第1篇文號(hào)：XX政辦發(fā)〔2023〕XX號(hào)各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，提高我單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》的要求，我單位特制定《XX市XX單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.《XX市XX單位實(shí)際情況》二、預(yù)案編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)4.依法規(guī)范、科學(xué)有序三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于XX市XX單位發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、預(yù)案組織體系1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本預(yù)案的實(shí)施，研究解決突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的重大問(wèn)題。2.預(yù)案辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理工作，組織開(kāi)展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。3.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。4.應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的救援行動(dòng)。五、突發(fā)事件分類(lèi)及分級(jí)1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌、交通事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等。根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大（Ⅰ級(jí)）：對(duì)XX市或XX單位造成特別嚴(yán)重危害，影響范圍廣泛，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，社會(huì)影響極大。（2）重大（Ⅱ級(jí)）：對(duì)XX市或XX單位造成嚴(yán)重危害，影響范圍較大，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，社會(huì)影響較大。（3）較大（Ⅲ級(jí)）：對(duì)XX市或XX單位造成一定危害，影響范圍較小，持續(xù)時(shí)間較短，社會(huì)影響一般。（4）一般（Ⅳ級(jí)）：對(duì)XX市或XX單位造成輕微危害，影響范圍較小，持續(xù)時(shí)間較短，社會(huì)影響較小。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警措施：根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，如疏散人員、關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域、加強(qiáng)巡邏等。2.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部成立：成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍出動(dòng)：根據(jù)需要，出動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)。3.全面響應(yīng)（1）信息報(bào)告：向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況。（2）資源調(diào)配：根據(jù)需要，調(diào)配人力、物力、財(cái)力等資源。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。4.后期處置（1）善后處理：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）事故調(diào)查：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果和善后處理情況。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金投入。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。八、預(yù)案管理1.預(yù)案編制：根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂和完善預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)：組織開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案宣傳：通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳預(yù)案內(nèi)容，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。4.預(yù)案評(píng)估：定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由XX市XX單位負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由XX市XX單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。特此通知。XX市XX單位2023年X月X日注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作完善應(yīng)急預(yù)案體系的緊急通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重大意義近年來(lái)，我國(guó)各類(lèi)突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。二、明確突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的目標(biāo)任務(wù)（一）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。建立健全應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，對(duì)各類(lèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。（三）強(qiáng)化應(yīng)急演練。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開(kāi)展救援工作。（四）完善應(yīng)急信息發(fā)布。建立健全應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、完善應(yīng)急預(yù)案體系（一）制定應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（二）明確預(yù)案內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；2.應(yīng)急響應(yīng)程序；3.應(yīng)急處置措施；4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備；5.應(yīng)急信息報(bào)告；6.應(yīng)急演練計(jì)劃；7.應(yīng)急保障措施。（三）強(qiáng)化預(yù)案管理。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理，定期開(kāi)展評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。四、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)（一）組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要按照“專(zhuān)常兼?zhèn)?、平?zhàn)結(jié)合”的原則，組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。（三）完善應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍在應(yīng)急處置過(guò)程中的物資、裝備和經(jīng)費(fèi)需求。五、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備（一）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)儲(chǔ)備、分類(lèi)管理、確保實(shí)效”的原則，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。（二）完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施安全、可靠、高效。（三）提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備水平。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)、檢驗(yàn)和更新，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格。六、加強(qiáng)應(yīng)急信息發(fā)布（一）建立健全應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要建立健全應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制，確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布。（二）規(guī)范應(yīng)急信息發(fā)布流程。明確應(yīng)急信息發(fā)布責(zé)任人，規(guī)范應(yīng)急信息發(fā)布流程，確保應(yīng)急信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確。（三）加強(qiáng)應(yīng)急信息發(fā)布渠道建設(shè)。充分利用各類(lèi)媒體和渠道，廣泛發(fā)布突發(fā)事件信息，提高應(yīng)急信息發(fā)布效果。七、加強(qiáng)應(yīng)急演練（一）制定應(yīng)急演練計(jì)劃。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與單位和人員等。（二）組織開(kāi)展應(yīng)急演練。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。（三）總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練。對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作，提高應(yīng)急處置水平。八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行應(yīng)急管理工作職責(zé)，將突發(fā)事件應(yīng)急管理工作納入重要議事日程，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。（三）強(qiáng)化宣傳教育。廣泛開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急管理工作宣傳教育，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。請(qǐng)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知精神，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。特此通知。中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部辦公廳2023年X月X日附件：1.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南2.突發(fā)事件應(yīng)急演練評(píng)估辦法（注：以上文號(hào)為示例，實(shí)際文號(hào)需根據(jù)發(fā)文單位、發(fā)文時(shí)間及文件性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。）第3篇應(yīng)急指〔2023〕01號(hào)關(guān)于發(fā)布《XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知各市、縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，市政府決定制定《XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。現(xiàn)將該預(yù)案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《XX市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》4.國(guó)家和省有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的政策法規(guī)5.國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、預(yù)案體系XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成。1.總體預(yù)案：明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織體系、運(yùn)行機(jī)制、職責(zé)分工、應(yīng)急資源、保障措施等。2.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)特定類(lèi)型的突發(fā)事件，制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，如地震應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。3.部門(mén)預(yù)案：由市政府各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，制定本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體突發(fā)事件，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確現(xiàn)場(chǎng)處置的組織指揮、人員配備、物資保障、應(yīng)急處置措施等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在市政府應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.應(yīng)急指揮部成員單位：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。五、運(yùn)行機(jī)制1.預(yù)警機(jī)制：建立完善的信息收集、分析、評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置機(jī)制：明確突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮、人員配備、物資保障、應(yīng)急處置措施等。4.應(yīng)急恢復(fù)機(jī)制：在突發(fā)事件得到有效控制后，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后重建和恢復(fù)工作。六、職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.應(yīng)急指揮部成員單位：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。4.縣（區(qū)）人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置。七、應(yīng)急資源1.人力資源：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療、交通、通信、電力等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。2.物資資源：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括食品、藥品、醫(yī)療器械、帳篷、食品等。3.技術(shù)資源：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。4.資金資源：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)基金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。八、保障措施1.組織保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織體系，明確各級(jí)職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。2.制度保障：完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。3.資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)基金，確保應(yīng)急資金需求。4.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。5.裝備保障：配備必要