營商環(huán)境優(yōu)化與民營經(jīng)濟-習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟的重要論述民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的作用當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵策略民營經(jīng)濟與營商環(huán)境優(yōu)化的政策建議優(yōu)化營商環(huán)境對民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要意義國際經(jīng)驗借鑒與啟示實施營商環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略的保障措施結(jié)語1PART習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟的重要論述習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟的重要論述民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是改革開放的重大成果：改革開放以來，民營經(jīng)濟在黨的政策支持下不斷發(fā)展壯大，成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人：強調(diào)民營經(jīng)濟是黨長期執(zhí)政的重要力量，必須支持其發(fā)展壯大，為其提供穩(wěn)定預(yù)期發(fā)展壯大民營經(jīng)濟是長久之策：公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟應(yīng)相輔相成，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟是長期方針營造公平競爭的市場環(huán)境：需破除制度障礙，依法維護民營企業(yè)權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和人士健康成長：民營企業(yè)需踐行新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展道路，企業(yè)家需加強自我提升2PART民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的作用民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的作用經(jīng)濟發(fā)展的重要力量：貢獻60%以上GDP，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重超50%，A股上市公司中民營企業(yè)占比超60%就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要渠道：民營企業(yè)與個體工商戶占經(jīng)營主體90%以上，吸納80%以上城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，近90%新增就業(yè)來自民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要主體：民營企業(yè)貢獻70%以上技術(shù)創(chuàng)新成果，國家級專精特新"小巨人"企業(yè)中占比超80%參與國際競爭的重要力量：民營企業(yè)進出口額占全國比重從2012年29.7%升至2023年53.5%，成為第一大出口主體.國家稅收的重要來源：對全國稅收貢獻穩(wěn)定在50%以上，部分省份超70%3PART當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)產(chǎn)權(quán)保護不足：個別地方存在違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護制度需強化公平競爭環(huán)境不健全：行業(yè)準入隱性壁壘、融資難融資貴問題突出，招投標等領(lǐng)域存在所有制歧視政策穩(wěn)定性與透明度不足：部分政策調(diào)整急、過渡期短，實施細則不明確內(nèi)部治理問題：部分企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度不完善，依法經(jīng)營意識薄弱，存在盲目擴張風(fēng)險社會輿論干擾：否定民營經(jīng)濟的錯誤言論時有出現(xiàn)，影響發(fā)展預(yù)期4PART優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施>1.法治環(huán)境優(yōu)化01規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施：減少對正常經(jīng)營的干擾，完善監(jiān)管執(zhí)法體系，推行"無感監(jiān)管"02加快制定民營經(jīng)濟促進法：將黨中央政策法律化，保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施>2.制度環(huán)境優(yōu)化01破除市場準入壁壘：禁止額外設(shè)置準入條件，開展招投標專項治理02健全公平競爭制度：強化反壟斷執(zhí)法，推動國企民企平等競爭03破解融資難題：優(yōu)化銀行監(jiān)管考核，支持民營企業(yè)上市融資優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施>3.政策環(huán)境優(yōu)化010302構(gòu)建親清政商關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)干部需主動服務(wù)，民營企業(yè)家積極溝通優(yōu)惠政策直達快享：從"企業(yè)找政策"轉(zhuǎn)向"政策找企業(yè)"完善政策溝通機制：制定政策時充分聽取企業(yè)意見，實現(xiàn)政策精準推送優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施>4.創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化13提升科技創(chuàng)新能力：建立公共研發(fā)平臺，支持校企合作4強化人才支撐：暢通人才流動渠道，推動產(chǎn)教融合5拓展海外市場：鼓勵參與"一帶一路"建設(shè)，建立風(fēng)險應(yīng)對機制6優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施>5.輿論環(huán)境優(yōu)化A講好民營企業(yè)家故事：批駁錯誤言論，營造寬容失敗的社會氛圍B打擊網(wǎng)絡(luò)造謠行為：依法追究侵犯民營企業(yè)名譽權(quán)的責任優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施>6.內(nèi)部治理優(yōu)化弘揚企業(yè)家精神引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，履行社會責任，做好代際傳承建立現(xiàn)代企業(yè)制度完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范決策程序5PART優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵策略優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵策略>1.政府與市場關(guān)系的精準定位營造守約、服務(wù)型政府形象，有效避免對市場的過度干預(yù)清晰政府角色定位推進智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管，增強對違規(guī)行為的執(zhí)法力度創(chuàng)新監(jiān)管模式優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵策略>2.落實與深化"放管服"改革01放權(quán)賦權(quán)到位：實現(xiàn)清單外權(quán)力歸位，擴大市場主體的決策自由度02簡化審批流程：縮短審批時限，降低行政成本，減少辦事環(huán)節(jié)03服務(wù)模式創(chuàng)新：推廣"一網(wǎng)通辦"，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)標準化體系優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵策略>3.