，確保應(yīng)急工作需要。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)技術(shù)手段研發(fā)，提高文物安全保衛(wèi)技術(shù)水平，確保應(yīng)急工作需要。七、附則7.1本預(yù)案由全國文物保衛(wèi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級文物管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如有修改，由全國文物保衛(wèi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。第3篇一、前言文物是人類歷史文化的瑰寶，是我國寶貴的精神財(cái)富。保護(hù)文物安全，對于傳承中華民族優(yōu)秀文化、增強(qiáng)民族凝聚力具有重要意義。為切實(shí)加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)工作，提高文物單位應(yīng)對突發(fā)事件的能力，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于全國各級文物單位在文物安全保衛(wèi)工作中可能遇到的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立文物保衛(wèi)應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由文物單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保文物安全保衛(wèi)工作有序進(jìn)行。（二）設(shè)立應(yīng)急工作小組1.工作小組組成：由文物單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作小組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施，包括信息收集、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。四、預(yù)警與監(jiān)測（一）預(yù)警信息來源1.國家、省、市、縣各級文物行政管理部門發(fā)布的預(yù)警信息；2.相關(guān)氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、公安等部門發(fā)布的預(yù)警信息；3.文物單位內(nèi)部監(jiān)測系統(tǒng)、值班人員、巡查人員等提供的預(yù)警信息。（二）預(yù)警信息傳遞1.確保預(yù)警信息及時傳遞到文物單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；2.通過電話、短信、電子郵件等方式，確保預(yù)警信息迅速傳遞到各級應(yīng)急工作小組。（三）預(yù)警信息處理1.收集、整理預(yù)警信息，進(jìn)行分析、評估；2.根據(jù)預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施；3.對預(yù)警信息進(jìn)行跟蹤，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。五、應(yīng)急處置（一）自然災(zāi)害1.遇到地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員撤離至安全地帶；2.對文物本體進(jìn)行保護(hù)，采取必要的防護(hù)措施，防止文物損毀；3.與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保救援物資、設(shè)備及時到位；4.恢復(fù)重建工作，確保文物安全。（二）事故災(zāi)難1.遇到火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員撤離至安全地帶；2.對事故現(xiàn)場進(jìn)行封鎖，防止火勢蔓延；3.指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查，查明事故原因；4.采取必要措施，防止事故再次發(fā)生；5.恢復(fù)重建工作，確保文物安全。（三）公共衛(wèi)生事件1.遇到傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員撤離至安全地帶；2.對疫情進(jìn)行監(jiān)測，防止疫情擴(kuò)散；3.指派專人負(fù)責(zé)疫情防控，采取隔離、消毒等措施；4.保障文物單位職工及游客的生命安全；5.恢復(fù)重建工作，確保文物安全。（四）社會安全事件1.遇到恐怖襲擊、暴力事件等社會安全事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員撤離至安全地帶；2.加強(qiáng)文物單位周邊巡邏，確保文物安全；3.與公安機(jī)關(guān)、消防部門等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對社會安全事件；4.恢復(fù)重建工作，確保文物安全。六、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后評估1.對災(zāi)害造成的文物損失進(jìn)行全面評估；2.分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；3.制定恢復(fù)重建方案。（二）恢復(fù)重建工作1.修復(fù)受損文物，恢復(fù)文物原貌；2.加強(qiáng)文物安全設(shè)施建設(shè)，提高文物安全保衛(wèi)能力；3.恢復(fù)文物展覽、教育等活動；4.對文物單位職工進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。七、保障措施（一）物資保障1.確保應(yīng)急物資儲備充