第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和妥善處理拆遷過程中的糾紛，保障拆遷工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國城市房屋拆遷管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有拆遷項目，包括國有土地上房屋征收拆遷、集體土地上房屋征收拆遷等。三、預(yù)案組織機構(gòu)及職責(zé)（一）預(yù)案組織機構(gòu)成立拆遷糾紛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)處理拆遷糾紛應(yīng)急工作。1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由拆遷辦、公安、司法、信訪、住建、自然資源等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）職責(zé)1.指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)處理拆遷糾紛應(yīng)急工作，決定重大事項。2.副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。3.成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。四、預(yù)警與信息報告（一）預(yù)警1.拆遷項目啟動前，相關(guān)部門應(yīng)進行全面調(diào)查，了解拆遷范圍內(nèi)群眾訴求，制定預(yù)案，提前做好預(yù)警工作。2.拆遷過程中，如發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)糾紛的因素，應(yīng)立即啟動預(yù)警機制，采取相應(yīng)措施。（二）信息報告1.拆遷糾紛發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即向指揮部報告，指揮部應(yīng)及時匯總、分析、上報。2.信息報告內(nèi)容包括：糾紛發(fā)生的時間、地點、原因、涉及人員、財產(chǎn)損失、已采取的措施等。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場處置1.指揮部接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，了解情況，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.對現(xiàn)場進行勘查，了解糾紛原因，采取調(diào)解、協(xié)商等方式化解矛盾。3.如調(diào)解、協(xié)商無效，可依法采取強制措施，確保拆遷工作順利進行。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部根據(jù)糾紛情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.成員單位按照職責(zé)分工，迅速行動，共同應(yīng)對。（三）應(yīng)急處置措施1.調(diào)解：組織調(diào)解人員，依法依規(guī)進行調(diào)解，化解矛盾。2.協(xié)商：與當(dāng)事人協(xié)商，尋求雙方都能接受的解決方案。3.強制措施：依法采取強制措施，確保拆遷工作順利進行。4.法律援助：為當(dāng)事人提供法律援助，維護其合法權(quán)益。六、后期處置（一）善后處理1.拆遷糾紛得到妥善處理后，指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門進行善后處理。2.對涉及財產(chǎn)損失的當(dāng)事人，依法給予補償。3.對涉及違法行為的當(dāng)事人，依法予以查處。（二）總結(jié)評估1.指揮部組織相關(guān)部門對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估。2.分析存在的問題，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施（一）組織保障1.建立健全應(yīng)急組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工。2.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，如警戒線、警戒器材、宣傳材料等。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。（三）經(jīng)費保障1.納入年度財政預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費充足。2.鼓勵社會力量參與，拓寬經(jīng)費來源。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由拆遷糾紛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。第2篇一、前言隨著我國城市化進程的加快，拆遷糾紛問題日益突出。為有效預(yù)防和妥善處理拆遷糾紛，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障拆遷工作順利進行，確保拆遷項目按時完成。2.維護社會穩(wěn)定，防止因拆遷糾紛引發(fā)群體性事件。3.保障人民群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義。4.提高政府部門應(yīng)對拆遷糾紛的能力，提升政府公信力。三、預(yù)案組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立拆遷糾紛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、維穩(wěn)組、法律援助組、后勤保障組等。（1）辦公室：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門之間的溝通與協(xié)作。（2）宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)輿論，營造良好的社會氛圍。（3）維穩(wěn)組：負(fù)責(zé)掌握拆遷糾紛動態(tài)，制定維穩(wěn)措施，維護社會穩(wěn)定。（4）法律援助組：負(fù)責(zé)為拆遷糾紛當(dāng)事人提供法律援助，維護其合法權(quán)益。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、后勤保障等工作。四、預(yù)案實施步驟1.預(yù)警階段（1）加強信息收集，密切關(guān)注拆遷糾紛動態(tài)。