第1篇一、預(yù)案背景清明節(jié)是我國傳統(tǒng)的重要節(jié)日，是祭祖掃墓、緬懷先烈的重要時(shí)刻。在清明節(jié)期間，由于人流、車流增多，祭祀活動(dòng)頻繁，極易引發(fā)火災(zāi)、交通事故、踩踏等安全事故。為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障清明節(jié)期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.保障清明節(jié)期間道路交通暢通。3.保障清明節(jié)期間社會(huì)秩序穩(wěn)定。4.提高應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處理。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)清明節(jié)期間的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、交通事故、踩踏、環(huán)境污染等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立清明節(jié)期間應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急工作。（1）指揮長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人（2）副指揮長：分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人2.各相關(guān)部門職責(zé)：（1）安監(jiān)站：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的預(yù)防、處置和調(diào)查。（2）交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù)、交通事故處理。（3）消防隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救和現(xiàn)場(chǎng)救援。（4）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治。（5）派出所：負(fù)責(zé)社會(huì)治安維護(hù)、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。（6）環(huán)衛(wèi)所：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理。（7）村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急工作組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育。通過多種渠道，廣泛宣傳清明節(jié)期間的安全知識(shí)，提高群眾的安全意識(shí)。2.嚴(yán)格火源管理。加強(qiáng)對(duì)祭祀場(chǎng)所的巡查，嚴(yán)禁野外用火，確?；鹪窗踩?。3.加強(qiáng)交通管理。提前發(fā)布交通管制信息，合理規(guī)劃交通路線，確保交通暢通。4.加強(qiáng)人員疏導(dǎo)。在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線，引導(dǎo)群眾有序參觀、祭祀。5.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。提前儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。六、應(yīng)急處置程序1.火災(zāi)事故：（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。（3）消防隊(duì)迅速到場(chǎng)撲救火災(zāi)，確?；饎?shì)得到控制。（4）安監(jiān)站對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。2.交通事故：（1）發(fā)現(xiàn)交通事故，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。（2）交警中隊(duì)迅速到場(chǎng)處理交通事故，確保交通秩序。（3）消防隊(duì)、衛(wèi)生院等相關(guān)部門協(xié)助救援，保障傷者生命安全。（4）派出所維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事故發(fā)生。3.踩踏事件：（1）發(fā)現(xiàn)踩踏事件，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。（3）現(xiàn)場(chǎng)人員迅速疏散，確保人員安全。（4）派出所維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。（3）衛(wèi)生院迅速開展醫(yī)療救治，確保患者生命安全。（4）派出所維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止疫情擴(kuò)散。七、后期處置1.對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，嚴(yán)肅處理。3.加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)。4.完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)規(guī)定沖突，以國家、省、市相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在保障清明節(jié)期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。請(qǐng)各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保清明節(jié)期間各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。特此公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年月日第2篇一、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對(duì)清明節(jié)期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)清明節(jié)期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、交通事故、山體滑坡、洪水、公共衛(wèi)生事件等。三、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。2.副指揮長：分管安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、公安、交通、消防、衛(wèi)生、民政、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人。3.成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。（二）應(yīng)急處置小組1.火災(zāi)應(yīng)急處置小組：由消防、公安、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作。2.交通事故應(yīng)急處置小組：由公安、交通、衛(wèi)生等部門組成，負(fù)責(zé)事故處理、傷員救治、交通疏導(dǎo)等工作。3.山體滑坡、洪水應(yīng)急處置小組：由水利、國土、公安、交通等部門組成，負(fù)責(zé)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)后重建等工作。4.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組：由衛(wèi)生、疾控、公安等部門組成，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、防控措施落實(shí)、救治等工作。5.民政救助小組：由民政、社區(qū)等部門組成，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、生活救助、物資發(fā)放等工作。四、預(yù)警與信息報(bào)告（一）預(yù)警1.各部門要密切關(guān)注天氣、水文、地質(zhì)等變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。（二）信息報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)部門報(bào)告。五、應(yīng)急處置措施（一）火災(zāi)1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量撲救。2.消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救，公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治。3.對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人。（二）交通事故1.交通事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量處置。2.公安部門負(fù)責(zé)事故處理，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治，交通部門負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)。3.對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人。（三）山體滑坡、洪水1.山體滑坡、洪水發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)山體滑坡、洪水應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量處置。2.水利、國土部門負(fù)責(zé)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布，公安、交通部門負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移、交通疏導(dǎo)。3.對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)災(zāi)后重建措施。（四）公共衛(wèi)生事件1.公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量處置。2.衛(wèi)生、疾控部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、防控措施落實(shí)，公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒。3.對(duì)疫情原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人。六、善后處理（一）調(diào)查處理1.對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法處理。（二）災(zāi)后重建1.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，保障基本生活。2.落實(shí)災(zāi)后重建措施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。七、保障措施（一）物資保障1.各部門要儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急需要。2.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保完好。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.各部門要確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，按照相關(guān)規(guī)定予以報(bào)銷。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確保預(yù)案落實(shí)到位。（四）本預(yù)案如有修改，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。九、預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行修訂，以確保預(yù)案的有效性和實(shí)用性。本預(yù)案共分為九個(gè)部分，涵蓋了清明節(jié)期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、善后處理、保障措施等內(nèi)容。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保清明節(jié)期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《全國清明節(jié)祭掃活動(dòng)安全管理工作指導(dǎo)意見》4.《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作條例》5.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況二、預(yù)案編制目的為確保清明節(jié)期間本鄉(xiāng)鎮(zhèn)祭掃活動(dòng)安全、有序、文明，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)清明節(jié)期間發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括火災(zāi)、交通事故、擁擠踩踏、食物中毒、自然災(zāi)害等。四、組織指揮體系1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)清明節(jié)應(yīng)急指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.各村（社區(qū)）成立相應(yīng)應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急管理工作。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.預(yù)警信息發(fā)布（1）密切關(guān)注氣象、交通、消防等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)向群眾發(fā)布。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）火災(zāi)事故1）迅速組織消防隊(duì)伍撲救火災(zāi)。2）組織疏散周邊群眾，確保人員安全。3）配合相關(guān)部門開展火災(zāi)原因調(diào)查。（2）交通事故1）迅速組織交警部門處理交通事故。2）組織救護(hù)車將傷員送往醫(yī)院救治。3）協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行事故處理。（3）擁擠踩踏1）迅速組織人員疏散，確保人員安全。2）配合相關(guān)部門調(diào)查擁擠踩踏原因。3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（4）食物中毒1）迅速組織衛(wèi)生部門調(diào)查食物中毒原因。2）組織救治中毒人員。3）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，防止類似事件發(fā)生。（5）自然災(zāi)害1）迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展救援工作。2）組織疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全。3）協(xié)助相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、救護(hù)器材、食品、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)撥。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急資金需求。4.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞預(yù)警信息和應(yīng)急處置指令。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備維護(hù)，提高通信保障能力。七、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)1.加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高群眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平。3.利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)。八、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)