促進區(qū)域合作與信息共享19強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展：通過區(qū)域合作平臺，促進營商環(huán)境信息互通4推進跨區(qū)域一網(wǎng)通辦：實現(xiàn)跨區(qū)域事項"一窗受理、一網(wǎng)通辦"5強化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通：推動各部門間數(shù)據(jù)共享，減少企業(yè)重復(fù)提交材料6優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵策略>4.完善信用監(jiān)管體系建立信用信息共享平臺：構(gòu)建覆蓋全社會的信用信息網(wǎng)絡(luò)實施守信聯(lián)合激勵：對守信企業(yè)給予政策優(yōu)惠和便利化服務(wù)加強失信懲戒力度：對失信行為依法依規(guī)進行懲戒優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵策略>5.打造法治化營商環(huán)境010302嚴格依法行政：保障行政行為在法律框架內(nèi)運行，確保合法合規(guī)推動糾紛解決機制建設(shè)：建立健全涉企糾紛多元化解機制維護企業(yè)合法權(quán)益：完善涉企案件法律援助和救濟機制優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵策略>6.強化營商環(huán)境評價與監(jiān)督對優(yōu)化營商環(huán)境的先進典型給予表彰和獎勵，對問題突出的地方進行問責和整改實施獎懲機制鼓勵社會各界參與營商環(huán)境評價與監(jiān)督工作加強社會監(jiān)督定期開展營商環(huán)境評價工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改建立營商環(huán)境評價體系6PART民營經(jīng)濟與營商環(huán)境優(yōu)化的政策建議民營經(jīng)濟與營商環(huán)境優(yōu)化的政策建議>1.完善政策制定與執(zhí)行政策制定應(yīng)充分調(diào)研：確保政策符合實際需求，避免"一刀切"政策執(zhí)行應(yīng)透明、公正：確保政策落地生根，避免政策"空轉(zhuǎn)"民營經(jīng)濟與營商環(huán)境優(yōu)化的政策建議>2.強化政府服務(wù)職能政府應(yīng)提供全方位、多層次的服務(wù)：包括政策咨詢、法律援助等01推動線上線下服務(wù)融合：構(gòu)建高效便捷的服務(wù)體系02民營經(jīng)濟與營商環(huán)境優(yōu)化的政策建議>3.激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升核心競爭力構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)促進產(chǎn)學(xué)研深度融合民營經(jīng)濟與營商環(huán)境優(yōu)化的政策建議>4.促進民營企業(yè)參與國際合作支持民營企業(yè)"走出去"：參與國際競爭，拓展海外市場為民營企業(yè)提供國際市場信息、法律援助等支持民營經(jīng)濟與營商環(huán)境優(yōu)化的政策建議>5.加強人才隊伍建設(shè)培養(yǎng)和引進高素質(zhì)人才建立完善的人才培養(yǎng)和激勵機制為民營經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障民營經(jīng)濟與營商環(huán)境優(yōu)化的政策建議>6.營造良好輿論氛圍加強對民營經(jīng)濟的正面宣傳：提升社會對民營經(jīng)濟的認知度和認同感批駁否定民營經(jīng)濟的錯誤言論：營造良好的輿論氛圍民營經(jīng)濟與營商環(huán)境優(yōu)化的政策建議>7.加強監(jiān)督與反饋機制建立有效的監(jiān)督機制對營商環(huán)境優(yōu)化措施的落實情況進行監(jiān)督建立企業(yè)反饋機制及時收集企業(yè)意見和建議，不斷優(yōu)化營商環(huán)境7PART優(yōu)化營商環(huán)境對民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要意義優(yōu)化營商環(huán)境對民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要意義1.增強企業(yè)發(fā)展信心優(yōu)化營商環(huán)境能夠增強民營企業(yè)的信心，使其更加安心經(jīng)營、放心發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境對民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要意義2.激發(fā)市場活力良好的營商環(huán)境能夠激發(fā)市場主體活力，促進企業(yè)投資，擴大市場規(guī)模優(yōu)化營商環(huán)境對民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要意義優(yōu)化營商環(huán)境可以為企業(yè)提供更好的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級3.促進技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境對民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要意義4.促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是吸引人才、資本等生產(chǎn)要素的重要條件，對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用優(yōu)化營商環(huán)境對民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要意義營商環(huán)境的優(yōu)化要求政府提升治理能力，加強與企業(yè)的溝通與協(xié)作，提高服務(wù)效率和水平5.提高政府治理能力8PART國際經(jīng)驗借鑒與啟示國際經(jīng)驗借鑒與啟示1.借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗發(fā)達國家在營商環(huán)境優(yōu)化方面積累了豐富經(jīng)驗，如簡化審批流程、加強法治建設(shè)、強化知識產(chǎn)權(quán)保護等，值得我國借鑒國際經(jīng)驗借鑒與啟示在借鑒國際經(jīng)驗的同時，要結(jié)合中國實際，注重政策落地和執(zhí)行效果，確保優(yōu)化營商環(huán)境的措施符合中國國情2.結(jié)合中國實際國際經(jīng)驗借鑒與啟示營商環(huán)境優(yōu)化是一個持續(xù)的過程，需要不斷創(chuàng)新和改進，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和市場需求的變化3.持續(xù)改進與創(chuàng)新9PART實施營商環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略的保障措施實施營商環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略的保障措施1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)建立營商環(huán)境優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項措施落到實處實施營商環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略的保障措施完善相關(guān)法律法規(guī)，為營商環(huán)境優(yōu)化提供法律保障，確保政策執(zhí)行的合法性和有效性2.完善法律法規(guī)實施營商環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略的保障措施加強營商環(huán)境優(yōu)化的宣傳推廣，提高社會認知度和參與度，形成全社會共同關(guān)注和參與的良好氛圍3.加強宣傳推廣實施營商環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略的保障措施建立監(jiān)督檢查機制，對營商環(huán)境優(yōu)化措施的落實情況進行定期檢查和評估，確保措施落到實處4.強化監(jiān)督檢查實施營商環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略的保障措施25%25%5.加強國際交流合作加強與國際先進經(jīng)驗的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進理念和做法，不斷提升我國營商環(huán)境優(yōu)化的水平和效果10PART結(jié)語結(jié)語同時，需要借鑒國際先進經(jīng)驗，結(jié)合中國實際，持續(xù)改進