（2）對可能引發(fā)糾紛的拆遷項目，提前開展風(fēng)險評估。（3）制定針對性預(yù)案，明確各部門職責(zé)。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）組織相關(guān)部門開展調(diào)查，了解糾紛原因。（3）召開協(xié)調(diào)會議，制定解決方案。（4）開展法律援助，維護當(dāng)事人合法權(quán)益。（5）加強宣傳教育，引導(dǎo)輿論。3.處置階段（1）根據(jù)糾紛情況，采取調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。（2）對涉及違法行為的，依法予以查處。（3）對重大、復(fù)雜糾紛，報請上級部門協(xié)調(diào)處理。4.后期處置階段（1）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）加強宣傳教育，提高群眾法律意識。（3）建立健全長效機制，防止類似糾紛再次發(fā)生。五、應(yīng)急保障措施1.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。2.人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障：設(shè)立專項資金，用于應(yīng)急處置工作。4.信息保障：建立健全信息報送制度，確保信息暢通。六、預(yù)案培訓(xùn)與演練1.定期開展預(yù)案培訓(xùn)，提高各部門應(yīng)對拆遷糾紛的能力。2.組織開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。3.鼓勵社會各界參與預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高公眾應(yīng)對拆遷糾紛的能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由拆遷糾紛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各部門、各單位應(yīng)結(jié)合實際，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在為拆遷糾紛應(yīng)急處置提供指導(dǎo)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地應(yīng)對，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理拆遷糾紛，保障拆遷工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)拆遷糾紛的預(yù)防和處理。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1成立拆遷糾紛應(yīng)急指揮部指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策決策等工作。2.2指揮部下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在XX部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查。2.3指揮部下設(shè)工作組（1）宣傳引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)拆遷政策的宣傳、解釋和引導(dǎo)工作。（2）法律咨詢組：負(fù)責(zé)為拆遷糾紛當(dāng)事人提供法律咨詢、調(diào)解服務(wù)。（3）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場糾紛的處置、現(xiàn)場秩序維護、安全保衛(wèi)等工作。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的籌備、調(diào)配和保障工作。三、預(yù)防措施3.1加強政策宣傳（1）充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳拆遷政策、法律法規(guī)。（2）組織相關(guān)部門開展拆遷政策宣講活動，提高群眾對拆遷政策的知曉率。3.2做好拆遷前期工作（1）做好拆遷項目的可行性研究，確保拆遷項目的合法性、合理性。（2）依法依規(guī)制定拆遷補償方案，確保補償標(biāo)準(zhǔn)公平、合理。3.3加強拆遷過程監(jiān)管（1）嚴(yán)格執(zhí)行拆遷程序，確保拆遷過程公開、透明。（2）加強對拆遷糾紛的排查、化解，防止糾紛升級。3.4建立拆遷糾紛調(diào)解機制（1）設(shè)立拆遷糾紛調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)調(diào)解拆遷糾紛。（2）鼓勵當(dāng)事人通過調(diào)解解決糾紛，降低訴訟成本。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1級別劃分根據(jù)拆遷糾紛的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一般級、較大級、重大級、特別重大級。4.2響應(yīng)程序（1）接到拆遷糾紛報告后，指揮部辦公室立即向指揮長報告。（2）指揮長根據(jù)情況決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）各工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作。4.3處置措施（1）一般級：由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，必要時可邀請法律咨詢組參與調(diào)解。（2）較大級：由指揮部辦公室牽頭，組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會議，研究解決糾紛。（3）重大級：由指揮部牽頭，召開緊急會議，研究解決糾紛，必要時可邀請上級部門參與。（4）特別重大級：由上級政府牽頭，成立專項工作組，研究解決糾紛。五、后期處置5.1糾紛化解（1）通過調(diào)解、協(xié)商等方式，化解拆遷糾紛。（2）對無法調(diào)解的糾紛，依法依規(guī)進行處理。5.2評估總結(jié)（1）對應(yīng)急響應(yīng)過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）對應(yīng)急物資、設(shè)備進行盤點，確保應(yīng)急物資儲備充足。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)