第1篇一、前言自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等災(zāi)害，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。為了提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下各類(lèi)災(zāi)害的應(yīng)急處置：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、雪災(zāi)、沙塵暴等；2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故、工程事故等；3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等；4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、暴力恐怖事件、民族宗教沖突、群體性事件等。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍：組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療、交通、電力、通信等。4.社會(huì)力量：動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)害應(yīng)急處置工作，包括志愿者、企事業(yè)單位等。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警：建立健全災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.監(jiān)測(cè)：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患。3.預(yù)報(bào)：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。五、應(yīng)急處置1.緊急處置措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）緊急疏散：組織受災(zāi)群眾安全疏散，確保生命安全。（3）救援行動(dòng)：組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)，救治傷員，排除險(xiǎn)情。（4）交通管制：對(duì)受災(zāi)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車(chē)輛暢通。（5）電力、通信保障：確保受災(zāi)區(qū)域電力、通信設(shè)施正常運(yùn)行。2.長(zhǎng)期處置措施（1）災(zāi)后重建：對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）心理援助：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過(guò)難關(guān)。（3）調(diào)查評(píng)估：對(duì)災(zāi)害原因進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（4）責(zé)任追究：對(duì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。六、保障措施1.人員保障：確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的充足和高效。2.資金保障：設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。3.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)投入使用。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)的研究和應(yīng)用。5.信息保障：建立健全災(zāi)害信息報(bào)告制度，確保信息暢通。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、災(zāi)后重建等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案旨在提高我國(guó)應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。第2篇一、引言災(zāi)害是指由于自然或人為因素引起的，對(duì)人類(lèi)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞的事件。災(zāi)害的發(fā)生往往伴隨著人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。為了最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，我國(guó)各級(jí)政府和社會(huì)各界都應(yīng)制定相應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在指導(dǎo)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地開(kāi)展救援和恢復(fù)工作。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減災(zāi)法》3.《中華人民共和國(guó)氣象法》4.《中華人民共和國(guó)地震法》5.《中華人民共和國(guó)防洪法》6.《中華人民共和國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治條例》7.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》8.國(guó)家和地方有關(guān)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1）成立災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作。（2）災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和協(xié)調(diào)工作。2.工作機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。（2）公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、水利、氣象、地震、環(huán)保、民政、住建、教育、商務(wù)、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)資、工信、國(guó)資委等部門(mén)：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的災(zāi)害應(yīng)急工作。（3）企事業(yè)單位和社會(huì)組織：根據(jù)自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并參與災(zāi)害應(yīng)急工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布。（2）根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。（2）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（3）制定和完善各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。六、應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)害發(fā)生時(shí)，災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各部門(mén)、各單位開(kāi)展救援工作。2.救援力量按照以下程序進(jìn)行調(diào)配：（1）首先調(diào)動(dòng)本地區(qū)救援力量，包括公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等。（2）如救援力量不足，向鄰近地區(qū)請(qǐng)求支援。（3）必要時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家和軍隊(duì)支援。3.救援工作主要包括：（1）人員搜救：迅速開(kāi)展人員搜救工作，確保被困人員生命安全。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其基本生活。（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施：盡快修復(fù)受損的道路、橋梁、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受災(zāi)地區(qū)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。七、恢復(fù)重建1.災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府和社會(huì)各界要積極開(kāi)展恢復(fù)重建工作。2.恢復(fù)重建工作主要包括：（1）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫扶。（3）開(kāi)展災(zāi)后重建規(guī)劃，提高抗災(zāi)能力。（4）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。八、保障措施1.資金保障：各級(jí)政府要設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急基金，確保災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保救援工作需要。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代科技手段，提高災(zāi)害預(yù)警和救援水平。5.信息保障：建立健全災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布和共享機(jī)制，確保信息暢通。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策不一致，以國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案旨在提高我國(guó)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。第3篇一、引言災(zāi)害是指由于自然或人為因素引起的，對(duì)人類(lèi)生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重?fù)p害的事件。為了有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我國(guó)各級(jí)政府和社會(huì)組織制定了各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行詳細(xì)闡述，為災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置提供指導(dǎo)。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等組成，負(fù)責(zé)制定、實(shí)施和監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行。2.工作機(jī)構(gòu)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的工作機(jī)構(gòu)包括：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和宣傳等工作。（3）應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的救援、搶險(xiǎn)、恢復(fù)等工作。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警系統(tǒng)建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患。3.預(yù)警信息發(fā)布通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置1.災(zāi)害發(fā)生（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：災(zāi)害發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展救援工作。（2）疏散轉(zhuǎn)移：根據(jù)災(zāi)害情況，及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的人員，確保生命安全。（3）搶險(xiǎn)救援：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少災(zāi)害損失。2.災(zāi)害應(yīng)對(duì)（1）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）物資保障：確保受災(zāi)群眾的基本生活需求，提供食物、飲用水、帳篷等物資。（3）心理疏導(dǎo)：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過(guò)難關(guān)。3.災(zāi)害恢復(fù)（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：組織力量修復(fù)受損的道路、橋梁、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）房屋重建：對(duì)受災(zāi)房屋進(jìn)行重建，確保受災(zāi)群眾有安全住所。（3）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)：采取措施恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，減少災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。五、應(yīng)急保障1.人力資源保障建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)投入使用。3.資金保障設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急基金，用于災(zāi)害應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。4.技術(shù)保障利用現(xiàn)代科技手段，提高災(zāi)害預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡等。（2）事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故等。2.演練形式（1）桌面演練：模擬災(zāi)害發(fā)生，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）實(shí)戰(zhàn)演練：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。3.演練總結(jié)對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、宣傳教育1.宣傳內(nèi)容（1）災(zāi)害防范知識(shí)：普及災(zāi)害防范知識(shí)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（2）應(yīng)急預(yù)案：宣傳應(yīng)急預(yù)案，讓公眾了解應(yīng)急處置流程。2.宣傳方式（1）媒體宣傳：利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳。（2）社區(qū)宣傳：在社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等場(chǎng)所開(kāi)展宣傳活動(dòng)。